?

Log in

No account? Create an account
 
 
it-region
Как сообщает сайт Минстроя, цифровизация объектов коммунальной инфраструктуры, в первую очередь, водопроводно-канализационного хозяйства, будет реализовываться на базе успешных пилотных проектов. Об этом сообщил заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Андрей Чибис в ходе рабочей поездки в Омск.

Концепция «Цифровой водоканал» является одной из составляющих «Умного города» и включает в себя автоматизацию и перевод в цифровой формат всех бизнес-процессов: от снятия показаний счетчиков до выставления счетов.

Реализованные проекты модернизации объектов за счет внедрения современных цифровых решений демонстрируют рост эффективности предприятия уже в первый год: сокращение потерь, эксплуатационных расходов, повышение качества поставляемой воды и сокращение времени устранения аварий.

Один из таких примеров - «Росводоканал Омск», который признан одним из лидеров по автоматизации производственных и сбытовых процессов в таком сложном сегменте ЖКХ, как водоснабжение и водоотведение. Предприятием проделана большая работа по внедрению геоинформационной системы, гидравлических моделей и порайонного зонирования водоснабжения и водоотведения, что позволило значительно снизить потери воды. Предприятие сегодня посетила делегация во главе с вице-премьером Правительства РФ Виталия Мутко, при участии полномочного представителя Президента по Сибирскому федеральному округу Сергея Меняйло и замглавы Минстроя России Андрея Чибиса.

Как отметил в ходе осмотра объекта замглавы Минстроя России, главный государственный жилищный инспектор Андрей Чибис, в рамках проекта Умный город подобные решения будут тиражироваться: "Один из принципов Умного города – это максимальное использование успешных практик. Сегодня у нас есть апробированные решения, которые позволяют автоматизировано управлять коммунальным предприятием. В частности, водоканалом. Это касается и контроля качества и объемов подаваемой в сети воды, режимами работы оборудования и так далее. Задача – сделать такими все водоканалы сначала на территории наших пилотных проектов, а затем во всей стране".

Подробнее: http://gisa.ru/122390.html
 
 
it-region
На сайте "Известия" опубликована статья С.Волохиной "Минстрой разработал критерии для определения IQ городов". Полностью с материалом можно ознакомиться по ссылке.

Предварительную методику для определения уровня городского IQ разработал Минстрой, рассказал «Известиям» замглавы ведомства Андрей Чибис. Динамика этого индекса будет влиять на размер федеральной господдержки. Муниципалитеты планируется поделить на типы, для каждого из которых станут приоритетными определенные критерии. Эти критерии разделены на несколько больших групп: социальные связи, человеческий капитал, городская среда, территориальное планирование, мобильность и технологичность. Индексы планируется ввести с 1 июля 2019 года.

Как рассказал «Известиям» замглавы Минстроя Андрей Чибис, ведомство разработало предварительную методику для определения индекса городского IQ. Министерство выделило основные критерии и поделило их на несколько больших групп. При этом значительная часть критериев станет комплексной, то есть отражающей положение дел сразу в нескольких сферах.

Например, критерий «как меняется доля людей, проводящих выходные в городе» говорит и об уровне социальных связей, и о качестве городской среды, и о разумном городском планировании, пояснил замминистра. Он напомнил, что еще несколько лет назад в Москве было принято уезжать на выходные, чаще всего на дачу. Однако после старта программ благоустройства тенденция изменилась.

Методика будет выглядеть как матрица для принятия решений. Города поделят на типы, для каждого из которых установят приоритетные критерии. Например, для городов с неблагоприятным климатом такой критерий, как «доля свободного времени, которое горожане проводят на улице или в общественных пространствах», будет менее существенным, если окажется низким. Другое дело, если, наоборот, город с плохим климатом продемонстрирует увеличение этого показателя до уровня курортного. Для Минcтроя это станет сигналом о том, что городские власти смогли найти эффективное решение. И это должно сильно повлиять на уровень городского интеллекта, уточнил замминистра.

— Алгоритм присвоения индекса будет индивидуальным для каждого города. Принцип похож на нейронные сети, когда с каждой оценкой вес конкретного показателя для конкретного города будет настраиваться, — уточнил он.

