Tags: Государственная информационная система

map, it-region, карта

Минздрав России вводит ГИС-технологии

Как сообщает Вестник ГЛОНАСС, в подписанном Председателем Правительства Дмитрием Медведевым Постановлении Правительства Российской Федерации от 5 мая 2018 г. № 555 «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения», закрепляются правовые основы функционирования единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ).
Постановление также определяет порядок и сроки представления поставщиками информации в ЕГИСЗ, порядок доступа к информации и порядок обмена информацией с использованием ЕГИСЗ с целью создания единого цифрового контура в сфере охраны здоровья.

В частности, в структуру единой системы включена «Геоинформационная подсистема»:

«26. Геоинформационная подсистема представляет собой подсистему единой системы, предназначенную для консолидации и графического отображения информации о ресурсах здравоохранения, в том числе о населенных пунктах и медицинских организациях, их структурных подразделениях, участвующих в реализации территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, и населенных пунктах, на территории которых они размещены.

27. Геоинформационная подсистема обеспечивает:

а) автоматический сбор из подсистем единой системы, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 4 (федеральный регистр медицинских работников; федеральный реестр медицинских организаций;) настоящего Положения, и отображение на геоинформационной карте сведений о ресурсах здравоохранения;

б) проведение анализа доступности медицинской помощи с учетом территориального размещения подразделений медицинских организаций, видов и профилей оказываемой ими медицинской помощи;

в) проведение анализа оснащенности медицинских организаций;

г) отображение на геоинформационной карте информации о динамике ввода в эксплуатацию стационарных объектов здравоохранения.»

Подробнее: http://gisa.ru/122657.html
map, it-region, карта

Власти распорядились привести руководства по госуслугам в машиночитаемый вид

Технологические схемы оказания госуслуг будут создаваться в машиночитаемом формате — проект соответствующего постановления был подготовлен Минэкономразвития. Для этого будет использоваться федеральная государственная информационная система «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)».

Проект постановления
Минэкономразвития вынесло на общественное обсуждение проект постановления правительства, согласно которому технологические схемы предоставления государственных и муниципальных услуг будут формироваться в машиночитаемом формате. Текст документа можно найти на портале regulation.gov.ru. Общественное обсуждение проекта продлится до 4 сентября.

Как отмечают авторы документа в пояснительной записке, машиночитаемый формат технологических схем позволит применять их с большей эффективностью и упростит их использование в многофункциональных центрах предоставления госуслуг (МФЦ).

В процессе формирования машиночитаемых технологических схем с 1 июля 2019 г. будет использоваться федеральная государственная информационная система «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)». Регионом рекомендуется перейти к формированию технологических схем в машиночитаемом формате с начала 2020 г.

Что такое технологические схемы
Технологическая схема предоставления госуслуги — это детальное описание процесса предоставление этой услуги, которое содержит все необходимые требования и условия оказания услуги, а также всевозможные разъяснения. Детали процесса, которые присутствуют в технологической схеме, могут отсутствовать в любых других нормативных правовых актах. Технологические схемы формируются в том числе в электронном виде.

В технологической схеме перечислены все формы и бланки, необходимые для оказания услуги, размещены сведения обо всех задействованных в процессе технологиях, таких как автоматизированные системы, электронные сервисы и каналы связи, а также указано применяемое в процессе оборудование типа принтера, сканера и т. д.

Таким образом, технологическая схема — это практическая инструкция, которой руководствуется то или иное ведомство при оказании какой-либо госуслуги. Технологические схемы создаются для того, чтобы госуслуги единообразно предоставлялись в регионах, внебюджетных фондах, МФЦ и по интернету. Также различные инстанции руководствуются ими при совместном оказании госуслуг — например, когда сама услуга оказывается в госоргане, а ее результат гражданин получает в МФЦ.

Госуслуги в России
В настоящий момент в России набирают популярность электронные госуслуги, не требующие личного обращения граждан в МФЦ или госорганы. По данным Росстата, в течение 2017 г. за получением государственных или муниципальных услуг обратилось 72,4 млн россиян, причем 46,6 млн граждан, то есть 64,3%, предпочли получить эти услуги в электронной форме. Как отмечает Росстат, это выше планового показателя.

Востребованность электронных госуслуг последовательно растет на протяжении последних лет: в 2014 г. ими воспользовались 11,6 млн россиян, в 2015 г. — 20,3 млн, а в 2016 г. — 31,7 млн. В настоящий момент в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), в которой необходимо зарегистрироваться для получения госуслуг онлайн, насчитывается более 70 млн зарегистрированных пользователей.

