?

Log in

No account? Create an account
 
 
it-region
Как пишет rt.rbc.ru, летательные аппараты для мониторинга полей и составления геоинформационной системы АПК республики уже получили сотрудники управлений сельского хозяйства в 8 районах Татарстана.

О старте масштабного проекта по использованию беспилотной авиации в сельском хозяйстве РБК-Татарстан сообщили в пресс-службе Минсельхоза республики.

«Для наблюдения и мониторинга земель сельскохозяйственного назначения в аграрном секторе республики начали применяться дроны. Такие аппараты получили специалисты управлений сельского хозяйства и продовольствия в Лаишевском, Арском, Муслюмовском, Бугульминском, Пестречинском, Альметьевском, Тетюшском и Чистопольском районах», - говорится в сообщении министерства. Данные гаджеты способны проводить качественную видеосъемку с высоты птичьего полета и предоставлять информацию о состоянии посевов сельскохозяйственных культур.

Как уточнили в Минсельхозе РТ, беспилотники также используются в рамках республиканского проекта по созданию геоинформационной системы агропромышленного комплекса республики. Летательные аппараты составляют карту посевов республики, безошибочно определяя границы полей. «На сегодняшний день полностью выявлены границы полей. Паспорта полей 2018 года заполнены на 57%», - уточнили в пресс-службе Минсельхоза Татарстана.

Подробнее: http://gisa.ru/122054.html
 
 
it-region
КБ "Панорама": обновлены карты Иркутской и Кемеровской областей на геопортале "Банк пространственных данных".

На геопортале "Банк пространственных данных" выполнено обновление карт Иркутской и Кемеровской областей, сформированных по данным OpenStreetMap. Исходные данные, полученные с сайта GIS-Lab, дополнены объектами из карт масштаба 1: 1 000 000. Добавлены объекты гидрографии, растительности, дорожной сети. Для работы с полученными картами можно воспользоваться программой ГИС Панорама Мини или другими программными продуктами КБ "Панорама".

Размещение обновлений в банке пространственных данных выполнено с помощью программы Банк данных цифровых карт и ДЗЗ. Публикация содержимого банка пространственных данных на геопортале и доступ к данным для скачивания реализован средствами GIS WebServer SE.

Бесплатные карты на основе данных OpenStreetMap доступны для скачивания на странице "Цифровые карты и снимки".

Подробнее: http://gisa.ru/122056.html
 
 
it-region
«КРОК» объявила о том, что Московская городская избирательная комиссия сократила время регистрации и рассмотрения обращений граждан и входящей корреспонденции за счет внедрения электронной приемной и системы электронного документооборота (СЭД).

Решение на платформе российской компании Docsvision было внедрено в 10 подразделениях Мосгоризбиркома в рамках программы импортозамещения, сменив решение на базе IBM BPM.

Проект систематизировал обработку документов и обращений граждан, поступающих как в бумажной, так и в электронной форме через сайт Электронной приемной Московской городской избирательной комиссии. Внедренное решение позволило организовать быструю и удобную регистрацию корреспонденции в единой базе. Теперь и исполнители, и контролирующие процесс сотрудники могут отслеживать работу с документом на всех этапах и с учетом соответствия регламентированным срокам. Вся история рассмотрения и исполнения документа, подготовки ответа доступна в системе, как и электронная версия самого документа. Это исключает необходимость перемещения бумаг между подразделениями, максимально оптимизируя процесс работы сотрудников Мосгоризбиркома на всех уровнях: от руководства до специалистов.

В СЭД выстроена система напоминаний о приближающемся завершении срока рассмотрения документа. Эта функция особенно актуальна в ходе избирательных кампаний: согласно регламенту, решения по любому обращению в этот период принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования. Теперь исполнитель запроса видит в отдельном списке напоминаний задачи, по которым приближается контрольный срок, а руководитель получает сообщения в случае угрозы несоблюдения сроков исполнителем.

«КРОК» завершил внедрение СЭД заблаговременно до выборов Президента РФ, что позволило в плановом режиме провести обучение сотрудников Мосгоризбиркома и быть полностью подготовленными к началу выборной кампании. За два дня до выборов и в течение пяти дней после события система помогла обработать и ответить на сотни писем и запросов на пояснения в рамках кампании. При этом обращения и жалобы, поступившие в день выборов, были рассмотрены в тот же день. И на сегодня Комиссия готова к единому дню голосования 9 сентября, в рамках которого пройдут также выборы Мэра Москвы.

