Tags: Министерство цифрового развития

map, it-region, карта

Региональные штрафы за нарушение правил парковки можно оплачивать через Госуслуги

Жители Москвы, Белгорода, Красноярска, Тюмени, Казани, Калуги, Перми, Твери, Нижнего Новгорода и Удмуртской республики теперь могут в режиме онлайн оплачивать региональные штрафы за нарушение правил автопарковки через Единый портал госуслуг (gosuslugi.ru). Проект инициирован Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ. Исполнителем работ выступил «Ростелеком» при участии системного интегратора «РТЛабс».

Для оплаты начисления нужно авторизоваться на сайте Госуслуг, затем на главной странице или в каталоге услуг выбрать раздел «Автоштрафы», указать данные автомобиля или водителя. Штрафы за нарушение правил автопарковки, выставляемые региональными ведомствами, отображаются во вкладке «Другие штрафы».

Пользователь может посмотреть информацию о дате вынесения постановления, порядке обжалования штрафа и оплатить несколько штрафов одной транзакцией. Оплата возможна с помощью банковских карт международных платежных систем, картами «МИР», со счета мобильного телефона и электронными кошельками.

Реализованный сервис удобен в использовании, экономит время и средства граждан. Для субъектов РФ переход на платежную инфраструктуру ЕПГУ снимает необходимость создания и поддержки собственных платежных систем на региональных порталах. Для того чтобы присоединиться к проекту, региональные органы власти должны обратиться в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ.

С момента запуска нового сервиса пользователи совершили более 200 тыс. платежей на сумму свыше 400 млн руб. Количество платежей растет ежемесячно - только за июль проведено порядка 35 тыс. транзакций на сумму, превышающую 80 млн руб.

По данным Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций России, всего за 2017 год через Единый портал госуслуг было совершенно более 25 млн платежей на общую сумму 30,3 млрд руб. Как показывает статистика, объемы платежей через платежный сервис ЕПГУ ежегодно утраиваются.

Безопасность проводимых транзакций обеспечивается платежной инфраструктурой «Ростелекома», которая ежегодно проходит сертификацию PCI DSS, что обеспечивает надежность проведения операций банковскими картами. РТЛабс, дочернее предприятие «Ростелекома», выполняет работы по эксплуатации, мониторингу и развитию платежной системы.

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/line/2018-08-17_regionalnye_shtrafy_za_narushenie_pravil_parkovki
map, it-region, карта

Власти заставят предустанавливать на смартфоны российское ПО: браузеры, почтовые клиенты, плееры

ФАС предложила обязать производителей устанавливать на смартфонах отечественный софт. Проект соответствующего закона разработают к апрелю 2019 года. Опрошенные эксперты дали инициативе негативную оценку.

ФАС хочет избавиться от «неудаляемых» приложений
В России могут принять закон, обязывающий производителей смартфонов и компьютеров предустанавливать на них российские аналоги приложений: браузеров, почтовых клиентов, аудиоплееров и других приложений. Проект соответствующего закона должен быть разработан к апрелю 2019 г.

Инициатива принадлежит Федеральной антимонопольной службе России (ФАС) и является частью «дорожной карты» по развитию конкуренции на 2018 – 2020 гг. Документ также обязывает производителей обеспечивать возможности удалять предварительно установленные приложения.

Проект «дорожной карты» был подготовлен в апреле 2018 г. из-за поступивших в ФАС жалоб о приложениях на мобильных устройствах, которые «устанавливаются автоматически и без возможности удаления».

По задумке ФАС, принятие закона позволит создать условия и возможности для выбора и замены продуктов потребителями.

По данным «Коммерсанта», главным исполнителем подготовки федерального закона могут назначить Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций, а соисполнителями — ФАС и Роспотребнадзор. Комментариев от Министерства цифрового развития и Роспотребнадзора изданию получить не удалось.

Мнение экспертов
Опрошенные «Коммерсантом» персоны, имеющие непосредственное отношение к индустрии ПО и цифровой электроники, считают подобные меры протекционистскими и неспособными оказать позитивное влияние на опыт потребителя.

Валентин Макаров, президент ассоциации «Руссофт» отметил, что государство хочет помочь российским разработчикам, но «с общемировой точки зрения такие меры не ведут к развитию конкуренции». По его мнению, новые требования к оборудованию приведут и к новым затратам со стороны компаний.

«От архитектуры микропроцессора зависит его совместимость с программным обеспечением, и если использовать российское ПО, нужны и наши процессоры», – отметил Макаров.

Антон Гуськов, представитель Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники, подчеркнул, что конкуренция между приложениями должна регулироваться самим рынком.

«Кроме того, нет понимания, каким образом мировые вендоры оборудования будут исполнять требования по предустановке приложений для локального российского рынка», – сказал Гуськов.

Дмитрий Кравченко, гендиректор Acer в России, высказался против навязывания программных продуктов.

«Безальтернативная замена импортного продукта на отечественный не имеет очевидной выгоды для российских потребителей. А предустановка платных продуктов, дублирующих функциональность, вероятно, увеличит конечную стоимость ПК или смартфона», – отметил Кравченко.