Также популярностью у населения пользуются МФЦ. Особенность их работы заключается в том, что от гражданина для получения госуслуги требуется всего лишь одно обращение, то есть в работе МФЦ реализован принцип «единого окна». Все взаимодействие с различными госорганами, необходимое в ходе выполнения заявки, осуществляет МФЦ, а не сам заявитель. Сеть МФЦ начала формироваться в 2007 г. и постоянно расширяется.

Также в настоящее время в России внедряется принцип оказания госуслуг «по жизненной ситуации». Этот принцип дает возможность гражданину написать одно заявление на целый пакет госуслуг, связанных с совершением определенных событий в жизни. «Жизненной ситуацией» считается, например, рождение ребенка. В этом случае по одному заявлению от родителей выдается свидетельство о рождении, оформляется материнский капитал, прописка ребенка в квартире и предоставляются другие услуги. До этого на каждую услугу требовалось писать отдельное заявление.

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/top/2018-08-22_rukovodstva_po_okazaniyu_gosuslug_budut_sozdavatsya
map, it-region, карта

Минэкономразвития займётся созданием ГИС в области энергосбережения

Как сообщает Парламентская газета, полномочия Минэнерго России по созданию государственной информационной системы (ГИС) в области энергосбережения будут переданы в Минэкономразвития России, которое выступит также оператором системы. Соответствующее постановление Правительства вступает в силу 2 августа.

Документ уточняет последовательность формирования ГИС в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, которая также переходит из Министерства энергетики России в Министерство экономического развития России.

Устанавливается, что в ГИС будут обрабатываться, в том числе, сведения о заключенных энергосервисных контрактах, данные о наиболее эффективных мероприятиях по энергосбережению, сведения о наиболее перспективных направлениях энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Уточняется, что Минэнерго России будет обязано передать оператору системы всю информацию о саморегулируемых организациях в области энергетического обследования, которые включены в государственный реестр. Также будут переданы результаты обработки энергопаспортов и сведения по обязательным энергообследованиям.

Подробнее: http://gisa.ru/122379.html
map, it-region, карта

Правительство установило требования к эксплуатации системы «Независимый регистратор»

Правительство опубликовало в среду документ, который устанавливает требования к эксплуатации государственной информационной системы «Независимый регистратор», порядку формирования, хранения и использования информации. Постановление вступит в силу с 1 октября 2019 года.

Информационная система «Независимый регистратор» — система, обеспечивающая независимую регистрацию (резервирование и хранение) истории проведения аукционов в электронной форме на электронных площадках с целью предоставления информации о действиях, совершённых на торгах, для принятия контролирующим органом решений на основе объективной информации.

Требования включают:

требования к технологическим и лингвистическим средствам, обеспечивающим сбор, обработку, хранение и использование информации, содержащейся в информационной системе «Независимый регистратор»;
требования к информационно-технологическому взаимодействию информационной системы «Независимый регистратор» с единой информационной системой в сфере закупок, электронной площадкой;
требования к порядку и срокам хранения, а также к порядку предоставления содержащейся в информационной системе «Независимый регистратор» информации;
права и обязанности лиц, являющихся получателями содержащейся в информационной системе «Независимый регистратор» информации;
порядок взаимодействия программно-аппаратных средств участников контрактной системы в сфере закупок с информационной системой «Независимый регистратор»;
требования к обеспечению конфиденциальности информации, содержащейся в информационной системе «Независимый регистратор».

IT-система должна обеспечивать мониторинг доступности (работоспособности) единой информационной системы, электронной площадки и информирование контрольных органов в сфере закупок о такой доступности (работоспособности); фиксацию, включая видеофиксацию, в режиме реального времени действий, бездействия участников контрактной системы в сфере закупок в единой информационной системе, на электронной площадке; сбор, хранение, обработку и использование информации о действиях (бездействии) и пр.

Как сказано в постановлении, контроль целостности данных в информационной системе «Независимый регистратор» обеспечивается «в том числе с использованием в ней алгоритма непрерывной последовательной цепочки блоков, организованной в виде распределённой базы данных».

Эта терминология в документе не конкретизируется, термины «блокчейн» и «распределённый реестр» не используются.

Программно-аппаратный комплекс информационной системы «Независимый регистратор», включая центры обработки данных, должен располагаться на территории Российской Федерации.

Информация, содержащаяся в информационной системе, должна храниться не менее трёх лет опять-таки «в том числе в виде распределённой базы данных на основе непрерывной последовательной цепочки блоков».

