April 28th, 2018

map, it-region, карта

Совет законодателей призвал использовать цифровизацию для улучшения сайтов госуслуг

Россия пока далека от мировых электронных стандартов — к такому неутешительному выводу пришли участники Совета законодателей, собравшиеся 27 апреля в Таврическом дворце в Петербурге, сообщает Парламентская газета. Члены Совета Федерации, депутаты Госдумы и региональных парламентов обсуждали перспективы цифровой экономики.

«Цифровая повестка — вопрос того, какой будет наша страна, какое место она займёт в мировой экономике, — обозначил масштаб темы министр экономического развития Максим Орешкин. — Страны-пионеры, первыми развивающие современные технологии, всегда оказываются на ступеньку выше остальных на полтора-два десятилетия. Так было в 80-е годы, когда развитие компьютеров определило лидерство США. Сейчас очередь за технологиями искусственного интеллекта, они будут определять глобальную конкурентоспособность в ближайшие десятилетия».

Примеров успешного применения цифровых методов в стране немало. В Москве и Пермском крае действуют платформы для работы с обращениями граждан, в Саратовской области развивается телемедицина, в Самарской — цифровые технологии обучения.

«Тысячи контролёров контролируют бизнес, тонны бумаг исписаны, но это никак не влияет на сокращение числа жертв от пожаров и других бедствий, — напомнил о недавней трагедии в Кемерово Орешкин. — До умного контроля нам ещё далеко: нужна принципиально новая система дистанционного контроля, основанного на данных камер видеонаблюдения, датчиков».

А для этого, по мнению чиновника, необходим базовый закон о государственном и муниципальном контроле.

Орешкин сконцентрировался на минимуме: государственных услугах. Сейчас с помощью многофункциональных центров они развились до уровня, о котором ещё 10 лет назад и мечтать было нельзя.

«Но какой ценой это достигнуто? — спросил зал Орешкин. — Бумаги продолжают передаваться руками, запросы и ответы пишутся вручную. В результате из примерно четырёхсот госуслуг в реальности на региональном уровне работают только 57 процентов. С федеральными госуслугами ситуация получше — 86 процентов».

Министр привёл в пример Тюменскую область, где осуществлён пилотный проект обеспечения льготников социальными картами — эта технология полностью оцифрована.

Кроме того, Орешкин призвал к созданию единой электронной платформы для разработки нормативных актов, на которой законопроект не только бы обсуждался специалистами — такие порталы есть и сейчас, — но и формулировался, в том числе с помощью искусственного интеллекта.

«Такая разработка уже ведётся», — сообщил парламентариям министр.

В том же ключе выступил и замминистра связи и массовых коммуникаций Алексей Козырев: «Лидеры цифрового развития — США, Великобритания, Германия, Франция — тратят на цифровые технологии 1,5-2 процента своего бюджета, а мы только полпроцента. Нам необходимо мобилизовать ресурсы. Ведь и те деньги, которые выделяются сейчас, распределяются по регионам, муниципалитетам. Мы напоминаем мужика из сказки, который продавал шапки: шьём из одной шкуры много маленьких шапочек, которые невозможно носить».

По мнению замминистра, необходима единая платформа, которая обеспечивала бы взаимодействие между всеми органами власти, гражданами, бизнесом.

«На федеральном уровне есть портал госуслуг, — напомнил Козырев. — А в ряде регионов до сих пор существуют региональные порталы. Более того, некоторые муниципалитеты, у кого с деньгами получше, обзаводятся собственными. И все они разные, будто друг о друге не знают. А еще есть сайты всех органов власти, которые никак не связаны между собой. Людям приходится пользоваться поисковиками, которые зачастую выводят их не на официальную информацию».

По словам замминистра, сейчас 70 процентов средств тратится на эксплуатацию различных электронных платформ, и лишь 30 процентов на развитие. Чиновник уверен, что создание единого портала, на котором гражданин сможет найти все государственные услуги, позволит сократить расходы на эксплуатацию: содержать одну большую платформу дешевле, чем сотни маленьких — это и будет мобилизацией ресурсов.

«В перспективе мы видим отказ от собственных электронных ресурсов и переход на общие платформы», — сделал прогноз Козырев.

Депутат Госдумы Николай Харитонов на это воскликнул: «Да мы уже полтора десятка лет развиваем «Электронную Россию», двигаем ГЛОНАСС, а до сих пор телефоном не можем пользоваться! Поедешь в регионы — там о таких технологиях и не слыхали! Там даже Интернета нет».

«Уже строятся волоконные линии к населённым пунктам на 150-200 жителей, — рассказал о ближайших планах замглавы Минкомсвязи Алексей Козырев. — До 2024 года таким образом мы обеспечим доступом в Интернет 97 процентам жителей страны. Кроме того, будут подключаться образовательные и медицинские учреждения, органы власти. Мы будем обеспечивать интернет-покрытием все дороги, чтобы можно было осуществлять беспилотное управление транспортом. Таким образом, к 2024 году будет обеспечена необходимая инфраструктура для развития цифровых технологий».

Подробнее: http://gisa.ru/121396.html
map, it-region, карта

В России создана геоинформационная система малых рек

Она включает более 350 тыс. бассейнов с привязанными данными о природе, ресурсном потенциале и экологическом состоянии территории.

Создание ГИС на бассейнах малых рек обсудили на десятом заседании попечительского совета Русского географического общества. Юбилейное совещание провел президент Владимир Путин, сообщает корреспондент Fishnews со ссылкой на стенограмму с сайта Кремля.

«В России около 2,5 млн рек. До сегодняшнего дня информация о них была достаточно разрознена. Наконец при поддержке Русского географического общества составлен первый реестр всех малых рек России, – отметил глава Минобороны и президент РГО Сергей Шойгу. – Общий объем картографируемой территории – 12 млн квадратных километров, почти три четверти нашей страны».

Профессор Казанского федерального университета Олег Ермолаев рассказал, что масштаб работ включает всю азиатскую часть – и Сибирь, и территории Дальнего Востока. «Это соответственно тихоокеанский водосбор и арктический водосбор, это 12 млн квадратных километров, что равняется трем площадям Евросоюза с их 27 государствами», – подчеркнул ученый.

Он обратил внимание, что малые речные бассейны – это самый распространенный природный объект в России. Малые реки охватывают более 80% территории страны, имеют четкие и понятные границы, слабо изучены географически.

Кроме того, это удобные единицы территориального анализа, отметил Олег Ермолаев. Из мозаики речных бассейнов малых рек можно сконструировать, собрать, как из природных пазлов, территорию любого масштаба: от малой реки до крупной и великой, от муниципального района до федерального округа, рассказал ученый.

«Многие развитые страны в настоящее время имеют такие системы. Теперь можно сказать, что подобная система национального уровня есть и у нас. Она включает в себя более 350 тыс. бассейнов малых рек с привязанной к ним геобазой данных на десятки показателей о природе, ресурсном потенциале и экологическом состоянии территории», – сообщил профессор.

По его мнению, для созданной ГИС не хватает одного шага, чтобы быть внедренной в разные стороны жизни России. Одним из таких возможных путей внедрения Олег Ермолаев считает создание геопортала открытого доступа «Реки и речные бассейны России». «При рекомендации попечительского совета мы готовы к полномасштабной реализации такого научного проекта», - заявил ученый.

Подробнее: http://gisa.ru/121397.html
map, it-region, карта

«Ростелеком» представил определения и типизацию цифровых платформ

Центр компетенций направления «Информационная инфраструктура» программы «Цифровая экономика РФ» компании «Ростелеком» представил подходы к определению и типизации цифровых платформ.

Документ был одобрен 25 апреля на заседании подкомиссии по цифровой экономике Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

Для организации эффективной совместной деятельности по развитию цифровой экономики большое значение имеет единообразие используемых терминов. Поскольку создание цифровых платформ является одной из целей программы «Цифровая экономика РФ», то важной задачей на старте реализации программы является как четкое определение термина «платформа», так и классификация возможных типов цифровых платформ.

«Цифровые платформы являются одним из инструментов цифровой трансформации отраслей экономики. Однако определение цифровых платформ в мировой практике еще до конца не устоялось и трактуется участниками рынка по-разному. Чтобы разработчики платформ и отраслевые компании говорили на одном языке в рамках программы «Цифровая экономика РФ» были подготовлены предложения по определению цифровых платформ. На заседании подкомиссии мы договорились не отливать его в бронзе, а провести тестирование на реальных проектах, реализация которых планируется в рамках программы. Полагаем, что единые методические подходы к определению и классификации цифровых платформ помогут провести оценку существующего цифрового ландшафта, определить потребности в развитии существующих и формировании новых платформ, для обеспечения информационной экосистемы для цифровой экономики нашей страны», - сказал Павел Пугачев, член подкомиссии по цифровой экономике, заместитель начальника управления Президента РФ по применению информационных технологий и развитию электронной демократии.

«Документ разработан для практического применения, для единого понимания значений цифровых платформ в различных нормативно-правовых и программных документах. К настоящему времени одобрена первая версия, которая будет совершенствоваться по ходу движения вперед. Но уже сейчас глоссарий может служить рекомендацией для единого подхода к этой теме», - отметил Алексей Козырев, член подкомиссии по цифровой экономике, заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Участие в работе над документом, организованной на площадке АНО «Цифровая экономика», приняли более 30 экспертов, представителей ведущих компаний ИКТ-отрасли и органов власти. Цифровая платформа определена в одобренном документе как система алгоритмизированных взаимовыгодных взаимоотношений значимого количества независимых участников отрасли экономики (или сферы деятельности), осуществляемых в единой информационной среде, приводящая к снижению транзакционных издержек за счёт применения пакета цифровых технологий работы с данными и изменения системы разделения труда.

В нем также определены основные типы цифровых платформ – инструментальная, инфраструктурная и прикладная, их описания и отличия, такие как результаты деятельности на базе платформ, группы участников, уровень обработки информации и другие. Примерами типов платформ являются TensorFlow (инструментальная), GE Predix (инфраструктурная) и Яндекс.Такси (прикладная).

«Дальнейшая работа экспертов нашего направления будет направлена на разработку мер поддержки создания инфраструктурных компонентов нового типа – цифровым инфраструктурным платформам. Ключевой особенностью такого вида платформ является возможность их использования и применения в самых различных отраслях экономики для быстрой разработки и вывода на рынок прикладных цифровых сервисов, сразу содержащих данные для повышения эффективности принимаемых решений, - рассказал Борис Глазков, вице-президент «Ростелекома», руководитель центра компетенций по направлению «Информационная инфраструктура» Программы. – Примером такой инфраструктурной платформы является геоинформационная платформа, работающая, в том числе, с отечественными спутниковыми снимками, и предназначенная для повышения эффективности управления в целом ряде отраслей, прежде всего, в сельском хозяйстве и государственном управлении»

Документ опубликован в разделе сайта АНО «Цифровая экономика» - «База знаний», на котором также размещены и другие информационные материалы об экономике данных.

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/line/2018-04-28_rostelekom_predstavil_opredeleniya_i_tipizatsiyu
map, it-region, карта

Рынок СЭД становится рынком российских производителей

Российские разработчики имеют все шансы полностью завоевать российский рынок СЭД. Для этого есть и экономические, и законодательные предпосылки. Дело за малым – создавать по-настоящему удобные, современные и надежные решения, обеспечивать их качественную техническую поддержку и правильно организовывать процесс их внедрения. Об этом говорили участники организованной CNews Conferenсes конференции «Рынок СЭД 2018».

Сложившаяся на российском рынке ситуация благоприятна для российских разработчиков СЭД, начал свое выступление Сергей Курьянов, директор по стратегическому маркетингу «ДоксВижн». Они имеют преимущество перед западными разработчиками благодаря политике импортозамещения и ослаблению рубля, и могут успешно конкурировать с Open Text, если создадут продукты, существенно превосходящие его по качеству. Именно по такому пути пошла компания «ДоксВижн», которая предлагает свои клиентам Docsvision ECM (версия 5.5), отличительными чертами которой являются масштабируемость до 100+ тыс. пользователей, микросервисная архитектура, мультиплатформенность. Платформа позволяет использовать все преимущества новых технологий, такие как омниканальность, облачность, поддержка новых методов управления (Agile, SCRUM), AI & ML, авторегистрация, поддержка Agile-внедрений, self-service.