«Ежедневно через Мосгоризбирком проходит множество запросов от граждан, органов местного самоуправления, коммерческих структур относительно разъяснений избирательных прав, процедур голосования и прочих нюансов. В зоне ответственности Комиссии - подготовка и проведение выборов и референдумов в Москве. В прошлом году Мосгоризбирком проводил организацию местных выборов, которые проходили в рамках 125 избирательных кампаний. Мы строго ограничены регламентами, и потому оптимизация процесса регистрации и передачи исполнителю документа позволяет выделить больше времени на решение самой проблемы обратившегося, предоставив контроль бюрократических процедур компьютерным технологиям», - сказал председатель Мосгоризбиркома Валентин Павлович Горбунов.

На сегодня в Мосгоризбиркоме автоматизировано 60 рабочих мест.

«Помимо традиционных преимуществ систем электронного документооборота – таких, как ускорение рассмотрения документов, повышение исполнительской дисциплины и прочих, – проект позволил вывести на более качественный уровень общий подход к регистрации и обработке обращений граждан. Это особенно важный результат, который повышает уровень качества государственных сервисов, - отметил Сергей Плаунов, руководитель направления BPM и ECM «КРОК». – Нужно сказать, что для КРОК это далеко не первый проект в этом направлении. Например, близкий по своей сути функционал был реализован нами в рамках интеграции СЭД с электронной приемной Администрации Пермского края, а также реализации личного кабинета гражданина на портале судов общей юрисдикции г. Москвы, позволяющего подать документ без похода в суд».

По итогам реализации проекта СЭД для Мосгоризбиркома «КРОК» был признан победителем в номинации «Значимый проект года» на ежегодном Партнерском форуме разработчика Docsvision.

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/line/2018-07-03_mosgorizbirkom_avtomatiziroval_dokumentooborot
 
 
it-region
Разработчик российского происхождения Luxoft создал систему электронного голосования на блокчейне с открытым кодом для швейцарского Цуга, где он базируется. Тестовое голосование с помощью системы прошло успешно. Это не единственная система электронного голосования в Швейцарии, но единственная, работающая по распределенному принципу.

Избирательная система на блокчейне
Офшорный разработчик ПО Luxoft, который базируется в швейцарском Цуге, разработал систему электронного голосования для этого города. Система была создана в партнерстве с властями и отделением компьютерных наук Университета прикладных наук Люцерна. Она основана на блокчейне и имеет открытый код. Напомним, Цуг, в котором сконцентрировано очень много криптовалютных проектов, получил за это название Криптодолина.

Василий Суворов, технический директор Luxoft, объясняет выбор открытого кода тем, что технология, стоящая за таким фундаментальным механизмом, как всеобщее голосование, не должна быть собственностью какой-либо компании. Опенсорсный принцип реализации позволит всем желающим понять, в чем суть технологии, и как она работает, считает он. Кроме того, по мнению Суворова, это должно привлечь больше разработчиков к созданию решений для правительств по всему миру, основанных на блокчейне.

Пилотный проект
Как поясняют власти Цуга в официальном заявлении, система на блокчейне была создана для того, чтобы избирательный процесс стал более безопасным и менее подверженным скрытым манипуляциям. Пилотный проект по использованию системы стартовал 11 июня.

Тестовый избирательный процесс с использованием системы был осуществлен с 25 июня по 1 июля, при этом в системе находились как опросные данные, так и цифровой ID граждан. Голосование включало два вопроса с ответами «да» и «нет» и один вопрос с несколькими ответами. В сообщении сказано, что другие швейцарские кантоны тоже тестируют системы электронного голосования, но только в Цуге это решение является децентрализованным, что должно способствовать прозрачности и безопасности голосования.

По оценке главы департамента коммуникаций Цуга Дитера Мюллера (Dieter Müller), испытание в целом прошло очень успешно, технические детали будут должным образом оценены в последующие месяцы.

У Цуга уже есть опыт создания программных решений для хранения цифрового ID граждан. В июле 2017 г. власти сообщили о начале разработки приложения uPort, которое базируется на блокчейне Ethereum. Пилотный проект по использованию приложения стартовал в ноябре, когда и был введен в обиход цифровой идентификатор резидента. Сейчас в uPort хранятся данные более чем 200 граждан.