О запуске системы в эксплуатацию было объявлено в ноябре 2014 года. Заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Михаил Евраев тогда сказал, что с 27 ноября 2014 года система «Независимый регистратор» начнет работать на всех электронных площадках, подключённых к государственному заказу. Предприниматели смогут скачать программу и инструкцию по её использованию с сайта госзакупок. Без этой системы предприниматели не могут эффективно защищать свои права при обжаловании действий электронных площадок в ФАС России.

Подробнее: http://d-russia.ru/pravitelstvo-ustanovilo-trebovaniya-k-ekspluatatsii-sistemy-nezavisimyj-registrator.html
map, it-region, карта

Закон об ужесточении сроков предоставления информации об уплате в ГИС ГМП вступает в силу во вторник

С 31 июля 2018 года вступает в силу Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 236-ФЗ, сообщает Казначейство.

Начиная со вторника банки, «Почта России», органы, осуществляющие открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе производящие расчёты в электронной форме, а также иные органы или организации, через которые производится уплата денежных средств заявителем за государственные и муниципальные услуги, обязаны незамедлительно при достаточности денежных средств для исполнения распоряжения о переводе денежных средств не позднее дня приёма к исполнению соответствующего распоряжения, а при приёме к исполнению распоряжения о переводе денежных средств после 21 часа по местному времени – не позднее дня, следующего за днём приема к исполнению соответствующего распоряжения, направлять информацию об их уплате в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП), говорится в сообщении ведомства.

Как писал D-Russia.ru, авторы документа поясняли, что в настоящее время значительная часть банков, организаций не в полной мере соблюдают требования Федерального закона № 210-ФЗ в части передачи в ГИС ГМП сведений о платежах. Более того, существует неопределённость толкования понятия «незамедлительно» в части определения сроков передачи информации, необходимой для уплаты и об уплате платежей.

Организации сами определяют сроки внесения указанной информации в ГИС ГМП в соответствии с собственными интересами. В отдельных случаях сроки направления организациями информации в ГИС ГМП превышают несколько недель.

Указанная ситуация приводит к несоблюдению прав гражданина, а также к увеличению числа невыясненных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, считают в правительстве.

Закон подписан президентом 29 июля 2017 года.

Подробнее: http://d-russia.ru/zakon-ob-uzhestochenii-srokov-predostavleniya-informatsii-ob-uplate-v-gis-gmp-vstupaet-v-silu-vo-vtornik.html
map, it-region, карта

Итоги семинара "Особенности осуществления кадастровой деятельности в связи с внедрением ФГИС ЕГРН

Итоги семинара "Особенности осуществления кадастровой деятельности в связи с внедрением ФГИС ЕГРН. Опыт регионов".

Все еще остается актуальным вопрос о грядущем внедрении ФГИС ЕГРН в регионах России.

В связи с этим 20 июля в Краснодаре А СРО «Кадастровые инженеры», А СРО «Объединение кадастровых инженеров» и ЧОУ ДПО «Институт кадастра» провели бесплатный семинар "Особенности осуществления кадастровой деятельности в связи с внедрением ФГИС ЕГРН. Опыт регионов".

В ходе семинара все присутствующие получили конкретные рекомендации и ответы на волнующие их вопросы, связанные с нововведениями, которые уже вступили в силу в 31 субъекте РФ, а скоро будут внедрены в Краснодарском крае и по всей стране.

На семинаре для кадастровых инженеров выступали специалисты, уже более года активно работающие с ФГИС ЕГРН и электронным сервисом «Личный кабинет кадастрового инженера».

Они поделились своим опытом, который поможет кадастровым инженерам избежать отказов и приостановлений осуществления ГКУ, а после чтения докладов разобрали случаи из практики, ответили на все вопросы и дали рекомендации на будущее!

В связи с внедрением Федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости А СРО «Кадастровые инженеры», А СРО «Объединение кадастровых инженеров» и ЧОУ ДПО «Институт кадастра» повторно провел семинар на тему «Особенности осуществления кадастровой деятельности в связи с внедрением ФГИС ЕГРН. Опыт регионов», но уже для кадастровых инженеров Краснодарского края.

Так как использование ФГИС ЕГРН будет обязательным, кадастровые инженеры задаются вопросом, как это повлияет на кадастровую деятельность? Как пережить введение и не сорвать сроки?

На семинаре выступили специалисты А СРО «Кадастровые инженеры» и ЧОУ ДПО «Институт кадастра», которые уже более года активно работают после внедрения ФГИС ЕГРН. Они наглядно рассказали о нюансах и поделились своим личным опытом работы с электронным сервисом «Личный кабинет кадастрового инженера». Эта информация поможет кадастровым инженерам встроиться в новую систему с новыми требованиями и избежать отказов и приостановлений осуществления ГКУ.

