June 28th, 2018

map, it-region, карта

Московские суды перешли на электронный документооборот с мировыми судьями

Мосгорсуд и районные суды Москвы перешли на электронный обмен документами с судебными участками мировых судей.

Электронный документооборот для судей
В Комплексной информационной системе судов общей юрисдикции (КИС СОЮ), внедрение которой завершилось в 2017 г. в Мосгорсуде и 35 районных судах Москвы, появилась возможность обмена электронными документами с 438 судебными участками мировых судей Москвы.

Судебные участки мировых судей Москвы рассматривают уголовные, гражданские и административные дела, а также и дела об административных правонарушениях Апелляционные жалобы на вынесенные ими решения передаются в районные суды (например, за 2017 год в районные суды Москвы после рассмотрения мировыми судьями поступило более 55 тысяч жалоб по всем типам дел), а кассационные жалобы — в Мосгорсуд. Процесс автоматизации деятельности мировых судей Москвы начался в 2005 году, и большую часть документов мировые судьи создают в электронном виде, однако до самого последнего времени сотрудники районных судов, получая дела от судебных участков мировых судей, были вынуждены вручную вносить все необходимые сведения в систему судебного делопроизводства.

Теперь, благодаря подключению судебных участков мировых судей к подсистеме межуровневого взаимодействия КИС СОЮ, ситуация изменилась. Данные, хранящиеся в информационной системе мировых судей, поступают в районные суды и в дальнейшем в Московский городской суд автоматически. Вместе с реквизитами передаются и тексты судебных решений. Это позволяет не только избавиться от ручного «двойного» ввода информации, но и при необходимости начать рассматривать дело имея его электронную копию до поступления бумажного тома дела в суд. Вынесенные судебные решения вышестоящими судами Москвы также доступны судебным участкам мировых судей в электронном виде.

«К сожалению, законодательство пока не позволяет полностью отказаться от бумажных документов. Однако реализованная в рамках КИС СОЮ возможность обмена данными существенно ускоряет и облегчает работу сотрудников судов всех уровней», – говорит Татьяна Толстова, заместитель генерального директора компании «Крок», реализующей внедрение КИС СОЮ.

О проекте КИС СОЮ

Внедрение «Комплексной информационной системы судов общей юрисдикции» в Мосгорсуде и 35 районных судах Москвы ведетсяс ноября 2015 г. К началу 2017 г. в эксплуатацию были запущены 8 прикладных и 4 обеспечивающие подсистемы. Среди них – порталы для нужд граждан и сотрудников аппаратов судов, системы аудио- и видеозаписи судебных заседаний, видеоконференцсвязи с СИЗО города. Кроме того, суды получили возможность обмениватьсяматериалами дел с различными московскими ведомствами. Среди них — Управления ФСИН, ФНС, Федерального Казначейства, ФССП по Москве и др. В 2017 г. доработка уже имеющихся систем продолжилась, и в конце 2017 г. проект был завершен.

Среди заявленных эффектов от запуска КИС СОЮ – повышение прозрачности судебной системы и доверия к ней со стороны граждан, значительная экономия времени всеми участниками процессов, снижение сроков рассмотрения дел и устранение бюрократических трудностей.

Бюджет проекта КИС СОЮ был выделен Международным Банком реконструкции и развития в рамках Проекта поддержки судебной реформыстраны, бенефициарами которого также являются Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Суд по интеллектуальным правам, арбитражные суды. Исполнителем работ по КИС СОЮ стал системный интегратор «Крок», бенефициар проекта — Московский городской суд.

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/top/2018-06-26_mosgorsud_i_rajonnye_sudy_moskvy_pereshli_na_elektronnyj
map, it-region, карта

Роскомнадзору поручат надзирать за цифровым развитием России

Правительство готовит постановление, согласно которому полное официальное название Роскомнадзора будет изменено — с акцентом на осуществление ведомством функций, связанных с цифровым развитием страны.