Чем занимается Luxoft
Основанная в Москве в 2000 г., Luxoft занимается разработкой ПО и экспортом ИТ-услуг. Штаб-квартира компании находится в Цуге, акции торгуются на Нью-Йоркской бирже с 2013 г. У компании есть центры разработки в России, Украине, Румынии, Вьетнаме, Польше, Болгарии, Мексике и других странах. Офисы Luxoft имеются также в США, Великобритании, Германии и Сингапуре. Глобальный штат компании насчитывает более 10 тыс. человек.

По итогам финансового года, который закончился 31 марта 2018 г., выручка Luxoft составила $906,8 млн, показав годовой рост на 15,4%. Чистая прибыль составила $57 млн, продемонстрировав спад на 9%. Выручка компании в России увеличилось за год с $36,9 до $52,2 млн, доля российского бизнеса в глобальных доходах выросла с 4,7% до 5,8%.

Основной акционер Luxoft — группа IBS. Ей принадлежит 35% от общего числа акций (81% от общего числа голосов). В число крупнейших акционеров Luxoft входят также американские фонды BlackRock, Fidelity Managment & Research (FMR) и Wasatch Advisors. По состоянию на лето 2017 г. им принадлежало 3%, 4,7% и 4,6% акций офшорного разработчика соответственно. В начале 2018 г. американские инвестиционные компании JPMorgan Chase & Co и Morgan Stanley снизили размеры принадлежащих им пакетов акций Luxoft. Доля JPMorgan снизилась с 6% до 3,5%, доля Morgan Stanley — c 7,3% до 2,5%.

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/top/2018-07-03_luxoft_sozdal_elektronnuyu_izbiratelnuyu_sistemu
 
 
it-region
Изменения в федеральном законодательстве касаются, прежде всего, противодействия хищению денежных средств в сфере электронных платежей, также утверждены правила, объем и сроки хранения электронных сообщений пользователей в интернете на территории России, установлены правила централизованных закупок офисного программного обеспечения, ПО для ведения бюджетного учета и программного обеспечения в сфере информационной безопасности, помимо этого введена обязанность кредитных организаций по информированию Банка России о хакерских атаках.

Федеральное законодательство
Федеральный закон от 29 июня 2018 г. N 173-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Поправки предусматривают внедрение механизмов концессии и государственно-частного партнерства (ГЧП) в создание объектов информационных технологий. К объектам концессионных соглашений и соглашений о ГЧП отнесены программы для ЭВМ, базы данных, информационные системы (в том числе госинформсистемы), технические средства обеспечения функционирования объектов информационных технологий, а также центры обработки данных. Тем самым государство может использовать частные инвестиции при реализации своих полномочий по информатизации, в обмен предоставляя инвестору возможность использования созданных систем.

Согласно поправкам концессионером или частным партнером не могут быть иностранные инвесторы, российские юрлица, решения которых прямо или косвенно могут определять иностранные физлица, организации, государства, их органы. Закреплены особенности подготовки, заключения, исполнения и прекращения концессионных соглашений и соглашений о ГЧП в отношении объектов информационных технологий. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 27 июня 2018 г. N 167-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия хищению денежных средств»

Поправки касаются противодействия хищению денежных средств в сфере электронных платежей. Так, операторы по переводу денежных средств при выявлении ими признаков перевода денежных средств без согласия клиента обязаны приостанавливать выполнение такой операции на срок до 2 рабочих дней. При этом оператор должен проинформировать клиента о приостановлении операции и запросить у него подтверждение ее выполнения. При получении такого подтверждения либо по истечении 2 рабочих дней операция будет выполнена. Данный механизм распространен также на электронные средства платежа и позволит противодействовать несанкционированным переводам денежных средств. Признаки перевода денежных средств без согласия клиента устанавливает Банк России.

Закреплен порядок действий кредитных организаций, обслуживающих плательщика и получателя, по возврату денежных средств при получении от плательщика-юрлица уведомления о списании денежных средств без его согласия. Возврат денежных средств возможен только до зачисления денежных средств на счет получателя и при непредставлении получателем документов, подтверждающих обоснованность получения денежных средств.

Операторы по переводу денежных средств, операторы платежных систем и услуг платежной инфраструктуры обязаны реализовывать мероприятия по противодействию переводам денежных средств без согласия клиента и направлять в ЦБ РФ информацию обо всех случаях и (или) попытках осуществления таких переводов. Федеральный закон вступает в силу через 90 дней после его официального опубликования.