Другой критерий — доля жителей муниципалитета, работающих удаленно. Этот показатель говорит одновременно как о технологичности (в том числе доступности и скорости интернета), так и о качестве среды и социальных связей. Если человек может жить где угодно, не будучи привязанным к месту работы, но выбрал для жизни именно этот муниципалитет, то это свидетельствует о ряде преимуществ конкретного города.

Еще один важный показатель — уровень вовлеченности жителей в принятие ключевых решений по развитию города, их информированности о местных новостях и о возможности участвовать в самоуправлении, добавил замминистра.

В целом, логика создания этого индекса основана на тестах IQ, которые проверяют не знания человека, а его интеллектуальные возможности. Точно так же в ведомстве намерены измерять не техническое и технологическое оснащение города, а его разумность и удобство для жителей.

Индекс интеллекта муниципалитета будет влиять на размер господдержки для развития городской среды. Чем лучше динамика роста IQ, тем больше федерального софинансирования может получить муниципалитет. Всего по итогам 2017 года на реализацию проекта по формированию комфортной городской среды было направлено 56,5 млрд рублей, в том числе из федерального бюджета — 24,47 млрд рублей, из региональных бюджетов — 20,77 млрд рублей, из местных — 10,07 млрд рублей. Средства граждан и других заинтересованных лиц, например бизнеса и ассоциаций, составили 1,19 млрд рублей, следует из материалов Минстроя (есть у «Известий»).

Сейчас существуют различные рейтинги городов. Но они показывают, что используемые базы данных (ГИС ЖКХ, статистика, социальные сети) содержат большое количество пробелов, прокомментировала исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева. Сбор первичной информации до сих пор не налажен.

— Как померить долю детей, которые добираются до школы самостоятельно? Полноценный опрос будет стоить очень дорого, — считает она.

Главная проблема — где брать финансирование. Основные полномочия органов местного самоуправления, по разным оценкам, только наполовину подкреплены деньгами. Это, например, развитие дорожной сети, предоставление жилья неимущим. По словам Светланы Разворотневой, у города сегодня зачастую не хватает средств на простой ремонт дороги, не говоря уже о перепланировке дорожной сети в соответствии с эргономикой. Возможно, индекс сработал бы на уровне регионов, которые могут регулировать межбюджетные трансферты, предположила эксперт.

Подробнее: http://gisa.ru/122393.html
 
 
it-region
В отличие от электронного правительства, элементы которого в той или иной мере уже созданы во многих государствах, электронная демократия до сих пор остается инструментом ограниченного числа стран, которые заинтересованы в ее использовании.

Электронная демократия (е-democracy) – достаточно молодое понятие, которое до настоящего времени еще не получило однозначного определения. В отличие от электронного правительства (e-government), под электронной демократией понимается не просто диалог граждан с правительством и государственные сервисы в электронном формате, а использование информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) для участия в управлении страной.

Эстония: впереди планеты всей
Эстония – родоначальник идеи электронной демократии. Более 15 лет назад, в 2005 г. эта небольшая страна первой в мире использовала электронное голосование на местных выборах. Через 2 года появились интернет-голосования для избрания кандидатов в парламент Эстонии. В 2015 г. ей воспользовалось около 30% избирателей. Процедура электронного голосования чрезвычайно проста и удобна: все, что для этого нужно, это ID-карта с электронной цифровой подписью (ЭЦП), которая есть у каждого гражданина Эстонии.

Чуть раньше, в 2001 г. там запустили электронный портал «Сегодня я решаю» (Tana Otsustan Mina, TOM или в англоязычном варианте Today I Decide, TID), на котором граждане могли оставлять предложения по совершенствованию управления и законодательства, причем на любом уровне – как местном, так и государственном, а также участвовать в обсуждении уже высказанных инициатив.

Однако широкого распространения этот инструмент электронной демократии не получил. Согласно опубликованной на сайте портала статистике, в период с 2001 по 2007 гг. его посетили около 7000 граждан, которые подали около 1000 предложений, в их обсуждали около 1250 человек, а голосовали – 2300. В результате 654 поддержанных предложений отправили в профильные государственные структуры. На 580 из них были получены ответы от властей: около 50% отрицательных и 40% – положительных, в том числе «соответствующий пункт уже предусмотрен в существующих законах», «процесс обсуждения и принятия вашей поправки запущен в парламенте» и «интересное предложение, его можно было бы реализовать следующим образом...», а около 10% предложений государство сочло непонятными.

