Category: политика

Category was added automatically. Read all entries about "политика".

map, it-region, карта

Процесс импортозамещения ПО в органах государственной власти Ульяновской области

Процесс импортозамещения программного обеспечения в органах государственной власти Ульяновской области.

С начала 2017 года в Ульяновской области проводились работы по внедрению отечественного программного обеспечения в работу органов государственной власти. Наиболее активно и полномасштабно выполнение постановления правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 года №1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и выполнение плана министерства связи и массовых коммуникаций №96 от 01.04.2015 «Импортозамещение программного обеспечения» взяло на себя министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области.

Работу по изучению совместимости с имеющемся компьютерным и офисным оборудованием и непосредственное внедрение в эксплуатацию отечественного программного обеспечения и средств защиты проводила служба программного и информационного обеспечения ОГБУ «Агентство по развитию сельских территорий Ульяновской области».

Локальная сеть министерства включала в себя 140 автоматизированных рабочих станций и порядком 12 разновидностей марок офисного оборудования.

Автоматизированные рабочие места были поделены на две рабочие группы:

первая рабочая группа финансировалась за счет федерального бюджета;
вторая – за счет областного бюджета.
Компьютерное оборудование первой рабочей группы имело самый ранний срок приобретения 2-3 года, т.е. приобреталось не ранее 2015 года, компьютеры второй рабочей группы, наоборот, имели срок эксплуатации более 6-8 лет.

На момент проведения работ в области импортозамещения почти все компьютеры имели операционные системы семейства Windows XP с использованием офисного пакета MsOffice 2010.

На начало августа 2018 года в первой группе, финансируемой из федерального бюджета, отечественную операционную систему с предопределенным в нем офисным пакетом LibreOffice имели 80% (40 из 50) автоматизированных рабочих станций, во второй группе областного бюджета только 10% (9 из 90). В целом по министерству получается 35% от всех автоматизированных рабочих мест, что является с нашей точки зрения неплохим результатом, который был достигнут за два года работы в данном направлении с учетом всех сопутствующих факторов.

Кроме того, тестировались и на данный момент применяются отечественные средства защиты информации, такие как антивирусный пакет Dr.Web, персональный сетевой экран ViPNet Personal Firewall Linux, для работы удаленного подключения используется отечественный программный продукт «Ассистент», для работы с электронными подписями – «Крипто-Арм ГОСТ», «Крипто-Про» четвертой и несертифицированной пятой версии, из числа носителей электронной подписи применяется Rutoken ЭЦП 2.0, поддерживающий новые российские криптографические стандарты. Также было заключено соглашение с разработчиками компании «МойОфис» о тестировании разрабатываемых ими офисных приложений.

В качестве операционной системы мы выбрали «Linux Астра», так как она устроила нас в области работы с используемым оборудованием и спецификой собственной локальной сети. Мы нисколько не снижаем качества других тестируемых нами операционных систем, а их было более шести, но наш выбор пал именно на «Астру».

Наряду с указанной положительной динамикой выполняемой работы в области импортозамещения программного обеспечения хотелось бы особое внимание уделить обратной стороне данного процесса.

Как показал практический опыт и опыт наших коллег из других органов региональной и муниципальной власти, замещение импортного программного обеспечения в эксплуатируемых системах в короткие сроки и без существенных финансовых затрат оказалось практически невозможным. В нашем случае это была вторая группа, финансируемая из областного бюджета. 10%, которые мы достигли в данной группе, – это та техника, которая имела просроченные лицензии Microsoft и неоднократно ремонтировалась собственными силами. На такое оборудование ставили преимущественно бесплатную версию отечественной операционной системы.

Результатом такой ситуации стало то, что в органах власти как правило нет отдельных статей финансирования на информатизацию, без возможности передвижек с нее на другие статьи финансовых расходов. Все финансовые средства как правило выделяются на аппарат управления и уже из этого «котлована» в процессе функционирования органа власти распределяются на особо значимые мероприятия, а учитывая, что существует постоянная дополнительная потребность в финансировании основных мероприятий, на информатизацию как правило ничего не остается.

Важно понимать, что не только существует проблема в приобретении программного обеспечения и средств защиты информации, также проблема стоит и в изношенном компьютерном оборудовании, которое изношено на 60-70%, особенно актуальна такая ситуация для муниципальных органов власти, где местами можно наблюдать еще кинескоповые мониторы. Поскольку политика импортозамещения во многом связана с безопасностью государственной информации, то необходимо особенно учитывать состояние эксплуатируемых автоматизированных средств.

Службой программного и информационного обеспечения ОГБУ «Агентство по развитию сельских территорий Ульяновской области» неоднократно разрабатывались мероприятия в области импортозамещения программного обеспечения и цифровизации, которые обобщались и представлялись в виде проекта государственной программы. Однако даже при поддержке органов исполнительной власти, отвечающих за информатизацию региона, разработанные программы в качестве самостоятельных не принимались. Ответом на такие запросы были рекомендации о включении объемов финансирования данных мероприятий в те объемы, которые уже выделены на основную деятельность аппарата управления, что было связано со спецификой деятельности органов власти.

Региональные органы власти, ответственные за информатизацию, не обладают какими-либо полномочиями, которые могут позволить им производить закупки и поставки компьютерного оборудования, средств защиты информации и программного обеспечения в другие органы региональной и муниципальной власти, а также не имеют весомых прав оказания влияния на финансовые органы региона. Вся работа таких учреждений имеет рекомендательный характер в сторону курируемых органов власти и направлена в основном на контроль за выполнением различных постановлений и ГОСТов в области использования информационно-коммуникационной инфраструктуры.

Ограниченность бюджета на информационные технологии является не единственным фактором того, что процесс импортозамещения движется с очень медленной скоростью.

Так, изучая примеры ведения деятельности других органов власти в области информационно-коммуникационной инфраструктуры, был сделан вывод что не все стремятся что-то менять в своей уже налаженной и действующей сети. Очень мало желающих стать первопроходцем на пути, где имеется пока еще очень малый опыт работы.

Как продолжение темы о недофинансированности средств автоматизации, средств на обучение IT-специалистов в области работы с отечественными программными продуктами также не выделяется. IT-специалисты, как правило, сами проходят переподготовку за счет самообучения в процессе изучения найденного материала в Интернете, но таких специалистов примерно 5-7% от общего числа по региону.