После того, как все темы были освещены и доклады зачитаны, Представители Управления Росреестра по Ростовской области, Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ростовской области и организаторы мероприятия ответили на все вопросы, которые волнуют кадастровых инженеров в связи с внедрением ФГИС ЕГРН.

Подробнее: http://gisa.ru/122335.html
map, it-region, карта

Раскрыты детали проекта по размещению IT-инфраструктуры ЕГИССО в облаке

Пенсионный фонд России и компания «Техносерв» раскрыли подробности проекта создания и предоставления в аренду вычислительной и телекоммуникационной инфраструктуры для обеспечения работоспособности Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО), сообщил в понедельник «Техносерв».

Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО) является информационной системой, позволяющей получать гражданам и органам власти актуальные данные о мерах социальной поддержки, оказываемых из бюджетов всех уровней, как в отношении отдельно взятого человека, так и в целом по стране, а также получать сведения, необходимые органам власти для предоставления мер социальной поддержки. Пенсионный фонд является госзаказчиком создания, развития и эксплуатации ЕГИССО, а также оператором этой информационной системы.

«В 2018 году к ЕГИССО, одной из крупнейших информсистем страны, будут подключены все внебюджетные фонды, федеральные органы власти и субъекты России и система заработает в полную силу. ИТ-инфраструктура для выполнения всего спектра задач ЕГИССО к настоящему моменту уже сформирована, – рассказал о проекте Павел Хрипунов, начальник департамента управления инфраструктурой автоматизированной информационной системы ПФР. – Сфера социальной поддержки россиян получила важный инструмент, который упрощает межведомственное взаимодействие и позволяет оперативно получать актуальные данные об объемах, качестве, численности получателей и условиях предоставления мер социальной поддержки населения, а также обеспечивает аналитическую поддержку при планировании затрат и контроле расходования бюджетных средств. Граждане в свою очередь смогут в личном кабинете портала госуслуг получить информацию о своих правах на социальное обеспечение, меры социальной поддержки, гарантии, выплаты и компенсации, установленные законодательством».

Контракт Пенсионного фонда России на аренду вычислительной инфраструктуры ЕГИССО и организацию связи для ее функционирования был заключен с «Техносервом» по итогам электронного аукциона и действует до 31 октября 2019 года.

На первом этапе проекта в 2017 году «Техносервом» была разработана рабочая документация ЕГИССО, на основании которой интегратор создал, настроил и предоставил в аренду Пенсионному фонду России полностью готовую ИТ-инфраструктуру ЕГИССО со смонтированным оборудованием и предустановленным системным ПО, а в настоящее время продолжает осуществлять её поддержку и администрирование. Также была актуализирована проектная документация ЕГИССО, разработана эксплуатационная документация. На втором этапе в 2018 году интегратор создает, настраивает и предоставляет ПФР в аренду вычислительную инфраструктуру распределенного резервирования ЕГИССО.

В настоящее время «Техносерв» предоставляет инфраструктуру ЕГИССО для ПФР по модели IaaS. Также технические специалисты интегратора отвечают за сопровождение вычислительной инфраструктуры, организована и функционирует круглосуточная «горячая линия» технической поддержки. Таким образом, вычислительная инфраструктура ЕГИССО создается на основе облачных технологий и размещается на базе облачной платформы «Техносерв».

Кроме того, в рамках отдельного проекта «Техносерв» выполнил полный комплекс работ по проектированию и созданию подсистемы обеспечения информационной безопасности ЕГИССО. Основными критериями разрабатываемой подсистемы стали нейтрализация актуальных угроз безопасности информации и обеспечение полного соответствия требованиям законодательства РФ, предъявляемыми к защите государственных информационных систем и информационных систем персональных данных.

Инфраструктура ЕГИССО построена с учетом требования к круглосуточному функционированию и доступности на уровне 99,982%, гарантирует отказоустойчивость к единичным сбоям, обеспечивает мониторинг доступности инфраструктуры, поддерживает резервное копирование данных системы, а также предусматривает наличие тестовой среды обработки данных для проверки новых релизов в продуктивном окружении, говорится в сообщении.