Около половины проектов в 2017 г. было реализовано на базе Open Text Documentum, продолжил Роман Коновалов, генеральный директор «АйДи – Технологии управления». Однако интерес заказчиков к российским решениям растет. В качестве примера он привел создание системы управления документами в группе компаний «Россети». На первом этапе, завершившемся в 2014 г., заказчик внедрил Open Text Documentum. Пользователями решения сегодня является более 44 тыс. человек. В 2015 г. стартовал второй этап проекта, в ходе которого была создана система управления контентом и проектно-сметной документацией (УХКиПСД) на базе продукта, разработанного «АйДи – Технологии управления». По мнению Романа Коновалова, будущее отрасли – за российскими продуктами. Например, созданная его компанией СЭДО предоставляет возможность самостоятельной настройки, предназначена для автоматизации бизнес-процессов больших компаний, имеет современный интерфейс и дает возможность сэкономить на внедрении, обслуживании и масштабировании.

«Хотя мы имеем богатый опыт внедрения SAP, для внутренней автоматизации мы решили использовать отечественную платформу, – говорит Евгений Гафаров, руководитель проекта КИУС компании «Газпромавтоматизация». – За 3 года мы полностью автоматизировали управляющие и поддерживающие бизнес-процессы. Охватили все направления и виды работ компании».Комплексный проект начался с автоматизации документооборота – создания системы учета документов и управления поручениями. За три года назначение СЭД кардинально трансформировалось. На первый план вышли ее BPM-функции. Она стала «мозговым центром», back-end системой, которая отвечает за потоки управления, проходящими через все системы. Такая архитектура позволяет быстро и дешево автоматизировать бизнес-процессы. Евгений Гафаров рассказал участникам конференции о плюсах такого подхода. Среди них быстрая и дешевая автоматизация, больше автоматизированных процессов при фиксированном бюджете и возможность использования привычных для пользователей систем.

Как организовать процесс внедрения

Почти 74% компаний сталкиваются с проблемами при работе с документами, начала свое выступление Елена Скрипко, консультант-методолог фирмы «1С». Это дублирование действий, сложности при поиске, ошибки и дублирование, длительное время обработки документов и, как следствие, снижение эффективности рабочего времени сотрудников. Все это оказывает негативное влияние на процесс управления компанией, тормозит принятие эффективных управленческих решений.

Именно поэтому фирма «1С» при внедрении систем электронного документооборота советует придерживаться разработанной и многократно апробированной методологии. В ходе рассмотрения целого ряда кейсов стало понятно, что наиболее частой проблемой, с которой сталкиваются компании при организации работы с документами, является множество совершаемых с ними лишних действий. Как результат – замедляются рабочие процедуры, нерационально расходуется фонд оплаты труда. Еще одна проблема – множественное сканирование бухгалтерских документов в ходе согласования и проверки. В итоге бухгалтер получает пачку сканированных образов, каждый из которых подписан ответственным лицом. Иногда процесс документооборота не соответствует нормам, принятым в компании, что говорит о снижении ее управляемости. Это серьезная проблема, требующая анализа и срочного принятия управленческих решений.

Электронный обмен документами между организациями развивается не так быстро, как хотелось бы, отмечает Виталий Котов, заместитель директора по экономике группы «Полипластик». Изменить ситуацию под силу крупным компаниям, которые могут заставить своих партнеров переходить на СЭД вb2b-цепочках. Он поделился опытом «Полипластик». Компания создала портал для перевозчиков, интегрировала его с 1С:ERP, организовала доступ к нему через Web и мобильное приложение. Теперь портал выполняет функции ЭДО между «Полипластик» и перевозчиками.

Делимся опытом

Выступавшие на конференции заказчики поделились своим опытом автоматизации документооборота. Так, в компании«Стройтранснефтегаз» пошли по пути создания электронного архива, рассказал Павел Потемин, начальник службы электронного архива «Стройтранснефтегаз». Затраты на его внедрение были минимальные. Решение имеет интуитивно понятный функционал, и пользователи очень довольны его использованием. Что касается СЭД, то по мнению Павла Потемкина ее лучше всего внедрять как набор отдельно стоящих модулей с четкими и понятными задачами, включая интеграцию с другими системами. В качестве примера подобной технологии он привел систему управления бизнес-процессами ELMA.

Процесс документооборота в госсекторе жестко регулируется, и отказ от бумаги – это уже требование законодательства, говорит Евгения Суровцева, заместитель начальника управления-начальник отдела информационных систем управления информационно-программного обеспечения Администрации города Владивостока. В электронном виде должен проходить не только обмен документами, но и их согласование, и процесс взаимодействие с гражданами и бизнесом. Важным требованием к СЭД в госорганах в последнее время стала мобильность. Среди сложностей, о которых упомянула Евгения Суровцева, – необходимость обучения работе с СЭД всех новых сотрудников, которые на предыдущих местах работы, как правило, имели дело с совершенно другими решениями.

Об опыте внедрения региональной системы электронного взаимодействия рассказал Николай Земской, заместитель начальника управления ИТ администрации Тамбовской области. Проект стартовал в 2012 г. На сегодняшний день к системе подключены 2 органа исполнительной власти и 16 органов местного самоуправления (ОМСУ) региона, общее число пользователей составляет 1661 человек. На 2018 г. запланировано подключение сельсоветов, поссоветов, подведомственных ОМСУ учреждений, расширение контроля работы пользователей в СЭД, использование дополнительного функционала, типизация взаимодействия, разработка форм и шаблонов документов, создание механизма формирования структурированных запросов информации.

Еще одним кейсом успешного внедрения СЭД поделился Павел Горшков, начальник отдела ДОУ Федерального центра по проектированию и развитию объектов ядерной медицины. Проект стартовал в декабре 2015 г. и завершился в апреле 2017 г. и включал в себя 2 этапа. На первом была автоматизирована работа канцелярии, договоры, заявки на проведение закупок, на втором – клиентские заявки на производство и поставку продукции. В результате удалось полностью исключить потери и случайные изменения документов в процессе их жизненного цикла. Сроки обработки документов сократились в 10 раз, а согласования – в 6 раз. Годовая экономия трудозатрат по процессам составила более 5794 человеко-часов.

ЭДО стал основным инструментом общения с клиентом в компании, говорит Игорь Кастильо, менеджер по развитию бизнес-проектов Paulig Group. Развитие системы электронного документооборота началось с 2007 г. На данный момент свыше 80% оборота компании обслуживается системами ЭДО. Количество заказов, принимаемых через электронные каналы связи, достигло 92%. Осуществляется обмен стандартными логистическими сообщениями (ORDERS, ORDRESP, DESADV, RECADV, RETANN, и т.д.), планирование поставок (DELFOR), согласование цен, мастер-даты и листинг (PRICAT), содержатся данные о продажах и состоянии стоков (INVREPT, SLSRPT), реализованы процессы отслеживания партий с использованием SSCC кода.

Денис Горбунов, руководитель проектного офиса департамента информационных технологий группы «Черкизово», в своем докладе рассказал об основных этапах развития СЭД в России. По его мнению, сегодня для этого рынка характерны четкие требования заказчиков, типовые сценарии внедрения и сокращение бюджетов на реализацию проектов, а также стирание грани между отечественными и зарубежными решениями. Одновременно открытыми остаются еще многие вопросы. Например, стоит ли создавать корпоративное хранилище или лучше воспользоваться открытыми сервисами типа Google Drive или Microsoft Onedrive? Достаточно ли для управления бизнес-процессами использовать встроенные возможности СЭД или необходимы специализированные продукты? Как изменится роль СЭД в связи с трендом перехода от документов к транзакциям?

Екатерина Макаренко: Большинство компаний автоматизируют процессы по модели «как надо»

О том, как получить наибольший эффект от проекта автоматизации документооборота рассказала Екатерина Макаренко, специалист по продвижению «1С:Документооборот» фирмы «1С».

CNews: Какая методология внедрения электронного документооборота наиболее популярна сегодня?

Екатерина Макаренко: На рынке уживаются разные подходы, мы не беремся сравнивать их по популярности. Выбор конкретного подхода к внедрению электронного документооборота определяется уникальными особенностями предприятия, актуальными задачами бизнеса, существующими ограничениями – целым набором факторов, каждый раз – разным.

Читать далее (http://www.cnews.ru/articles/2018-04-26_rynok_sed_stanovitsya_rynkom_rossijskih_proizvoditelej/2)

Подробнее: http://www.cnews.ru/articles/2018-04-26_rynok_sed_stanovitsya_rynkom_rossijskih_proizvoditelej
map, it-region, карта

Завершено внедрение ИТ-решений InfoWatch в МФЦ предоставления госуслуг Тюменской области

Завершено внедрение ИТ-решений InfoWatch в многофункциональные центры предоставления госуслуг Тюменской области.

Компания «ИнфоВотч-Урал» сообщает о внедрении комплекса решений для предотвращения утечек информации и защиты организаций от внутренних угроз информационной безопасности (ИБ), а также мониторинга рабочей активности сотрудников в инфраструктуру Многофункциональных центров Тюменской области (ГАУ ТО «МФЦ»). Специалисты InfoWatch провели развертывание комплекса в инфраструктуре заказчика и обучили сотрудников службы информационной безопасности МФЦ работе с решениями, включая DLP-систему (Data Leakage Prevention) InfoWatch Traffic Monitor и систему мониторинга рабочих процессов InfoWatch Person Monitor.

Для реализации задач ГАУ ТО «МФЦ» по повышению уровня ИБ многофункциональных центров в 2017 году был реализован совместный пилотный проект по внедрению в структуры МФЦ Тюменской области ИБ-решений InfoWatch, в том числе системы защиты информации от утечек.

По результатам предпроектных испытаний в 2018 году специалисты InfoWatch завершили аудит информационной безопасности процессов и информационных потоков в МФЦ Тюменской области, разработали рекомендации по объектам защиты и внедрению соответствующих политик безопасности, с учетом которых был произведен ввод DLP-системы в промышленную эксплуатацию.

«Перед ГАУ ТО „МФЦ“ стояла задача не только обеспечить защиту персональных данных жителей Тюменской области, которые обращаются за услугами в отделения многофункциональных центров, и контроль процессов обработки конфиденциальных документов, но и соблюсти в этом вопросе все требования российского законодательства, — отметил Дмитрий Сальников, заместитель директора ГАУ ТО „МФЦ“. — Для этих целей мы остановили свой выбор на DLP-решении InfoWatch. DLP сегодня — это объективное средство контроля процесса обработки конфиденциальных документов и выявления действительно значимых инцидентов. Благодаря гибкости и масштабируемости системы у нас есть поле для дальнейшей оптимизации алгоритмов работы системы и совершенствования процесса».

По словам Дмитрия Сальникова, внедрение InfoWatch Traffic Monitor позволит минимизировать риски утечки персональных и других конфиденциальных данных, и соответственно, возможный финансовый и репутационный ущерб для организации. Кроме того, дополнительные возможности применения решения, такие как контроль рабочего времени и оценка лояльности сотрудников, способствуют сохранению и развитию кадрового потенциала учреждения.

«МФЦ ежедневно оперируют большими массивами персональных данных и другой критически важной информации, а с развитием цифровой экономики требования безопасности этих процессов будут только возрастать, — отметил Николай Бабичев, коммерческий директор „ИнфоВотч-Урал“, руководитель направления по развитию бизнеса ГК InfoWatch в Уральском, Сибирском и Дальневосточном федеральных округах. — Многолетний опыт специалистов и тысячи реализованных проектов, уникальная технологическая база и широкая отраслевая экспертиза InfoWatch позволяют нашим партнерам обеспечить защиту корпоративных данных, высокий уровень эффективности которой подтвержден пользователями».

Подробнее: https://www.crn.ru/news/detail.php?ID=125904
map, it-region, карта

В Правительстве города Севастополя внедрена импортонезависимая СЭД CompanyMedia 5

Компания «ИнтерТраст» разработала импортонезависимую систему электронного документооборота и делопроизводства CompanyMedia 5 для Правительства Севастополя. Программа внедрена и запущена в промышленную эксплуатацию. Во всех структурных подразделениях правительства осуществляется полностью электронный документооборот с использованием мобильных рабочих мест, поддержкой электронной подписи и МЭДО 2.7.