Весной 2014 г. выпустили распоряжение, согласно которому эстонский парламент (Рийгикогу) должен рассматривать обращения, под которыми подписалось не менее 1000 жителей Эстонии. Для размещения таких обращений и сбора подписей была создана веб-платформа гражданских инициатив Rahvaalgatus.ee. В 2016 г. благодаря этой платформе Эстония вошла в список стран с наиболее эффективной моделью привлечения граждан к развитию открытого правительства. По состоянию на март 2018 г. с ее помощью в парламент прошли 16 обращений, из которых 2 стали законами.

Исландия: конституцию в онлайн
Исландия стремительно движется в сторону электронной демократии. На первом этапе в этой стране был создан портал «Лучший Рейкьявик», на котором граждане размещали и комментировали идеи, ставили им плюсы или минусы. Затем система сортировала их по теме и по числу собранных плюсов. Эти идеи стали основой предвыборной программы одной из политических партий страны, которая, победив на выборах, начала претворять их в жизнь.

Такая модель взаимодействия государства с гражданами настолько понравилась исландцам, что они использовали ее для коллективного обсуждения проекта конституции страны. Власти решили не создавать для этого специальную платформу, а использовать социальные сети – фейсбук, твиттер, YouTube и Flickr. В результате в Конституционный совет поступило более 300 официальных предложений и 3 600 комментариев. Все они были учтены при подготовке проекта документа. Новая конституция расширила полномочия местных властей, граждане получили право аннулировать законы, принятые парламентом, и вносить законы на рассмотрение: 10% избирателей могут потребовать проведения всенародного референдума по отмене закона, принятого парламентом, 2% – предложить рассмотреть проект нового закона.

Старушка Европа: локальные и глобальные проблемы
В Германии целый ряд проектов в области е-democracy реализуется на муниципальном уровне. Так, на портале небольшого города Эсслинген заранее размещается информация о датах и повестках, а затем и протоколы заседаний Городского совета, и любой желающий может ознакомиться с ними и оставить комментарии.

В столице Нидерландов Амстердаме создана бесплатная информационная служба Amsterdam Mail, которая рассылает жителям города электронные сообщения по интересующим их темам.

На сайте столицы Швеции Стокгольма есть подписка на интересующую граждан информацию, в том числе протоколы заседаний, результаты расследований. Также там можно отследить судьбу обращения в правительство от момента его поступления в администрацию до принятия окончательного решения.

Успешный проект привлечения граждан к электронному обсуждению проблем Евросоюза реализован в городе-государстве Люксембурге. Здесь создан специальный сайт, на котором как граждане, так и политики герцогства делятся мнением по самым разным вопросам, которые касаются развития Европы. Публикуются сообщения в форме блогов, которые не носят официальный характер – политики страны открыто высказывают собственное, иногда отличное от официального, мнение.

А на специально созданной странице сайта Европарламента http://www.europarl.europa.eu/ можно разместить петицию и, собрав под ней необходимое число подписей, передать для рассмотрения в соответствующий орган власти.

Россия старается не отставать
В России реально работающих сервисов электронной демократии пока немного. Наиболее известный и эффективный из них – созданный в 2014 г. по инициативе правительства Москвы «Активный гражданин» – не имеющая аналогов в мире онлайн-площадка для проведения голосований и опросов по самым актуальным проблемам жизни города. На сегодняшний день в проекте зарегистрировано более 2 млн пользователей, проведено более 3 600 голосований, в ходе которых москвичи высказали свое мнение 100 млн раз. Реализовано почти 2 000 решений.

В 2016 году эксперты Pricewaterhouse Coopers (PwC) провели независимый аудит работы «Активного гражданина», в ходе которого не выявили подозрительных отклонений или характеристик, которые говорили бы о воздействии на ход голосований, в том числе тех, число участников которых превышает 300 тыс. человек.