Новое название Роскомнадзора
Роскомнадзор займется цифровым развитием России, что следует из его нового названия — «Федеральная служба по надзору в сфере цифрового развития, связи и массовых коммуникаций». В настоящий момент ведомство все еще называется «Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», однако правительство уже подготовило проект постановления, согласно которому название будет изменено.

С юридической точки зрения новое постановление предлагает набор поправок в постановление от 2009 г. №228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций». Автором проекта нового постановления является Минкомсвязи, текст можно найти на портале regulation.gov.ru.

Также новое постановление вносит дополнение в сопутствующее положение от 2009 г., где указанны функции Роскомнадзора. У ведомства появится новая функция — оно будет проводить проверки соблюдения аккредитованными удостоверяющими центрами требований закона «Об электронной подписи», на соответствие которым эти удостоверяющие центры были аккредитованы.

Если требования не соблюдаются, Роскомнадзор будет выдавать предписания об устранении выявленных нарушений, а также действовать как уполномоченный федеральный орган согласно части 7 статьи 16 закона «Об электронной подписи». То есть, Роскомнадзор получит право проводить проверки центров, приостанавливать их аккредитацию, потом проверять, устранили ли они нарушения, и после этого либо возобновлять аккредитацию, либо досрочно ее прекращать.

Новые полномочия Минкомсвязи
В рассматриваемом постановлении предполагается также расширить численность персонала Минкомсвязи и его финансирование. Это же постановление расширит и уточнит полномочия Минкомсвязи. Оно содержит ряд поправок к другому постановлению — «О Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации», изданному в 2008 г. Полномочия Минкомсвязи будут существенно расширены в сфере реализации программы «Цифровая экономика», международного сотрудничества, госуправления и госуслуг.

В пункте 5.2 старого постановления перечислены нормативные правовые акты, которые Минкомсвязи имеет право самостоятельно принимать на основании Конституции, законов, а также президентских и правительственных актов. Новое постановление добавляет в этот список несколько пунктов.

В частности, Минкомсвязи будет самостоятельно принимать требования к параметрам качества услуг связи, которые обеспечат выполнение норм по проектированию, построению и эксплуатации сетей, а также обеспечению их бесперебойной работы.

Также, согласно новому постановлению, Минкомсвязи будет самостоятельно разрабатывать требования к элементам и объектам инфраструктуры цифровой экономики, которые должны обеспечить выполнение законодательных норм.

Кроме того, министерство будет принимать требования к приложениям, которые устанавливаются на пользовательское оконечное оборудование связи — в том числе к тем приложениям, которые предустановлены производителем средства связи.

Участие в развитии «Цифровой экономики»
Ряд дополнений был внесен также в пункт 5.3 старого постановления. Согласно этим дополнениям, Минкомсвязи теперь будет обеспечивать подготовку и реализацию программы «Цифровая экономика».

В рамках этого положения Минкомсвязи будет участвовать в разработке и реализации планов цифровой трансформации государственных органов, государственных учреждений, корпораций и фондов, а также обеспечивать реализацию и масштабирование пилотных проектов и лучших практик в рамках технологического развития цифровой экономики.

Кроме того, министерство должно создать механизм осуществления в России совместной политики стран-участниц Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в области развития цифровой экономики. Это будет сделано путем создания «общей цифровой среды доверия на пространстве ЕАЭС». Также на Минкомсвязи возложат формирование общей политики по созданию такой среды с другими государствами и интеграционными объединениями.

Помимо этого, в рамках развития «Цифровой экономики», Минкомсвязи будет обеспечивать разработку предложений и выносить в российское законодательство изменения, направленные на обеспечение развития цифровой экономики.

Также министерство будет обеспечивать развитие, внедрение и эксплуатацию цифровых платформ работы с данными и цифровых сервисов, способствующих формированию единой экосистемы цифровой экономики для власти, бизнеса и граждан. Кроме того, Минкомсвязи будет участвовать в формировании новых рынков, основанных на использовании ИКТ, и займется обеспечением лидерства на этих рынках.