С момента присоединения полуострова Крым и города героя Севастополь к Российской Федерации, в государственных организациях города Севастополь остро встал вопрос отказа от использования западного программного обеспечения и перехода на отечественное ПО, в том числе отечественную СЭД. Правительство Российской Федерации установило срок до 2020 года, в течение которого органы государственной власти должны перейти на отечественное программное обеспечение. Для выполнения этих требований в части автоматизации документооборота, в Правительстве Севастополя было принято решение о внедрении отечественной СЭД на основе свободного ПО. На тот момент в Правительстве Севастополя использовалась старая версия системы Дело (компании ЭОС), для работы которой требовалось программное обеспечение Microsoft, и которая не соответствовала требованиям импортонезависимости. Кроме того, эта версия СЭД Дело имела ограниченную функциональность. Новая система должна обеспечивать независимость от западного программного обеспечения и позволять вести весь документооборот в электронном виде.

Проект внедрения СЭД инициировался губернатором города Севастополя Овсянниковым Дмитрием Владимировичем.

Для выбора системы электронного документооборота и исполнителя работ по внедрению Правительством Севастополя было разработано техническое задание и проведен государственный тендер. По результату рассмотрения заявок тендерной комиссией победителем стала компания «ИнтерТраст» (система CompanyMedia), по причине наилучшего соответствия техническому заданию тендера. Система CompanyMedia 5 является полностью импортонезависимой, разработана на базе свободного программного обеспечения (СПО).

Внедрение началось в августе 2016 года и проводилось в несколько этапов. На первом этапе, который завершился в конце 2016 года, проводилось пилотное внедрение. На втором этапе, захватившем первую половину 2017 года — тиражирование системы на все органы государственной власти (ОГВ) города Севастополь. Основной целью пилотного проекта была регистрация в новой системе всех документов, поступающих на имя губернатора и заместителей губернатора, передача этих документов в электронном виде для рассмотрения губернатору и его заместителям, рассмотрение этих документов и электронная рассылка во все ОГВ. Также в рамках пилотного проекта система отдельно разворачивалась в главном управлении информатизации и связи для того, чтобы изучить систему и отработать все функциональные требования по работе с документами внутри ОГВ. По результатам проведения пилотного проекта все поставленные цели были достигнуты.

На втором этапе процесс тиражирования был разбит на несколько очередей внедрения, исходя из объема документооборота подключаемых подразделений. В рамках подключения специалисты центра обучения компании «ИнтерТраст» проводили комплексное обучение пользователей. Процесс внедрения осложнялся тем, что в Правительстве не существовало единой защищенной сети передачи данных, она строилась параллельно проекту внедрения. Специалисты ГУИСа формировали сеть, модернизировали рабочие места, оснащали их оргтехникой для работы с электронными документами. После этого устанавливалась и настраивалась система, проводилось обучение сотрудников.

В системе реализован следующий функционал — делопроизводство, подготовка внутренних и организационно-распорядительных документов в электронном виде с применением электронной подписи, обработка обращений граждан, работа с поручениями руководства разных уровней. Поддерживается МЭДО 2.7. Автоматизирована работа с государственными контрактами.

Проведена интеграция с порталом администрации Севастополя в части передачи обращений граждан из личного кабинета в систему CompanyMedia 5 и отправки в личный кабинет заявителей информации о том, где и каким образом исполнено обращение гражданина.

1 июля 2017 года система была переведена в промышленную эксплуатацию. На текущий момент в системе активно работают 2250 пользователей. Губернатор, заместители губернатора и руководители ИОГВ работают только на мобильных рабочих местах, все остальные сотрудники работают в веб-интерфейсе. По результатам проекта кардинально сократилось время доставки документов в структурные подразделения Правительства Севастополя. Переход на СПО позволил полностью исключить лицензионные отчисления за платформенное ПО, отказаться от использования западного программного обеспечения, минимизировать риски в области информационной безопасности.

Комментирует начальник отдела развития и обеспечения информатизации Главного управления информатизации и связи города Севастополя, Чугунов Андрей Анатольевич : «С учетом тех реалий, которые существуют в Российской Федерации, особенно касающихся полуострова Крым — система CompanyMedia является передовой и оптимальной. На момент внедрения, ни одна из других СЭД не могла похвастаться возможностью работы в окружении импортонезависмых СПО компонентов на серверном и на пользовательском уровнях. CompanyMedia в настоящее время единственная система электронного документооборота, которая позволяет реализовать полноценное импортозамещение и минимизировать как внутренние риски — нарушение требований Правительства РФ в сфере импортозамещения, так и внешние риски — запрет на поставки ПО, прекращение обслуживания, утечки информации, порча или внешнее воздействие. Система совместима с широким набором инфраструктурных продуктов и не тормозит задачи комплексного перехода на импортонезависимые решения.».

Дальнейшее развитие системы будет проводиться в двух направлениях:

1. Дальнейшее тиражирование системы на муниципальные образования и подведомственные учреждения.

2. Функциональное развитие.

В части функционального развития на ближайшую перспективу, можно выделить разработку и внедрение взаимодействия с ССТУ, переход на новый гост электронной подписи, который должен вступить в силу в 2019 году, а также различные функциональные доработки по требованиям Правительства Севастополя , улучшающие оперативность и скорость работы пользователей с электронными документами в системе.

Подробнее: https://www.crn.ru/news/detail.php?ID=125975
map, it-region, карта

Счетная палата переходит с Oracle на PostgreSQL

Счетная палата Российской Федерации разместила на сайте госзакупок конкурс на выполнение работ по переводу государственной информационной системы «Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации об осуществлении государственного (муниципального) финансового аудита (контроля) в сфере бюджетных правоотношений» (ГИС ЕСГФК) с СУБД Oracle Database на СУБД PostgreSQL, пишет TAdviser.

Начальная (максимальная) цена контракта – 9,10 миллиона рублей. Работа должна производиться в два этапа: в 2018 году исполнитель получит 7,28 миллиона рублей, в 2019 – 1,82 миллиона.

Заявка на участие в открытом конкурсе подается в письменной форме в запечатанном конверте. Подача заявки в электронной форме не предусмотрена. Вскрытие конвертов с заявками намечено на 23 мая, оценка заявок – на 30 мая.

ГИС ЕСГФК — одна из ключевых информационных систем Счетной палаты. Система состоит из открытой и закрытой частей и расположена по адресу portal.audit.gov.ru. На портале системы размещаются планы и результаты проверок, проводимых ведомством.


Структура ГИС ЕСГФК.

Как следует из технического задания, целями выполнения работ по переводу системы на PostgreSQL являются:

реализация единой технической политики при решении необходимых задач в рамках функционирования информационных систем Счетной палаты;
обеспечение технологической безопасности и снижение рисков зависимости от иностранных товаров, продукции (работ, услуг) с учетом ранее осуществленных расходов;
снижение издержек, связанных с использованием иностранных товаров (работ, услуг) при выполнении мероприятий по информатизации.

Задачи, решаемые при выполнении работ:

переориентация общего вектора развития сферы информационных технологий в сторону отечественных товаров (работ, услуг), разработок программного обеспечения, передаваемого в собственность государству, открытого программного обеспечения;
организация мероприятий, направленных на поэтапную замену эксплуатируемых продуктов иностранного производства отечественными аналогами, с учетом экономической целесообразности;
создание организационных механизмов и инструментов информационного технического обеспечения процессов импортозамещения.

Подробнее: http://d-russia.ru/schetnaya-palata-perehodit-s-oracle-na-postgresql.html
map, it-region, карта

Назначение адвоката в России хотят поручить IT-системе – законопроект Минюста

Минюст во вторник опубликовал для общественного обсуждения законопроект, в котором предлагается дополнить статью 50 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации новой частью, согласно которой назначение защитника в ряде случаев осуществляется с использованием автоматизированной информационной системы, исключающей влияние «заинтересованных лиц» на распределение поручений между адвокатами.

Речь идёт о ситуациях неявки приглашённого защитника в течение пяти суток со дня заявления ходатайства, либо если в течение 24 часов с момента задержания подозреваемого или заключения подозреваемого (обвиняемого) под стражу явка защитника, приглашённого им, невозможна.

В пояснении сказано, что в качестве основного принципа назначения адвокатов для защиты подсудимого в уголовном судопроизводстве закреплён принцип независимости адвокатуры, означающий исключение какого-либо влияния органов дознания, предварительного следствия или суда на распределение поручений на защиту по назначению между конкретными адвокатами, которое должно осуществляться адвокатской палатой субъекта Российской Федерации (или уполномоченными ею лицами) без права его делегирования органам дознания, органам предварительного следствия и/или суду.

Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве устанавливает следующие способы распределения поручений на защиту по назначению:

1) распределение поручений на основании графиков дежурств адвокатов, которые составляются назначенным адвокатской палатой лицом и/или самими адвокатами;

2) распределение поручений на защиту по назначению координаторами (кураторами);

3) распределение поручений на защиту по назначению сотрудниками организованного адвокатской палатой субъекта Российской Федерации центра субсидированной юридической помощи (call-центр, диспетчерский центр и др.);

4) распределение поручений на защиту по назначению с использованием специализированных компьютерных программ;

5) смешанный тип распределения поручений.

При третьем и четвертом из перечисленных способов поручения распределяются с использованием автоматизированной информационной системы, что позволяет полностью исключить влияние любых заинтересованных лиц на распределение поручений между адвокатами и отвечает вышеназванному принципу независимости адвокатуры, в отличие от первых двух способов, при которых вероятность такого влияния сохраняется, полагают авторы законопроекта.

Согласно данным Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, к настоящему времени в семи регионах введены и успешно используются специализированные компьютерные программы для распределения поручений, в девяти – распределение осуществляется сотрудниками центров субсидированной юридической помощи.

‎С 1 июля 2018 года использование специализированной компьютерной программы будет внедрено в качестве единственного способа распределения поручений на защиту по назначению между адвокатами в Москве.

Для распространения положительной практики на всю территорию Российской Федерации и придания ей обязательности и предлагается разработанный законопроект.

Также документ предполагает изменение статьи 75 «Недопустимые доказательства» УПК РФ, согласно которым показания подозреваемого (обвиняемого), данные ‎в ходе досудебного производства по уголовному делу с участием защитника, назначенного с нарушением предлагаемых требований, и не подтвержденные подозреваемым, обвиняемым ‎в суде, являются недопустимыми доказательствами.

Закон, в случае его принятия, вступит в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования.

Подробнее: http://d-russia.ru/naznachenie-advokata-v-rossii-hotyat-poruchit-it-sisteme-zakonoproekt-minyusta.html
map, it-region, карта

Минкомсвязь определила порядок предоставления данных из биометрической системы в МВД и ФСБ

На портале общественных обсуждений опубликованы разработанные Минкомсвязью документы, устанавливающие порядок предоставления оператором единой биометрической системы (им является «Ростелеком») персональных данных граждан МВД и ФСБ, а также данных из Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) Центробанку и Росфинмониторингу.

Порядок представления данных в МВД и ФСБ описан в проекте постановления правительства РФ.

Согласно документу, передаваться должны данные изображения лица и данные голоса. Эти сведения направляются в форме, позволяющей на основании указанных сведений установить личность человека – конкретного субъекта соответствующих данных. Предоставление указанных сведений осуществляется на безвозмездной основе.

Также порядком установлено, что предоставление данных сведений осуществляется по запросу МВД России и ФСБ России посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

Состав и порядок предоставления оператором ЕСИА («Ростелекомом») Росфинмониторингу и Центробанку информации о физических лицах, идентифицированных без их личного присутствия после проведения его идентификации путем установления и подтверждения достоверности сведений о нем с использованием ЕСИА и единой биометрической системы, а также информации о банках, которым указанная информация об идентификации физических лиц была предоставлена, описывается в проекте приказа Минкомсвязи.

Согласно проекту приказа, оператор ЕСИА должен передавать в ЦБ и Росфинмониторинг следующий перечень информации:

основной государственный регистрационный номер записи о создании банка;
наименование банка;
информация о страховом номере индивидуального лицевого счета физического лица;
дата, время и результат прохождения идентификации и аутентификации в ЕСИА;
дата, время и результат прохождения аутентификации в единой биометрической системе (при наличии);
дата и время получения персональных данных физического лица из ЕСИА (при наличии).

Обсуждение обоих документов продлится до 8 мая. В случае принятия документы вступят в силу с 30 июня 2018 года.

Напомним, возможность осуществлять удалённую идентификацию гражданина РФ посредством использования ЕСИА и единой биометрической системы установлена федеральным законом №482-ФЗ, который вступает в силу 30 июня 2018 года. Закон устанавливает обязанность оператора единой биометрической системы предоставлять «в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности в целях обеспечения обороны страны, безопасности государства, охраны правопорядка и противодействия терроризму сведения, содержащиеся в единой биометрической системе, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации».