Вычислительная инфраструктура ЕГИССО включает:

платформу виртуализации, реализованную с использованием готовых программных решений и средств, поддерживает механизмы отказоустойчивости, изменения конфигурации виртуальных машин и перераспределения нагрузки между узлами в рамках одного кластера без остановки работы виртуальных машин;

платформу хранения данных, обеспечивающую возможность динамического расширения и миграции данных без перерыва в доступности, а также возможность геораспределенного резервирования собственными средствами с поддержкой как синхронной, так и асинхронной репликации данных;

систему резервного копирования и восстановления, обеспечивающую ежедневное резервное копирование данных инфраструктуры без снижения ее производительности и предусматривает полное восстановление данных в течение 16 часов;

службу каталогов, обеспечивающую централизованное хранение, управление и контроль за учетными записями администраторов инфраструктуры, сетевыми ресурсами и объектами.

Вычислительная инфраструктура ЕГИССО интегрирована со смежными информационными системами: Единой системой межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), Единой системой идентификации и аутентификации (ЕСИА), Единым порталом государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) и информационными системами поставщиков данных (ИС ПД).

Подробнее: http://d-russia.ru/raskryty-detali-proekta-po-razmeshheniyu-it-infrastruktury-egisso-v-oblake.html
map, it-region, карта

«Техносерв» развернул ИТ-инфраструктуру ЕГИССО для ПФР

Пенсионный фонд России и «Техносерв», российский системный интегратор, раскрли подробности проекта создания и предоставления в аренду вычислительной и телекоммуникационной инфраструктуры для обеспечения работоспособности Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО).

Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО) является информационной системой, позволяющей получать гражданам и органам власти актуальные данные о мерах социальной поддержки, оказываемых из бюджетов всех уровней, как в отношении отдельно взятого человека, так и в целом по стране, а также получать сведения, необходимые органам власти для предоставления мер социальной поддержки. Пенсионный фонд является госзаказчиком создания, развития и эксплуатации ЕГИССО, а также оператором этой информационной системы.

«В 2018 г. к ЕГИССО, одной из крупнейших информсистем страны, будут подключены все внебюджетные фонды, федеральные органы власти и субъекты России и система заработает в полную силу. ИТ-инфраструктура для выполнения всего спектра задач ЕГИССО к настоящему моменту уже сформирована, – сказал Павел Хрипунов, начальник Департамента управления инфраструктурой автоматизированной информационной системы ПФР. – Сфера социальной поддержки россиян получила важный инструмент, который упрощает межведомственное взаимодействие и позволяет оперативно получать актуальные данные об объемах, качестве, численности получателей и условиях предоставления мер социальной поддержки населения, а также обеспечивает аналитическую поддержку при планировании затрат и контроле расходования бюджетных средств. Граждане в свою очередь смогут в личном кабинете портала госуслуг получить информацию о своих правах на социальное обеспечение, меры социальной поддержки, гарантии, выплаты и компенсации, установленные законодательством».

Контракт Пенсионного фонда России на аренду вычислительной инфраструктуры ЕГИССО и организацию связи для ее функционирования был заключен с «Техносервом» по итогам электронного аукциона и действует до 31 октября 2019 г.

На первом этапе проекта в 2017 г. «Техносервом» была разработана рабочая документация ЕГИССО, на основании которой интегратор создал, настроил и предоставил в аренду Пенсионному фонду России полностью готовую ИТ-инфраструктуру ЕГИССО со смонтированным оборудованием и предустановленным системным ПО, а в настоящее время продолжает осуществлять ее поддержку и администрирование. Также была актуализирована проектная документация ЕГИССО, разработана эксплуатационная документация. На втором этапе в 2018 г. интегратор создает, настраивает и предоставляет ПФР в аренду вычислительную инфраструктуру распределенного резервирования ЕГИССО.

В настоящее время «Техносерв» предоставляет инфраструктуру ЕГИССО для ПФР по модели IaaS. Также технические специалисты интегратора отвечают за сопровождение вычислительной инфраструктуры, организована и функционирует круглосуточная «горячая линия» технической поддержки. Таким образом, вычислительная инфраструктура ЕГИССО создается на основе облачных технологий и размещается на базе облачной платформы «Техносерв».

Кроме того, в рамках отдельного проекта «Техносерв» выполнил полный комплекс работ по проектированию и созданию подсистемы обеспечения информационной безопасности ЕГИССО. Основными критериями разрабатываемой подсистемы стали нейтрализация актуальных угроз безопасности информации и обеспечение полного соответствия требованиям законодательства РФ, предъявляемыми к защите государственных информационных систем и информационных систем персональных данных. Отметим, что в 2017 г. облачная платформа «Техносерв» прошла аттестацию на соответствие требованиям безопасности информации, предъявляемым к государственным информационным системам третьего класса защищенности и информационным системам персональных данных с третьим уровнем защищенности персональных данных.