Проблема, связанная с низким процентом самообучения, связана с тем, что IT-специалисты выполняют работу, далеко не связанную с их непосредственной деятельностью, фактически все поручения, в которых хоть как-то затрагиваются слова, связанные с компьютерами, госуслугами или информационными системами, попадают на выполнение к IT-специалистам. Поэтому выполняя все, что им отписано, или разбираясь в вопросах перенаправления полученных поручений и параллельно реанимируя устаревшую «еле живую» компьютерную технику, специалист уже не имеет свободного времени на поиск и изучение какого-либо нового материала. Для примера можно оценить производительность IT-специалиста в области обеспечения сотрудников учреждений при работе с электронной подписью.

Установка средств защиты и средств работы с электронной подписью, как и самого электронного сертификата на рабочее место сотрудника, это несомненно работа специалиста IT-отдела, однако работа по оформлению доверенностей, заявлений и других документов на получение электронной подписи, как и сама курьерская работа по доставке данной документации в удостоверяющие центры, вроде, не требует подготовки специалиста в области информационных технологий, однако многие считают что данная работа должна выполняться именно IT-специалистами.

В настоящее время законодательство не запрещает получение электронной подписи за сотрудника органов власти, при наличии доверенности от него, к примеру, дворнику организации. И это при том, что электронная подпись фактически заменяет рукописную. Если предположить, что в органах исполнительной власти работает в среднем 60 человек, где 20 точно пользуются электронной подписью и сертификат у всех истекает в разное время, а из удостоверяющих центров взять управление федерального казначейства, куда, как правило, сотруднику приходится по одной подписи ходить минимум 2-3 раза, получается, что только на эту работу уходит много времени, которая только отдаленно связанна с информационными технологиями.

В министерстве сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области ввиду данных обстоятельств было разработано распоряжение, где IT-специалист оформляет и получает документы только за первых лиц министерства, остальные сотрудники свои электронные подписи получают сами. Однако не во всех органах власти руководящий состав подходит так же лояльно к данной проблеме.

На фоне общей загруженности IT-специалистов фактором, влияющим на стимуляцию работы в данной сфере, является сама занимаемая должность, а именно ее название. Во многих муниципальных органах власти, а нередко и региональных, IT-специалист может находиться на должности, отличной от информационной, ввиду отсутствия ставки IT-специалиста или специалиста по защите информации. Бывают случаи полного отсутствия IT-специалиста с соответствующим образованием или стажем, что также сильно сказывается на нежелании делать что-либо в области развития отечественной IT-инфраструктуры, без особых на это распоряжений.

Также мотивационным фактором является и зарплата IT-специалистов в органах власти по сравнению с аналогичными должностями коммерческих организаций. Так, в среднем, в бюджетной сфере Ульяновской области IT-специалист получает 22 тысячи рублей, тогда как на аналогичной должности с аналогичными задачами в коммерческой организации его зарплата составляет 35-40 тысяч рублей. При этом в коммерческой организации IT-специалист постоянно развивается, в то время как в бюджетной среде он «порастает» бумажной корреспонденцией, деградируя как IT-специалист.

Хотелось бы отметить, что на желание что-либо внедрять также влияет отсутствие информации от вышестоящих организаций об успешном внедрении или выходе новых отечественных продуктов. Как правило, для использования той или иной программной продукции приходиться все узнавать самому из Интернета, а о возможной ее совместимости с используемыми системами – только методом собственных проб и ошибок.

Если говорить о непосредственно самих пользователях-сотрудниках организаций, которым были поставлены отечественные программные продукты, то ситуация такова: в начале работы с их стороны ощущается большое недовольство, т.к. сотрудники вынуждены работать на новом и крайне неудобном с их точки зрения программном обеспечении. Обучение сотрудников в большинстве случаев не требуется, т.к. при работе с самой операционной системой все настраивается системным администратором, и в данном случае надо лишь знать, где кнопка «выключить» или «перегрузить систему». Работа с офисным программным обеспечением приблизительно знакома по аналогии c ранее используемым, поэтому где-то через 2-3 недели такие сотрудники уже забывают, что они работали на чем-то другом.

В настоящее время приобретение и использование программного обеспечения в органах исполнительной власти регламентировано несколькими документами, однако госзаказчики в основной своей массе сохраняют прежнюю, сложившуюся ранее психологию – им очень хочется ничего не менять в привычной системе закупок ПО. Можно предположить, что это желание обусловлено объективными причинами, но далеко не всегда. Из общения с коллегами делаются выводы, что продолжаются госзакупки даже тех программных продуктов, которым есть очевидная отечественная замена. В данном случае мы понимаем, что всегда можно обосновать применение только иностранного программного обеспечения, и зачастую причина кроется в работе с информационными системами вышестоящих, как правило, федеральных органов власти.

Чуть ранее я указывал, что мы проводили эксперимент по работе с отечественными программными продуктами в двух группах. При работе на данных автоматизированных местах использовались следующие информационные системы: «1С:Предприятие 8» (зарплата, бухгалтерия, реестры и своды), работа с межведомственным взаимодействием, с авторизацией через сайт госуслуг, «Закупки», «Торги», «Электронный бюджет», работа со Сбербанком, АЦК «Планирование» и АЦК «Финансы» для ГРБС, ПТО УНВОЗ, портал ФСРАР, система электронного документооборота правительства Ульяновской области, а также «УАРМ ОДПГ» (автоматизированное рабочее место единой сети обращения граждан), которое имеет клиента только для системы Windows.

Большинство указанных информационных систем требовали применения электронной подписи. В результате проведённых работ с такими информационными системами, как сайт госуслуг, «Электронный бюджет», АЦК «Планирование» и АЦК «Финансы», а в последствии после перевода на авторизацию через ЕСИА портала «ПТО УНВОЗ» работы с применением электронной подписи оказались неработоспособными. При этом применялись браузеры Redfox, «Крипто-fox», «Спутник», Yandex, Chromium, т.е. браузеры, поддерживающие работу плагинов.

В 2017 году было направлено официальное письмо в министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, где описывалась проблема при работе с плагином IFPlugin для работы с порталом «Госуслуги». На данный запрос был получен ответ, что проблемный вопрос будет проработан в 2017 году совместно с разработчиком плагина ПАО «Ростелеком». После выхода в 2018 году третьей версии плагина в конце июля были проведены новые работы по взаимодействию вышеуказанных информационных ресурсов с использованием средств электронной подписи. Однако на начало августа ситуация никак не поменялась, информационные системы, требующие работу плагина от «Ростелекома», были неработоспособны для работы со средствами электронной подписи. По данной проблеме было снято два видеоотчета, где с комментариями наших действий наглядно отображены возникающие ошибки. Ссылки на снятое видео и описание проблемы было направлено официальным письмом в адрес Минкомсвязи.