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим регулирование в сфере идентификации граждан Российской Федерации на основе биометрических персональных данных, является Минкомсвязь. Соответствующее постановление вступит в силу с 30 июня 2018 года.

Первая рабочая версия единой биометрической системы была представлена «Ростелекомом» в феврале 2018. Запуск системы в коммерческую эксплуатацию назначен на 1 июля 2018 года.

Подробнее: http://d-russia.ru/minkomsvyaz-opredelila-poryadok-predostavleniya-dannyh-iz-biometricheskoj-sistemy-v-mvd-i-fsb.html
map, it-region, карта

О текущих проблемах и будущем информатизации местного самоуправления – взгляд изнутри

Прочитал статью Андрея Губова «АИС органов государственной власти как зеркало их отношений с органами местного самоуправления» (http://d-russia.ru/ais-organov-gosudarstvennoj-vlasti-kak-zerkalo-ih-otnoshenij-s-organami-mestnogo-samoupravleniya.html). Со всем согласен, но захотелось по горячим следам высказать своё мнение по поводу поднятых проблем, но несколько с другой стороны.

Первое. На мой взгляд, все проблемы информатизации вторичны, главной остаётся проблема реформирования органов местного самоуправления (ОМСУ), которое продолжается уже более 20 лет. Пока мы не определимся с моделью современного местного самоуправления, проблемы его информатизации будут следовать в кильватере более общих нерешённых проблем. Много чего говорят о местном самоуправлении, начиная от того, что это самый близкий к народу уровень власти, и вплоть до того, что нужно вообще менять закон о местном самоуправлении (например, здесь (https://www.kommersant.ru/doc/3607948)). Т.е. мы в конце концов должны определиться, что же собой будет представлять местное самоуправление в ближайшие 5-10 лет. Или мы продолжим идти по пути так некоторыми любимых США и будем выстраивать до конца их модель, где должность мэра в большинстве муниципалитетов сравнима в нашем понимании с положением почётного гражданина муниципалитета, или же мы наконец-то выстроим достаточно действенную модель ОМСУ, как полноценной составляющей власти. Это, как мне кажется ключевой момент.

Второе. Что касается информации, которая необходима для полноценного управления территорией муниципалитета, то об этом еще в 2012 году говорил еще один из «могикан» муниципальной информатизации – Александр Сурнин, гендиректор ОАО «Обнинский городской информационный центр», подробнее см. здесь (http://xn--h1ahq.xn--80acgfbsl1azdqr.xn--p1ai/file/88685b0a87f111fd533405a621bab4c8). Приведу из этой презентации лишь одну цитату, касающуюся учреждений и организаций, информация которых нужна для управления территорией: «К муниципалитету относится не более 25% этих организаций, и от года к году этот процент всё более уменьшается». По прошествии шести лет мало что поменялось. По моим ощущениям, эта цифра остается прежней с погрешностью плюс-минус 5-10%. Несмотря на внедрённую и работающую систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), ОМСУ информацию о том, что происходит на его территории, добывает с большим трудом.

Приведу всего лишь один пример того, с чем приходилось сталкиваться на практике – предоставление субсидий за ЖКХ. Возьмём стандартную семью из трёх поколений – бабушка/дедушка, родители, дети. Один из родителей является ответственным квартиросъемщиком, он подает заявление на эту услугу, предоставив все документы/сведения, определённые законами и методиками. Дальше начинаем на практике осуществлять оказание услуги. Чтобы предоставить субсидию, нам нужно собрать данные о доходах всей семьи, и убедиться, что квартплата не превышает установленный законодательством процент от общего дохода семьи. Первым делом получаем справку о составе семьи. Ну ладно, наш городишко маленький, так исторически сложилось, что паспортисты структурно находятся в той же организации, где и предоставляются субсидии, и управляющая компания у нас одна. А для остальных – затык первый. Сколько у нас в большом городе ТСЖ, управляющих компаний? А сколько из них подключено к СМЭВ? Есть горячие головы в Минэке, которые давно предлагают заменить эту справку на получение сводной информации из ЗАГСов и паспортно-визовой службы. Ну это же утопия. Во-первых, несмотря на то, что сейчас создается единая система ЗАГСов, у нас есть люди, которые родились в СССР, и архивы ЗАГСов теперь находятся в других странах – Таджикистан, Киргизстан и т.д. И эти люди будут жить еще лет 50-70. Есть и другие подводные камни на предлагаемом пути. Ну пусть правдами/неправдами справку эту получили – человека заставили принести, что чаще всего и делается. Теперь этап следующий. Бабушка/дедушка наверняка пенсионеры, чтобы получить сведения о их пенсиях, мы должны запросить у пенсионного фонда СНИЛС, а уже по нему сведения о размере полученной пенсии за период. Привожу ответ пенсионного фонда на запрос о предоставлении доступа к соответствующему сервису СМЭВ, полученный буквально на прошлой неделе.



Вот так – ни больше, ни меньше. А если бабушка или дедушка вдруг случайно окажутся пенсионерами Минобороны, МВД или МЧС, то препятствий будет еще больше.

Я понимаю, что, когда писались регламенты, вряд ли кто так глубоко над ними задумывался. Возможно, нужно их переписать, но что-то мне подсказывает, что это мало поможет. На практике получается, что всю бюрократию при предоставлении услуг с уровня человек-чиновник перенесли на уровень чиновник-чиновник, хотя ставилась совершенно другая задача. На этом, пожалуй, с действующей ситуацией со СМЭВ и закончу, хотя примеры могу приводить и дальше – долго и нудно. Есть у нас СМЭВ, но как задумывалось и как хотелось бы — она не работает, а подключение к сервисам заформализовано до предела, хотя всё это тоже при правильном подходе можно поставить на автомат.

Ну и теперь немного о будущем информатизации в муниципалитетах, как оно мне видится. Несмотря на всё сказанное выше – прогресс не остановить. Год назад мне попалась на глаза одна заметочка в фейсбуке от ещё одного известного человека Максута Шадаева. Правда, сейчас его пост отыскать не удалось, но я для себя сохранил его полностью и ниже частично процитирую. Хотя он там и пишет о субъектах Российской Федерации, но я мыслю примерно так же и применительно к уровню муниципалитетов.

Цитата: «Весь класс чиновников, рассматривающих заявления и ПРИНИМАЮЩИХ по ним решения в формате «можно или нет» — по мере оцифровки внутренних процессов и развития ИТ-систем будет вынужден искать себе другое применение или работу. Если переход в электронный вид не ограничится подачей документов через портал, а пойдет дальше – то мы понимаем, что все эти решения будут приниматься чисто автоматически. Никакого творчества к счастью в работе чиновников не предусмотрено, оказание госуслуги не предусматривает субъективного фактора при принятии решения. Если все данные есть в базе или получены через межведзапросы, то вот оно — автоматическое решение».

Полностью согласен – все алгоритмы предоставления услуг прописаны в законодательстве, простора для творчества нет. Чего не хватает? Проблемы со СМЭВ обозначены выше. Еще необходимы кадры, которые могли бы перевести все регламенты из бумаг в электронный вид хотя бы, например, в виде BPMN-схем (Business Process Model and Notation, система терминов для описания бизнес-процессов. – ред.) и «прикрутить» к ним BPMS (Business Process Management System – ред.). В принципе такими или аналогичными механизмами на сегодня должна располагать любая современная система электронного документооборота.

Убеждён, что еще на автомат можно полностью перевести финансовые управления и бухгалтерии. Но здесь потребуются интеллектуальные системы обработки текстов, в частности законов, для автоматизации бюджетного планирования и санкционирования платежей. Задумывался я порешать такую задачу, а точнее для начала одну её составляющую, выбрать из всего законодательного поля полномочия ОМСУ. Те, кто занимался данной проблемой, знают, что она далеко не ограничивается положениями федерального закона №131-ФЗ, фактически их на порядок больше, около трёхсот, а не 30-40 перечисленных в законе. Инструменты для этого есть, но не удалось получить доступа к массиву документов в «Гарант» через их API. А создавать такой массив документов и вручную отслеживать его изменения – сизифов труд.

Ну и еще хотелось бы привести пару цитат от Максута:

«1. В перспективе 5 лет ИТ-блок перестанет существовать как выделенная функция в продвинутых регионах: не будет ИТ-министерства/департамента, и вообще скоро даже внутри ведомств классических ИТ-шных замов совсем не останется. На передний план выходит не умение написать правильное ТЗ на систему и выбить бюджет – а понимание тех реальных изменений в управленческих процессах которые ты хочешь получить на выходе используя набор всех доступных инструментов (кадры, ИТ, изменение нормативки и др.) и возможность эти изменения претворить в жизнь. В общем, прощайте ИТ-замы — здравствуйте замы по управлению изменениями;

2. Сама структура органов власти будут переформатирована – будет постепенный отход от классических вертикалей отраслевого управления. Под крупные сложные проекты или задачи будут создаваться не комиссии, собирающиеся в лучшем случае на час раз в неделю, а временные или постоянные проектные офисы, в которые будут входить сотрудники разных ведомств на все время реализации той или иной задачи со всеми полномочиями принимать необходимые решения. Это не означает полный отказ от ведомств в принципе — скорее построение матричной структуры с более сложной системой подчиненности и мотивации.

9. С учетом этого в самых ведомствах останется совсем небольшое число суперкомпетентных чиновников, определяющих правила оказания услуг».

Тут все сконцентрировано. И мотивация IT-шников, которые в основной своей массе уходят из органов власти в бизнес. И новые требования к чиновникам. И требования к их образованию, т.е. уже ясно, что будет востребовано в ближайшие 5-10 лет, но этому сегодня никто не учит.

И в заключение. В последнее время на всех уровнях власти не прекращаются попытки перенести технологии бизнеса на уровень власти – это и программный бюджет, теперь и проектный бюджет. Но планку надо задирать гораздо выше – брать удачные комплексные интеллектуальные системы управления холдингами и предприятиями. Благо такие примеры есть – «Домодедово», «Росатом» и т.д. Это и будет «Умный город» в части управления им, а не просто навешивание на перекрестках камер, про которые непонятно, кто обслуживает, кому принадлежат и какой они дают эффект, лишь бы отчитаться за «Безопасный город» и заявить, что эта составляющая «Умного города» реализована.

Подробнее: http://d-russia.ru/o-tekushhih-problemah-i-budushhem-informatizatsii-mestnogo-samoupravleniya-vzglyad-iznutri.html
map, it-region, карта

Утверждено положение о ГИС «Типовое облачное решение по автоматизации КНД»

Утверждено положение о ГИС «Типовое облачное решение по автоматизации контрольно-надзорной деятельности».

На официальном портале правовой информации опубликовано постановление правительства РФ от 21.04.2018 №482 о государственной информационной системе «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» (http://d-russia.ru/wp-content/uploads/2018/04/knd-postanovlenie.pdf) (ТОР КНД).

Постановление утверждает положение о ГИС и поручает Минкомсвязи принять информационную систему в опытную эксплуатацию до 1 мая 2018 года. До 1 октября 2018 министерство должно ввести ТОР КНД в эксплуатацию; до 31 декабря 2019 года – обеспечить реализацию мероприятий по развитию и эксплуатации ГИС.

Органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано руководствоваться утверждённым положением при организации работы по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля с использованием ТОР КНД.

Напомним, создание ТОР КНД является частью приоритетной программы «Реформа контрольно-надзорной деятельности». Ключевые цели программы – снизить административную нагрузку на организации и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, и повысить качество администрирования контрольно-надзорных функций, а также уменьшить число смертельных случаев, заболеваний и отравлений, материального ущерба.

Срок реализации приоритетной программы – с декабря 2016 года по 2025 год (включительно).

Как говорится в положении о системе, функциями ТОР КНД являются:

учёт сведений о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору) и муниципальному контролю, или используемых ими производственных объектах с обеспечением возможности внесения сведений о присвоенных категориях риска и классах опасности;
планирование мероприятий по осуществлению контроля, формирование проектов ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и ИП в автоматизированном режиме, обеспечение внутриведомственного согласования проектов планов мероприятий по осуществлению контроля, передачи проектов планов мероприятий в федеральную государственную информационную систему единый реестр проверок;
направление запросов и получение сведений о проверяемом лице в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
направление, получение, обработка и доставка электронных сообщений в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
обеспечение доступа к электронным сервисам государственных информационных систем, предоставляющих сведения, необходимые для осуществления функций государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, подключенных к единой системе межведомственного электронного взаимодействия;
передача сведений о значениях показателей результативности и эффективности деятельности по осуществлению контроля в государственную автоматизированную информационную систему «Управление»; и пр.