По данным аналитической компании App Annie, разработанные в России мобильные приложения по итогам 2017 г. заняли 11 мест в ТОП-20 по числу загрузок. Среди них оказались: приложение мобильный клиент социальной сети «Вконтакте», мобильный банк Сбербанка «Сбербанк онлайн», торговые площадки «Юла», Avito и Joom; «Яндекс.Браузер», клиент социальной сети «Одноклассники», поиск «Яндекса», «Яндекс.Такси», «Яндекс.Навигатор» и «Мой МТС».

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/top/2018-07-27_proizvoditelej_smartfonov_zastavyat_predustanavlivat
map, it-region, карта

На Едином портале госуслуг заработала услуга «Мобильный избиратель»

«Ростелеком» объявил о том, что в единый день голосования жители регионов, в которых пройдет голосование, вновь могут воспользоваться услугой «Мобильный избиратель» на Едином портале госуслуг (gosuslugi.ru) и в мобильном приложении «Госуслуги».

9 сентября 2018 года в единый день голосования состоятся выборы глав регионов, в органы законодательной (представительной) власти субъектов РФ, а также дополнительные выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по одномандатным избирательным округам.

Сервис позволяет дистанционно выбрать удобный избирательный участок в своем регионе или округе и подать заявление о включении в списки избирателей по месту нахождения. Проект реализует «Ростелеком» при участии дочернего предприятия - системного интегратора «РТ Лабс» по заказу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций, и Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (ФЦИ при ЦИК России).

Услуга доступна для избирателей с 25 июля по 5 сентября 2018 года включительно. Для участия в выборах необходимо выбрать удобный участок только в своем регионе или округе соответственно (в зависимости от типа выборов).

Участвовать в выборах Мэра Москвы можно на любом избирательном участке в пределах Москвы или выбрать участок в Подмосковье, Калужской, Владимирской и Тульской областях.

Чтобы подать заявление о включении в списки избирателей по месту нахождения, нужно на портале госуслуг или в мобильном приложении в электронной форме указать адрес регистрации, выбрать избирательный участок и отправить заявление. Можно подать два заявления – для участия в федеральных и региональных выборах – не позднее 5 сентября 2018 года.

После обработки заявления в Личный кабинет поступит подтверждение и распечатываемая часть заявления с информацией о выбранном избирательном участке.

В единый день голосования, 9 сентября, следует взять с собой паспорт РФ и распечатываемую часть заявления в бумажном формате или в электронном виде на мобильном устройстве.

Впервые «Мобильным избирателем» воспользовались жители 20 субъектов РФ в единый день голосования, который прошел 10 сентября 2017 года. Для участия в выборах Президента Российской Федерации, которые прошли 18 марта 2018 года, было подано порядка 1,6 млн. заявлений о включении в список избирателей по месту нахождения.

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/line/2018-07-26_na_edinom_portale_gosuslug_zarabotala_usluga
map, it-region, карта

Министерство цифрового развития разработало рекомендации по импортозамещению ПО

Министерство цифрового развития разработало рекомендации по импортозамещению ПО для регионов и муниципалитетов.

Приказом министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций утверждены методические рекомендации по переходу органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований Российской Федерации на использование отечественного офисного программного обеспечения (ПО), в том числе ранее закупленного офисного ПО.

К офисному программному обеспечению в соответствии с документом относятся операционная система, коммуникационное программное обеспечение, офисный пакет, почтовые приложения, органайзер, средства просмотра, интернет-браузер, редактор презентаций, табличный редактор, текстовый редактор, программное обеспечение файлового менеджера, справочно-правовая система, программное обеспечение системы электронного документооборота и средства антивирусной защиты.

Согласно рекомендациям, в 2020 году не менее 60% операционных систем, используемых в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и 50% – для органов местного самоуправления муниципальных образований, должны быть отечественными. Отечественных текстовых, табличных редакторов, редакторов презентаций, почтовых приложений к тому же сроку должно быть не менее 80% для региональных органов власти и не менее 60% для муниципальных. Российские браузеры в 2020 году должны использоваться на 80% рабочих мест в региональных органах власти, на 50% – в муниципальных.

ПО системы электронного документооборота, средства антивирусной защиты, справочно-правовая система – должны быть к 2020 году на 100% отечественными.

Документ разработан во исполнение распоряжения правительства РФ «Об утверждении плана перехода органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов на использование отечественного программного обеспечения», которое вышло в июле 2016 года.

Согласно плану, министерству необходимо было к августу 2017 года разработать нормативные правовые акты и методические рекомендации по переходу на использование отечественного офисного программного обеспечения для региональных органов власти, муниципалитетов, госкомпаний и др.

Регионам рекомендуется определить ответственного за переход в должности не ниже заместителя руководителя государственного органа или не ниже заместителя руководителя органа местного самоуправления.