Подробнее: http://smartcity.cnews.ru/articles/2018-07-31_kak_sozdaetsya_i_rabotaet_elektronnaya_demokratiya
 
 
it-region
Деятельность фонда будет направлена на поддержку областных образовательных проектов в сфере информационных технологий и усиление профессиональной ориентации. Это, как предполагается, позволит создать условия для устойчивого роста пензенской IT-отрасли.

С предложением создать такой фонд выступил в среду губернатор Пензенской области Иван Белозерцев на встрече с представителями IT-сообщества.

Первоначальный объем пензенского фонда поддержки проектов цифровой экономики составит от пяти до 10 миллионов рублей в 2019 году. Если фонд покажет свою эффективность, то финансирование может быть увеличено, сообщил D-Russia.ru начальник управления информационных технологий и связи Пензенской области Алексей Костин.

Основными направлениями деятельности фонда станут поддержка образовательных проектов в сфере информационных технологий, обеспечение связи между IT-сообществом и органами власти для поддержки IT-инициатив, а также поддержка разработок и образовательных программ в сфере информационных технологий. Кроме того, деятельность фонда будет направлена на повышение квалификации преподавателей информационных технологий среднего и высшего звена. Это, как предполагается, позволит создать условия для устойчивого роста пензенской IT-отрасли.

Глава региона на встрече также отметил, что средняя зарплата программистов в местных IT-компаниях вдвое превышает среднеобластной уровень оплаты труда и составляет 50-60 тысяч рублей и призвал представителей IT-компаний активнее осваивать территорию опережающего развития в городе Заречном, созданную в июле. В число видов экономической деятельности, на которые распространяются льготы, вошли разработка компьютерного программного обеспечения, консультационные услуги в данной области, деятельность в области информационных технологий. Минимальный объём капитальных вложений резидентов установлен от 5 миллионов рублей.

Региональный фонд развития информационных технологий существует и в Ульяновской области. Финансирование в 2019 году, по словам директора ОГКУ «Правительство для граждан» Светланы Опенышевой, составит порядка 50 миллионов рублей. За два года существования фонд поддержал около 60 различных проектов по организации профильных курсов, занятий для школьников и дошкольников, повышению квалификации учителей и научных работников.

Справка. Поддержка IT-компаний в Пензенской области

За 2017 год в сравнении с предыдущим выручка IT-компаний региона, по словам губернатора, увеличилась на 38% и составила более 1,5 миллиарда рублей.

В 2017 году в Пензе создан IT-парк, резидентами которого стали семь компаний. Ими создано более ста рабочих мест.

По данным управления информационных технологий и связи Пензенской области, в регионе созданы и функционируют два технопарка, в которых в общей сложности, работают 52 резидента и создано около 1,6 тысяч рабочих мест.

В целях развития ИТ-кластера Пензенской области и обеспечения отраслей экономики программистами, системными администраторами и другими ИТ-специалистами в 2016 году создано среднеспециальное учреждение образования в сфере информационных технологий – ИТ-колледж.

В регионе действуют налоговые преференции для организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий: пониженная ставка налога на прибыль – 13,5%. С учетом федеральной составляющей (3%) ставка налога на прибыль для IT-компаний Пензенской области составляет 16,5%.

За 10 лет количество налогоплательщиков в сфере IT увеличилось в 4 раза, а поступления налогов от IT-компаний выросли в 6,4 раза.

Подробнее: http://d-russia.ru/v-penzenskoj-oblasti-budet-sozdan-fond-podderzhki-proektov-tsifrovoj-ekonomiki.html
 
 
it-region
Опубликован ежеквартальный рейтинг регионов по внедрению спутниковых навигационных технологий на базе ГЛОНАСС.

Минэкономразвития подготовило рейтинг субъектов РФ по степени внедрения и эффективности использования спутниковых навигационных технологий на базе системы ГЛОНАСС за II квартал 2018 года.

Лидерами рейтинга стали Курская, Воронежская, Новосибирская, Московская и Липецкая области. Самые низкие показатели у Ямало-Ненецкого автономного округа, Ставропольского края, Астраханской, Кемеровской и Сахалинской областей.