Немного останавливаясь на некорректной работе плагина с порталом госуслуг из операционной системы Linux, хотелось бы акцентировать внимание на том, что плагин включает в себя около 20 тысяч строк кода, что по меркам разработчиков относится к очень небольшим программам, но при наличии большого количества разработчиков в стране, довести работу плагина до рабочего состояния пока не удается уже несколько лет. Кроме того, при внедрении плагина мы ни разу не слышали о привлечении заинтересованных регионов к тестированию данного программного продукта при работе в своих отечественных операционных системах, а соответственно, непонятно, на основании каких результатов производится приемка выполненных работ по доработке плагина.

Проблема работы электронной подписи при использовании вышеуказанных систем привела фактически к невозможности использования отечественных операционных систем государственных органов в своей деятельности, однако, как временное решение, было найдено в использовании удаленной машины с операционной системой Windows, на которую был настроен удаленный доступ сотрудникам министерства. Данное решение в технической терминологии называется «костылем», но на данный момент это для нас было единственным решением для того, чтобы не возвращать настроенные рабочие места к зарубежным программным продуктам.

Отрицательным моментом при работе с региональным управлением федерального казначейства является отсутствие у них дистрибутивов «Крипто-Про» под Linux, что наводит на мысль об отсутствии у данного органа власти отечественной операционной системы в своей работе. Кроме того, по нашей информации, федеральное казначейство не располагает программой генерации запроса электронной подписи, адаптированной под систему Linux, хотя аналогичные программы есть в коммерческих организациях. Данный факт приводит к тому, что для работы с запросами электронной подписи мы вынуждены держать компьютер с операционной системой Windows.

Резюмируя вышесказанное, хочется отметить, что процесс импортозамещения в органах государственной власти идет очень медленно, но положительные динамики уже есть. На рынке появляются все новые отечественные программные продукты, которые можно использовать в работе государственных органов, при этом существующие на сегодня программные продукты в большинстве своем покрывают большую потребность в работе государственных органов. И, несомненно, скорость процесса импортозамещения в регионах и развивающейся в настоящее время программы «Цифровая экономика» напрямую зависит от адаптации информационных систем органов федеральной власти в условиях использования их с отечественными программными продуктами.

Об авторе: Олег Маркелов, руководитель службы программного и информационного обеспечения отдела обеспечения деятельности ОГБУ «Агентство по развитию сельских территорий Ульяновской области».

Подробнее: http://d-russia.ru/protsess-importozameshheniya-programmnogo-obespecheniya-v-organah-gosudarstvennoj-vlasti-ulyanovskoj-oblasti.html
map, it-region, карта

КАК СОЗДАЕТСЯ И РАБОТАЕТ ЭЛЕКТРОННАЯ ДЕМОКРАТИЯ

В отличие от электронного правительства, элементы которого в той или иной мере уже созданы во многих государствах, электронная демократия до сих пор остается инструментом ограниченного числа стран, которые заинтересованы в ее использовании.

Электронная демократия (е-democracy) – достаточно молодое понятие, которое до настоящего времени еще не получило однозначного определения. В отличие от электронного правительства (e-government), под электронной демократией понимается не просто диалог граждан с правительством и государственные сервисы в электронном формате, а использование информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) для участия в управлении страной.

Эстония: впереди планеты всей
Эстония – родоначальник идеи электронной демократии. Более 15 лет назад, в 2005 г. эта небольшая страна первой в мире использовала электронное голосование на местных выборах. Через 2 года появились интернет-голосования для избрания кандидатов в парламент Эстонии. В 2015 г. ей воспользовалось около 30% избирателей. Процедура электронного голосования чрезвычайно проста и удобна: все, что для этого нужно, это ID-карта с электронной цифровой подписью (ЭЦП), которая есть у каждого гражданина Эстонии.

Чуть раньше, в 2001 г. там запустили электронный портал «Сегодня я решаю» (Tana Otsustan Mina, TOM или в англоязычном варианте Today I Decide, TID), на котором граждане могли оставлять предложения по совершенствованию управления и законодательства, причем на любом уровне – как местном, так и государственном, а также участвовать в обсуждении уже высказанных инициатив.

Однако широкого распространения этот инструмент электронной демократии не получил. Согласно опубликованной на сайте портала статистике, в период с 2001 по 2007 гг. его посетили около 7000 граждан, которые подали около 1000 предложений, в их обсуждали около 1250 человек, а голосовали – 2300. В результате 654 поддержанных предложений отправили в профильные государственные структуры. На 580 из них были получены ответы от властей: около 50% отрицательных и 40% – положительных, в том числе «соответствующий пункт уже предусмотрен в существующих законах», «процесс обсуждения и принятия вашей поправки запущен в парламенте» и «интересное предложение, его можно было бы реализовать следующим образом...», а около 10% предложений государство сочло непонятными.

Весной 2014 г. выпустили распоряжение, согласно которому эстонский парламент (Рийгикогу) должен рассматривать обращения, под которыми подписалось не менее 1000 жителей Эстонии. Для размещения таких обращений и сбора подписей была создана веб-платформа гражданских инициатив Rahvaalgatus.ee. В 2016 г. благодаря этой платформе Эстония вошла в список стран с наиболее эффективной моделью привлечения граждан к развитию открытого правительства. По состоянию на март 2018 г. с ее помощью в парламент прошли 16 обращений, из которых 2 стали законами.

Исландия: конституцию в онлайн
Исландия стремительно движется в сторону электронной демократии. На первом этапе в этой стране был создан портал «Лучший Рейкьявик», на котором граждане размещали и комментировали идеи, ставили им плюсы или минусы. Затем система сортировала их по теме и по числу собранных плюсов. Эти идеи стали основой предвыборной программы одной из политических партий страны, которая, победив на выборах, начала претворять их в жизнь.

Такая модель взаимодействия государства с гражданами настолько понравилась исландцам, что они использовали ее для коллективного обсуждения проекта конституции страны. Власти решили не создавать для этого специальную платформу, а использовать социальные сети – фейсбук, твиттер, YouTube и Flickr. В результате в Конституционный совет поступило более 300 официальных предложений и 3 600 комментариев. Все они были учтены при подготовке проекта документа. Новая конституция расширила полномочия местных властей, граждане получили право аннулировать законы, принятые парламентом, и вносить законы на рассмотрение: 10% избирателей могут потребовать проведения всенародного референдума по отмене закона, принятого парламентом, 2% – предложить рассмотреть проект нового закона.

Старушка Европа: локальные и глобальные проблемы
В Германии целый ряд проектов в области е-democracy реализуется на муниципальном уровне. Так, на портале небольшого города Эсслинген заранее размещается информация о датах и повестках, а затем и протоколы заседаний Городского совета, и любой желающий может ознакомиться с ними и оставить комментарии.