Рекомендуется внести изменения в целевые программы, стратегии, концепции и (или) иные документы, предусматривающие среднесрочные и долгосрочные приоритеты и мероприятия по информатизации на период до 2020 года включительно и последующие периоды, включив в них положения о приоритетном использовании российских информационно-коммуникационных технологий и мероприятий по переходу на использование отечественного офисного ПО.

Рекомендуется использовать программное обеспечение из реестра российских программ, и соответствующее дополнительным требованиям, утвержденным в марте 2017 года. Аналогичные требования касаются и использования свободного ПО.

Замене подлежит иностранное офисное ПО и ПО, не включенное в реестр. Если офисное ПО поставляется по модели SaaS, министерство рекомендует использовать для этого инфраструктуру электронного правительства.

В соответствии с рекомендациями органам власти и муниципалитетам необходимо сформировать планы перехода на период до 2020 года и разместить их на своих официальных сайтах, и, при возможности, в ФГИС координации информатизации.

До конца 2019 года рекомендовано также исключить из правовых актов и документов положения, связанные с использованием конкретных наименований производителей иностранного ПО, проприетарных шрифтов, принадлежащих компаниям – правообладателям иностранного офисного ПО, а также форматов и расширений, применяемых для создания и сохранения электронных документов и используемых в иностранном ПО. Соответствующие изменение рекомендуется внести в правовые акты государственных органов или органов местного самоуправления, в том числе в сфере делопроизводства и документооборота, в проектную и эксплуатационную документацию на информационные системы, операторами / заказчиками которых являются государственные органы или органы местного самоуправления.

В июле 2017 года аналогичные рекомендации были разработаны для федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов.

Подробнее: http://d-russia.ru/ministerstvo-tsifrovogo-razvitiya-razrabotalo-rekomendatsii-po-importozameshheniyu-po-dlya-regionov-i-munitsipalitetov.html
map, it-region, карта

Министерство цифрового развития хотят назначить уполномоченным за разработку типовых госIT-сервисов

Министерство цифрового развития хотят назначить уполномоченным за разработку типовых госIT-сервисов – проект постановления правительства.

Для общественного обсуждения опубликован проект постановления правительства (http://d-russia.ru/wp-content/uploads/2018/07/MKS_fond_algoritmov_proekt.pdf), которым предлагается определить министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации уполномоченным федеральным органом исполнительной власти за разработку типовых государственных информационно-технологических сервисов.

Как сказано в пояснении, в целях снижения финансовой нагрузки на федеральный бюджет проектом постановления предлагается перейти на использования федеральными органами исполнительной власти «типовых государственных информационно-технологические сервисов, представляющих собой совокупность программ для электронных вычислительных машин, размещенных на платформе облачных вычислений, реализующих функции информационных систем, предназначенных для автоматизации обеспечивающей деятельности государственных органов в рамках исполнения ими типовых полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами и, предоставляемых им уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим предоставление соответствующих услуг для выполнения указанных полномочий посредством дистанционного использования по модели «программное обеспечение как услуга» (SaaS)».

Поясняется также, что документ направлен на снижение технологической зависимости государственных органов при создании и использовании информационных технологий в их деятельности за счёт обеспечения перехода государственных органов на использование отечественного и свободного программного обеспечения; повышение эффективности реализации мероприятий по информатизации за счёт внедрения инструментов коллективной работы по доработке (разработке) универсальных алгоритмов сообществом специалистов (разработчиков), осуществляющих создание (развитие) и эксплуатацию информационных систем в сфере государственного и муниципального управления.

Министерству необходимо, согласно проекту постановления, до 1 марта 2019 года разработать и представить в правительство Российской Федерации проект нормативного правового акта, регулирующего вопросы создания и эксплуатации типовых государственных информационно-технологических сервисов, включая вопросы технологических условий подключения и определения тарифов их использования федеральными органами исполнительной власти, а также перечень первоочередных подлежащих разработке типовых государственных информационно-технологических сервисов.

Проектом постановления утверждаются новое положение о национальном фонде алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин , вносятся изменения в Положение о федеральной государственной информационной системе координации информатизации, правила формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств –членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, утвержденные постановлением правительства от 16 ноября 2015 г. № 1236, сказано в пояснительной записке.

Согласно новой предложенной формулировке постановления о национальном фонде алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин, федеральным органам исполнительной власти и государственным внебюджетным фондам необходимо при планировании мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию и эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры:

обеспечивать приоритетное повторное использование размещенных в фонде программ для электронных вычислительных машин и алгоритмов, технической и методической документации к этим программам;
при наличии в фонде типового информационно-технологического сервиса, реализующего функции обеспечивающей деятельности государственного органа в рамках исполнения им типовых полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами, обеспечить вывод из эксплуатации своих информационных систем, реализующих указанные функции и осуществить переход на использование в своей деятельности соответствующего типового информационно-технологического сервиса.