Технические и программные средства государственной информационной системы обеспечивают:

защиту информации, содержащейся в информационных ресурсах, в том числе от копирования, распространения, уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий;
применение усиленной квалифицированной электронной подписи при размещении, изменении или удалении информации, а также возможность проверки такой электронной подписи на протяжении всего срока хранения информации средствами государственной информационной системы;
идентификацию, аутентификацию и авторизацию участников, осуществляющих формирование, размещение, изменение и удаление информации, содержащейся в информационных ресурсах;
ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью технических и программных средств, позволяющих обеспечивать учет всех действий по размещению, изменению и удалению информации, фиксировать точное время, содержание изменений и сведения о лицах, осуществивших изменения;
ежедневное копирование информации и электронных журналов учета операций на резервный материальный носитель, обеспечивающий возможность восстановления указанной информации;
хранение резервных копий информации и электронных журналов учета операций, полученных в результате ежедневного копирования в течение 30 календарных дней.

Подробнее: http://d-russia.ru/utverzhdeno-polozhenie-o-gis-tipovoe-oblachnoe-reshenie-po-avtomatizatsii-kontrolno-nadzornoj-deyatelnosti.html
map, it-region, карта

Опубликован сборник лучших практик региональной информатизации «ПРОФ-IT.2017»

Оргкомитет Всероссийского форума региональной и муниципальной информатизации «ПРОФ-IT» и Экспертный центр электронного государства выпустили пятый сборник лучших практик региональной информатизации (http://prof-it.d-russia.ru/wp-content/uploads/sites/2/2018/04/sbornik%20luchshih%20praktik2017.pdf).

В издание вошли работы финалистов конкурса IT-проектов «ПРОФ-IT.2017» (http://d-russia.ru/category/prof-it), который прошёл во время форума в Ярославле 19-20 сентября 2017 года.

В сборнике представлены описания лучших региональных IT-решений по 14 номинациям. Издание также публикует интервью победителей, в которых описаны интересные особенности создания проектов.

В 2017 году в число лучших практик региональной информатизации, которые помогают гражданам России взаимодействовать с государством в разных отраслях, вошли электронный рецепт, бесплатное онлайн-обучение, контроль за общественным транспортом, цифровые государственные архивы, доступные для изучения жителям города, помощь пожилым людям и пр.

О своём опыте создания информационных систем в сборнике рассказывают:

управляющий делами главы Республики Башкортостан Ринат Шагалин и председатель государственного комитета Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы «Открытая Республика» Расул Таипов;
министр информационных технологий и связи Ростовской области Герман Лопаткин;
председатель комитета по информатизации и связи Санкт-Петербурга Денис Чамара;
заместитель руководителя администрации губернатора Белгородской области – начальник управления информационных технологий и связи администрации губернатора Белгородской области Евгений Мирошников;
директор бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Медицинский информационно — аналитический центр» Дмитрий Щеглаков;
министр информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области (по январь 2018 года) Сергей Кучин;
руководитель департамента информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области Анатолий Дюбанов;
начальник главного управления информационных технологий и связи Омской области Максим Сушков;
директор ГАУ Новосибирской области «Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области» Игорь Федоров;
руководитель службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО–Югры Сергей Пискунов;
директор ГБУ КО «Агентство информационных технологий Калужской области» Александр Карабанов;
директор АУ ХМАО-Югры «Центр «Открытый регион» Оксана Макеева;
директор Югорского НИИ Информационных технологий Андрей Мельников;
начальник управления информатизации администрации Ханты-Мансийска Пётр Максимчук и другие.

В 2017 году на конкурс было принято 103 проекта, 43 из которых были представлены на финале в Ярославле. Оценку проектам давали коллеги конкурсантов со всей страны. Очную защиту работ в финале конкурса можно было наблюдать в прямом эфире с помощью трансляции на сайте форума.

«Уверен, что каждый проект достоин внимания и тиражирования. Сборник является уникальным за счёт собранной информации и позволяет получить подробные данные о самых интересных цифровых решениях регионов. Скоро состоится VI Всероссийский форум «ПРОФ-IT», в рамках которого мы проведём наш традиционный конкурс проектов региональной информатизации. Приглашаю все регионы принять участие и заявить свои новые разработки. Оргкомитет уже начал подготовку и в ближайшее время объявит место и дату проведения очередного Форума. До встречи на «ПРОФ-IT.2018», — сказал председатель оргкомитета, руководитель Экспертного центра электронного государства Павел Хилов.

Подробнее: http://d-russia.ru/opublikovan-sbornik-luchshih-praktik-regionalnoj-informatizatsii-prof-it-2017.html
map, it-region, карта

Ульяновская область и Азербайджан обменяются опытом по оказанию госуслуг

Ульяновское госучреждение «Правительство для граждан» и OOO «Центр инноваций» государственного агентства по услугам гражданам и социальным инновациям при президенте Азербайджанской Республики подписали меморандум о сотрудничестве в Баку 23 апреля, сообщается на сайте ОГКУ «Правительство для граждан» в среду.

В год умных технологий и креативных индустрий в Ульяновской области стороны планируют сотрудничать в сфере предоставления государственных услуг, повышения квалификации и переподготовке кадров, а также в разработке и реализации совместных проектов, конференций, симпозиумов, организации стажировок.

В ходе визита в Азербайджан представители профильного ведомства региона ознакомились с работой центров оказания услуг службы «ASAN», волонтерского движения и реализацией социальных проектов в сфере защиты окружающей среды и благоустройства. Делегаты изучили принципы организации call-центра, мобильного сервиса «ASAN» и ASAN-поезда, а также медицинского центра. Во время визита ульяновцы также посетили торгово-выставочный центр ABAD, где встретились с представителями организаций, входящих в консорциум по экспорту азербайджанских инноваций.

«Мы давно интересовались безупречной организацией работы центров по предоставлению услуг в Азербайджане. В республике реализуется множество интересных проектов. В частности, планируем внедрить новый формат мониторинга качества предоставления услуг, в целом изменить подход к предоставлению услуг», — отметила директор ОГКУ «Правительство для граждан» Светлана Опенышева.

В настоящее время в Ульяновской области действует сеть из 27 многофункциональных центров. Регион выполнил обозначенную в 601 майском Указе Президента задачу по обеспечению 90% граждан доступом к получению госуслуг по принципу «одного окна»: этот показатель достигает 96,7%.

Губернатор Сергей Морозов поручил региональной корпорации проработать вопрос о расширении перечня услуг, оказываемых в многофункциональных центрах. Так, в центрах «Мои Документы» также должны предоставляться банковские, юридические и медицинские услуги. Этот принцип уже частично реализован в МФЦ Ленинского района Ульяновска, который открылся в ноябре 2017 года. Здесь гражданам доступны порядка 250 государственных и муниципальных услуг, а также банковские продукты, бесплатные услуги в сфере защиты прав потребителей, сказано в сообщении.

Подробнее: http://d-russia.ru/ulyanovskaya-oblast-i-azerbajdzhan-obmenyayutsya-opytom-po-okazaniyu-gosuslug.html
map, it-region, карта

Об итогах развития информационного общества в Белгородской области в 2017 году (I часть)

Этим материалом D-Russia.ru продолжает цикл публикаций руководителей региональных органов власти (http://d-russia.ru/tag/otchety-regionov), ответственных за внедрение информационных технологий.

Об авторе: Евгений Мирошников – заместитель руководителя администрации губернатора Белгородской области — начальник управления информационных технологий и связи.

В Белгородской области действует государственная программа Белгородской области «Развитие информационного общества в Белгородской области на 2014–2020 годы». В рамках программы реализуются мероприятия, направленные на развитие информационного общества и повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Белгородской области. Целью программы является получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий.

По итогам за 2015 год в общероссийском рейтинге уровня развития информационного общества Белгородская область занимала 32 место (среди субъектов ЦФО – 6 место). В рейтинге за 2016 год Белгородская область заняла 21 место (среди субъектов ЦФО – 6 место).

Предоставление государственных и муниципальных услуг

В регионе создана и активно развивается система предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме. В 2017 году проводилась плановая работа по переводу государственных и муниципальных услуг в электронный вид, оптимизации и типизации услуг.

В июле 2017 года введен в эксплуатацию региональный портал «Госуслуги», который разрабатывался в соответствии с требованиями, утвержденными постановлением правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 года №236 «О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг», определяющими порядок действий органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций при предоставлении услуг в электронной форме в части обеспечения:

предварительной записи на прием;
онлайн-оплаты;
взаимодействия через систему межведомственного электронного взаимодействия;
оценки качества услуги;
досудебного обжалования.

Для создания новых сервисов на портале «Госуслуги» были проведены интеграции с региональной медицинской системой Белгородской области «Электронная регистратура», информационной системой Белгородского парковочного пространства, информационной системой инспекции гостехнадзора Белгородской области, информационной системой «Виртуальная школа». В результате этих работ созданы сервисы записи к врачу, оплаты парковки и парковочных абонементов, предоставления услуг инспекции гостехнадзора.

Реализована авторизация с помощью учетных данных единого портала госуслуг на портале «Электронного взаимодействия государственных органов власти области с гражданами и бизнесом» и портале «Оценка населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований области, предприятий и учреждений, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований области».

Если оценивать прошлый год, на региональных «Госуслугах» реализована возможность получения в электронном виде более 100 региональных услуг. Более 30 типизированных муниципальных услуг, переведенные в электронный вид, растиражированы на все муниципальные образования субъекта.

Количество посещений регионального сайта государственных услуг с июля по декабрь 2017 года составило более 26 тысяч. Кроме того, за минувший год через единые и региональные «Госуслуги» жителями области направлено более 60 тысяч заявлений на предоставление региональных государственных и муниципальных услуг в электронной форме, через региональные информационные системы – более 36 миллионов заявлений («Виртуальная школа» и «Электронная регистратура»).

В целях достижения показателя, предусмотренного подпунктом «в» пункта 1 указа президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №601 «доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2018 году – не менее 70 процентов» в Белгородской области ведется работа по развитию механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде и популяризации электронных госуслуг среди граждан и бизнеса.

По данным Росстата, в Белгородской области по итогам 2017 года значение показателя составило 69,2% (в рейтинге регионов Российской Федерации Белгородская область на 16 месте). По итогам 2016 года данный показатель был на уровне 51,1%.

Достижению показателя способствует комплекс организационных и технических мер, осуществляемый управлением информационных технологий и связи администрации губернатора Белгородской области во взаимодействии с органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления.

Соответственно методическим рекомендациям Минкомсвязи России, в органах исполнительной власти области и органах местного самоуправления, а также в МФЦ, проводится работа по информированию населения о преимуществах получения услуг в электронном виде.

В Белгородских МФЦ организованы специальные зоны доступа заявителей к единому порталу госуслуг, ведется трансляция тематических видеороликов. Зоны информирования и ожидания в помещениях МФЦ оборудованы информационными стендами, содержащими актуальную информацию о порядке получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Во всех МФЦ области осуществляется регистрация и подтверждение регистрации заявителей на едином портале госуслуг. Специалистами МФЦ проводятся консультации и информирование заявителей о возможностях получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

В 2017 году для жителей области дополнительно было открыто 80 пунктов регистрации граждан в системе идентификации и аутентификации. Общее количество пунктов регистрации по итогам 2017 года составило 392. Для удобства жителей области многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг осуществлялись выездные регистрации сотрудников предприятий, организаций и учреждений области в ЕСИА.

Доля жителей области (старше 14 лет), зарегистрированных в ЕСИА, по состоянию на 1 января 2018 года составила 67,3%, по состоянию на 1 января 2017 года значение показателя было на уровне 37,2%.

За последние годы активно развивается сеть многофункциональных центров, оказывающих государственные и муниципальные услуги по принципу «одного окна». В регионе открыто и функционирует 23 МФЦ и 206 территориально обособленных подразделений в небольших населенных пунктах, что обеспечивает охват системой МФЦ 95,39% жителей области, получающих услуги по принципу «одного окна».

Сеть МФЦ взаимодействует с ведомственными системами через систему межведомственного электронного взаимодействия. В настоящее время к региональной системе подключены все базовые государственные информационные ресурсы и организации, предоставляющие государственные услуги, поставлена задача ее использования в процессах осуществления государственных функций контроля (надзора).