На Минкомсвязи также возложено создание условий для развития крупных российских организаций в сфере ИКТ, обеспечение создания кросс-отраслевых консорциумов в сфере цифровой экономики на базе крупнейших российских интернет-компаний, банков, операторов связи, в том числе почтовой, операторов платежных систем, участников финансового рынка, государственных компаний и корпораций.

Также министерство будет участвовать в разработке международных договоров и других документов в сфере цифровой экономики, обеспечивать интеграцию российской экономики в единое пространство цифровой экономики ЕАЭС и участвовать в сотрудничестве российских организаций с иностранными организациями в сфере цифровой экономики.

Кроме того, Минкомсвязи будет заниматься организацией использования механизмов производства данных в цифровом виде и обработки больших объемов данных, а также обеспечивать взаимодействие технологических платформ, прикладных интернет-сервисов, аналитических систем, информационных систем государственных органов, организаций и граждан.

Функции в госуправлении
Все также в рамках реализация программы «Цифровая экономика», министерство будет разрабатывать и внедрять стандарты организации, навигации и дизайна государственных интернет-ресурсов, электронных услуг, сервисов и цифровых каналов коммуникаций государственных органов с гражданами и бизнесом.

Кроме того, ведомство займется реализацией функций цифрового государственного управления, в том числе путем обеспечения внедрения цифровых технологий и платформенных решений в госуправлении и госуслугах.

Также Минкомсвязи обеспечит выработку единой политики цифрового развития процессов государственного управления и координацию внедрения цифровых технологий и платформенных решений в сферах госуправления и мониторинг эффективности использования государственных информационных систем.

Помимо этого, на Минкомсвязи будет возложена организация и трансляция в интернет и хранение материалов видеонаблюдения на выборах в органы власти в случаях, предусмотренных законодательством.

Также Министерство будет отвечать за внедрение и функционирование ИКТ, включая информационные системы, информационную инфраструктуру, каналы связи, в госорганах — тоже в случаях, предусмотренных законодательством или по соглашению с органом при условии финансирования.

Помимо этого, на Минкомсвязи будет возложено определение требований к квалификации руководителей госорганов, включая органы в регионах, которые занимаются внедрением информационных технологий. Министерство также будет оценивать, соответствуют ли кандидаты на такие должности этим требованиям.

Также Минкомсвязи будет отвечать за эксплуатацию и развитие ведомственной информационно-аналитической системы «Реестр услуг связи» и создание и актуализацию генеральной схемы развития сетей связи в России.

Наконец, на министерство возложены обязанности по координации выполнения функции уполномоченного органа в сфере госуслуг, а также координации правового регулирования в сфере государственных и муниципальных услуг.

Другие обязанности
Также был расширен перечень функций, которые Минкомсвязи выполняет, участвуя в формировании единого информационного пространства СНГ.

Теперь министерство будет определять единую технологическую политику, в том числе путем рассмотрения и согласования документов, содержащих архитектуру планируемых решений, и ключевых технических документов, описывающих такую архитектуру, в ИКТ-сфере.

Также оно будет определять единую политику в части электронной идентификации физических лиц в различных отношениях.

Кроме того, на министерство будут возложены обязанности по управлению единой архитектурой государственных цифровых платформ и данных, включая архитектурные требования к присоединенным информационным системам, и обязанности по мониторингу применения архитектуры и соответствия архитектурным требованиям государственными органами.

Помимо этого, Минкомсвязи будет определять и координировать механизмы создания и модернизации ПО для госорганов на базе единой инфраструктуры совместной разработки и размещения ПО для нужд госорганов.

Также Минкомсвязи теперь может осуществлять подключение к государственным информационным системам, операторами которых являются другие госорганы, направлять своих официальных представителей в другие государства для работы с международными организациями, а также самостоятельно осуществлять внутренний финансовый контроль и аудит.

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/top/2018-06-28_vlasti_rasshiryat_polnomochiya_minkomsvyazi