ФОИВ при подготовке проектов государственных контрактов при осуществлении закупки товаров, работ услуг в сфере информационных технологий, предметом которых является создание, развитие или эксплуатация программ для электронных вычислительных машин, необходимо включать в них положения, предусматривающие обязанность исполнителей (подрядчиков) по указанным государственным контрактам использовать при выполнении соответствующих работ (оказании услуг) размещенные в фонде тиражируемые программы для электронных вычислительных машин и базы данных, техническую и методическую документации к ним, универсальные алгоритмы, а также коммуникативную площадку и среду управления разработкой универсальных алгоритмов фонда.

При проведении работ по созданию (развитию) программ для электронных вычислительных машин, входящих в качестве вида обеспечения в состав информационных систем, реализующих предоставление государственных услуг (исполнение государственных функций), ФОИВ необходимо обеспечивать:

разработку тиражируемых программ для электронных вычислительных машин и универсальных алгоритмов, посредством выделения типовых элементов в процессах автоматизируемой деятельности, с целью обеспечения возможности их повторного использования при решении аналогичных задач по информатизации деятельности государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, а также органов местного самоуправления;
принятие проектных решений, позволяющих выделять, в целях обеспечения возможности передачи при необходимости соответствующих полномочий по оказанию государственных услуг (исполнению государственных функций) иным государственным органам, программы для электронных вычислительных машин и (или) их элементы, обеспечивающие реализацию функций по оказанию указанных государственных услуг (исполнению государственных функций);
включать в них положения, предусматривающие обязанность исполнителей (подрядчиков) по указанным государственным контрактам использовать при выполнении соответствующих работ (оказании услуг) размещенные в фонде тиражируемые программы для электронных вычислительных машин и базы данных, техническую и методическую документации к ним, универсальные алгоритмы, а также коммуникативную площадку и среду управления разработкой универсальных алгоритмов фонда и пр.

Обсуждение документа (http://regulation.gov.ru/projects#npa=82169) продлится до 25 июля.

Отметим, что в настоящее время в фонде алгоритмов и программ размещены 260 программ. Фонд функционирует с 2013 года.

Подробнее: http://d-russia.ru/ministerstvo-tsifrovogo-razvitiya-hotyat-naznachit-upolnomochennym-za-razrabotku-tipovyh-gosit-servisov-proekt-postanovleniya-pravitelstva.html
map, it-region, карта

Количество электронных заявлений на получение загранпаспорта увеличилось вдвое

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сообщило, что за первое полугодие 2018 г. через Единый портал госуслуг было подано более трех млн электронных заявлений на получение заграничного паспорта, что почти вдвое превышает количество заявлений за аналогичный период 2017 г. — 1,7 млн.

Наибольшей популярностью у пользователей портала пользуется услуга по оформлению загранпаспорта нового образца, который содержит электронный носитель информации. В 2018 г. пользователи Единого портала госуслуг подали 2,4 млн заявлений на оформление этого документа. Загранпаспорт старого образца заказали 700 тыс. граждан.

«Объем электронных госуслуг растет за счет удобства взаимодействия с государством в электронной форме. На это также влияет возможность оплатить госпошлину за услугу с понижающим коэффициентом 0,7, фактически с 30% скидкой», — сказал заместитель директора Департамента развития электронного правительства Минкомсвязи России Виталий Петрик.

В первом полугодии 2018 г. пользователи портала 1,8 млн раз оплатили госпошлину за оформление загранпаспортов на общую сумму около 3,5 млрд руб. За аналогичный период 2017 г. было совершено около 430 тыс. платежей на 800 млн руб.

Также электронное заявление на оформление загранпаспорта можно подать через мобильное приложение «Госуслуги». За первое полугодие 2018 г. 23% заявлений на получение загранпаспорта подано через мобильное приложение. В первом полугодии 2017 г. — 10% заявлений.

На Едином портале госуслуг зарегистрировано 75 млн граждан России.

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/line/2018-07-13_kolichestvo_elektronnyh_zayavlenij_na_poluchenie
map, it-region, карта

Утверждена методика проверки соответствия биометрических ПД гражданина данным в ЕБС

Утверждена методика проверки соответствия биометрических ПД гражданина данным в единой биометрической системе.

Опубликован приказ министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций от 21.06.2018 №307 (http://d-russia.ru/wp-content/uploads/2018/07/metod-sootvetstviya.pdf) об утверждении методики проверки соответствия предоставленных биометрических персональных данных физического лица его биометрическим ПД, содержащимся в единой биометрической системе; а также об определении степени соответствия предоставленных ПД записанным, достаточной для идентификации.

Такая процедура – определение степени соответствия, достаточной для идентификации – предусмотрена федеральным законом от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В документе приводится формула, по которой рассчитывается степень взаимного соответствия предоставленных государственным органом, банком или иной организацией данных изображения лица и голоса указанным биометрическим персональным данным физического лица, содержащимся в единой биометрической системе, для двух независимых биометрических алгоритмов. Достаточным для идентификации гражданина без его личного присутствия результатом является хотя соответствие со значением «0,9999» (максимальное значение – 1; значение показателя соответствует вероятности достоверной идентификации).

В проекте приказа, напомним, пороговое значение составляло 0,99996.