В 2017 году ежемесячное количество запросов от региональных и муниципальных органов власти к федеральным структурам через СМЭВ выросло до 800 тысяч.

В Белгородской области развивается автоматизированная информационная система многофункционального центра (АИС МФЦ), к которой подключены все действующие МФЦ области. Обеспечено информационное взаимодействие в электронном виде по услугам МВД России, Пенсионного фонда РФ, ФССП России, АО «Корпорация МСП».

Среднее ежемесячное количество запросов в электронной форме, направленное из АИС МФЦ через СМЭВ – более 90 тысяч.

В 2017 году проводились мероприятия по автоматизации процессов государственных контрольно-надзорных функций и переходу на межведомственное электронное взаимодействие при осуществлении контрольно-надзорной деятельности. Региональные органы исполнительной власти области по 7 приоритетным видам контроля (надзора) подключены к типовому облачному решению Минкомсвязи России. Продолжаются работы по переводу на межведомственное взаимодействие всех региональных органов контроля (надзора).

Развитие телекоммуникационной инфраструктуры

Успешное функционирование современных интеллектуальных систем и сервисов невозможно без качественной телекоммуникационной инфраструктуры.

Для предоставления широкополосного доступа к интернету, особенно в сельской местности, а также в рамках договора между правительством Белгородской области и ПАО «Ростелеком» «О предоставлении телекоммуникационных услуг для функционирования единой инфокоммуникационной сети (ЕИКС)» на территории области ведется работа по подключению учреждений образования, медицины, культуры, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти области (далее – объекты).

За счет инвестиционных средств компанией ПАО «Ростелеком» осуществлена прокладка более 3751 км линий связи. На сегодняшний день это позволило подключить почти 3,5 тысячи объектов. Созданные магистральные мощности стали основой для устранения цифрового неравенства на территории области и предоставления населению услуг широкополосного доступа в Интернет в сельских населенных пунктах.

В соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года №126-ФЗ «О связи» и в рамках исполнения договора об условиях оказания универсальных услуг связи между Федеральным агентством связи и ПАО «Ростелеком», на территории Белгородской области должно быть установлено 237 точек доступа Wi-Fi в населенных пунктах с населением от 250 до 500 человек. В 2015-2016 годах на территории области установлено 126 точек доступа Wi-Fi, в 2017 году – 41 точка доступа Wi-Fi. В 2018 году планируется установка 23 точек доступа Wi-Fi.

В рамках федерального проекта по подключению учреждений здравоохранения к Интернету в 2017 году по волоконно-оптической линии связи подключены 125 медицинских учреждений области.

Чтобы жители сельской местности имели возможности пользоваться интернетом, ПАО «Ростелеком» построил сети беспроводного широкополосного доступа в 59 населенных пунктах области.

Региональная информационно-аналитическая система

Региональная информационно-аналитическая система является единым информационным пространством Белгородской области и состоит из следующих основных блоков:

подсистема электронного документооборота;
подсистема взаимодействия с гражданами и бизнесом;
информационно-аналитические программы.

В 2017 году проведена модернизация модулей подсистемы электронного документооборота области, что позволило усовершенствовать коммуникационные процессы между органами власти области, повысить оперативность и эффективность работы с информацией в процессе принятия решений.

Подсистема взаимодействия с гражданами и бизнесом, предназначенная для подачи обращений юридических и физических лиц в региональные органы власти, настроена в соответствии с новыми требованиями администрации президента РФ.

Была улучшена и модернизирована автоматизированная информационная система «Проектное управление», предназначенная для управления проектами, повышения эффективности реализации проектов в регионе.

Кроме того, также модернизировали и информационную систему «Мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления области», позволяющую на основе показателей оценить уровень развития отдельных кластеров региона.

Подробнее: http://d-russia.ru/ob-itogah-razvitiya-informatsionnogo-obshhestva-v-belgorodskoj-oblasti-v-2017-godu.html
map, it-region, карта

Об итогах развития информационного общества в Белгородской области в 2017 году (II часть)

IT-кластер Белгородской области

Интенсивное использование органами госвласти, бизнесом и гражданами современных технологий обусловили формирование регионального кластера информационных технологий, в который по итогам 2017 года входит 27 компаний, разрабатывающих проекты в области образования, медицины, культуры и других сфер, направленных на повышения качества жизни населения Белгородской области.

Были созданы три уровня IT-кластера Белгородской области, которые в своем тесном взаимодействии влияют на жизнь граждан и общества в целом:

1. IT-образование: создание ключевых условий для подготовки кадров; совершенствование системы образования, которая должна обеспечивать цифровую экономику компетентными кадрами; создание системы мотивации по освоению необходимых компетенций и участию кадров в развитии цифровой экономики Белгородской области и России в целом.

2. IT-инфраструктура: сбор и передача данных государства, бизнеса и граждан с учетом технических требований, предъявляемых цифровыми технологиями; развитие системы российских центров обработки данных, которая обеспечивает предоставление государству, бизнесу и гражданам доступных, устойчивых, безопасных и экономически эффективных услуг по хранению и обработке данных.

3. IT-взаимодействие: формирование институциональной среды для развития исследований и разработок в области цифровой экономики; формирование технологических заделов в области цифровой экономики.

Одним из инструментов развития кластера информационных технологий, направленного на решение задач регулирования рынка информационных продуктов и услуг, обеспечения конкурентоспособности предприятий региона и установления постоянного диалога малых и крупных предприятий, научно-исследовательских организаций, системы профессионально-технического образования, средств массовой информации являются реализуемый проект по созданию IT-парка.

В рамках популяризации, обмена опытом, привлечения новых активных субъектов (разработчиков, пользователей, партнеров) в сферу информационно-коммуникационных технологий в Белгородской области проведен первый межрегиональный IT-форум «БИФ-2017», собравший более 600 участников.

Проектная деятельность

Создание государственной геоаналитической системы Белгородской области

Cогласно этому проекту, для оперативного сбора и анализа информации используются технологии беспилотных летательных аппаратов. Основная цель – создание цифровой модели региона и предоставление информации для эффективного управления на основе данных беспилотной аэрофотосъемки. Полученные результаты беспилотной аэрофотосъемки планируется использовать для получения социально-экономического эффекта в таких сферах деятельности, как экология, строительство, кадастровые работы, безопасный город, сельское хозяйство и другие «точечные» задачи. В целях развития государственной геоаналитической системы Белгородской области предполагается ее интеграция с технологиями интернета вещей и мобильными устройствами.

«IT-классы»

В целях создания в Белгородской области постоянно действующей системы непрерывной подготовки дополнительного образования учащихся школ и учреждений среднего профессионального образования по IT-профилю в 2017 году инициирован проект «IT-классы».

Правительство области заинтересовано в том, чтобы белгородские школьники чаще выбирали изучение информатики в качестве профильного предмета и продолжали обучение в местных вузах, где ведётся подготовка профессиональных специалистов. Проект осуществляется на базе шести образовательных учреждений. Предусмотрены механизмы мотивации педагога и выпускника, постоянное повышение квалификации преподавателей IT-классов. В процесс образования привлекаются IT-компании и вузы области. Планируется оснащение школ современным оборудованием.

Детский технопарк «БелРобот»

На территории бизнес-пространства «Контакт» создан первый детский технопарк «БелРобот». В четырех лабораториях конструирования и моделирования, робототехники, прототипирования и электроники занимаются более 300 детей в возрасте от 5 до 18 лет по программам дополнительного образования инженерно-технической направленности. В феврале 2017 года проект стал победителем в специальной номинации ПАО «Ростелеком» в области развития IT-образования «Цифровое будущее» в рамках всероссийского конкурса «Лучший социальный проект года».

Автоматизация процессов прохождения медицинского освидетельствования

В 2017 году инициирован проект по автоматизации процессов прохождения медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие медицинских противопоказаний и ограничений к управлению транспортными средствами. Реализация данного проекта позволит сократить время получения медицинского заключения в двух пилотных поликлиниках региона с 2 дней до 2 часов.

«Культурный регион»

В минувшем году завершена реализация проекта «Культурный регион». Проект был направлен на развитие информационно-коммуникационных технологий в сфере культуры, популяризацию и повышение доступности социокультурного пространства Белгородской области для граждан.



Безопасный город

Особое внимание в 2017 году было уделено проектам, направленным на повышение безопасности.

Чтобы снизить количество ДТП по причине несоблюдения скоростного режима, дополнительно на дорогах области установлено 5 камер фотовидеофиксации нарушений ПДД. По результатам работы за прошедший год зафиксировано порядка 1,5 миллиона нарушений.

Безопасность и стабильное социально-экономическое развитие региона напрямую зависит от эффективности скорого реагирования на возникающие угрозы и чрезвычайные ситуации.

Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» создавалась в Белгородской области в течение последних пяти лет. С 2016 года центр обработки вызовов «112» работал в режиме опытной эксплуатации. В ноябре 2017 года были проведены государственные испытания системы, по итогам которых выдано положительное заключение.

К настоящему моменту настроена интеграция с операторами сотовой связи по геопозиционированию абонента, что позволяет значительно сократить время реагирования на вызов.

Технологии ГЛОНАСС

На базе областного государственного бюджетного учреждения «Белгородский информационный фонд» функционирует Центр навигационно-информационных систем, обеспечивающий эффективное внедрение навигационных технологий, установку и обслуживание оборудования ГЛОНАСС на транспортных средствах экстренных оперативных служб, школьных автобусов, коммунальных служб, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и др.

В 2017 году реализованы следующие мероприятия:

дополнительно подключено к Региональной навигационно-информационной системе Белгородской области 53 транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки на территории области;
подключено к Единой системе мониторинга транспорта 510 транспортных средств и установлено навигационное оборудование на 315 транспортных средствах;
заключено и продлено более 600 договоров на оказание услуг по присоединению к Единой системе мониторинга транспорта и 27 договоров на оказание услуг по передаче информации с более чем 170 транспортных средств в Ространснадзоре.
Весогабаритный контроль

В Белгородской области реализован пилотный проект по созданию автоматизированной системы весогабаритного контроля на одной из оживленных магистралей региона.

С октября 2017 года в автоматическом режиме ведется работа по вынесению постановлений об административных нарушениях по превышению допустимой нагрузки на ось транспортных средств. К настоящему моменту вынесено порядка тысячи постановлений о правонарушениях, при этом поступления в консолидированный бюджет Белгородской области составили 60 миллионов рублей. Помимо этого, в целях предотвращения объездов пункта контроля функционируют мобильные бригады, что позволяет значительно снизить ущерб, наносимый дорогам региона. Работы по дальнейшему развертыванию системы весогабаритного контроля на территории Белгородской области продолжаются, к настоящему времени установлены еще 5 комплексов автоматического весового контроля.

Координация мероприятий по внедрению ИКТ

В настоящее время в области созданы мероприятия по оптимизации бюджетных расходов на информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) и осуществлению единой технической политики в сфере ИКТ.

Управлением информационных технологий и связи администрации губернатора области проводится согласование заявок, направляемых органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления, при планировании и осуществлении закупок оборудования, программных продуктов, информационных систем и систем управления базами данных. Согласование заявок осуществляется с учетом постановления правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 года №1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В прошлом году на согласование поступило 682 заявки от органов исполнительной власти, государственных органов области, органов местного самоуправления, а также подведомственных им организаций и учреждений (в 2016 году общее количество поступивших на согласование заявок составило 558). Расходы на ИКТ в 2017 году составили 978 086 тыс. рублей, в 2016 году – 945 087 тыс. рублей.

В 2017 году органами власти области использовались новые информационные системы, расширялся функционал существующих систем для взаимодействия органов власти с населением и бизнесом, а также электронного межведомственного взаимодействия органов власти.

Органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления разработаны и представлены для согласования комиссией по проведению экспертной оценки документов, используемых в рамках планирования внедрения и использования ИКТ в органах власти области, проекты планов по внедрению и использованию ИКТ на 2018 год.

Информационная безопасность

Управлением информационных технологий и связи администрации губернатора Белгородской области осуществляется методическая помощь, а также контроль технической защиты информации на объектах информатизации органов власти региона всех уровней.

В целях противодействия угрозам информационной безопасности при использовании информационно-телекоммуникационной сети Интернет в регионе согласно указу президента Российской Федерации от 22 мая 2015 года №260 «О некоторых вопросах информационной безопасности Российской Федерации» организованы работы по подключению информационных систем и официальных сайтов органов исполнительной власти Белгородской области к защищенному российскому государственному сегменту сети Интернет (сеть RSNet). В настоящее время подключено более 300 автоматизированных рабочих мест органов исполнительной власти Белгородской области.

