October 27th, 2017

map, it-region, карта

Предоставление госуслуг по жизненным ситуациям одобрено Госдумой в I чтении

Законопроект, который позволяет получать в МФЦ сразу несколько государственных (муниципальных) услуг по одному заявлению, принят в четверг Госдумой в первом чтении, согласно материалам Думы.

Пример подобной жизненной ситуации — рождение ребенка, когда нужно получить свидетельство о рождении и оформить материнский капитал. Перечень федеральных услуг, предоставляемых по единому заявлению, будет установлен распоряжением правительства РФ. Региональные и муниципальные услуги также будут предоставляться в рамках единого заявления. При этом у субъектов и муниципалитетов остается право формирования перечня услуг-исключений, на которые принцип единого заявления не распространяется.

МФЦ при этом будут самостоятельно формировать комплекты необходимых документов и осуществлять все необходимые действия для предоставления каждой из услуг по комплексному запросу.

Также необходимо будет разработать форму и порядок хранения единого заявления, подготовить необходимые методические материалы, провести обучение сотрудников МФЦ. Проведение мероприятий, необходимых для полномасштабного внедрения предоставления услуг по единому заявлению, запланировано на 1 половину 2018 года. По прогнозам Минэкономразвития, комплексные услуги в МФЦ на территории всей страны будут оказываться к 2019 году.

Документ был внесен в Госдуму в июле.

В настоящее время, если заявителю необходимо получить несколько государственных и (или) муниципальных услуг или услуг, которые необходимы и обязательны для предоставления государственных и муниципальных услуг, ему приходится по каждой услуге отдельно писать заявление и приходить за результатом каждой услуги в МФЦ.

В сентябре Минэкономразвития опубликовало проект распоряжения правительства, которым утверждается перечень государственных услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов на основании запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг, а также услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственных и муниципальных услуг. В перечень входят услуги МВД, Росреестра, ФНС, Росимущества, ПФР и др.

Как писал D-Russia.ru, в мае президент РФ Владимир Путин дал ряд поручений, касающихся МФЦ, в том числе — до конца этого года обеспечить возможность осуществления в МФЦ платежей за предоставление государственных и муниципальных услуг, предоставление наиболее массовых и социально значимых государственных услуг по экстерриториальному принципу, предоставление нескольких государственных услуг по единому заявлению, в том числе с учётом жизненной ситуации.

Напомним, в ряде регионов в МФЦ граждане уже могут получить комплекс услуг федерального и местного уровня по принципу «одного окна» по каждой сложившейся жизненной ситуации, связанной, например, с рождением ребенка или выходом на пенсию.

Подробнее: http://d-russia.ru/predostavlenie-gosuslug-po-zhiznennym-situatsiyam-prinyato-gosdumoj-v-i-chtenii.html
map, it-region, карта

Как в Вологодской области внедряли централизованный бюджетный учёт

Об авторе: Валентина Артамонова — заместитель губернатора Вологодской области, начальник регионального департамента финансов.

Централизация непрофильных функций организаций сектора государственного управления – один из действенных механизмов повышения эффективности управления общественными финансами, а централизация функций ведения бюджетного учета и составления отчетности — одно из самых сложных и одновременно интересных направлений, позволяющее решить не только задачу снижения стоимости выполнения функций ведения учета и составления отчетности за счет сокращения численности государственных служащих, задействованных в их исполнении, но и значительно повысить качество и прозрачность учетных процессов, минимизировать нарушения в части ведения бухгалтерского учета и составления отчетности, выстроить эффективную систему управления возможными рисками.

Для достижения этих целей в Вологодской области реализуется проект по централизации бюджетного учета и отчетности в органах государственной власти и государственных учреждениях. Проект занял второе место в номинации «IT в государственном и муниципальном управлении» всероссийского конкурса проектов региональной и муниципальной информатизации «ПРОФ-IT.2017», прошедшего в сентябре в Ярославле.

В 2014 году по поручению губернатора области для изучения и применения вопросов централизации учета и отчетности в департаменте финансов области создана рабочая группа, которая провела подробный анализ работы бухгалтерских служб органов власти и государственных учреждений по функциональному, кадровому составу, проанализировала используемые программные продукты, затраты на содержание бухгалтерских служб и информационных систем.
Как в Вологодской области внедряли централизованный бюджетный учёт

Задачи проекта по централизации учетных функций – повышение качества ведения учета и составления отчетности за счет унификации и стандартизации учетных процессов, сокращение затрат на ведение учета, повышение скорости выполнения учетных функций, формализация документооборота.