Также в приказ по сравнению с проектом добавлены пункты о расчёте вероятности ложного совпадения и ложного несовпадения данных.

Информацию о соответствии предоставленных биометрических ПД гражданина его данным, содержащимся в единой биометрической системе, а также степень взаимного соответствия этих ПД госорганам, банкам и иным организациям предоставляет оператор единой биометрической системы — «Ростелеком».

Документ вступает в силу со дня официального опубликования.

Подробнее: Напомним, федеральный закон о биометрической системе вступил в силу 30 июня. Он вводит, в частности, механизм удалённой биометрической идентификации клиента кредитной организации. При применении такого механизма идентифицированному клиенту – физическому лицу без его личного присутствия могут открываться счета (вклады) и исполняться некоторые банковские операции. В понедельник «Ростелеком» сообщил о запуске системы.

Подробнее: http://d-russia.ru/utverzhdena-metodika-proverki-sootvetstviya-biometricheskih-pd-grazhdanina-dannym-v-edinoj-biometricheskoj-sisteme.html
map, it-region, карта

Минфин и Минкомсвязь займутся систематизацией и гармонизацией информации в РФ — законопроект

Минфин России опубликовал на портале общественных обсуждений проект закона (http://d-russia.ru/wp-content/uploads/2018/07/garmonizatsiya-informatsii.pdf), устанавливающего основы систематизации и гармонизации информации в РФ; уполномоченными органами, отвечающими за систематизацию и гармонизацию должны стать Минфин и Минкомсвязь соответственно.

О работе над документом сообщила на конференции «Цифровая экономика: прорыв в будущее» директор департамента информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса министерства финансов Елена Чернякова. Законопроект призван систематизировать и гармонизировать юридически значимую информацию госорганов, а также справочную, статистическую и прочую информацию.

Законопроект также «регулирует отношения, связанные с созданием и использованием информационных ресурсов и гармонизацией содержащейся в них информации».

В настоящее время, отмечают в министерстве, в Российской Федерации отсутствует нормативно закрепленные подходы по систематизации и гармонизации информации, что приводит к следующим проблемам:

дублирование информации в различных информационных ресурсах;
наличие противоречий между информационными ресурсами;
недостаточность позиций информационных ресурсов;
отсутствие систематических и своевременных работ по совершенствованию и актуализации информационных ресурсов.

"Когда мы посмотрели данные даже бюджетных организаций (казалось бы, они самые дисциплинированные) и сравнили их с данными в ЕГРЮЛ, то обнаружили, что на 70% эта информация не билась с информацией в ЕГРЮЛ – несмотря на то, что у нас по закону ЕГРЮЛ – первичный источник данных о юридическом лице. Почему? Потому что нет требования принести выписку из ЕГРЮЛ – только когда что-то нужно… То есть обновлять свои данные в ЕГРЮЛ не нужно. Все, что не пользуется спросом, не обновляется, соответственно, данные умирают. Какими-то всплесками появляются данные по их обновлению, все это несистемно, отсюда – все наши дальнейшие проблемы. Более того, так как никто этим ЕГРЮЛ не пользуется, чтобы потом сформировать сведения о юрлицах как участниках правоотношений, у всех названия юрлиц разные – в том статусе, когда их формировали в том или ином информационном ресурсе. Итого, мы тратим очень много денег на информресурсы, имеем в них разрозненную базу данных – и пользоваться этим, к сожалению, зачастую не можем, а потом еще и говорим человеку – иди, все-таки, принеси выписку из ЕГРЮЛ – несмотря на всевозможные сервисы. -Елена Чернякова"

Проектом федерального закона:

определяются правовые основы и принципы систематизации и гармонизации информации в Российской Федерации;
определяются виды объектов систематизации;
регулируются отношения, связанные с созданием и использованием информационных ресурсов и гармонизацией содержащейся в них информации;
определяются особенности формирования, ведения и применения информационных ресурсов и систематизации информации;
определяются методы гармонизации информационных ресурсов и общие требования к гармонизации информации;
устанавливается ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере систематизации и гармонизации информации;
определяются уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в области систематизации и гармонизации информации.

Основные термины законопроекта
Систематизация информации – упорядочивание объектов систематизации по сходству или различию присущих им признаков, в результате которого осуществляется формирование и ведение информационного ресурса.

Объекты систематизации – информация об объектах и субъектах правоотношений и связанных с ними юридических фактах, а также технико-экономическая, социальная и информация, описывающая (характеризующая) предметы и явления окружающего мира.

Гармонизация информации – приведение информации в соответствие с доверенным источником путем применения установленных настоящим Федеральным законом методов гармонизации информации.

Законопроектом предусматривается создание федеральной государственной информационной системы «Единая нормативно-справочная информация», Всероссийского реестра информационных ресурсов, Совета по систематизации и гармонизации информации в РФ.

ФГИС «Единая нормативно-справочная информация»

Система «Единая нормативно-справочная информация» будет формировать и вести Всероссийский реестр информационных ресурсов, доступ к информации в которой должен быть обеспечен с сайта ФГИС для органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц.