Ежегодно в рамках госзадания удостоверяющим центром ОГБУ «Белгородский информационный фонд» в целях обеспечения юридически значимого взаимодействия между органами власти при работе в информационных системах выдано более 1500 электронных подписей. Возможностью использования электронной подписи в системе юридически значимого электронного документооборота обеспечены 29 органов исполнительной власти области и 22 органа местного самоуправления области.

Подробнее: http://d-russia.ru/ob-itogah-razvitiya-informatsionnogo-obshhestva-v-belgorodskoj-oblasti-v-2017-godu.html
map, it-region, карта

Эксплуатация ГИС в органах местного самоуправления: результаты и проблемы (I часть)

Эксплуатация государственных информационных систем в органах местного самоуправления: результаты и проблемы.

Статья подготовлена под общей редакцией Данила Валинурова экспертами секции АСДГ «Информатизация органов местного самоуправления» Андреем Губовым (Иркутск), Евгением Делюкиным, (Барнаул), Алексеем Семёновым (Якутск), Алёной Суеваловой (Абакан), Сергеем Ухановым (Комсомольск-на-Амуре), Еленой Шестак (Омск) по итогам конференции АСДГ «Государственные информационные системы: проблемы внедрения и эксплуатации в отраслях городского хозяйства и социальной сферы органов местного самоуправления», которая состоялась 5-6 апреля 2018 года в Новосибирске. В статье использованы материалы, представленные Сергеем Ухановым, дополненные данными других экспертов.

1. Пользователи государственных информационных систем в органах местного самоуправления

Ориентировочное количество пользователей федеральных государственных информационных систем (ФГИС) в органах местного самоуправления (ОМСУ) в процентном отношении к общему числу сотрудников отражено в таблице 1.

Таблица 1

Перечень государственных информационных систем,
которые имеют наибольшее применение в ОМСУ Количество пользователей
в ОМСУ
(в %)
1. ФГИС, входящие в систему электронного правительства РФ. В том числе:
— единая система идентификации и аутентификации (ЕСИА) 54
— реестр государственных и муниципальных услуг (РГУ) 32
— система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) 28
2. ФГИС Минфина России и Федерального казначейства. В том числе:
— система удаленного финансового документооборота (СУФД – online) 18
— единая информационная система в сфере закупок (Портал Госзакупок) 13
— интегрированная информационная система управления общественными финансами «Электронный бюджет» (ГИИС «Электронный бюджет») 12
— Государственная автоматизированная информационная система «Управление» (ГАС «Управление») 6
3. Государственная информационная система жилищно-коммунального
хозяйства (ГИС ЖКХ) 18
4. Федеральная государственная информационная система «Единый реестр проверок» (ФГИС ЕРП) 12
5. Единая государственная система социального обеспечения (ЕГИССО) 4
6. Федеральные порталы
— портал Федеральной службы кадастра и картографии (портал «Росреестр») 6
— портал Федеральной налоговой службы (портал ФНС) 3
— портал Федерального агентства по управлению государственным имуществом (портал «Росимущество») 1

2. Федеральные государственные информационные системы, входящие в систему электронного правительства Российской Федерации

Системы электронного правительства позволяют сотрудникам ОМСУ получить единую учётную запись для доступа к ряду государственных информационных систем, централизованно размещать, редактировать и обновлять информацию о муниципальных услугах, обеспечивают межведомственное взаимодействие во всех сегментах органов власти (муниципальные, региональные, федеральные), что снижает сроки предоставления услуг за счёт уменьшения затрат времени, а также обеспечивают возможность гражданам получить социально-значимые услуги в электронном виде (оплатить налоги, записать ребёнка в детский сад, узнать состояние пенсионного счёта, записаться на приём к врачу и т.д.).

Для повышения удобства работы сотрудников ОМСУ с ФГИС данной группы желательно устранить следующие проблемы.

Не обеспечена интеграция единого портала госуслуг (ЕПГУ) с информационными системами ОМСУ в части организации предоставления муниципальных услуг. Все заявления, направленные через ЕПГУ, поступают в региональную СМЭВ. Желательно разработать механизм, обеспечивающий поступление заявлений, направленных через ЕПГУ, в муниципальную информационную систему управления муниципальными услугами или в муниципальную систему электронного документооборота.

Не все федеральные региональные органы исполнительной власти (ФОИВ и РОИВ) перешли на предоставление сведений, документов, хранящихся в их ведомствах, через СМЭВ. Это затягивает сроки оказания муниципальных услуг. Желательно обеспечить переход на обмен полного перечня документов через СМЭВ для всех ФОИВ и РОИВ. График перехода и состояние реализации графика опубликовать на сайте соответствующего органа власти.

Региональный сегмент СМЭВ имеет ряд технических недоработок, не позволяющих автоматически и своевременно получать уведомления о новых межведомственных запросах, а также о поступивших заявлениях на получение муниципальной услуги. Необходимо выполнить анализ ситуации и обеспечить доработку регионального сегмента СМЭВ.

3. ФГИС Минфина России и Федерального казначейства

3.1. Государственная автоматизированная информационная система «Управление» (ГАС «Управление»)

В системе доступны следующие функции:

аналитическая отчётность (просмотр аналитических данных и показателей, инструменты анализа и визуализации данных, такие, как таблицы, графики, гистограммы, а также картографическое представление данных по субъектам РФ). Есть возможность создания собственных отчётов пользовательских;
реестр показателей (структурированный, иерархически организованный список баз данных государственных информационных систем и их электронных сервисов);
экспорт данных по предварительно настроенным наборам показателей (данные за период по выбранному субъекту РФ);
хранение и публикация документов (организована база данных пользовательских документов, доступ может быть дифференцирован в зависимости от прав доступа к системе).

Однако следующие моменты работы с системой усложняют работу пользователей ОМСУ, требуют доработку системы:

достаточно часто возникает ошибка «500» при попытке входа в систему, связанная с большим количеством одновременных обращений пользователей;
информацию по формам 1-МУ необходимо загружать по каждой муниципальной услуге отдельно (а их около сотни);
размещаемые специалистами администрации документы стратегического планирования утверждаются специалистами Минэкономразвития чаще всего несвоевременно, что приводит к нарушениям срока публикации этих документов;
несмотря на то, что ОМСУ получен сертификат электронной подписи для работы в закрытой части портала, требуется приобретать дополнительно СКЗИ «Крипто-Про CSP» на каждое рабочее место. Желательно унифицировать средства защиты информации;
для обращения в службу технической поддержки системы необходима регистрация в едином контактном центре Федерального казначейства, хотя пользователь уже зарегистрирован в системе.

3.2. Государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами «Электронный бюджет» (ГИИС «Электронный бюджет»)

В системе работают специалисты всех подразделений администрации муниципального образования, являющихся главным распорядителем бюджетных средств (ГРБС).

ГИИС «Электронный бюджет» функционирует уже не первый год, поэтому эксплуатация системы осуществляется в рабочем порядке, без сбоев.

Однако, согласно письму Минфина от 05.02.2018 г. №21-05-08/6496 «О переходе на электронный юридически значимый документооборот при подписании соглашений о предоставлении субсидий местным бюджетам», с 01.01.2018 при предоставлении субсидии из регионального бюджета для финансовой помощи ОМСУ в части осуществления полномочий по вопросам местного значения перечисление указанной субсидии осуществляется при наличии заключенного в ГИИС «Электронный бюджет» соглашения о предоставлении субсидии.

Поэтому администрации муниципального образования необходимо зарегистрироваться в подсистеме «Бюджетное планирование» в краткие сроки при отсутствии достаточных разъяснений о порядке регистрации специалистов, о необходимых правах доступа. Часто регистрация затягивается, и из-за этого невозможно своевременно оформить заявки.

3.3. Государственная информационная система государственных и муниципальных платежей (ГИС ГМП)

ГИС ГМП работает с 1 января 2013 года. Представляет собой централизованную систему, обеспечивающую прием, учёт и передачу информации между её участниками – администраторами доходов бюджета (которые должны сообщать о начислениях), организациями по приему платежей, порталами, многофункциональными центрами, взаимодействие которых с ГИС ГМП производится через СМЭВ. В системе работают администраторы доходов ОМСУ.

Есть моменты, усложняющие работу с системой в ОМСУ:

слабая методическая поддержка со стороны оператора системы, Федерального казначейства;
не определены полномочия, ответственность сторон, механизм участия агентов, принимающих платежи – банков, расчетно-кассовых центров (РКЦ) и т.д.

4. ГИС ЖКХ

В этой системе работают около 18% сотрудников ОМСУ – службы ЖКХ, специалисты по работе с обращениями граждан, работники РКЦ.

Оператором системы является ФГУП «Почта России», координацию работ осуществляют Минкомсвязь совместно с Минстроем. Пользователи – органы государственной власти и местного самоуправления, органы государственного и муниципального жилищного контроля, ресурсоснабжающие организации, управляющие организации, ТСЖ, ЖСК, граждане. ГИС ЖКХ связана с федеральными информационными системами ФИАС, ЕГРЮЛ/ЕГРИП, ИС ФСТ России, ИС ФМС России, АИС государственного кадастра недвижимости.

Система позволяет получать информацию об услугах и тарифах, осуществлять оплату начислений за жилищно-коммунальные услуги в личном кабинете через платёжные системы, получать информацию об управляющих и ресурсоснабжающих организациях, о доходах и расходах по дому и др.

В системе объединены все участники сферы ЖКХ. Реализована возможность работы с обращениями граждан в системе (в соответствии с федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ), контроль сроков исполнения, использование готовых отчётных форм.

К сожалению, ГИС ЖКХ по сравнению с другими ФГИС содержит наибольшее количество недоработок и проблем, которые препятствуют успешной эксплуатации:

существует проблема интеграции информационных систем, используемых в деятельности муниципальных учреждений, с ГИС ЖКХ, а также проблема выгрузки информации с помощью шаблонов, из-за несоответствия характеристик описания объектов, хранимых в профильных информационных системах, характеристикам, необходимым для выгрузки в ГИС ЖКХ. В ряде случаев в ОМСУ отсутствуют данные, обязательные для загрузки в ГИС ЖКХ (например, паспортные данные граждан по договорам социального найма помещения);
невозможна замена характеристики объекта государственного учёта жилищного фонда — тип дома (многоквартирный дом, блокированный дом, жилой дом) без потери данных, если поставщиками информации внесены другие сведения;
существуют проблемы при добавлении зданий и домов, имеющих в адресе литеры, например, «пр. Ленина д.2/б». Это связано с тем, что ГИС ЖКХ в качестве реестра адресов использует федеральную информационную адресную систему (ФИАС), где не предусмотрена такая адресация;
для организаций с функцией «Орган местного самоуправления» не доступен пункт меню «Платёжные агенты», что не позволяет передать полномочия по начислению платежей в пользу администрации города (плата за наём муниципальных жилых помещений) в расчётные центры, которые по факту производят эти начисления;
сложности во взаимодействии со службой технической поддержки ГИС ЖКХ — длительное время отклика на заявку (до полугода), формальный подход к решению вопросов, которые возникают при эксплуатации ГИС. Создаётся впечатление, что служба технической поддержки предназначена не для решения вопросов, а для увиливания от ответа. Примеры обращений к технической поддержке ГИС ЖКХ приведены в приложении к статье;
отсутствует история обращений в службу технической поддержки ГИС ЖКХ даже авторизованных пользователей;
в разделе «Обращения» отсутствует возможность частичной переадресации обращений, а также формирование дополнительного ответа (для случаев, когда требуется несколько ответов);
в системе есть проблемы с обеспечением прав доступа пользователю: после очередной модернизации системы, а она модернизируется постоянно, пользователю часто становятся недоступными разделы, которые до этого были доступны. Постоянно приходится проверять, согласовывать и добавлять пользователям права, которые раньше уже были назначены.

К сожалению, организации, оказывающие услуги в жилищно-коммунальной сфере, не могут для решения своих задач воспользоваться данными, которые сами же внесли в ГИС ЖКХ. Работа идёт в одну сторону. Низовые структуры (поставщики услуг для многоквартирных домов, энергообеспечивающие и другие организации, работающие в сфере ЖКХ) ведут базы данных, госорганы получают сводные данные. В итоге работа по вводу и актуализации данных в ГИС ЖКХ, выполняемая в муниципалитете поставщиками услуг, не приносит им значимой пользы. Конечно же, эти организации затраты по ведению баз данных включат в стоимость оказываемых ими услуг и переложат на жильцов.