В столице Нидерландов Амстердаме создана бесплатная информационная служба Amsterdam Mail, которая рассылает жителям города электронные сообщения по интересующим их темам.

На сайте столицы Швеции Стокгольма есть подписка на интересующую граждан информацию, в том числе протоколы заседаний, результаты расследований. Также там можно отследить судьбу обращения в правительство от момента его поступления в администрацию до принятия окончательного решения.

Успешный проект привлечения граждан к электронному обсуждению проблем Евросоюза реализован в городе-государстве Люксембурге. Здесь создан специальный сайт, на котором как граждане, так и политики герцогства делятся мнением по самым разным вопросам, которые касаются развития Европы. Публикуются сообщения в форме блогов, которые не носят официальный характер – политики страны открыто высказывают собственное, иногда отличное от официального, мнение.

А на специально созданной странице сайта Европарламента http://www.europarl.europa.eu/ можно разместить петицию и, собрав под ней необходимое число подписей, передать для рассмотрения в соответствующий орган власти.

Россия старается не отставать
В России реально работающих сервисов электронной демократии пока немного. Наиболее известный и эффективный из них – созданный в 2014 г. по инициативе правительства Москвы «Активный гражданин» – не имеющая аналогов в мире онлайн-площадка для проведения голосований и опросов по самым актуальным проблемам жизни города. На сегодняшний день в проекте зарегистрировано более 2 млн пользователей, проведено более 3 600 голосований, в ходе которых москвичи высказали свое мнение 100 млн раз. Реализовано почти 2 000 решений.

В 2016 году эксперты Pricewaterhouse Coopers (PwC) провели независимый аудит работы «Активного гражданина», в ходе которого не выявили подозрительных отклонений или характеристик, которые говорили бы о воздействии на ход голосований, в том числе тех, число участников которых превышает 300 тыс. человек.

Подробнее: http://smartcity.cnews.ru/articles/2018-07-31_kak_sozdaetsya_i_rabotaet_elektronnaya_demokratiya
map, it-region, карта

Минэкономразвития займётся созданием ГИС в области энергосбережения

Как сообщает Парламентская газета, полномочия Минэнерго России по созданию государственной информационной системы (ГИС) в области энергосбережения будут переданы в Минэкономразвития России, которое выступит также оператором системы. Соответствующее постановление Правительства вступает в силу 2 августа.

Документ уточняет последовательность формирования ГИС в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, которая также переходит из Министерства энергетики России в Министерство экономического развития России.

Устанавливается, что в ГИС будут обрабатываться, в том числе, сведения о заключенных энергосервисных контрактах, данные о наиболее эффективных мероприятиях по энергосбережению, сведения о наиболее перспективных направлениях энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Уточняется, что Минэнерго России будет обязано передать оператору системы всю информацию о саморегулируемых организациях в области энергетического обследования, которые включены в государственный реестр. Также будут переданы результаты обработки энергопаспортов и сведения по обязательным энергообследованиям.

Подробнее: http://gisa.ru/122379.html
map, it-region, карта

Правительство поручило использовать геоинформационный портал для мониторинга нацпроекта

Правительство поручило использовать геоинформационный портал для мониторинга нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в регионах.

Правительство опубликовало поручения о национальном проекте «Безопасные и качественные автомобильные дороги», в числе поручений: «предусмотреть создание качественно новой системы управления национальным проектом, учитывающей стратегию пространственного развития Российской Федерации и предполагающей использование соответствующего геоинформационного портала, обеспечивающего мониторинг реализации мероприятий проекта в каждом из субъектов Российской Федерации – участников проекта».

Разработка и принятие стратегии пространственного развития Российской Федерации и плана мероприятий по её реализации, напомним, запланировано Минэкономразвития на 2018 год.

В марте президент РФ поручил администрации президента в срок до 15 апреля 2018 года обеспечить разработку проекта указа президента Российской Федерации, определяющего целевые параметры и основные задачи комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры до 2024 года, разрабатываемого на основе стратегии пространственного развития Российской Федерации.

Как отмечал президент в послании Федеральному собранию, в связи с «масштабной программой пространственного развития России» предстоит широкое внедрение передовых технологий, внедрение цифровых технологий в работу социальных объектов, на транспорте, в ЖКХ.

Кроме того, в опубликованных в пятницу поручениях правительства сказано рассмотреть целесообразность включения в число участников федерального проекта «Безопасность дорожного движения» министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Срок исполнения поручений – 15 августа 2018 года.

Подробнее: http://d-russia.ru/pravitelstvo-poruchilo-ispolzovat-geoinformatsionnyj-portal-dlya-monitoringa-natsproekta-bezopasnye-i-kachestvennye-avtomobilnye-dorogi-v-regionah.html
map, it-region, карта

В МФЦ и на портале госуслуг начался приём заявлений для голосования по месту пребывания

В МФЦ и на портале госуслуг начался приём заявлений для голосования по месту пребывания в Единый день выборов.

Начиная со среды 25 июля по 5 сентября граждане России могут подать заявление о включении в список избирателей по месту нахождения в Единый день голосования 9 сентября 2018 года, сообщается на сайте ЦИК.

Заявления принимаются:

на портале «Госуслуги»
После обработки заявления Центральной избирательной комиссией в Личный кабинет поступит подтверждение и распечатываемая часть заявления с информацией о выбранном избирательном участке. В день голосования 9 сентября 2018 года необходимо взять с собой паспорт РФ и распечатываемую часть заявления — ее можно распечатать или сохранить на мобильном устройстве.

в любой территориальной избирательной комиссии своего региона (на дополнительных выборах депутатов Государственной Думы по одномандатным избирательным округам – своего избирательного округа);
в любом многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг своего региона (МФЦ Москвы будут принимать заявления по 7 сентября).
Механизм «Мобильный избиратель» заменил на федеральных и региональных выборах систему открепительных удостоверений и досрочного голосования в помещениях ТИК и УИК. Система была апробирована на президентских выборах в марте 2018 года.

В июне Владимир Путин подписал федеральный закон«О внесении изменений в Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», согласно которому предусматривается возможность подачи избирателем, который в день голосования будет находиться вне места своего жительства, заявления о включении в список избирателей по месту нахождения.

Справка

В единый день голосования пройдут региональные и федеральные выборы.
Региональные — выборы высших должностных лиц регионов, а также выборы в органы законодательной (представительной) власти субъектов РФ.

Федеральные — дополнительные выборы депутатов Государственной Думы по одномандатным избирательным округам.