«Крупные проекты по созданию и развитию сложных инфокоммуникационных инфраструктур, систем информационной безопасности, энергетических и инженерных систем федерального масштаба являются визитной карточкой "Техносерва", – отметил Алексей Копейкин, вице-президент по продажам компании "Техносерв". – Однако проект по предоставлению в аренду вычислительной инфраструктуры ЕГИССО и проект по созданию подсистемы информационной безопасности ЕГИССО стали одними из крупнейших проектов по созданию виртуальной инфраструктуры для государственных информационных систем не только для компании, но и для всей России. И мы гордимся, что смогли в очередной раз продемонстрировать собственные компетенции и опыт «Техносерва» на примере создания высоконадежной ИТ-инфраструктры для нашего ключевого заказчика – Пенсионного фонда России».

По заявлению «Техносерва», инфраструктура ЕГИССО построена с учетом требования к круглосуточному функционированию и доступности на уровне 99,982%, гарантирует отказоустойчивость к единичным сбоям, обеспечивает мониторинг доступности инфраструктуры, поддерживает резервное копирование данных системы, а также предусматривает наличие тестовой среды обработки данных для проверки новых релизов в продуктивном окружении.

Вычислительная инфраструктура ЕГИССО включает: платформу виртуализации, реализованную с использованием готовых программных решений и средств, поддерживает механизмы отказоустойчивости, изменения конфигурации виртуальных машин и перераспределения нагрузки между узлами в рамках одного кластера без остановки работы виртуальных машин; платформу хранения данных, обеспечивающую возможность динамического расширения и миграции данных без перерыва в доступности, а также возможность геораспределенного резервирования собственными средствами с поддержкой как синхронной, так и асинхронной репликации данных; систему резервного копирования и восстановления, обеспечивающую ежедневное резервное копирование данных инфраструктуры без снижения ее производительности и предусматривает полное восстановление данных в течение 16 часов; службу каталогов, обеспечивающую централизованное хранение, управление и контроль за учетными записями администраторов инфраструктуры, сетевыми ресурсами и объектами.

Вычислительная инфраструктура ЕГИССО интегрирована со смежными информационными системами: Единой системой межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), Единой системой идентификации и аутентификации (ЕСИА), Единым порталом государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) и информационными системами поставщиков данных (ИС ПД).

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/line/2018-07-09_tehnoserv_razvernul_itinfrastrukturu_egisso
map, it-region, карта

Минфин хочет стать суперрегулятором данных граждан и юрлиц

Минфин подготовил законопроект, согласно которому юридически значимая информация госорганов, а также справочная, статистическая и прочая подобная информация должна быть систематизирована и гармонизирована. В связи с этим министерство хочет получить ряд новых полномочий.

Законопроект Минфина
Минфин подготовил проект закона «О систематизации и гармонизации информации в Российской Федерации», согласно которому министерство получит выполнять ряд новых функций и прав. В настоящий момент законопроект находится на стадии обсуждения и антикоррупционной экспертизы, его текст можно найти на портале нормативно-правовых актов Regulation.gov.ru

Законопроект призван установить правовые основы систематизации и гармонизации информации в России, а также отрегулировать отношения, связанные с созданием и использованием информационных ресурсов, и гармонизацией содержащейся в них информации.

Систематизация и гармонизация информации
Систематизация информации понимается в законопроекте как «упорядочивание объектов систематизации по сходству или различию присущих им признаков, в результате которого осуществляется формирование и ведение информационного ресурса».

Под гармонизацией информации подразумевается «приведение информации в соответствие с доверенным источником» с применением методов, прописанных в законопроекте.

Систематизации и гармонизации будет подлежать юридически значимая информация госорганов, такая как регистрации имущества, актов гражданского состояния, юридических лиц и ИП, выдачи паспортов и т. п. Также эти действия будут осуществляться в отношении общеупотребительной классифицированной технико-экономической и социальной информации, а также справочной, статистической и отчетной информации.

Законопроект также подразумевает создание при Правительстве России Совета по систематизации и гармонизации информации. Он будет обеспечивать взаимодействие госорганов, научного сообщества и общественных организаций в этой сфере. Его одобрение потребуется всем нормативно-правовым актам в данной области. Состав, полномочия и порядок работы совета определит Правительство.

Кроме того, законопроект предполагает использование для систематизации и гармонизации информации двух информационных ресурсов: государственной информационной системы «Единая нормативно-справочная информация» и Всероссийского реестра информационных ресурсов.

Новые функции Минфина
Законопроект предлагает возложить полномочия в сфере систематизации информации на «орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной и банковской деятельности», то есть на сам Минфин.