Организациям государственного сектора предоставляется возможность перевода всех сфер деятельности на электронный юридически значимый документооборот с полной автоматизацией работы кадровых и контрактных служб, материального учета.

Как в Вологодской области внедряли централизованный бюджетный учёт

Согласно утвержденной правительством области «дорожной карте», централизация учетных функций органов власти и государственных учреждений реализуется поэтапно: первый этап (II полугодие 2015 года — 2016 год) — передача полномочий по ведению учета и составлению отчетности в органах государственной власти и казенных учреждениях, второй этап (2017-2018 годы) — централизация учета в бюджетных и автономных учреждениях.

С 1 июня 2015 года дан старт практической реализации первого этапа проекта: передача учетных функций от органов исполнительной государственной власти в Центр бухгалтерского учета, созданный на базе ГКУ «Областное казначейство», которое с 2000 года осуществляет учет операций по исполнению областного бюджета, операций со средствами государственных учреждений с использованием одноплатформной информационной системы АС «Бюджет».

«Пилотными» органами власти для отработки механизма взаимодействия выступили три органа власти – департамент финансов области, департамент строительства области и комитет информационных технологий и телекоммуникаций области.

Как в Вологодской области внедряли централизованный бюджетный учёт

Также с 2016 года для передачи учетных функций государственных учреждений созданы отраслевые центры учета в наиболее крупных отраслях – образовании, здравоохранении, культуре и социальной политике.

Для осуществления непосредственной передачи учетных функций на централизованное обслуживание подготовлена методологическая основа, разработаны нормативные, организационно-распорядительные документы для всех участников процесса, включая типовое соглашение, которым регулируются вопросы взаимодействия при передаче учетных функций. В соглашении закреплены вопросы распределения функций и обязанностей при осуществлении учета операций, права использования электронной подписи, график документооборота, форма реестра при передаче документов на бумажном носителе и перечень отчетности, формируемой Центром бухгалтерского учета.

При заключении соглашений с конкретными организациями, положения типового соглашения корректируются с учетом выполняемого функционала.

В соответствии с постановлением правительства области от 28 марта 2016 года №288, внедрена единая централизованная информационная система бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности.

Как в Вологодской области внедряли централизованный бюджетный учёт

Электронный документооборот в ЕЦИС позволяет контролировать исполнение распорядительных документов, оперативно создавать и обрабатывать документы, автоматически формировать отчеты.

Созданная информационная система учета обеспечивает взаимодействие с информационной системой сбора, консолидации и анализа бюджетной (бухгалтерской) отчетности Вологодской области, отчетности бюджетных и автономных учреждений (веб-консолидация), информационной системой планирования и исполнения бюджета Вологодской области (АС «Бюджет»), является частью создаваемого регионального электронного бюджета Вологодской области.
Информационная система обеспечивает выгрузку информации в ГИС ГМП, информационные системы налоговых органов, Пенсионного фонда Российской Федерации, ФСС, ИС Росстата, банковских кредитных организаций.

Согласно утвержденному правительством области положению о ЕЦИС, функциями администратора системы наделено бюджетное учреждение Вологодской области «Центр информационных технологий».

Оператором ЕЦИС является департамент финансов области, который организует ведение в ЕЦИС бюджетного учета в соответствии с требованиями законодательства, осуществляет методологическое обеспечение и разработку правовых актов в пределах своей компетенции.

Поставщиками информации в ЕЦИС являются органы исполнительной государственной власти области, государственные учреждения области, заключившие соглашения о передаче функции по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и составлению отчетности в центр бухгалтерского учета.

Центры бухгалтерского учета осуществляют заключение с поставщиками информации соглашений о передаче функций по ведению учета и составлению отчетности; в отношении поставщиков информации, с которыми заключено соглашение, — ведение учета и составление отчетности.

Система имеет широкие функциональные возможности.