Региональные выборы
Выборы депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ
Республика Башкортостан
Республика Бурятия
Республика Калмыкия
Республика Саха (Якутия)
Удмуртская Республика
Республика Хакасия
Забайкальский край
Архангельская область
Владимирская область
Ивановская область
Иркутская область
Кемеровская область
Ростовская область
Сахалинская область
Смоленская область
Ульяновская область
Ярославская область
Ненецкий автономный округ

Выборы должностных лиц субъектов РФ — глав республик, губернаторов краев и областей
Москва
Республика Саха (Якутия)
Республика Хакасия
Алтайский край
Красноярский край
Приморский край
Хабаровский край
Амурская область
Владимирская область
Воронежская область
Ивановская область
Кемеровская область
Магаданская область
Московская область
Нижегородская область
Новосибирская область
Омская область
Орловская область
Псковская область
Самарская область
Чукотский автономный округ

Законодательством Тюменской области не предусмотрена подача заявления о включении в список избирателей по месту нахождения на выборах Губернатора Тюменской области, поясняется на портале госуслуг.

Федеральные выборы

Дополнительные выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ седьмого созыва по одномандатным избирательным округам

Амурская область – Амурский одномандатный избирательный округ № 71
Калининградская область – Центральный одномандатный избирательный округ № 98
Нижегородская область – Нижегородский одномандатный избирательный округ № 129
Самарская область – Самарский одномандатный избирательный округ № 158
Саратовская область – Саратовский одномандатный избирательный округ № 163
Саратовская область – Балашовский одномандатный избирательный округ № 165
Тверская область – Заволжский одномандатный избирательный округ № 180.

Подробнее: http://d-russia.ru/v-mfts-i-na-portale-gosuslug-nachalsya-priyom-zayavlenij-dlya-golosovaniya-po-mestu-prebyvaniya-v-edinyj-den-vyborov.html
map, it-region, карта

Власти объяснили регионам, как им переходить на российский офисный софт

Минкомсвязи утвердило методические рекомендации по переходу региональных госорганов и органов местного самоуправления на отечественное офисное ПО. Эти рекомендации должны были появится еще год назад, как это предписывалось постановлением Правительства России.

Рекомендации для региональных органов
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций издало приказ, утвердивший методические рекомендации по переходу региональных госорганов и органов местного самоуправления муниципалитетов на отечественное офисное ПО, включая ранее закупленные продукты. С текстом приказа, подписанного 4 июля 2018 г., можно ознакомиться на сайте министерства.

Напомним, что в июле 2016 г. вышло распоряжения Правительства России «Об утверждении плана перехода органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов на использование отечественного программного обеспечения». Распоряжение содержало план-график, согласно которому методические рекомендации по переходу на российское офисное ПО для региональных органов власти и самоуправления должны были быть разработаны Минкомсвязи к августу 2017 г.

В июне 2017 г. Минкомсвязи утвердило методические рекомендации по переходу федеральных госорганов и государственных внебюджетных фондов на использование отечественного офисного ПО. Однако для региональных госорганов и муниципалитетов команда Николая Никифорова рекомендации так и не выпустила. Они появились сейчас, после того, как в министерстве начала работать команда нового министра Константина Носкова.

Как будет проходить переход на российское офисное ПО
Согласно рекомендациям, под офисным ПО понимается ОС, коммуникационное ПО, офисный пакет, почтовые приложения, органайзер, средства просмотра, интернет-браузер, редакторы презентаций, таблиц и текста, ПО файлового менеджера, справочно-правовая система, ПО системы электронного документооборота и средства антивирусной защиты.

Замене отечественными аналогами подлежат те офисные программные продукты, которые происходят из иностранных государств. Вместо них следует внедрить продукты из Единого реестра российского ПО, соответствующие также дополнительным требованиям, утвержденным постановлением правительства в марте 2017 г. К внедрению допускается свободное ПО, если оно соответствует этим условиям.

Если региональный госорган или орган местного самоуправления будет потреблять выбранное им российское офисное ПО по облачной модели, то это рекомендуется делать с использованием инфраструктуры, которая применяется для предоставления госуслуг и работы госорганов в электронной форме. Но может быть использована и другая инфраструктура — главное, чтобы она соответствовала законодательству России о защите информации, о защите персональных данных и о связи.

Региональным госорганам и органам местного самоуправления рекомендуется выбрать ответственного за переход на отечественное офисное ПО, причем это лицо должно занимать должность не ниже заместителя руководителя ведомства.

До конца 2019 г. органам рекомендуется очистить свои правовые акты, документооборот и проектную документацию информационных систем от конкретных наименований разработчиков иностранного ПО, названий их продуктов и связанных с ними проприетарных шрифтов и форматов.

Сроки и объемы замещения
Минкомсвязи советует органам составить планы-графики перехода на период до 2020 г. и разместить их в интернете на своих сайтах и, если есть возможность, во ФГИС координации информатизации. Если такие планы уже были составлены, министерство рекомендуют переработать их в соответствии с настоящими рекомендациями.

Динамику перехода на отечественное офисное ПО органам предлагается рассчитать самостоятельно, предварительно проанализировав, какими продуктами они пользуются сейчас, каковы их требования к новым продуктам, каковы возможности используемой в органах и планируемой к закупке аппаратуры, а также оценив совместимость российского офисного ПО из Единого реестра с прикладным ПО в своих системах и со своей техникой. Если прикладное ПО органов несовместимо с российским офисным ПО, его рекомендуется модернизировать.

Минкомсвязи дает следующие рекомендации по объемам и срокам перехода на российское офисное ПО. В региональных госорганах доля отечественных продуктов среди редакторов презентаций, таблиц и текстов, коммуникационного ПО, а также ПО файлового менеджера, органайзеров, средств просмотра, офисных пакетов, почтовых приложений и интернет браузеров в 2020 г. должна составить не менее 80%. Для операционных систем этот показатель указан на уровне не менее 60%, для справочно-правовых систем, ПО систем электронного документооборота и антивирусов — 100%.

Для органов местного самоуправления доля отечественных продуктов среди редакторов презентаций, таблиц и текстов, коммуникационного ПО, ПО файлового менеджера, органайзеров, средств просмотра, офисных пакетов, и почтовых приложений в 2020 г. должна составить не менее 60%, операционных систем и интернет браузеров — не менее 50%, справочно-правовых систем, ПО систем электронного документооборота и антивирусов — 100%.