Также система будет обеспечивать формирование и ведение регламентных информационных ресурсов, содержащих технико-экономическую и социальную информацию; размещение, актуализацию и распространение вспомогательных информационных ресурсов; организацию электронного документооборота между уполномоченными органами в сфере систематизации и гармонизации информации, органами государственной власти и органами местного самоуправления при согласовании проектов соответствующих нормативных правовых актов и пр.

Всероссийский реестр информационных ресурсов

Реестр будет содержать общедоступную информацию о федеральных информационных ресурсах, государственных информационных ресурсах субъектов Российской Федерации, муниципальных информационных ресурсах. Информацию о ресурсах должны предоставлять высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации и главы местных администраций.

Каждому информресурсу в реестре будет присвоен уникальный номер.

В составе реестра будет образован терминологический справочник наименований позиций информации, содержащейся в информационных ресурсах, и справочник кодифицированной информации, содержащейся в информационных ресурсах.

Информационные ресурсы, сведения о которых отсутствуют во Всероссийском реестре информационных ресурсов, не могут быть использованы в целях:

формирования и (или) ведения информации о юридически значимых действиях, осуществляемых в рамках оказания государственных и муниципальных услуг, выполнения государственных и муниципальных функций;
получения посредством информационного взаимодействия информации из иных информационных ресурсов;
предоставления посредством информационного взаимодействия информации в иные информационные ресурсы.

Систематизация информации: Минфин

Уполномоченным органом в сфере систематизации информации документ предлагает назначить Минфин. Он будет, например:

согласовывать проекты нормативных правовых актов РФ, муниципальных правовых актов, регламентирующих формирование, ведение и применение регламентных информационных ресурсов;
вести Всероссийский реестр информационных ресурсов;
обеспечивать деятельность Совета по систематизации и гармонизации информации в РФ;
устанавливать правила систематизации информации.

Гармонизация информации: Минкомсвязь

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций становится уполномоченным органом в сфере гармонизации информации и осуществляет контроль в сфере систематизации и гармонизации информации в Российской Федерации.

Полный перечень его полномочий:

координирует деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере гармонизации информации, в том числе мероприятия по актуализации информационных ресурсов;
осуществляет создание, развитие и эксплуатацию федеральной государственной информационной системы «Единая нормативно-справочная информация»;
осуществляет методическое руководство:
созданием и эксплуатацией государственных и муниципальных информационных систем, обеспечивающих формирование и ведение информационных ресурсов;

обеспечения юридической значимости информации, содержащейся в информационных ресурсах;

применения методов гармонизации информационных ресурсов;

соблюдения требований к гармонизации информационных ресурсов;

осуществляет мониторинг работ по гармонизации информации;
согласовывает проекты нормативных правовых актов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, регламентирующих формирование, ведение и применение информационных ресурсов;
устанавливает порядок размещения и актуализации в федеральной государственной информационной системе «Единая нормативно-справочная информация» второстепенных информационных ресурсов;
рассматривает проекты правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления по категорированию информационных ресурсов;
иные предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в его исполнение нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочия.

Принципы систематизации и гармонизации информации в РФ
минимизация количества объектов систематизации, позволяющая удовлетворить потребность в систематизированной информации в целях осуществления государственного и муниципального управления, выполнения функций органов государственной власти и органов местного самоуправления, предоставления и оказания государственных и муниципальных услуг;
полное и всеобъемлющее описание объектов систематизации, не допускающее их дублирование;
уникальное терминологическое определение позиций объектов систематизации и использование указанного определения во всех информационных ресурсах;
обеспечение максимальной гармонизации формируемой информации;
запрет на повторное формирование ранее сформированного значения позиции объекта систематизации;
обеспечение адаптивных для физических и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления сроков гармонизации информации, содержащейся в информационных ресурсах;
ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления за соблюдение требований законодательства Российской Федерации в сфере систематизации и гармонизации информации.

Объекты систематизации

Документом предусмотрены, в частности, следующие виды объектов систематизации:

1) юридически значимая информация, образуемая в результате свершения юридически значимых действий органами государственной власти и органами местного самоуправления в рамках:

регистрации имущества и имущественных прав;
регистрации актов гражданского состояния физических лиц;
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
выдачи гражданам РФ основных документов, удостоверяющих личность;
присвоения наименований географическим объектам и адресов;
ввода в хозяйственный оборот продукции, использование которой в хозяйственном обороте требует ее предварительной регистрации (учета);

2) общеупотребимая классифицированная технико-экономическая и социальная информация;

3) нормативная справочная информация, формируемая и используемая в целях ведения информационных ресурсов;

4) статистическая, отчетная и иная документированная информация, представляемая физическими и (или) юридическими лицами или формируемая органами власти.

Вступление закона в силу

Согласно проекту, закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В течение года со дня вступления закона в силу правительству Российской Федерации, федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления следует привести свои нормативные правые акты, регламентирующие формирование, ведение и применение информации и информационных ресурсов, в соответствие с законом.