Федеральный закон от 4 июня 2018 г. N 139-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О почтовой связи»

В Закон о почтовой связи внесена поправка. Она касается доставки (вручения) извещений, направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать такие дела. Уточнено, что особенности доставки (вручения) вышеуказанных извещений, также как и судебных извещений, устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства.

Дело в том, что почтовые извещения, не являющиеся судебными (в том числе направляемые в рамках дел об административных правонарушениях), ранее хранились на почте в течение 30 дней с даты их поступления. Это приводило к невозможности соблюдения пятнадцатидневного срока рассмотрения административных дел. В связи с чем оно откладывалось и это требовало дополнительных финансовых и временных затрат. Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после даты его официального опубликования.

Федеральный закон от 4 июня 2018 г. N 126-ФЗ «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о сотрудничестве в области военной фельдъегерско-почтовой связи»

Ратифицировано Соглашение между правительствами России и Абхазии о сотрудничестве в области военной фельдъегерско-почтовой связи. Соглашение подписано в Москве 29 июля 2017 г. и направлено на обеспечение защиты воинской корреспонденции при ее доставке в российские воинские формирования, дислоцированные на территории Абхазии. В нем закреплен правовой статус фельдъегерей и прописан порядок доставки ими воинской корреспонденции.

Для обеспечения безопасности и своевременности доставки служебной корреспонденции положения Соглашения позволяют военным фельдъегерям использовать воздушные суда гражданской авиации, железнодорожный и автомобильный транспорт. При доставке воинской корреспонденции фельдъегеря наделены правом иметь при себе табельное оружие. В соответствии с Соглашением доставляемая воинская корреспонденция является неприкосновенной и не подлежит вскрытию, задержанию, а также пограничному и таможенному контролю.

Постановление Правительства РФ от 26 июня 2018 г. N 728 «Об утверждении Правил хранения организатором распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» текстовых сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», голосовой информации, изображений, звуков, видео-, иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Утверждены правила, сроки и объем хранения организатором распространения информации в Интернете на территории России текстовых сообщений, голосовой информации, изображений, звуков, видео- и иных электронных сообщений пользователей. Хранению в течение 6 месяцев в полном объеме подлежат сообщения авторизовавшихся или зарегистрировавшихся пользователей, указавших при регистрации удостоверение личности или телефонный номер российского оператора связи, а также использующих для доступа к интернет-сервису устройства, указывающие на нахождение пользователя на территории России.

Организатор распространения информации должен предоставлять содержание сообщений указанных пользователей уполномоченным госорганам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности государства. Правила вводятся в действие с 1 июля 2018 г.

Постановление Правительства РФ от 16 июня 2018 г. N 693 «О реализации международного автоматического обмена финансовой информацией с компетентными органами иностранных государств (территорий)»

Установлены правила запроса организацией финансового рынка у своих клиентов информации о них самих, о выгодоприобретателях и (или) лицах, прямо или косвенно их контролирующих. Также урегулированы вопросы обработки сведений, предоставления данных уполномоченному органу. Предусмотрено принятие мер по установлению налогового резидентства, включая проверку достоверности и полноты направленной информации. Определены перечень сведений и порядок их представления. Закреплены признаки организаций, осуществляющих активную деятельность. Также утверждены признаки принадлежности к иностранному государству для целей определения налогового резидентства клиента, его выгодоприобретателя или бенефициарных владельцев.

Приведен перечень организаций финансового рынка, в отношении которых не применяются указанные положения в силу низкого риска совершения действий (бездействия), направленных на уклонение от уплаты налогов (сборов). Указаны виды договоров. Постановление вступает в силу по истечении месяца со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 8 июня 2018 г. N 658 «О централизованных закупках офисного программного обеспечения, программного обеспечения для ведения бюджетного учета, а также программного обеспечения в сфере информационной безопасности»

Урегулированы вопросы централизованных закупок офисного ПО, ПО для ведения бюджетного учета, а также ПО в сфере информационной безопасности. Федеральное казначейство определено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на совершение централизованных закупок ПО для ведения бюджетного учета для федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, и подведомственных им ФКУ. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ назначено уполномоченным органом на закупки офисного ПО и ПО в сфере информационной безопасности для федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ. Закреплены положения о переходе на использование ПО по итогам закупок.