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/top/2018-07-24_utverzhdeny_opozdavshie_na_god_rekomendatsii_po
map, it-region, карта

Будьте в курсе! Новости недели (2.07-6.07)

ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ
IT-поддержка деятельности органов государственной власти


Новости из-за рубежа
Россияне запустили в Швейцарии систему голосования на блокчейне (https://it-region.livejournal.com/3122630.html)
Кобахия о новых технологиях: геоинформационная система нужна всем госорганам (https://it-region.livejournal.com/3125504.html)

Калужская область
На ГИС-портале Калужской области появилась интерактивная карта ДТП (https://it-region.livejournal.com/3119194.html)

Москва
Цифровизация контрольной и надзорной деятельности: от государства субсидии,от НЕОЛАНТ дорожная карта (https://it-region.livejournal.com/3124595.html)
Первый в России ГИС-календарь от НЕОЛАНТ появится в Ленинградской области (https://it-region.livejournal.com/3119503.html)
Будьте в курсе! Новости недели (25.06-29.06) (https://it-region.livejournal.com/3118615.html)
В Мосгосэкспертизе прошел информационный семинар «Предоставление государственных услуг в э-виде» (https://it-region.livejournal.com/3118896.html)
Данные чиновников, выходящих в интернет, будут для ФСО хранить 3 года (https://it-region.livejournal.com/3119839.html)
Конференция CNews «ИКТ в госсекторе 2018: цифровое будущее» (https://it-region.livejournal.com/3120104.html)
В России запущена Единая биометрическая система (https://it-region.livejournal.com/3120214.html)
Путин распорядился создать ИТ-систему для отлова чиновников-коррупционеров (https://it-region.livejournal.com/3120459.html)
Власти переведут россиян на электронные трудовые книжки (https://it-region.livejournal.com/3120757.html)
Установлены требования к фиксированию действий при размещении биометрических ПД граждан (https://it-region.livejournal.com/3120948.html)
Представлен проект стандарта информатизации контрольно-надзорной деятельности (https://it-region.livejournal.com/3121277.html)
Обновлены карты Иркутской и Кемеровской областей на геопортале "Банк пространственных данных" (https://it-region.livejournal.com/3122050.html)
Мосгоризбирком автоматизировал документооборот и работу с обращениями граждан (https://it-region.livejournal.com/3122346.html)
Мониторинг законодательства в области информационных технологий и телекоммуникаций за июнь 2018 г. (https://it-region.livejournal.com/3122733.html)
Правительство утвердило состав размещаемых в единой биометрической системе сведений (https://it-region.livejournal.com/3123012.html)
Правительство решило создать в Ростове Великом территорию опережающего развития (https://it-region.livejournal.com/3123358.html)
Регионы могут получить субсидии на цифровизацию контрольной и надзорной деятельности (https://it-region.livejournal.com/3123680.html)
Минстрой внёс в Правительство проект «Умный город» (https://it-region.livejournal.com/3123727.html)
В России муниципальным служащим установят планку по цифровой грамотности (https://it-region.livejournal.com/3124134.html)
В главные российские министерства назначат замов по цифровому развитию (https://it-region.livejournal.com/3124447.html)
Минфин хочет стать суперрегулятором данных граждан и юрлиц (https://it-region.livejournal.com/3124907.html)
На ИКТ-инфраструктуру государство потратит 436 миллиардов. Кто получит эти деньги? (https://it-region.livejournal.com/3125164.html)
Конференция CNews «Цифровая трансформация 2018» (https://it-region.livejournal.com/3125333.html)
Разрешения на установку рекламных конструкций с 1октября можно будет получать через порталы госуслуг (https://it-region.livejournal.com/3125958.html)
Изменения ФЦП «Развитие судебной системы России на 2013-2020 годы» коснулись информатизации ВС (https://it-region.livejournal.com/3126187.html)
Конференция «Цифровая экономика: прорыв в будущее»: регионам предстоит сыграть «особую роль» (https://it-region.livejournal.com/3126444.html)
Утверждена форма согласия на обработку ПД для регистрации в ЕСИА и данных для биометрической системы (https://it-region.livejournal.com/3126590.html)
Минфин и Минкомсвязь займутся систематизацией и гармонизацией информации в РФ — законопроект (https://it-region.livejournal.com/3126947.html)
Утверждена методика проверки соответствия биометрических ПД гражданина данным в ЕБС (https://it-region.livejournal.com/3127199.html)
Приключения иностранцев в ЕСИА (https://it-region.livejournal.com/3127526.html)
Ипотечная закладная теперь и в электронном виде (https://it-region.livejournal.com/3127623.html)

Нижегородская область
АСИ И РОСАТОМ СОЗДАДУТ «ЦЕНТР ГОРОДСКИХ КОМПЕТЕНЦИЙ» (https://it-region.livejournal.com/3121501.html)

Республика Татарстан
В Татарстане БПЛА используются в рамках республиканского проекта по созданию ГИС АПК (https://it-region.livejournal.com/3121913.html)

Читайте нас в Twitter IT-region
map, it-region, карта

Роскомнадзору поручат надзирать за цифровым развитием России

Правительство готовит постановление, согласно которому полное официальное название Роскомнадзора будет изменено — с акцентом на осуществление ведомством функций, связанных с цифровым развитием страны.

Новое название Роскомнадзора
Роскомнадзор займется цифровым развитием России, что следует из его нового названия — «Федеральная служба по надзору в сфере цифрового развития, связи и массовых коммуникаций». В настоящий момент ведомство все еще называется «Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», однако правительство уже подготовило проект постановления, согласно которому название будет изменено.

С юридической точки зрения новое постановление предлагает набор поправок в постановление от 2009 г. №228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций». Автором проекта нового постановления является Минкомсвязи, текст можно найти на портале regulation.gov.ru.

Также новое постановление вносит дополнение в сопутствующее положение от 2009 г., где указанны функции Роскомнадзора. У ведомства появится новая функция — оно будет проводить проверки соблюдения аккредитованными удостоверяющими центрами требований закона «Об электронной подписи», на соответствие которым эти удостоверяющие центры были аккредитованы.

Если требования не соблюдаются, Роскомнадзор будет выдавать предписания об устранении выявленных нарушений, а также действовать как уполномоченный федеральный орган согласно части 7 статьи 16 закона «Об электронной подписи». То есть, Роскомнадзор получит право проводить проверки центров, приостанавливать их аккредитацию, потом проверять, устранили ли они нарушения, и после этого либо возобновлять аккредитацию, либо досрочно ее прекращать.

Новые полномочия Минкомсвязи
В рассматриваемом постановлении предполагается также расширить численность персонала Минкомсвязи и его финансирование. Это же постановление расширит и уточнит полномочия Минкомсвязи. Оно содержит ряд поправок к другому постановлению — «О Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации», изданному в 2008 г. Полномочия Минкомсвязи будут существенно расширены в сфере реализации программы «Цифровая экономика», международного сотрудничества, госуправления и госуслуг.