В своем новом качестве Минфин будет координировать работу госорганов в сфере систематизации информации и следить за ходом работ в этой области. Также он будет осуществлять методическое руководство формированием и ведением информационных ресурсов в России и согласовывать проекты нормативно-правовых актов регламентирующих формирование, ведение и применение регламентных информационных ресурсов. Под «регламентным» в документе понимается «нормативно установленный информационный ресурс».

Помимо этого, на Минфин будет возложено ведение Всероссийского реестра информационных ресурсов. Он также будет определять, какие данные из этого реестра нужно публиковать на официальном сайте государственной информационной системы «Единая нормативно-справочная информация».

Кроме того, Министерство уполномочат обеспечивать деятельность Совета по систематизации и гармонизации информации. Также Минфин будет устанавливать правила систематизации информации и порядок кодификации систематизированной информации и рассматривать проекты правовых актов различных госорганов по категорированию информационных ресурсов.

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/top/2018-07-04_minfin_nameren_zanyatsya_sistematizatsiej_i_garmonizatsiej
map, it-region, карта

О системе мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений... в Камчатском крае

О системе мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций в Камчатском крае.

В настоящее время мониторинг медиаресурсов в сети Интернет является одним из наиболее эффективных способов прогнозирования таких событий, как протестные акции, террористический акт или межнациональный конфликт.

Для манипуляции общественным сознанием сейчас используется в основном Интернет. Именно им пользуется наиболее социально и политически активная часть населения. Всего за пару дней в Интернете можно раскрутить любую информацию или дезинформацию.

По разным данным, до 80% россиян, использующих Интернет, посещают социальные сети, в них зарегистрировано более 140 миллионов пользователей.

В связи с этим перед Федеральным агентством по делам национальностей была поставлена задача по созданию эффективной системы мониторинга состояния межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций.

Для обеспечения мониторинга состояния общества в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений на основе информации, циркулирующей в сети Интернет, на определенной территории, в целях реализации положений «Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года», утвержденной указом президента РФ от 19 декабря 2012 г. №1666 ФАДН России в 2015 году запустило в эксплуатацию Систему мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций.

Основной ее задачей является осуществление поддержки принятия управленческих решений в сфере реализации государственной национальной политики на всех уровнях государственной власти РФ – федеральном, региональном и муниципальном — с помощью постоянного мониторинга источников в сети Интернет на основе создания единого информационного пространства.

Оператором ГИС «Система мониторинга состояния общества в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений» является ФАДН.

Система мониторинга состоит из федерального сегмента и сегментов системы мониторинга субъектов Российской Федерации. Работа над развитием функциональности регионального сегмента Системы является одной и самых важных задач каждого субъекта РФ.

Агентством по внутренней политике Камчатского края в 2015 году были проведены работы по организации технологического присоединения доступа и настройке Системы мониторинга состояния межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций под специфику деятельности органов исполнительной власти Камчатского края в сфере национальной политики.

Был создан региональный сегмент Системы Камчатского Края.

В результате к Системе мониторинга были подключены все органы местного самоуправления, выполнены региональные настройки.

Для запуска регионального сегмента Системы мониторинга в промышленную эксплуатацию в каждом органе местного самоуправления были назначены и обучены ответственные специалисты, в задачу которых включалась работа с системой мониторинга по своему ОМСУ, своевременное наполнение ее данными и направление отчетных материалов.

В ходе эксплуатации Системы мониторинга в 2016 году в региональном сегменте был сформирован перечень необходимых задач для ее развития.

Одной из основных задач для повышения точности прогнозов Системы мониторинга на региональном и муниципальном уровнях является актуализация загруженных данных в систему мониторинга, которыми располагают органы исполнительной власти — как регионального уровня, так и федерального.

Актуализация данных должна достигаться за счет систематической автоматизированной загрузки оперативных данных в систему мониторинга, которые поступают в агентство по внутренней политике Камчатского края в виде различных отчетов.

Упорядочивание информации, поступающей от органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, должно достигаться за счет реализации дополнительных функциональных возможностей подсистемы «Загрузка данных» в систему мониторинга.

Путем консультаций со специалистами в сфере IT в регионе и оценки возможностей автоматизированной поставки данных были выбраны в качестве направления следующие поставщики:

министерство территориального развития Камчатского края;
администрация Корякского округа;
органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае;
министерство здравоохранения Камчатского края;
министерство образования и молодежной политики Камчатского края.

В перспективе — организация доступа в Систему агентству по делам архивов Камчатского края, управлению министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю).