Дана конкретизация ПО. Так, под офисным ПО понимается офисный пакет, почтовые приложения, органайзер, средства просмотра, интернет-браузер, редактор презентаций, табличный редактор, текстовый редактор, включенные в реестр российского ПО и соответствующие требованиям, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 марта 2017 г. N 325. Министерству с участием АНО «Центр компетенций по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий» поручено обеспечить предварительное тестирование отечественного офисного ПО, ПО в сфере информационной безопасности, включенного в единый реестр российских программ, для подтверждения его соответствия заявленным в документации функциональным и техническим характеристикам.

Постановление Правительства РФ от 8 июня 2018 г. N 656 «О требованиях к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, подтверждении соответствия таким требованиям, об утрате юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки»

В Закон о контрактной системе в сфере закупок (44-ФЗ) были внесены изменения. В частности, торги переводятся в электронную форму. Обеспечивать проведение этих процедур будут операторы электронных площадок. Как отмечается в Правительстве РФ, это должно снизить вероятность сговора заказчиков с участниками закупок и участников закупок между собой, а также упростить сбор документов, необходимых для участия в закупках.

В связи с этим определены требования к электронным площадкам (в т. ч. специализированным), к их операторам и порядку функционирования для размещения заказов для государственных и муниципальных нужд. Установлены правила подтверждения соответствия требованиям. В частности, размер уставного капитала оператора площадки должен составлять не менее p20 млн. При этом иностранным лицам может принадлежать не более 25% долей (акций) такого общества. Оператору запрещено передавать полномочия единоличного исполнительного органа управляющему или управляющей организации. Кроме того, он не может входить в одну группу лиц в соответствии с антимонопольным законодательством с иным оператором электронной площадки.

Закрепляется порядок взаимодействия электронной площадки с ЕИС в сфере закупок, иными госинформсистемами. Устанавливаются требования к программно-аппаратным средствам электронной площадки, в т. ч. к обеспечению защиты информации. Закреплен порядок утраты юрлицом статуса оператора электронной (в т. ч. специализированной) площадки.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2018 г. Отдельные единые требования применяются с 1 января 2019 г. Поручения, данные органам власти, вступают в силу со дня официального опубликования постановления.

Постановление Правительства РФ от 5 июня 2018 г. N 651 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. N 1101»

В России ведется единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой запрещено.

Росалкогольрегулирование вошло в список органов, решения которых являются основаниями для включения в единый реестр. Служба уполномочена принимать такие решения в отношении информации, содержащей предложения о дистанционной розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции, этилового спирта, которая запрещена или ограничена на территории России.

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 6 июня 2018 г. N 424 «Об утверждении плана информатизации на 2018 г. и плановый период 2019 и 2020 гг.»

Составлен новый план информатизации Роспотребнадзора на очередной финансовый 2018 г. и период 2019–2020 гг. Он содержит мероприятия по созданию, развитию и эксплуатации ИКТ, размеры выделяемых средств. План размещается на сайте Службы. Прежний план признан утратившим силу.

Информация Банка России от 28 июня 2018 г. «Кредитные организации будут обязаны информировать Банк России о хакерских атаках»

Банки и операторы услуг платежной инфраструктуры с 1 июля 2018 г. обязаны сообщать о хакерских атаках и их технических параметрах. Ранее они делали это на добровольной основе. Информация передается в Центр мониторинга и реагирования на компьютерные атаки в кредитно-финансовой сфере Банка России.

Полученную информацию регулятор будет использовать для выработки рекомендаций участникам финансового рынка по противодействию выявленным киберугрозам. К таким киберугрозам относятся события, связанные с несанкционированными переводами денежных средств и нарушением бесперебойности оказания платежных слуг, в том числе несанкционированный доступ к устройству, эксплуатация уязвимости, вредоносный код, DDoS-атака, подбор паролей, фишинг и т.д.

Теперь кредитные организации должны использовать для перевода денежных средств только сертифицированное программное обеспечение и проводить его периодическое тестирование. При этом оценивать соответствие уровня защиты будут организации, имеющие лицензию ФСТЭК России. Станет обязательным и оценивание выполнения требований к обеспечению защиты информации при переводах денежных средств сторонними организациями, привлекаемыми к проведению оценки соответствия.

Сформирована правовая основа для импортозамещения в инфраструктуре значимых платежных систем российскими средствами криптографической защиты информации, имеющими подтвержденное соответствие требованиям, установленным ФСБ. Кроме того, введено условие об обязательном разделении программных сред подготовки и подтверждения платежных поручений, в том числе при использовании систем дистанционного банковского обслуживания. Это поможет защитить клиентов банков от хакерских атак.