В пункте 5.2 старого постановления перечислены нормативные правовые акты, которые Минкомсвязи имеет право самостоятельно принимать на основании Конституции, законов, а также президентских и правительственных актов. Новое постановление добавляет в этот список несколько пунктов.

В частности, Минкомсвязи будет самостоятельно принимать требования к параметрам качества услуг связи, которые обеспечат выполнение норм по проектированию, построению и эксплуатации сетей, а также обеспечению их бесперебойной работы.

Также, согласно новому постановлению, Минкомсвязи будет самостоятельно разрабатывать требования к элементам и объектам инфраструктуры цифровой экономики, которые должны обеспечить выполнение законодательных норм.

Кроме того, министерство будет принимать требования к приложениям, которые устанавливаются на пользовательское оконечное оборудование связи — в том числе к тем приложениям, которые предустановлены производителем средства связи.

Участие в развитии «Цифровой экономики»
Ряд дополнений был внесен также в пункт 5.3 старого постановления. Согласно этим дополнениям, Минкомсвязи теперь будет обеспечивать подготовку и реализацию программы «Цифровая экономика».

В рамках этого положения Минкомсвязи будет участвовать в разработке и реализации планов цифровой трансформации государственных органов, государственных учреждений, корпораций и фондов, а также обеспечивать реализацию и масштабирование пилотных проектов и лучших практик в рамках технологического развития цифровой экономики.

Кроме того, министерство должно создать механизм осуществления в России совместной политики стран-участниц Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в области развития цифровой экономики. Это будет сделано путем создания «общей цифровой среды доверия на пространстве ЕАЭС». Также на Минкомсвязи возложат формирование общей политики по созданию такой среды с другими государствами и интеграционными объединениями.

Помимо этого, в рамках развития «Цифровой экономики», Минкомсвязи будет обеспечивать разработку предложений и выносить в российское законодательство изменения, направленные на обеспечение развития цифровой экономики.

Также министерство будет обеспечивать развитие, внедрение и эксплуатацию цифровых платформ работы с данными и цифровых сервисов, способствующих формированию единой экосистемы цифровой экономики для власти, бизнеса и граждан. Кроме того, Минкомсвязи будет участвовать в формировании новых рынков, основанных на использовании ИКТ, и займется обеспечением лидерства на этих рынках.

На Минкомсвязи также возложено создание условий для развития крупных российских организаций в сфере ИКТ, обеспечение создания кросс-отраслевых консорциумов в сфере цифровой экономики на базе крупнейших российских интернет-компаний, банков, операторов связи, в том числе почтовой, операторов платежных систем, участников финансового рынка, государственных компаний и корпораций.

Также министерство будет участвовать в разработке международных договоров и других документов в сфере цифровой экономики, обеспечивать интеграцию российской экономики в единое пространство цифровой экономики ЕАЭС и участвовать в сотрудничестве российских организаций с иностранными организациями в сфере цифровой экономики.

Кроме того, Минкомсвязи будет заниматься организацией использования механизмов производства данных в цифровом виде и обработки больших объемов данных, а также обеспечивать взаимодействие технологических платформ, прикладных интернет-сервисов, аналитических систем, информационных систем государственных органов, организаций и граждан.

Функции в госуправлении
Все также в рамках реализация программы «Цифровая экономика», министерство будет разрабатывать и внедрять стандарты организации, навигации и дизайна государственных интернет-ресурсов, электронных услуг, сервисов и цифровых каналов коммуникаций государственных органов с гражданами и бизнесом.

Кроме того, ведомство займется реализацией функций цифрового государственного управления, в том числе путем обеспечения внедрения цифровых технологий и платформенных решений в госуправлении и госуслугах.

Также Минкомсвязи обеспечит выработку единой политики цифрового развития процессов государственного управления и координацию внедрения цифровых технологий и платформенных решений в сферах госуправления и мониторинг эффективности использования государственных информационных систем.

Помимо этого, на Минкомсвязи будет возложена организация и трансляция в интернет и хранение материалов видеонаблюдения на выборах в органы власти в случаях, предусмотренных законодательством.

Также Министерство будет отвечать за внедрение и функционирование ИКТ, включая информационные системы, информационную инфраструктуру, каналы связи, в госорганах — тоже в случаях, предусмотренных законодательством или по соглашению с органом при условии финансирования.

Помимо этого, на Минкомсвязи будет возложено определение требований к квалификации руководителей госорганов, включая органы в регионах, которые занимаются внедрением информационных технологий. Министерство также будет оценивать, соответствуют ли кандидаты на такие должности этим требованиям.

Также Минкомсвязи будет отвечать за эксплуатацию и развитие ведомственной информационно-аналитической системы «Реестр услуг связи» и создание и актуализацию генеральной схемы развития сетей связи в России.

Наконец, на министерство возложены обязанности по координации выполнения функции уполномоченного органа в сфере госуслуг, а также координации правового регулирования в сфере государственных и муниципальных услуг.

Другие обязанности
Также был расширен перечень функций, которые Минкомсвязи выполняет, участвуя в формировании единого информационного пространства СНГ.

Теперь министерство будет определять единую технологическую политику, в том числе путем рассмотрения и согласования документов, содержащих архитектуру планируемых решений, и ключевых технических документов, описывающих такую архитектуру, в ИКТ-сфере.

Также оно будет определять единую политику в части электронной идентификации физических лиц в различных отношениях.

Кроме того, на министерство будут возложены обязанности по управлению единой архитектурой государственных цифровых платформ и данных, включая архитектурные требования к присоединенным информационным системам, и обязанности по мониторингу применения архитектуры и соответствия архитектурным требованиям государственными органами.

Помимо этого, Минкомсвязи будет определять и координировать механизмы создания и модернизации ПО для госорганов на базе единой инфраструктуры совместной разработки и размещения ПО для нужд госорганов.

Также Минкомсвязи теперь может осуществлять подключение к государственным информационным системам, операторами которых являются другие госорганы, направлять своих официальных представителей в другие государства для работы с международными организациями, а также самостоятельно осуществлять внутренний финансовый контроль и аудит.

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/top/2018-06-28_vlasti_rasshiryat_polnomochiya_minkomsvyazi
map, it-region, карта

В России решено отказаться от бумаги при подаче бухгалтерской отчетности

В Госдуму внесены законопроекты, которые избавят бизнес от необходимости подавать годовую бухгалтерскую отчетность в Росстат — ее нужно будет подавать только в налоговые органы и только в электронном виде.

