Tags: госслужащие

map, it-region, карта

Путин распорядился создать ИТ-систему для отлова чиновников-коррупционеров

Владимир Путин подписал указ, предписывающий правительству рассмотреть возможность создания информационной системы, через которую ведомства будут взаимодействовать в борьбе с коррупцией, в частности, с утаиванием чиновниками незаконно нажитого имущества.

Антикоррупционная информационная система
Президент России Владимир Путин подписал указ о реализации «Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 гг.». Некоторые положения плана инструктируют различные ведомства прибегать к помощи ИТ в борьбе с коррупцией среди госслужащих.

В частности, речь идет об обеспечении полноты и прозрачности сведений о доходах и имуществе чиновников с целью выявления такого имущества, приобретение которого на законные доходы не подтверждено, и обращения его в доход государства. Для совершенствования этого механизма службе охраны России с участием Администрации Президента (АП), правительства и заинтересованных госорганов приказано рассмотреть вопрос о возможности создания и внедрения специальной информационной системы.

Через эту систему будет осуществляться взаимодействие указанных органов в борьбе с коррупцией. Система будет внедрена в АП и других госорганах. Она будет создана на основе системы противодействия коррупции, которая уже используется в АП. Доклад об исполнении этого пункта указа должен быть предоставлен до 1 октября 2018 г.

Меры в сфере госзакупок и бизнеса
Также указ предусматривает использование ИТ для противодействия коррупции в сфере госзакупок. Согласно одному из параграфов, правительство должно рассмотреть вопрос о наделении Генпрокуратуры полномочиями вести реестр юридических лиц, привлеченных к ответственности 19.28 Административного кодекса России. Статья предусматривает наказание должностных лиц за получение незаконного вознаграждения от юридических лиц.

Генпрокуратура должна будет определить, какие сведения следует включать в этот реестр и в каком порядке они будут размещаться в единой информационной системе в сфере закупок. Доклад об исполнении этого пункта указа должен быть предоставлен до 1 декабря 2018 г.

Помимо этого, указ предписывает правительству рассмотреть вопрос о создании условий, при которых заказчик сможет вовремя узнавать о возможном конфликте интересов при осуществление госзакупки, в том числе посредством информационного взаимодействия между ведомствами. Доклад об исполнении этого пункта должен быть представлен до 1 июля 2019 г.

ИТ также предполагается использовать против коррупции в сфере бизнеса. Для этого правительству с участием Генпрокуратуры предписано разработать механизм, позволяющий госзаказчикам в автоматизированном режиме получать сведения о юрлицах, которые привлекались к ответственности по статье 19.28. Доклад об исполнении этого пункта указа должен быть представлен до 1 февраля 2019 г.

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/top/2018-07-02_putin_prikazal_sozdat_itsistemu_dlya_otlova
map, it-region, карта

Данные чиновников, выходящих в интернет, будут для ФСО хранить 3 года

Правительство России предлагает хранить данные о сотрудниках госведомств, использующих госсегмент интернета, в течение трех лет. Эти сведения нужны ФСО. Утверждается, что такая инициатива не потребует затрат из федерального бюджета, но эксперты в этом сомневаются.

Информацию о пользующихся интернетом госслужащих будут хранить три года
Правительство внесло в Государственную Думу законопроект о внесении изменений в Закон «О связи». Речь идет о дополнениях в статью 51.1 этого закона, регламентирующую оказание услуг связи органам государственной власти.

Согласно законопроекту, государственные органы и организации, созданные для выполнения поставленных перед госорганами задач, обязаны в течение трех лет хранить в соответствии с установленными ими правилами делопроизводства сведения о пользователях услуг связи.

Имеются в виду те органы и организации, чьи государственные информационные системы и информационно-телекоммуникационные сети предназначены для взаимодействия с интернетом и подключены к ней через российский государственный сегмент сети интернет на основании госконтрактов, заключенных Федеральной службой охраны (ФСО).

Какую информацию будут хранить о госслужащих
Хранению подлежат фамилия, имя, отчество, место жительства и реквизиты документа, удостоверяющего личность пользователей. Также должна храниться информация об используемом ими оконечном оборудовании.

