October 12th, 2017

map, it-region, карта

В Москве обсудили перспективы развития «умных городов»

Как сообщает ru-bezh.ru, перспективы внедрения концепции «Умного города» (smart city) с учетом мирового опыта и поправкой на российские особенности – таким стал лейтмотив конференции «Smart City 2017», проведенной Издательским домом «Коммерсант» 10 октября 2017 года.

Конференция прошла на территории отеля «Арарат Парк Хаятт», участие в ней приняли представители отраслевых и профессиональных сообществ, в чью орбиту интересов входят компоненты, потенциально интегрируемые с «умными» форматами. Повестка конференции позволила обсудить наиболее актуальные перспективы городского развития в аспекте темы Smart City, по разделам: «умные решения» в градостроительстве, «умная энергетика» и ЖКХ, российская промышленность для smart- систем, интеграция информационных коммуникационных технологий в жизнь населения и в бизнес-окружение: современные интеллектуальные системы и оборудование.

В качестве экспертов «первой линии» в конференции приняли участие специалисты по таким smart-темам, как «Безопасный город», интеллектуальная транспортная система, единая медицинская информационно-аналитическая система, «Московская электронная школа» и другие.

На роль спикеров «Smart City 2017» были приглашены:
• Артём Ермолаев, министр правительства Москвы, руководитель Департамента информационных технологий города Москвы
• Михаил Евраев, заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
• Евгений Грабчак, директор департамента оперативного контроля и управления в электроэнергетике, Минэнерго России
• Оксана Демченко, директор Департамента городской среды, Минстрой России
• Андрей Тихонов, Лаборатория Касперского
• Евгений Кисляков, заместитель руководителя, Аналитический центр при правительстве РФ
• Евгения Муринец, советник президента Союза архитекторов России
• Павел Гудков, заместитель генерального директора Фонда содействия инновациям
• Михаил Якимов, директор Института транспортного планирования РАТ
• Михаил Блинкин, директор Института экономики транспорта и транспортной политики НИУ ВШЭ
• Вадим Юрьев, генеральный директор Центра организации дорожного движения правительства Москвы
• Дмитрий Уфаев, советник, департамент транспорта Москвы
• Тимур Нурмагомедов, руководитель направления цифровых сервисов для транспортной отрасли, «ТрансТелеКом»
• Виктор Игнатов, руководитель направления «Разумные города», Центр индустриальных решений IBM
• Александр Минов, генеральный директор, АО «Национальный исследовательский институт технологии и связи»

Не обошли стороной на конференции «Smart City 2017» и лучшие мировые практики. Опытом во внедрении концепции «умного города» поделились приглашенные спикеры из Барселоны, Сингапура, Лондона и Израиля. В частности, перед аудиторией выступили Хуан Гонзалес Йепес, руководитель «Barcelona Innovation Arena», Т-Системс Иберия, Испания и Лиу Тай Кер, директор, RSP Architects Planners & Engineers (Pte) Ltd, основатель Центра удобных для жизни городов (Center for Liavble Cities), Сингапур, а также Джеффри Тамлин, консультант по транспорту компании Nelson Nygaard Consultants Associates.

Конечной целью панельных сессий была выработка общих рекомендаций по развитию «умных городов» в условиях несформированной нормативной базы и нейтрального опыта реализации близких по идеологии проектов (таких, как разворачивание на территории России аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»). Все вопросы и темы конференции так или иначе имели отсылку к программе «Цифровая экономика».

Напомним, что ее проект Минкомсвязи анонсировало в первой половине 2017 года. Согласно идее разработчиков, новый экономический уклад предполагает появление к 2025 году в России не менее 50 территорий и населенных пунктов со статусом «Smart City». Авторы проекта уже сформулировали общие признаки будущих «умных городов». Так, Smart-статус предполагает наличие таких городах технопарков, тотального покрытия беспроводным интернетом. Все вопросы и проблемы горожане смогут решить онлайн, вплоть до участия в принятии решений по управлению тем или иным городом. Для этого им даже не придется покидать свои дома, построенные с учетом цифровой инфраструктуры, вплоть до оснащения квартир устройствами сбора и передачи данных в формате интернета вещей.

Согласно проекту, в 2018 году должна быть готова соответствующая концепция, а к 2025 разработана онтологическая модель деятельности «умного» города, представленная в виде структурированное описание объектов умного города и отношений между ними.

Подробнее: http://gisa.ru/119304.html
map, it-region, карта

Опыт Владимирской области по работе с записью на приём к врачу через ЕПГУ – противоречия внутри

Об авторе: Мария Дегтерева — директор Государственного бюджетного учреждения здравоохранения особого типа Владимирской области «Медицинский информационно-аналитический центр».

Приоритетный проект «Совершенствование процессов организации медицинской помощи на основе внедрения информационных технологий», принятый в конце 2016 года, включает в себя создание на Едином портале государственных услуг (ЕПГУ) кабинета «Моё здоровье».

Услуга по записи на прием через ЕПГУ предоставляется регионом с 2013 года с использованием сервисов интеграции между региональным ресурсом и Федеральной электронной регистратурой (ФЭР, ФЭР2). С мая 2016 года взаимодействие региона с ЕПГУ осуществляется через Концентратор (ФЭР3).