Подробнее: http://www.cnews.ru/articles/2018-07-03_monitoring_zakonodatelstva_v_oblasti_informatsionnyh_tehnologij
 
 
 
it-region
Во вторник правительство опубликовало три постановления, имеющие отношение к накоплению персональных данных граждан в единой биометрической системе и единой системе идентификации и аутентификации.

Напомним, что Федеральный закон о биометрической системе вступил в силу 30 июня. Он вводит, в частности, механизм удалённой биометрической идентификации клиента кредитной организации. При применении такого механизма идентифицированному клиенту – физическому лицу без его личного присутствия могут открываться счета (вклады) и исполняться некоторые банковские операции. В понедельник «Ростелеком» (оператор системы) «Ростелеком» сообщил о запуске системы.

Постановлением правительства №772 утверждается состав размещаемых в единой биометрической системе сведений, который включает изображение лица человека, полученное с помощью фотовидеоустройств, и данные голоса человека, полученные с помощью звукозаписывающих устройств.

Распоряжением правительства №1322-р утверждена форма согласия гражданина на обработку сведений, необходимых для его регистрации в единой системе идентификации и аутентификации, биометрических персональных данных для размещения в единой информационной системе персональных данных.

Постановлением правительства №747 (об этом D-Russia.ru писал накануне) установлены требования к фиксированию действий при размещении в электронной форме в единой системе идентификации и аутентификации сведений, необходимых для регистрации российского гражданина в этой системе, и других сведений, предусмотренных федеральными законами, а также при размещении биометрических персональных данных российского гражданина в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным российского гражданина.

Эти требования распространяются на уполномоченных сотрудников государственных органов, банков и других организаций, размещающих сведения в единой биометрической системе и единой системе идентификации и аутентификации.

В соответствии с этими требованиями в качестве идентификатора уполномоченного сотрудника выступает страховой номер индивидуального лицевого счёта застрахованного лица в системе персонифицированного учёта Пенсионного фонда России.

Реализация механизма фиксации действий необходима для обеспечения защиты прав российских граждан при их регистрации в единой системе идентификации и аутентификации и размещении сведений о них в единой биометрической системе, безопасности и исключения рисков совершения мошеннических действий со стороны уполномоченных сотрудников, поясняется на сайте правительства.

Подробнее: http://d-russia.ru/pravitelstvo-utverdilo-sostav-razmeshhaemyh-v-edinoj-biometricheskoj-sisteme-svedenij.html
 
 
it-region
Опубликованным в понедельник постановлением правительства на территории муниципального образования – городского поселения Ростов Ярославской области создаётся территория опережающего социально-экономического развития «Ростов» (ТОР «Ростов»).

В документе определены границы ТОР «Ростов», виды экономической деятельности, которые допускаются в результате реализации инвестиционных проектов на этой территории, минимальный объём капитальных вложений резидентов (от 2,5 миллиона рублей), минимальное количество новых постоянных рабочих мест (от 10-ти).

В число видов экономической деятельности вошли и разработка компьютерного программного обеспечения, консультационные услуги в данной области и другие сопутствующие услуги, деятельность в области информационных технологий.

На сайте правительства также говорится, что правительством Ярославской области подписаны рамочные соглашения с инвесторами о реализации пяти инвестиционных проектов – в частности, о создании производства по выпуску линейки микродвигателей, в том числе для детского технического творчества (авиа-, авто-, судомоделизма).

Согласно закону о ТОСЭР, для организаций, получивших статус резидента территории опережающего социально-экономического развития, налоговая ставка по налогу, подлежащему зачислению в федеральный бюджет, устанавливается в размере 0 процентов. Законами субъектов Российской Федерации может устанавливаться пониженная налоговая ставка налога на прибыль, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов.

«Ростов – моногород, его деятельность завязана на градообразующее предприятие «Ростовский оптико-механический завод». Но, как и у всякого моногорода, в этом и основная проблема у Ростова: нужно создавать новые возможности для работы и жизни в этом прекрасном старинном городе, одном из древнейших на нашей земле», — сказал в понедельник на совещании премьер-министр Дмитрий Медведев.