Помимо бюджетного учета и формирования отчетности система позволяет вести складской и кадровый учет, осуществлять планирование, позволяет контролировать исполнение электронных документов и вести статистику сроков их прохождения, протоколировать действия пользователей системы, предусматривает формирование архива электронных документов.
Как в Вологодской области внедряли централизованный бюджетный учёт

Взаимодействие в единой централизованной информационной системе осуществляется следующим образом.

В ЕЦИС службы поставщика информации по своей компетенции передают документы, являющиеся основанием для отражения в учете. Документы передаются в форме скан-образа или электронного документа с использованием электронной подписи, в соответствии с графиком документооборота. Время передачи информации для обработки в Центр бухгалтерского учета фиксируется непосредственно в системе. Сроки обработки документов сотрудниками центров бухгалтерского учета регламентированы условиями соглашения.

Для предоставления доступа пользователям к информационным ресурсам распорядительным актом учреждения, передающего учетные функции, определяются ответственные лица, наделенные правом использования электронной подписи при электронном документообороте, и утверждается матрица доступа пользователей к информационным ресурсам. При этом доступ к информации в программе строго разграничен по компетенции с целью обеспечения защиты информации, ограничения доступа к персональным данным.

Также обеспечивается доступ руководителя учреждения к функциональным возможностям системы, в связи с чем руководитель владеет в режиме онлайн всей необходимой для выполнения своего функционала информацией.

Для обеспечения защищенного взаимодействия в центрах бухгалтерского учета, органах власти и государственных учреждениях организованы рабочие места с установкой средств криптографической защиты информации VipNet Client.

Как в Вологодской области внедряли централизованный бюджетный учёт

Согласно «дорожной карте», завершение проекта предусмотрено в 2018 году.

При этом в развитии проекта предусмотрена интеграция ЕЦИС с региональным сегментом «Электронного бюджета» и с федеральной Единой информационной системой управления кадровым составом государственной гражданской службы РФ.

В целом от реализации проекта по централизации учета и отчетности за 2015-2018 годы ожидается отложенный бюджетный эффект в сумме более 300 миллионов рублей, сокращение численности бухгалтерских работников на 853 единицы, из них 117 государственных гражданских служащих.
Как в Вологодской области внедряли централизованный бюджетный учёт

Но основной эффект от проекта — это повышение качества ведения бухгалтерского (бюджетного) учета.

Использование электронного документооборота в единой информационной системе посредством удаленных рабочих мест позволяет учреждениям оперативно направлять в центры бухгалтерского учета для организации учета первичные документы с электронной подписью. Однократность ввода в систему информации позволила снизить трудозатраты и повысить производительность труда специалистов бухгалтерского учета и сократить численность работников бухгалтерских служб. Централизация учета позволила усилить внутренний контроль финансово-хозяйственной деятельности органов власти и учреждений, повысить качество ведения бюджетного учета и составления достоверной отчетности.

Инновационность единой централизованной информационной системы бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности Вологодской области признана министерством финансов Российской Федерации и финансистами регионов эффективной моделью организации бюджетного учета.

Подробнее: http://d-russia.ru/kak-v-vologodskoj-oblasti-vnedryali-tsentralizovannyj-byudzhetnyj-uchyot.html
map, it-region, карта

Вышло обновлённое приложение госуслуг для iOS

Минкомсвязь объявила в пятницу о завершении обновления приложения «Госуслуги» (https://www.gosuslugi.ru/help/mobile) для мобильных устройств, работающих на операционной системе iOS.

Как говорится в сообщении, в приложении изменена стартовая страница и лента уведомлений. Приложение подстраивается под пользователя: оно напоминает о запланированных визитах в поликлинику или государственное ведомство, о необходимости оплатить госпошлину или документы по истечении срока действия.

Уведомления отображаются в хронологическом порядке на одном экране — это статусы заявлений, история оплат, юридически значимые письма раздела «Госпочта» и сообщения от техподдержки.

Напомним, ранее такой же функционал был реализован в обновленном приложении для Android-устройств.

Первая версия мобильного приложения Единого портала государственных и муниципальных услуг была запущена в марте 2012 года. С начала 2017 года уникальное число устройств, на которых хотя бы раз было запущено приложение «Госуслуги», составило 10,2 миллиона, пишет Минкомсвязь.

Подробнее: http://d-russia.ru/vyshlo-obnovlyonnoe-prilozhenie-gosuslug-dlya-ios.html