Проведя мониторинг кластеров информации, которые могут представлять вышеперечисленные органы государственной власти, их периодичности, возможности получения в защищенном автоматизированном режиме и значимости этой информации для мониторинга состояния общества в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, были определены индикаторы напряженности и выбраны следующие показатели:

отчет №1 «Демографическая ситуация в Камчатском крае» приложение №1 к докладу, форма отчета); поставщик — Минздрав Камчатского края;
отчет №2 «Обеспеченность местами в детский сад граждан, нуждающихся в предоставлении места в детском саду по достижению двух лет» (приложение №1 к докладу, форма отчета); поставщики — органы местного самоуправления.

В 2016 году в рамках развития регионального сегмента Системы нами были проведены работы по реализации дополнительных функциональных возможностей подсистемы «Загрузка данных» в систему мониторинга.

Реализованные отчеты в ходе проведения оперативного наблюдения позволяют оценивать ситуацию в Камчатском крае и обеспеченность местами в детский сад граждан, нуждающихся в предоставлении места в детском саду по достижению двух лет, и, в случае выявления точек напряженности, оперативно принимать управленческие решения.

Наш опыт показывает, что наличие анализа данной ситуации влияет на решения органов местного самоуправления для планирования строительства дошкольных организаций в тех или иных населенных пунктах.

Мониторинг отчетности по демографической ситуации привлек внимание органов государственной власти тем, что вопросы по рождаемости, смертности, заболеваемости рассматриваются не по медицинским организациям, а по муниципальным образованиям. В связи с чем корректируются программы по привлечению медицинских кадров в те или иные населенные пункты.

Одной из ключевых функций системы мониторинга является анализ электронных СМИ.

В 2017 году мы столкнулись с необходимостью регулировать задачи анализа СМИ по индексу доверия к ним, с целью недопущения ложных сработок по «фейковым» новостям.

Был заключен контракт на реализацию дополнительного функционала регионального сегмента Системы при работе с темами оперативного и постоянного наблюдения, где реализуются следующие возможности.

Рядом с источником отображается индекс доверия к источнику в виде цветного маркера.

Индекс доверия к источнику информации соотносится по цветовой шкале следующим образом:

№ п./п. Наименование индекса Цвет индекса
1. Полностью доверяю источнику Зеленый
2. В основном доверяю Салатовый
3. Нет оценки Синий
4. В основном не доверяю Оранжевый
5. Не доверяю Красный

Таким образом, у нас появилась возможность отмечать индекс доверия к источнику информации (СМИ) в режиме реального времени.

Для последующего анализа и оценки источников информации по индексу доверия были разработаны следующие отчеты:

отчет доверия к источнику (источникам) за период за месяц, год по месяц, год (приложение №1 к докладу, форма отчета);
отчет доверия к источникам информации (приложение №1 к докладу, форма отчета).

Система мониторинга на протяжении двух лет позволяет АВП КК оперативно наблюдать за ситуацией в регионе в разрезе муниципальных образований, владеть ситуацией в информационном поле СМИ Камчатского края, а также оценивать общественно-политическую ситуацию в целом.

Для развития системы мониторинга на будущее хочется, чтобы осуществлялся комплексный подход к ее развитию и модернизации.

Нами отмечается наличие межведомственных барьеров для автоматизированного наполнения Системы мониторинга данными из ведомственных, закрытых систем, которые необходимы в деперсонифицированном, емкостном виде. Получать необходимую информацию региональным ОИВ от федеральных ОИВ путем интеграции информационных систем практические невозможно, (СМЭВ используется только для оказания услуг, а технологически ее можно было бы использовать и для обмена данными). Кроме того, осуществить развитие системы мониторинга за счет региональных бюджетов достаточно накладно, хотя доработки могут использоваться всеми регионами.

Хочется надеяться, что в результате реализации постановления правительства РФ от 28 октября 2017 №1312 «О государственной информационной системе мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций» Система продолжит свое развитие и позволит решить ряд проблем, в том числе по автоматизированной поставке данных от ОИВ, обеспечивая их актуальность.

Надеемся на продолжение работы по централизованной модернизации и развитие Системы мониторинга, что позволит регионам принимать оперативные, взвешенные решения в сфере национальной политики.

Об авторах:

Оксана Машлыкина, начальник отдела мониторинга национальной политики и общественных отношений Агентства по внутренней политике Камчатского края
Анатолий Шевчук, интеграция информационных технологий (И.П. Шевчук А.Е.).

Подробнее: http://d-russia.ru/o-sisteme-monitoringa-v-sfere-mezhnatsionalnyh-i-mezhkonfessionalnyh-otnoshenij-i-rannego-preduprezhdeniya-konfliktnyh-situatsij-v-kamchatskom-krae.html