В правительстве рассчитывают, что создание ТОР «Ростов» позволит к 2027 году диверсифицировать экономику города, снизить зависимость от градообразующего предприятия, повысить инвестиционную привлекательность территории города, создать около 500 постоянных рабочих мест, привлечь инвестиции в объёме более 2,3 миллиарда рублей.

В марте председатель правительства подписал решение о придании статуса территории опережающего развития 19 моногородам. В итоге из 319 монообразований в Российской Федерации 59 городов обладают статусом территории опережающего социально-экономического развития.

См также Реестр резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, созданных на территории монопрофильных муниципальных образований >>> (http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/econreg/monitoringmonocity/2016160505)

Подробнее: http://d-russia.ru/pravitelstvo-reshilo-sozdat-v-rostove-velikom-territoriyu-operezhayushhego-razvitiya.html
 
 
it-region
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций рассматривает возможность выделения субсидий на цифровизацию контрольной и надзорной деятельности (КНД), сообщили D-Russia.ru представители нескольких регионов.

На минувшей неделе министерство проводило среди регионов опрос с целью выяснить потребности субъектов РФ в финансировании на внедрение информационных систем для автоматизации КНД. Как сказано в сопровождающей анкету записке министерства, решение о направлении субсидий на эти мероприятия будет приниматься на основании анализа собранной информации.

В анкете предлагается описать содержание и стоимость мероприятий, запланированных на 2019-2021 годы, по следующим направлениям:

создание и модернизация информационно-телекоммуникационной инфраструктуры для цифровизации данных КНД (ЦОД, каналы связи);
приобретение или аренда терминальных устройств для сотрудников органов контроля и надзора;
приобретение или модернизация программно-технических средств информационной безопасности;
создание или модернизация инфраструктуры сбора и обработки данных промышленного Интернета вещей;
внедрение сервисов автоматизации процессов деятельности органов контроля и надзора (на базе типового облачного решения (ТОР КНД) или с использованием собственных ведомственных систем).

О необходимости шире применять дистанционные методы контроля говорил в марте президент РФ в послании Федеральному собранию.

В конце сентября 2017 года правительство утвердило план мероприятий («дорожная карта») по созданию, развитию и вводу в эксплуатацию информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» на 2017–2019 годы». За счёт этого правительство предполагает сократить общее количество проверок до 50% и увеличить их скорость, а отдельные категории бизнеса и вовсе освободить от плановых проверок, либо проводить их «путём удалённого представления материалов без посещения проверяемой организации».

Повсеместное внедрение автоматизированной системы КНД намечено на август 2019 года.

В апреле, напомним, правительство утвердило положение о ГИС «Типовое облачное решение по автоматизации контрольно-надзорной деятельности».

По состоянию на декабрь 2017 года к ТОР КНД подключились 69 регионов.

На минувшей неделе на портале общественных обсуждений опубликован проект постановления правительства о требованиях к порядку развития и эксплуатации государственных информационных систем, обеспечивающих выполнение органами власти контрольных (надзорных) функций (стандарт информатизации КНД).

Федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим контрольные функции, предписано обеспечить соответствие эксплуатируемых ГИС требованиям стандарта информатизации КНД.

Высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления при развитии и эксплуатации информационных систем, обеспечивающих выполнение контрольных (надзорных) функций, рекомендовано руководствоваться стандартом.

D-Russia.ru опросил региональных IT-руководителей по поводу использования централизованной разработанной ТОР КНД и целесообразности предоставления субсидий.

По мнению большинства опрошенных, субсидии целесообразны и помогают при внедрении IT в различных сферах государственного управления, в том числе при внедрении информационных систем в сфере КНД. Но процедура оформления субсидии и отчётности по ней чрезмерно усложнена, полагают в регионах.

Министр энергетики, промышленности и связи Ставропольского края Виталий Хоценко считает, что поскольку полномочия по надзору, в основном, федеральные, постольку должна быть единая АИС с возможностью подключения субъектов – главным образом, в сфере жилищно-строительного надзора.

Руководитель главного управления информатизации и связи Севастополя Алексей Горобцов говорит, что для его региона это актуально, т.к. субсидии будут направлены не только на ТОР КНД, но и на приобретение серверов для КНД и ноутбуков для инспекторов. «По поводу самого ТОР КНД: мы готовы пользоваться им в полном объеме, если, конечно, оно будет закрывать все виды контролей», — отметил Горобцов. Он полагает также, что из федерального бюджета должны финансироваться перевод госуслуг в электронный вид и межведомственное взаимодействие. Второе направление – системы поддержки принятия решений в сфере государственных услуг.