При этом несколько регионов не предоставили данные о внедрении и использовании спутниковых навигационных систем. Это Иркутская, Курганская, Магаданская, Самарская и Тюменская области, Кабардино-Балкарская Республика, Камчатский край, Республика Адыгея, Дагестан, Калмыкия, Чеченская и Чувашская республика, Чукотский автономный округ.

Во втором квартале 2018 года увеличилось количество оснащенных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС транспортных средств. Прежде всего, это санитарный транспорт (рост на 68,1%), транспортные средства, используемые для перевозки детей (50,9%) и транспорт, используемый в ЖКХ (40,8%), сообщается на сайте Минэкономразвития.

Рейтинг субъектов Российской Федерации по степени внедрения и эффективности использования спутниковых навигационных технологий на базе системы ГЛОНАСС (по итогам II квартала 2018 года)

Данные представлены из ГАИС «Управление» (значения округлены до сотых), по состоянию на 26 июля 2018 года.
Красным цветом выделены субъекты Российской Федерации, не представившие информацию в установленные сроки.

Финансирование развития ГЛОНАСС во II квартале 2018 года, по представившим информацию регионам, во II квартале 2018 года составило 4,4 миллиарда рублей, в том числе за счет федерального бюджета – 4%, за счет региональных бюджетов – 55,1%, за счет муниципальных бюджетов – 1,9%, за счет внебюджетных источников – 39%.

Как писал D-Russia.ru, в соответствии с методикой, оценка производится по показателям создания и развертывания в регионе информационно-навигационной инфраструктуры, уровня использования технологий ГЛОНАСС, финансирования мероприятий, связанных с внедрением и использованием ГЛОНАСС, состояния нормативного правового регулирования внедрения и использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, эффективности использования информационно-навигационных технологий ГЛОНАСС.

Подробнее: http://d-russia.ru/opublikovan-ezhekvartalnyj-rejting-regionov-po-vnedreniyu-sputnikovyh-navigatsionnyh-tehnologij-na-baze-glonass.html
 
 
 
it-region
В пятницу Счётная палата обнародовала стратегию деятельности на 2018-2024 годы – в документе как направления деятельности указаны цифровая трансформация СП и разработка рекомендаций по цифровизации государственного управления.

Согласно документу миссия Счётной палаты состоит в содействии справедливому и ответственному государственному управлению как необходимому условию устойчивого развития российского общества и достойной жизни человека.

Одна из задач, которые ставит перед собой Счётная палата – укрепление культуры публичности и открытости процессов принятия государственных решений и развитие подотчётности органов власти и персональной ответственности руководства ведомств и организаций перед обществом.

Для этого предлагается:

разработать стандарт открытых данных для органов государственной власти и организаций, компаний с государственным участием, включающий в себя обеспечение открытого доступа к методикам сбора и анализа данных;
организовать непрерывный мониторинг открытости, достоверности, полноты и качества данных в государственных информационных системах в целях оценки финансовых, коррупционных и других рисков;
развивать инструменты открытого доступа к данным Счётной палаты, в том числе с использованием открытого кода и организацией регулярной обратной связи с пользователями данных.

В числе общесистемных направлений развития Счётной палаты есть раздел о внедрении и развитии современных цифровых технологий государственного аудита и цифровой трансформации операционной деятельности Счётной палаты.

Цифровая трансформация предполагает создание цифровой инфраструктуры для поддержки аудита и аналитической деятельности, развитие дистанционных методов аудита и совершенствование процедур и механизмов обратной связи от населения и потребителей информации на базе цифровой инфраструктуры.

Счётная палата планирует участвовать и в цифровой трансформации всей системы государственного управления. Для этого Счётная палата будет проводить аудит эффективности и стратегический аудит государственных информационных систем и готовить рекомендации по цифровизации государственного управления, развитию государственных информационных систем, внедрению систем аналитики и поддержки принятия решений, основанных на данных.

Как сказано в документе, Счётная палата намерена развивать взаимодействия с контрольно-счетными органами регионов и муниципальных образований и оказывать им консультативную и методическую помощь в проведении стратегического аудита.

Подробнее: http://d-russia.ru/strategiya-deyatelnosti-sp-otkrytost-i-sodejstvie-tsifrovoj-transformatsii-gosupravleniya.html