Государственная услуга «Прием заявок (запись) на прием к врачу» с 2013 года в регионе предоставлялась по следующей схеме:

пять источников записи: региональный портал, информационный киоск в учреждении, обращение на Горячую линию – call-центр и при обращении непосредственно в учреждение или в регистратуру или от врача к врачу, единый портал государственных услуг;
запись ко всем специалистам во все государственные медицинские организации, оказывающие амбулаторную помощь;
данные из всех источников аккумулируются в единой региональной системе;
все данные по пациенту доступны на региональном портале в личном кабинете пациента, вне зависимости от источника записи.

Схема работала устойчиво.

При записи на прием через Интернет пациент сталкивается с рядом проблем:

организационные — не оформлено прикрепление или при регистрации на ресурсе допущены технические ошибки, что приводит к невозможности использовать ресурс;
технические — отсутствие доступа к ресурсу через открытый Интернет (по отдельным провайдерам — до двух суток);
социальные — у гражданина просто нет возможности выйти в Интернет.

При работе в защищенной сети, доступ к которой есть и должен быть только у пользователей медицинских организаций, все эти проблемы незначительны и решаются на месте. Так, при обращении на горячую линию запись на прием возможна по минимальным данным пациента, прикрепление не обязательно, прерывание доступа к системе максимально ограничивается уже 15 минутами, время восстановления не должно превышать четырех часов, кроме этого, запись на прием возможна и при очном обращении, и при обращении в регистратуру учреждения.

Т.е. при невозможности по каким-либо причинам воспользоваться услугой через Интернет, пациент всегда мог получить услугу через call-центр и непосредственно при обращении в учреждение.

С декабря 2016 года при определении основных целей Приоритетного проекта в числе прочих было озвучено объединение всех ресурсов, в том числе региональных, на ЕПГУ. С целью выполнения поставленных задач регионом была проведена работа по организации нового уровня взаимодействия с ЕПГУ в части записи на прием к врачу.

Данная схема предусматривает отказ от содержания региональных порталов и концентрацию всех данных пациента на ЕПГУ в кабинете «Моё здоровье». Это должно привести к повышению доступности медицинских услуг и их прозрачности, а также повысить уровень сервисов за счет возможностей ЕПГУ, в частности, системы уведомлений и т.д.

Построение данной схемы привело к необходимости выполнить следующие работы:

внести изменения в РМИС;
с целью обеспечить единую точку входа услуг в регионе развернуть интеграционные шины между ЕПГУ (ФЭР) и РМИС.

Т.е. обеспечить дополнительные финансовые вложения.

Все работы выполнены, и сейчас обеспечен устойчивый обмен данными.

Тем не менее, при проведении данных работ выявлено следующее:

сервисы ФЭР не предусматривают работу с услугами из всех источников, а работают только с заявками, поданными через ЕПГУ;
взаимодействие с заявками по источникам, отличным от ЕПГУ, происходит только при получении ими конечных статусов и не отображаются в кабинете «Моё здоровье»;
запись на ЕПГУ не учитывает ограничения региональной системы;
запись на ЕПГУ рекомендована только в медицинские организации прикрепления;
корректировка данных, переданных на ЕПГУ, в части сведений об оказании медицинской помощи, невозможна.

Рассмотрим, к чему это приведет.

1. Пациент хочет записаться на прием к дерматовенерологу. Дерматовенеролог принимает в кожно-венерологическом диспансере, который является самостоятельным учреждением. Прикрепление к нему не осуществляется. Запись невозможна.

2. Пациент хочет записаться к врачу для коррекции лечения хронического заболевания на время своего отпуска (заявление пишется за 14 дней, значит записаться надо хотя бы на 15 – 16), запись невозможна, так как на ЕПГУ отображается только 14 дней, вне зависимости от реально доступного расписания в учреждении.

3. В учреждении с целью оптимизации потоков пациентов расписание сформировано по целевым потокам – первичный прием, повторный, профилактический. Это позволяется максимально оптимизировать время ожидания в очереди и исключить контакт больных пациентов и здоровых между собой. В регионе запись с этой целью производится не к просто к врачу по специальности, а на услугу. На ЕПГУ услуга не отображается.

4. Пациент записан на повторный прием врачом. На ЕПГУ нельзя посмотреть дату и время запланированной явки, так как в кабинете отображаются только «выполненные» услуги. Аналогично, если пациент записался при обращении в call-центр региона. Заявка на ЕПГУ не отобразится.

5. И, наконец, выбор учреждения на ЕПГУ: на региональном ресурсе используется группировка учреждений по районам области, адаптивные упрощенные наименования, на ЕПГУ – отображается весь список не МО, а их подразделений, отсутствует любая группировка, поиск по профилям или фамилии врача.

Можно сделать вывод, что в таком виде объединение ресурсов на ЕПГУ приведет к снижению доступности и увеличению расходов регионов.

Таким образом, чтобы не потерять функциональность системы и обеспечить решение хотя бы основных задач на уровне региона одновременно с исполнением приоритетных проектов, необходимо:

развернуть и усовершенствовать региональный портал заново;
доработать авторизацию через ЕСИА для источников в регионе;
развернуть и постоянно поддерживать некую Шину региона, которая возьмет на себя функционал адаптации систем.

Пациенту придется «бегать» между ресурсами, собирать данные между личными кабинетами.

Хочется данной публикацией донести мысль о необходимости рациональной аналитической работы по внедрению новых требований как к федеральным, так и региональным компонентам информационных ресурсов. Хочется услышать мнения коллег, получить комментарии для дальнейшего развития систем.

Подробнее: http://d-russia.ru/opyt-vladimirskoj-oblasti-po-rabote-s-zapisyu-na-priyom-k-vrachu-cherez-epgu-protivorechiya-vnutri.html