Соответствующие сведения должны поддерживаться «в актуальном состоянии» и предоставляться в трехдневный срок по запросу ФСО. Со своей стороны, ФСО будет взаимодействовать с другими правоохранительными органами, уполномоченными на проведение оперативно-розыскных мероприятий (МВД, ФСБ, СВР и др) по вопросам передачи данных сведений на основе соглашений между этими ведомствами.

Как создавался госсегмент интернета
Государственный сегмент сети интернет ФСО стало создавать в 2009 г. Он получил название Rsnet. В 2015 г. Президент России Владимир Путин поручил обеспечить до конца 2017 г. доступ в сеть интернет федеральных и региональных органов исполнительной власти, Администрации Президента, аппарата Правительства и Следственного комитета через этот госсегмент.

Аналогичная рекомендация была дана Госдуме, Совету Федерации, Счетной Палаты, органам прокуратуры, судебным органам, а также организациям, созданным для выполнения поставленных перед ними задач.

Отголоски «Закона Яровой»
Источник в одной из телекоммуникационных компаний говорит, что при обсуждении «Закона Яровой» возникала идея, что требование о хранении данных о пользователях интернета должно распространяться только на госслужащих. Тогда такое предложение не прошло, но теперь о ней, похоже, вспомнили, и решили отдельно прописать требования к хранению информации о госслужащих из числа пользователей сети интернет, резюмирует источник.

Напомним, антитеррористический пакет законопроектов, соавтором которого была сенатор Ирина Яровая, был принят в 2016 г. Тогда телекоммуникационных операторов обязали хранить все данные о действиях их пользователей в течении трех лет, а с 1 июля 2018 г. еще и содержимое переписки самих пользователей сроком до полугода.

Аналогичным образом организаторов распространения информации в сети интернет (ОРИ) обязали хранить информацию о действиях своих пользователей в течение года, а с 1 июля 2018 г. – содержимое переписки пользователей сроком до полугода. В случае же применения шифрования путем обмена ключами между пользователями ОРИ должны предоставить спецслужбам ключи для дешифровки таких сообщений.

Кто будет оплачивать будущие расходы
Пояснительная записка к нынешнему законопроекту гласит, что его реализация не потребует затрат из федерального бюджета. Однако, как отмечает директор по стратегическим проектам Института исследования интернета Ирина Левова, остается непонятно, за чей тогда счет госорганы будут создавать и поддерживать системы хранения данных о своих служащих.

Подробнее: http://safe.cnews.ru/news/top/2018-07-02_dannye_chinovnikovpolzuyushchihsya_internetombudut
map, it-region, карта

Чиновники станут сообщать о своем присутствии в Интернете

Министерство труда обязало чиновников сообщать о своих аккаунтах в социальных сетях и блогах. Постановление одобрено правительством России.

Чиновники также должны ставить в известность о ведении личных сайтов, пишет Regnum. Речь идет о страницах с настоящими именами и фотографиями. Информация о почтовых аккаунтах, мессенджерах и кабинетах в электронных объявлениях не требуется. Планируется, что госслужащие будут представлять свой отчет раз в год.

Президент РФ подписал соответствующие поправки в законы «О государственной гражданской службе» и «О муниципальной службе» летом 2016 года. Постановление правительства конкретизировало их.

Подробнее: http://www.computerworld.ru/news/Chinovniki-stanut-soobschat-o-svoem-prisutstvii-v-Internete
map, it-region, карта

Установлен порядок предоставления госслужащими информации о своих страницах в Интернете

Спустя полгода после издания соответствующего законодательного акта госслужащим разъяснили порядок заполнения формы предоставления сведений об интернет-сайтах с общедоступной информацией и данными о них. Речь идет о «Методических рекомендациях по заполнению формы представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“, на которых государственным гражданским служащим или муниципальным служащим, гражданином Российской Федерации, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Российской Федерации или муниципальной службы, размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать». Документ опубликован на сайте Минтруда России.

Уточним, что указанная форма представления сведений была утверждена распоряжением правительства РФ от 28.12.2016 № 2867-р в соответствии с 224-ФЗ от 30.06.2016 г.