До дня вступления в силу приведенных в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, регламентирующих формирование, ведение и применение информации и информационных ресурсов, формирование, ведение и применение федеральных информационных ресурсов, государственных информационных ресурсов субъектов Российской Федерации и муниципальных информационных ресурсов осуществляется в соответствии нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, утвержденными до вступления в силу настоящего Федерального закона.

Как поясняет министерство, законопроект подготовлен во исполнение пункта 1.3 Плана мероприятий по формированию методологии систематизации и кодирования информации, а также совершенствованию и актуализации общероссийских классификаторов, реестров и информационных ресурсов, утвержденного заместителем председателя правительства Российской Федерации А.В. Дворковичем 31 июля 2014 г. № 4970п-П10, а также пункта 46 плана законопроектной деятельности правительства Российской Федерации на 2018 год, утвержденного распоряжением правительства Российской Федерации от 23 декабря 2017 г. № 2925-р.

Обсуждение документа (http://regulation.gov.ru/projects#npa=80844) продлится до 16 июля.

Подробнее: http://d-russia.ru/minfin-i-minkomsvyaz-zajmutsya-sistematizatsiej-i-garmonizatsiej-informatsii-v-rf-zakonoproekt.html
map, it-region, карта

Цифровизация контрольной и надзорной деятельности: от государства субсидии,от НЕОЛАНТ дорожная карта

Цифровизация контрольной и надзорной деятельности: от государства субсидии, от НЕОЛАНТ дорожная карта.

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций планирует выделить субсидии на цифровизацию контрольной и надзорной деятельности (КНД). ГК «НЕОЛАНТ», имея практический опыт в реализации задач автоматизации государственного эконадзора и регионального экомониторинга, готова разработать трехлетнюю дорожную карту под задачи конкретного региона.

Заказать дорожную карту (mailto:%20gorizont@neolant.ru)

Задачи

– управления экологическим состоянием территории – планированием, проведением и контролем эффективности мероприятий по предотвращению и сокращению уровня негативного воздействия объектов на окружающую среду;
– автоматизации деятельности по паспортизации и анализу состояния объектов при проведении государственного экологического надзора и регионального мониторинга

ГК «НЕОЛАНТ» предлагает решать с помощью ИАС «Природопользование и охрана окружающей среды» (ИАС «ППиООС»), соответствующей базовому уровню и требованиям среднего и высокого уровня Стандарта информатизации контрольно-надзорной деятельности. Система предусматривает возможность интеграции с уже существующими информационными системами в регионе или системами федерального уровня, например, с Типовым облачным решением по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности (ТОР КНД).

ИАС «ППиООС» позволяет реализовывать полный цикл задач государственного экологического надзора при подготовке, проведении и обработке материалов контрольно-надзорных мероприятий и позволяет оперативно получать как пространственную, так и аналитическую информацию, формируемую в процессе повседневной деятельности специалистов профильных Министерств. Система обеспечивает выполнение функций:

– Ведение сведений с привязкой к карте о состоянии компонентов природной среды и источниках негативного воздействия на территории субъекта – модуль* «Экологический паспорт».

– Планирование мероприятий государственного экологического надзора, фиксации результатов и контроля результатов проведения этих мероприятий – модуль «Государственный экологический надзор».

– Автоматизация процессов сбора, хранения и управления сведениями о мероприятиях и результатах экологического мониторинга – модуль «Экологический мониторинг».

– Отображение экологических паспортов районов и республики – автоматически формируемые по данным системы аналитические сведения о состоянии окружающей среды в разрезе лет – модуль «Экологический паспорт. Аналитика».

– Формирование аналитических сведений в разрезе деятельности подразделений органа власти в сфере природопользования и охраны окружающей среды – модуль «Деятельность Министерства».

– Комплексное представление данных о природопользователях: паспорт предприятия, разрешительная документация, природоохранные программы, экономические показатели, мероприятия – модуль «Личный кабинет природопользователя».

При внедрении ИАС «ППиООС» комплекс услуг от «НЕОЛАНТ» включает обработку данных, предоставляемых заказчиком (согласованного объема); развертывание системы на мощностях заказчика, первичное наполнение системы обработанными данными; проведение очных и дистанционных обучающих семинаров.

Система реализуется на базе собственной разработки «НЕОЛАНТ» – информационно-аналитической системы (ИАС) «Горизонт». ИАС «Горизонт» включена в реестр отечественного ПО. Системы на базе «Горизонт» внедрены и успешно эксплуатируются во Владимирской, Ленинградской, Мурманской и Нижегородской областях, Приволжском ФО, Республике Саха (Якутия), Тульской области, Южном ФО.

* Состав модулей может быть изменен при согласовании задания на создание системы.

***

Отзывы пользователей

Вы можете получить отзыв о работе в ИАС «Природопользование и охрана окружающей среды» от непосредственных пользователей системы из Республики Саха (Якутия). Контактное лицо: Волкова Лена Семеновна, директор ГБУ РС(Я) «Республиканский информационно-аналитический центр экологического мониторинга», тел.: +7 (4112) 43-65-13 (+6 часов к московскому времени).