По мнению министра информатизации и связи Республики Мордовия Олега Соколова, федеральные субсидии нужны, причём не только на автоматизацию и развитие контрольной-надзорной деятельности, но и на такие направления, как создание автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, создание ситуационных центров и аналитических систем для стратегического планирования и управления, полный переход органов власти и органов местного самоуправления на отечественное программное обеспечение (в частности, переход с продуктов Microsoft), реализацию концепции «Умных городов».

Директор департамента информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Павел Ципорин согласен с тем, что регионам нужны субсидии, и не только на внедрение системы КНД. Вообще, целесообразно при внедрении централизованных федеральных решений субсидировать регионы для типизации этих процессов. Неплохой пример – субсидия 2014-2016 годов на автоматизацию управления транспортом. Итог – созданы типовые решения в субъектах РФ. Правда, «целесообразно было внедрять 2-3 типовых решения, а то сейчас всё-таки присутствует некая разрозненность в этой автоматизации».

Также Ципорин считает важным снижение отчётной нагрузки на субъекты. При получении даже небольшой субсидии для отчётности готовится столько документов, что не все регионы готовы субсидию брать. Нужно по примеру снижения административных барьеров для бизнеса снижать административные барьеры для чиновников. Тогда и эффективность от внедрения будет повышаться.

«Если резюмировать, то необходимо внедрять вертикально-интегрированные информационные системы с субсидированием для регионов и оценкой эффективности их работы в дальнейшем в этих системах. Только так можно пройти цифровую трансформацию в России», — сказал Ципорин.

По мнению заместителя председателя правительства Самарской области – руководителя департамента информационных технологий и связи Станислава Казарина, если в ТОР КНД будет реализована функциональность для всех видов надзора, то регион будет использовать его. Если же только для приоритетных, то более эффективным подходом, на его взгляд, станет создание своей региональной системы и её дальнейшая интеграция с федеральным сегментом. В этом случае субсидия на работу по интеграции будет целесообразна.

В соответствии с внесенным правительством в Думу в конце 2017 года законопроектом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в России насчитывается 152 вида федерального контроля (надзора), 44 вида — регионального и 11 — муниципального.

В типовом облачном решении КНД, разработанном Минкомсвязью России, в настоящий момент реализовано семь приоритетных видов регионального надзора:

экологический надзор;
ветеринарный надзор;
жилищный надзор;
лицензионный контроль в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии;
лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции;
контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
строительный надзор.

По расчётам министерства, на создание централизованного типового решения ТОР КНД потребуется около 225 миллионов рублей, на внедрение в регионе — 840 тысяч рублей и в дальнейшем 200 тысяч рублей в год на эксплуатацию. На разработку и внедрение своей системы региону необходимо – от 10 до 35 миллионов рублей, плюс эксплуатация — 5-15 миллионов рублей в год. Следовательно, благодаря внедрению ТОР КНД, в масштабах страны за несколько лет можно достичь экономии около 2,5 миллиарда рублей.

Напомним, что регионы РФ ежегодно из федерального бюджета получают субсидии для софинансирования IT-проектов. В 2018 году субсидии должны получить 42 региона (332,2 миллиона рублей), в 2019-м – 18 регионов (325 миллионов рублей). Ранее субсидии предоставлялись для софинансирования IT-проектов, направленных на обеспечение достижений показателя, предусмотренного майским указом президента №601 (доля граждан, использующих механизм получения госуслуг в электронном виде, не ниже 70% к 2018 году).

Эффективность расходования средств в 2017 году определялась по количеству граждан, которые были зарегистрированы в регионе в единой системе идентификации и аутентификации с 1 января по 31 декабря 2017 года.

В 2018 году эффективность будет определяться по количеству граждан в субъекте Российской Федерации, которые зарегистрированы в единой системе идентификации и аутентификации с обязательным предоставлением ключа простой электронной подписи и установлением личности физического лица (с указанием фамилии, имени, отчества, страхового номера индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учёта Пенсионного фонда Российской Федерации) при личном приеме с 1 января по 31 декабря 2018 года.

Подробнее: http://d-russia.ru/regiony-mogut-poluchit-subsidii-na-tsifrovizatsiyu-kontrolnoj-i-nadzornoj-deyatelnosti.html