Рекомендации уточняют — помимо федеральных госслужащих, госслужащих субъектов РФ и муниципальных служащих, эту форму также надлежит заполнять и претендентам на замещение должностей при поступлении на службу, указав сведения за три предыдущих календарных года.

К требуемой информации относятся: персональные страницы сайтов социальных сетей, блогов, микроблогов, персональные сайты. И не относятся адреса электронной почты, сервисов мгновенных сообщений (ICQ, WhatsApp, Viber, Skype), а также сайтов, связанных с приобретением товаров и услуг.

Предоставляемая информация о сайте должна содержать адрес в Интернете так, как он указан в адресной строке. Необходимо, чтобы размещенная информация являлась общедоступной, позволяла идентифицировать личность служащего или гражданина и была опубликована лично им.

Примечательно, что формат предоставления сведений не указан. Отдельным пунктом сказано — форма заполняется как печатным, так и рукописным способом, что, вероятнее всего, предполагает бумажный формат подачи сведений. И это в то время, когда вопросу конфиденциальности обработки и хранения персональных данных уделяется столь пристальное внимание законодательной власти. Не говоря уже о том, что сама форма исключительно про информацию, публикуемую в Интернете.

Подробнее: https://www.pcweek.ru/gover/article/detail.php?ID=192714
map, it-region, карта

Госмессенджеры сделают доступными для всех граждан

Для чиновников разработают специальный протокол шифрования, а рядовые пользователи получат доступ к другой версии приложения.

Мессенджер для чиновников смогут использовать не только госслужащие, но и обычные пользователи. Такое решение было принято рабочей группой Института развития Интернета, сообщают «Известия».

Для чиновников разработают специальный протокол шифрования, а рядовые пользователи получат доступ к другой версии приложения. Предполагается, что широкая распространенность нового сервиса позволит ему конкурировать с популярными продуктами вроде Viber или WhatsApp.

Эксперты ИРИ завершают тестирование мессенджеров, после чего 10 отобранных продуктов будут переданы на тест Федеральной службе судебных приставов, Федеральному агентству по делам молодежи, МЧС, Почте России, администрациям Ульяновской, Владимирской и Нижегородской областей, правительству Республики Татарстан и других субъектов РФ. Испытания на местах продлятся около трех месяцев.

Госмессенджеры будут сертифицироваться Федеральной службой по техническому и экспортному контролю.

Подробнее: http://www.computerworld.ru/news/Gosmessendzhery-sdelayut-dostupnymi-dlya-vseh-grazhdan
map, it-region, карта

Госслужащих будут увольнять за переписку в Viber и WhatsApp

Федеральная служба безопасности разработает систему наказаний для госслужащих, использующих несертифицированные приложения для служебной переписки, пишут «Известия».

Как отмечается, за нарушение запрета чиновникам грозит дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения. Обсуждение данного вопроса состоялось при рассмотрении «дорожной карты» подгруппы «Интернет + суверенитет».

Как сообщил глава подгруппы «Интернет + суверенитет» Илья Массух, в «дорожную карту» включено мероприятие «Введение ответственности органов государственной власти и должностных лиц за использование на сетях связи и (или) при передаче сообщений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет несертифицированных средств кодирования (шифрования)».

Ответственность за написание нормативных правовых актов по этому вопросу предлагается возложить на ФСБ. Ожидается, что документ будет подготовлен до конца первого квартала 2017 года.

Подробнее: http://www.computerworld.ru/news/Gossluzhaschih-budut-uvolnyat-za-perepisku-v-Viber-i-WhatsApp
map, it-region, карта

Госслужащие и претенденты на госслужбу должны будут предоставлять информацию о страницах в соцсетях

Об официальной возможности наводить справки и получать сведения от государственных служащих о публикуемой ими в Сети информации говорится довольно давно. К примеру, в прошлом году общественное обсуждение прошел Кодекс этики государственных служащих РФ и муниципальных служащих. Однако пока продолжает действовать его типовая форма. А вот инициатива получения сведений о действующих страницах госслужащих в Cети все-таки получила законодательную силу. Законом 224-ФЗ внесены изменения в федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Отныне претенденты на госслужбу обязаны предоставить сведения об адресах сайтов, на которых они размещали общедоступную информацию за три предыдущих календарных года. А гражданский служащий — ежегодно за календарный год не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным (кроме размещения общедоступной информации в рамках исполнения должностных обязанностей). Эти положения также распространяются на муниципальных служащих и претендентов на муниципальную службу.