Подробнее: http://d-russia.ru/ekspluatatsiya-gosudarstvennyh-informatsionnyh-sistem-v-organah-mestnogo-samoupravleniya-rezultaty-i-problemy.html
map, it-region, карта

Эксплуатация ГИС в органах местного самоуправления: результаты и проблемы (II часть)

5. Единая информационная система социального обеспечения

В ЕГИССО работают около 4% сотрудников ОМСУ – отдел по социальной работе, отдел кадровой и муниципальной службы, отдел по делам молодёжи, управление образования, а кроме этого большое число работников образовательных учреждений.

ОМСУ должны ежедневно вносить в ЕГИССО информацию о назначении мер социальной защиты.

Внедрение ЕГИССО осуществлялось в очень сжатые сроки, что привело к авральной работе соответствующих служб администрации муниципальных образований – в первую очередь из-за низкого качества программного обеспечения и организации технической, методической поддержки.

Сверка данных о получателях мер социальной защиты осуществлялась с Пенсионным фондом России (ПФР) при помощи приложения «Ассистент ЕГИССО», функционал которого наращивался недостаточно быстро для решения всех вопросов. Количество версий программы с начала внедрения – более 15.

Средний срок ответа службы технической поддержки – более месяца. Методическая поддержка по внедрению и работе в ЕГИССО организована ПФР в Telegram-чате, без соответствующей структуризации информации и возможности оперативно найти необходимую информацию.

Существуют проблема интеграции информационных систем, используемых в деятельности муниципальных учреждений в данной сфере, с ЕГИССО.

6. Проблемы, присущие всем эксплуатируемым ФГИС в ОМСУ

1. Отсутствие единообразия при решении технических вопросов по обеспечению доступа к государственным информационным системам (ГИС):
различные способы идентификации (кроме систем, использующих ЕСИА);
различные требования к СКЗИ, при этом зачастую возникает конфликт между средствами, установленными на одном рабочем месте;
разные составы электронных подписей;
различные требования к общесистемному программному обеспечению.

Всё это приводит к дополнительным расходам бюджетных средств и затратам времени на обслуживание систем.

2. Отсутствие механизмов интеграции с эксплуатируемыми муниципальными информационными системами (МИС), что приводит к дополнительной ручной работе и/или отказу от успешно эксплуатируемой МИС.

3. При эксплуатации всех ГИС в ОМСУ наиболее остро стоит вопрос оперативности работы служб технического сопровождения.

4. Часто функции и информация в различных ГИС дублируется. Интеграция между ними хотя бы в плане обмена данными не предусмотрена даже для случая, когда они относятся к одной отрасли. Например:

ГИС ЖКХ, функция «Муниципальный жилищный контроль» − ФГИС «Единый реестр проверок»;
ГИС ЖКХ, информация о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации − официальный сайт Российской Федерации о проведении торгов torgi.gov.ru;
ГИС ЖКХ, муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» − ГИС «Энергоэффективность».

Естественно, дублирующая друг друга работа в разных системах существенно увеличивает нагрузку на сотрудников ОМСУ, которые и так перегружены вводом данных в десятки ГИС, эксплуатируемых в ОМСУ.

5. Можно привести ещё один пример неэффективной загрузки сотрудников ОМСУ по милости ФОИВ.

Во исполнение приказа Росстата от 13.02.2017 № 88 «Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения №-22 ЖКХ (сводная «Сведения о работе жилищно-коммунальной организации в условиях реформы)» необходимо заполнить форму №22-ЖКХ. При этом в ГИС ЖКХ сформирован реестр объектов жилого фонда с разбивкой по типам домов: многоквартирный, жилой, жилой с признаком блокированной застройки. Заполнены все технические характеристики. В разделе «Аналитика и отчеты» ГИС ЖКХ возможно сформировать большое количество аналитической информации.

Почему же нельзя, чтобы органы статистики и иные заинтересованные лица могли воспользоваться аналитическими материалами ГИС ЖКХ? В этом случае не было бы нужды в дополнительном сборе и вводе информации, и не пришлось бы тратить на это дополнительное время.

Заключение

Несмотря на ряд преимуществ, внедрение государственных информационных систем привело к возврату «островной» информатизации на уровне муниципалитета. Именно от «островной» информатизации, где отраслевые системы функционируют без горизонтальных связей, уходили в ОМСУ в последние два десятилетия, создавая единое информационное поле и обеспечивая интеграцию между различными отраслевыми муниципальными информационными системами. Теперь ГИСы, созданные по принципу вертикальной отраслевой интеграции от ФОИВ до ОМСУ, разорвали горизонтальные, интеграционные связи в информатизации ОМСУ.

Конечно же, при подготовке технического задания на разработку ГИС надо было учитывать ситуацию в ОМСУ, предусмотреть механизмы интеграции муниципальных ИС с разрабатываемой ГИС. Это позволило бы избежать огромных потерь трудовых и финансовых ресурсов, которые несут ОМСУ в настоящее время при эксплуатации ГИС.

Перечисленные в статье эксплуатационные недостатки ГИС в первую очередь происходят из-за отсутствия системного подхода к разработкам. То есть, из-за пренебрежения ОМСУ как элементом большой системы, где этот элемент, в свою очередь, сам является сложной системой с множеством межотраслевых информационных связей.

Локальное устранение обнаруженных в ГИС проблем не даст должного эффекта. Потребуется разобраться в источниках проблем комплексно и начать решать задачу информационной интеграции ФОИВ-ОМСУ с позиции системного подхода к управлению на муниципальном уровне.

Приложение. Примеры работы с технической поддержкой ГИС ЖКХ.

Приведенные ниже примеры взяты из реальной переписки сотрудника ОМСУ с технической поддержкой ГИС ЖКХ. К сожалению, имеется множество примеров аналогичной работы технической поддержки ГИС ЖКХ и других ГИС.

Пример 1 обращения в техподдержку (орфография оригинала). Отправитель: nn. Отправлено: 12.07.2017 г.

Тема: не могу поменять тип дома.

000000, обл. «С», г. N, ул. Пограничная, д. 107Б. Возникла необходимость поменять тип дома с Жилой на Многоквартирный. При попытке заменить (кнопка Операции — Изменить тип/признак) появляется информация, что размещен лицевой счет (прилагается). Однако с нашей стороны информация о лицевых счетах не заводилась, более того, в разделе Лицевые счета по указанному адресу никаких счетов не найдено (результат поиска прилагается). В настоящее время выявлено более 20 подобных адресов. Прошу:

1. разъяснить каковы должны быть наши действия в подобных ситуациях;

2. если мы не размещали лицевой счет, то должны ли мы видеть в разделе лицевые счета, если их разместил кто-то другой;

3.внести изменения в тип дома по указанному адресу.

Ответ 1: Уважаемый(ая) nn!

Форма обращения позволяет задать один вопрос по одной тематике. Данное решение существенно оптимизирует процесс и сроки обработки обращений службой поддержки ГИС ЖКХ. В связи с этим просим Вас разные вопросы направлять в отдельных обращениях, заполнив форму «Обращение в службу поддержки».

Ответ 2, получен 02.03.2018 г.

Информируем Вас, что по данным проведенного анализа для перечисленных Вами объектов жилищного фонда размещены лицевые счета следующими организациями:

1) ООО «Орг1» (ОГРН 1 —— 42; КПП ——- 001);

2) АО «Орг2» (ОГРН 1 —— 68; КПП ——- 001).

Если выявлена ошибка в размещенной в системе информации, то поставщиком информации осуществляется повторное размещение необходимой информации с указанием ошибки и уведомлением заинтересованных лиц о совершении данных действий. Изменение информации, размещенной в системе, осуществляется путем размещения в системе новой информации в соответствии с Порядком размещения информации (извлечение из пунктов 166 и 168 Порядка размещения информации). В ГИС ЖКХ реализован сервис направления обращений/жалоб в адрес поставщиков информации. Вы можете самостоятельно направить обращение в Личный кабинет организации с просьбой аннулировать объекты, блокирующие смену типа дома. В случае отказа организации аннулировать объекты, препятствующие смене типа дома, Вы можете направить обращение в орган местного самоуправления для аннулирования объекта жилищного фонда.

Итак, через семь (!) месяцев ОМСУ получил от техподдержки ГИС ЖКХ предложение обратиться самому к себе для решения заданного вопроса.

Пример 2 обращения в техподдержку. Отправитель: nn. Отправлено: 17.10.2017.

Тема: Изменить тип/признак жилой дом блокированной застройки

В адрес Администрации города N обратился директор АСУСО «У» (далее – учреждение) с просьбой изменить тип/признак на жилой дом блокированной застройки для жилых домов в п. Южный г. N. Также в письме указано, что учреждение получило ответ от службы технической поддержки ГИС ЖКХ, в котором сообщалось, что тип/признак может изменить орган местного самоуправления, который указан в истории как автор размещения информации. Однако при попытке нами внести изменения появляется сообщение, что изменения внести невозможно.

Ответ получен 19.02.2018 г.

Уважаемый(ая) nn!

По Вашему обращению выполнены работы. Тип указанных домов изменен.

Прошло всего четыре месяца, и вопрос решён!

Об авторах:

Валинуров Данил Лябибович, начальник информационной сети АСДГ.

Губов Андрей Юрьевич, почётный член правления секции АСДГ «Информатизация органов местного самоуправления», Иркутск.

Делюкин Евгений Васильевич, председатель комитета информатизации администрации Барнаула.

Семёнов Алексей Прокопьевич, начальник управления внедрения информационных технологий и муниципальных услуг администрации городского округа Якутска.

Суевалова Алёна Ивановна, советник по вопросам ЖКХ и транспорта администрации города Абакана.

Уханов Сергей Владимирович, начальник управления информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре.

Шестак Елена Юрьевна, начальник сектора развития казенного учреждения города Омска «Управление информационно-коммуникационных технологий».

Подробнее: http://d-russia.ru/ekspluatatsiya-gosudarstvennyh-informatsionnyh-sistem-v-organah-mestnogo-samoupravleniya-rezultaty-i-problemy.html
map, it-region, карта

Внимание к защите информационных систем. На Ямале официальная переписка полностью переводится на ЭДО

Внимание к защите информационных систем. На Ямале официальная переписка полностью переводится на электронный документооборот.

В рамках заседания Совета глав сегодня, 19 апреля, в Салехарде был представлен доклад о состоянии защищённости информационных систем муниципальных образований арктического региона и перспективах полного перехода на электронный документооборот. С докладом выступила заместитель губернатора округа, руководитель аппарата главы региона Наталия Фиголь.

Участников совещания проинформировали о том, что с начала 2018 года на территории региона проведена значительная работа по предотвращению внешнего воздействия на информационные ресурсы органов власти. Профильным департаментом округа и службами на местах протестирована система обнаружения вредоносных воздействий. Наталия Фиголь напомнила, что только за две недели марта было зафиксировано и предотвращено более 3 млн попыток нарушить работоспособность официальных систем.

В настоящее время в муниципальных образованиях проводится настройка системы комплексного мониторинга и контроля.

Сохранность информации – крайне важный вопрос, учитывая, что в настоящее время половина документационного взаимодействия между исполнительными органами власти ведется в электронном виде без дублирования на бумаге.

С 4 квартала текущего года округ приступит к приоритетному использованию электронного документооборота между губернатором и главами, между правительством Ямала и администрациями муниципальных образований, переведя в 2019 году данный механизм на постоянную основу. «Внедрение данного механизма значительно оптимизирует административные процедуры, что актуально, учитывая просторы нашего региона, транспортную логистику и современные потребности в ускорении принятия управленческих решений», - прокомментировала Наталия Фиголь.

Подробнее: http://xn--80aealotwbjpid2k.xn--80aze9d.xn--p1ai/news/lenta/safety/detail/128135/
map, it-region, карта

Еженедельная рассылка "Будьте в курсе. Новости недели" от Блога IT-region

Коллеги, друзья и подписчики!
Напоминаем Вам, что Вы можете сотрудничать с ресурсом в следующих направлениях:

1. анонсировать мероприятия со страниц блога
2. публиковать свои новости
3. стать соавтором блога
4. подписаться на еженедельную рассылку "Будьте в курсе. Новости недели"

Не забывайте, что все наши посты транслируются и на просторах twitter - twitter.com/ITregion

О всех возникших желаниях пишите на it-region@it-ogv.ru