Законопроекты Минфина
В Госдуму внесены законопроекты, согласно которым годовая бухгалтерская отчетность будет подаваться только в налоговые органы и только в электронном виде. Законопроекты получили названия «О внесении изменений в статьи 13 и 18 Федерального закона «О бухгалтерском учете» и «О внесении изменений в статьи 23 и 102 Налогового кодекса Российской Федерации». В парламент они были внесены Минфином.

В системе обеспечения законодательной деятельности (СОЗД) Госдумы уже размещена информация о внесении законопроектов, но сами тексты еще не выложены. Однако на сайте правительства опубликованы распоряжения о внесении законопроектов в парламент и комментарии, из которых становится ясна сущность документов.

Законопроекты вводят принцип «одного окна» при подаче годовой бухгалтерской отчетности. Они избавят экономических субъектов от необходимости подавать годовую отчетность в орган статистики — ее нужно будет подавать только в налоговый орган, причем в электронном виде.

Для реализации новых норм Федеральная налоговая служба (ФНС) уполномочена сформировать государственный информационный ресурс, посвященный бухгалтерской отчетности. ФНС также будет в дальнейшем курировать этот ресурс и обеспечивать доступ к нему госорганов и «заинтересованных лиц».

Зачем это нужно
Как поясняется на сайте правительства, сейчас годовая бухгалтерская отчетность подается экономическими субъектами сразу в несколько органов. Это и органы статистики, которые ведут государственный информационный ресурс по бухгалтерской отчетности, и налоговые органы, и организации, которые занимаются отдельными видами экономической деятельности, и другие госорганы и органы надзора. Из-за этого функции госорганов дублируются, и создается дополнительная нагрузка на экономических субъектов. Принцип «единого окна» должен решить данную проблему.

Законопроекты получили одобрение правительства на заседании, которое прошло 21 июня 2018 г. Во вступительном слове премьер-министр Дмитрий Медведев отметил, что законопроекты снизят административную нагрузку на бизнес, сняв с него необходимость отчитываться перед Росстатом.

Он уточнил, что федеральную базу налоговой отчетности будут вести налоговые службы, которые в случае необходимости будут предоставлять эти данные другим ведомствам. Для этого предполагается снять статус налоговой тайны с данных, которые будут храниться в базе. При этом контроль за отчетностью будет усилен, сообщил Медведев.

Похожие проекты
Бухгалтерская отчетность — не единственная сфера, где происходит постепенный отказ от бумаги. Недавно CNews писал, что документы о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских хозяйств (они же фермерские хозяйства) будут теперь выдаваться в России только в электронной форме. Новые правила были введены приказом Минфина.

Поскольку подать пакет документов на регистрацию тоже можно по интернету, госуслуга может быть оказана вообще без бумаги. Однако если человек напишет заявление о предоставлении результата регистрации на бумаге, ему выдадут и бумажный вариант, подтверждающий содержание электронного документа.

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/top/2018-06-27_vlasti_reshili_otkazatsya_ot_bumagi_pri_podache
map, it-region, карта

Внесены изменения в правила разработки и утверждения регламентов предоставления госуслуг

На официальном портале правовой информации в пятницу опубликовано постановление правительства от 13.06.2018 №676 (http://d-russia.ru/wp-content/uploads/2018/06/reglament.pdf) «О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации в связи с оптимизацией порядка разработки и утверждения административных регламентов».

Основные изменения в процессе разработки, утверждения и проведения экспертизы административных регламентов, связанные с принятием постановления, таковы:

исключение из текстов административных регламентов информации справочного характера, размещение указанной информации в Федеральном реестре, на Едином портале государственных услуг, на официальном сайте;
в стандарт предоставления государственных услуг в обязательном порядке включается информация о возможности предоставления соответствующей государственной услуги по экстерриториальному принципу (имеется в виду, что если услуга экстерриториальная, то это обязательно указывать в тексте регламента);
обязательное включение в административный регламент положений, устанавливающих сроки и порядок исправления опечаток и ошибок, допущенных в выданных в результате предоставления государственных услуг документах;
сокращение сроков независимой экспертизы проектов административных регламентов до 15 дней;
установление единого порядка проведения экспертизы для проектов административных регламентов исполнения функций и проектов административных регламентов предоставления услуг;
утверждение административных регламентов приказами федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов, находящихся в ведении федеральных министерств;
установление необходимости включения государственных услуг и государственных функций в Перечень государственных услуг и государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора), формируемый Минэкономразвития России на основании предложений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, а также государственных корпораций.

Ведение перечня осуществляется министерством экономического развития Российской Федерации. Порядок его ведения Минэкономразвития должно утвердить в 9-месячный срок со дня вступления в силу постановления правительства №676.

ФОИВ, органам государственных внебюджетных фондов, а также госкорпорациям постановлением предписано:

а) в 18-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления:

обеспечить включение в перечень информации о полномочиях, указанных в пункте 2 настоящего постановления;
определить должностных лиц и работников, ответственных за размещение и актуализацию соответствующей справочной информации на своих официальных сайтах и в федеральном реестре, а также актуализацию информации, содержащейся в перечне, и внести изменения в должностные регламенты таких должностных лиц и должностные инструкции таких работников, а также в должностные регламенты должностных лиц и должностные инструкции работников, ответственных за выполнение операций по заполнению электронных форм федерального реестра;
направить в Минэкономразвития информацию о таких должностных лицах и работниках;
разместить в федеральном реестре информацию о должностных лицах и работниках, ответственных за выполнение операций по заполнению электронных форм федерального реестра;
б) ежегодно, до 1 февраля, направлять в Минэкономразвития необходимую актуализированную информацию;

в) ежеквартально направлять в Минэкономразвития отчеты о ходе работы по актуализации перечня и сведений в федеральном реестре.

Напомним, работа по совершенствованию порядка разработки и утверждения административных регламентов ведется несколько лет. Так, в 2015 году был представлен проект постановления, разработанный Минэкономразвития в соответствии с планом мероприятий («дорожной карты») по реализации Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, утвержденной распоряжением правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. №2516-р).

В феврале 2017 свой проект представила Минкомсвязь. Документ приводил действующие нормативные акты в соответствие Требованиям к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг (утверждены постановлением правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 г. №236).

В октябре 2017 действие ряда постановлений правительства по вопросам исполнения государственных функций и оказания госуслуг было распространено на все государственные корпорации, которые были наделены полномочиями исполнять государственные функции и предоставлять государственные услуги (постановление правительства от 25 октября 2017 года №1296).

Подробнее: http://d-russia.ru/vneseny-izmeneniya-v-pravila-razrabotki-i-utverzhdeniya-reglamentov-predostavleniya-gosuslug.html