***

Получить консультацию

В случае Вашей заинтересованности мы готовы подробнее рассказать о реализации задач КНД на базе ИАС «ППиООС» на онлайн-семинаре или при личной встрече. Для того чтобы:

договориться о времени и дате проведения вебинара, на котором Вы сможете задать все интересующие вопросы о возможностях системы в режиме онлайн;
заказать консультацию о вариантах внедрения решений от «НЕОЛАНТ», – обращайтесь к Евгению Печугину по тел./факс: +7 (812) 332 20 46, +7 (499) 999 0000 *430 или по e-mail gorizont@neolant.ru.


Рис.1. Принцип работы ИАС «Природопользование и охрана окружающей среды»


Рис.2. Представление сведений об объектах негативного воздействия в ИАС «ППиООС»


Рис.3. Модуль «Экологический паспорт.Аналитика». Представление сведений в разрезе районов и лет. Раздел «Атмосферный воздух»

Подробнее: http://neolant.ru/press-center/news/index.php?ID=3194
map, it-region, карта

В главные российские министерства назначат замов по цифровому развитию

Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Константин Носков пообещал скорое появление в ключевых российских министерствах «директоров по цифровой трансформации». Проект уже на стадии реализации.

Цифровая трансформация на уровне министерств
Особые заместители министра по цифровому развитию появятся в ключевых российских министерствах, заявил министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций России Константин Носков.

Как отметил министр, работа по развитию в России цифровой экономики «вышла на новый уровень»: «Дмитрий Анатольевич Медведев (премьер-министр России) уже принял решение о введении в ключевых министерствах выделенной должности заместителя министра по цифровому развитию. И сейчас это решение находится в стадии реализации», - сказал Николай Носков.

Ранее о необходимости появления в каждом органе власти отдельных замруководителей, ответственных за цифровую трансформацию, говорили в Центре стратегических разработок. Такие заместители министров, уточняли в ЦСР, должны подчиняться профильному вице-премьеру.

Как вас теперь величать
По словам руководителя министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, новые должности заместителя министра в ключевых российских министерствах будут выполнять функции так называемого Chief Digital Officer (CDO) – главного менеджера (директора) по цифровой трансформации). Они, по словам Константина Носкова, будут «агентами изменений цифровой экономики во всех ключевых министерствах».

Носков рассказал, в настоящее время его задача номер один - это цифровая экономика: «И надо сказать, что я сейчас как министр с такой ответственностью думаю, что министерство в предыдущей итерации даже недостаточно сильно было вовлечено в разработку и реализацию программы. Это ни в коем случае не упрек министерству, это вот так была выстроена конструкция».

Министр также напомнил о недавней трансформации возглавляемого им бывшего Минкомсвязи (Министерства связи и массовых коммуникаций) в Министерство цифрового развития.

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ в июне разработало проект постановления правительства, предусматривающего увеличение числа заместителей министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций с 8 до 10 человек, а также расширение числа департаментов министерства с 15 до 18.

Изменения были вызваны прибавлением основных направлений деятельности министерства и его ориентированностью на развитие цифровой экономики.

Причины и следствия
По словам Константина Носкова, большая часть полномочий и ответственности раньше лежала на бизнесе. «Это хорошо, но на сегодняшний день нам точно нужно больше как министерству вовлекаться в планирование и в реализацию программы», - отметил министр, подчеркнув, что бизнесу тяжело вести диалог «по бюджетному процессу».

Носков отметил, что работа по развитию в России цифровой экономики и реализации соответствующей программы с появлением профильного вице-премьера (эту должность занимает Максим Акимов) вышла на новый уровень. По его словам, «был усилен политический ландшафт».

Напомним, что во второй половине мая Президент России Владимир Путин по представлению премьер-министра Дмитрия Медведева одобрил состав нового Правительства и подписал указы о его назначении. Главой видоизмененного Минкомсвязи стал Константин Носков, который с 2012 г. руководил Аналитическим центром при Правительстве России.

Носков получил в управление Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций — именно так теперь называется новое профильное ИТ-ведомство, ранее известное как Минкомсвязи. Указ о переименовании Минкомсвязи Владимир Путин подписал 15 мая 2018 г.

Выступая в конце мая в рамках Петербургского международного экономического форума, Константин Носков так ответил на вопрос о наиболее срочных для него задачах по реализации движения в сторону цифровой экономики: «Тяжело сейчас говорить о конкретных задачах и победах, как-никак я на посту министра только шестой день. Я, конечно, могу сейчас говорить о подключении поликлиник к интернету, о пятом поколении мобильной связи, но это уже технические детали. Главная задача, которая сейчас передо мной стоит – продемонстрировать открытость министерства, прежде всего, к бизнесу, наладить диалог, консолидировать вокруг министерства людей, заинтересованных в движении в сторону развития цифровой экономики».

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/top/2018-07-04_rossijskie_ministry_poluchat_zamov_po_tsifrovomu