Очевидно, что речь в основном идет о страницах в социальных сетях, роль и важность которых в современном общении людей достаточно велика. Поэтому проверка госслужащих, очевидно, не лишена смысла. Работая с людьми, они являются лицом власти. Тем не менее, страница даже самого активного пользователя не всегда является полным отражением его реальной жизни, предпочтений и привязанностей. Поэтому будущее руководство скорее будет интересовать сфера его профессиональных интересов и контактов.

«Как правило, для уточнения информации по кандидату работодатель использует профессиональные сети. Личные соцсети проверяются не часто и редко могут быть основанием для принятия решения», — отметила Наталья Солодовник, руководитель практики по подбору ИТ персонала Kelly Services.

По ее словам, наиболее популярной профессиональной соцсетью на сегодняшний день является LinkedIn, которая позволяет не только увидеть профессиональный опыт, навыки и сертификаты специалиста, но и рекомендации на него партнеров, клиентов и коллег. Facebook и ВКонтакте также могут быть использованы, но скорее как дополнительный источник информации о кандидате. «Традиционно неприемлемы высказывания идей экстремизма, национализма, религиозная нетерпимость, негативные высказывания по отношению к предыдущему работодателю. Также впечатление может испортить фото или видео сомнительного содержания», — пояснила г-жа Солодовник.

По мнению эксперта, к детальной проработке досье кандидата вне его профессиональной деятельности сегодня прибегают редко. Однако применительно к госслужащим ситуация может меняться. В соответствии с п. 3 ст. 20.2 нового закона, по решению нанимателя уполномоченные им служащие могут осуществлять обработку общедоступной информации, размещенной претендентами на замещение должности гражданской службы и гражданскими служащими в Интернете, проверку ее достоверности и полноты сведений.

Подробнее: http://www.pcweek.ru/gover/article/detail.php?ID=186920
map, it-region, карта

В России создается новая федеральная ИТ-система

Правительственное постановление предписывает Минкомсвязи и Минэкономразвития создать и запустить до 1 января 2014 г. федеральную ИТ-систему приема жалоб на действия чиновников от граждан.

В России будет создана федеральная информационная система, предназначенная для приема жалоб от граждан на государственных и муниципальных служащих.
Правительственное постановление о ее создании за подписью Дмитрия Медведева под №1198 носит название «Об обеспечении процесса досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) при предоставлении государственных и муниципальных услуг». Оно было принято 20 ноября 2012 г. и к настоящему времени опубликовано на сайте Правительства России.
Как следует из текста правительственного документа, «ИТ-система жалоб на чиновников» должна быть создана до 1 января 2014 г., и в этот день начать функционировать.
Оператором системы, согласно постановлению правительства, назначено Минкомсвязи, уполномоченным органом по ведению сайта системы - Минэкономразвития.
В положении о новой федеральной ИТ-системе она описывается как состоящая из двух подсистем: интернет-портала и, собственно, реестров жалоб на действия и бездействия на государственных и муниципальных служащих, федеральные органы власти, органы власти субъектов федерации и на органы местного самоуправления.
Как предполагает положение о системе, помимо интернет-портала самой системы, граждане смогут отправлять жалобы на чиновников по почте, через сайты государственных, региональных и муниципальных услуг, через официальные сайты органов власти - объектов жалоб, а также лично.
Поступающие на органы власти жалобы будут неанонимны. По замыслу идеологов системы, доступ к ней заявители смогут получить только после авторизации в той же федеральной информационной системе, которая обеспечивает доступ к сайту госуслуг.
Будущая система предполагает прозрачный ход рассмотрения поступивших обращений от граждан. Согласно положению, информация о рассмотрении жалобы в течение одного рабочего дня должна быть размещена в соответствующем реестре.
Сведения о затратах и о сроках проведения конкурсов на создание новой федеральной ИТ-системы в опубликованных правительственных документах отсутствуют.

http://www.cnews.ru/top/2012/11/26/v_rossii_sozdaetsya_novaya_federalnaya_itsistema_510900