July 21st, 2016

map, it-region, карта

«НЕОЛАНТ» переводит региональную геоинформационную систему Тульской области на свободное ПО

Группа компаний «НЕОЛАНТ» выиграла тендер на оказание услуг по развитию региональной геоинформационной системы Тульской области (РГИС ТО). Услуги будут выполняться на базе свободного ПО и информационно-аналитической системы пространственного развития «Горизонт».

ИАС «Горизонт» (правообладатель ГК «НЕОЛАНТ») предназначена для решения задач регионального и муниципального уровней по направлениям, связанным с пространственным развитием территории. В качестве базового ПО (СУБД, ГИС-платформа, ETL-средства) используется свободно распространяемое программное обеспечение (СПО), что соответствует положениям Постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. № 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В рамках проекта специалисты группы компании «НЕОЛАНТ» осуществят:
Перевод РГИС ТО на российское ПО на базе СПО, а именно:
- Перевод хранилища, инструментальной ГИС, подсистемы интеграции, подсистемы публикации (Портала РГИС ТО) на СПО.
- Перевод прикладных задач градостроительного и имущественного комплексов на российское ПО на базе СПО в части:
– ведения реестров заявлений и ответов по предоставляемым государственным и муниципальным услугам;
– обработки заявлений и подготовки ответов с использованием картографической информации.

Развитие прикладных задач в сегменте имущественного комплекса, в результате которого будет реализовано:
- автоматизированное взаимодействие с Росреестром посредством системы межведомственного электронного взаимодействия для получения кадастровых планов территорий;
- автоматизированное взаимодействие с Федеральной налоговой службой (ФНС) для получения сведений о земельных участках (ЗУ), учтенных в ФНС;
- ведение результатов проверок муниципального земельного контроля с представлением данных на карте;
- анализ данных о земельных участках, поступающих из Росреестра, ФНС, по результатам земельного контроля;
- формирование отчетов по подозрительным ЗУ и выявленным отклонениям;
- поддержка принятия решений в оперативной работе;
- расширение функционала оказания государственных и муниципальных услуг.

Развитие функционала по работе с картографической информацией:
- автоматизированное взаимодействие с Росреестром посредством системы межведомственного электронного взаимодействия для получения кадастровых планов территорий;
- автоматизированное взаимодействие с Федеральной налоговой службой (ФНС) для получения сведений о земельных участках (ЗУ), учтенных в ФНС;
Обеспечение бесперебойного функционирования системы на всем протяжении работ по модернизации.
Проведение консультационных и обучающих семинаров для прикладных пользователей и ГИС-специалистов.

В качестве СПО для функционирования РГИС ТО внедряются PostgreSQL с надстройкой Postgis, GeoServer, QGis, Pentaho Data Integration, node.js.

В настоящее время сдан первый этап работ:
– Развернуто СПО, пространственные и операционные данные РГИС ТО перенесены на СПО.
– Обеспечена работа прикладных специалистов Департамента имущественных и земельных отношений, Министерства экономического развития Тульской области в части:
- оказания услуг по согласованию схем размещения земельных участков и предоставлению земельных участков ведения результатов проверок земельного контроля.

Для того чтобы заказать бесплатно:
удаленную демонстрацию, на которой вы сможете задать все интересующие вопросы о возможностях системы в режиме онлайн;
тестовый доступ для знакомства с возможностями системы со своего рабочего места;
консультацию о вариантах внедрения решений от «НЕОЛАНТ»,
обращайтесь к Сорокиной Марии, специалисту по работе с госсектором:
Тел./Факс: +7 (499) 999 0000 *174
Моб.: +7 (985) 454 1360
sorokina@neolant.ru

I
Рис. 1. ИАС «Горизонт». Модуль «Планировка территорий». Работа с заявлениями

II
Рис. 2. ИАС «Горизонт». Модуль «Планировка территорий». Реестр ЗУ по данным Росреестра

III
Рис. 3. ИАС «Горизонт». Модуль «Планировка территорий». Автоматическое создание контуров на карте по загруженным данным

Подробнее: http://neolant.ru/press-center/news/index.php?ID=2744
map, it-region, карта

В Подмосковье создадут цифровую карту отходов

Как сообщает m24.ru, в Подмосковье создадут автоматизированную электронную карту для учета и контроля отходов. Об этом говорится в документах министерства экологии и природопользования области. Система позволит вовремя получать данные из муниципалитетов об объемах мусора и поможет отсеивать противоречащие друг другу отчеты. Вся собранная информация будет обновляться в режиме онлайн на сайтах официальных ведомств.

"Разработка информационно-аналитической системы, обеспечивающей автоматизированный сбор данных и их верификацию, позволит использовать сведения об отходах для анализа и для разработки территориальной схемы обращения с отходами в Московском регионе", – говорится в документах Минприроды.

Сегодня муниципалитеты, предприятия и организации предоставляют сведения об отходах в разных форматах. Иногда необходимые отчеты доходят с опозданием, что затрудняет анализ ситуации в регионе. Новая система будет собирать информацию в едином формате, что облегчит процесс обработки и поможет более рационально распределять твердые бытовые отходы по региональным полигонам.

"Собранные системой данные будут наложены на картографическую подоснову. Таким образом, будут учтены в том числе логистические процессы, влияющие на обращение с отходами. Также полученная информация будет доступна гражданам в режиме реального времени на официальных интернет-ресурсах", – отмечается в документации ведомства.

В пресс-службе министерства экологии и природопользования Московской области не смогли оперативно ответить на вопросы m24.ru.

Председатель правления общественной организации "Зеленый патруль" Андрей Нагибин считает, что автоматизированная электронная система учета отходов поможет бороться с незаконными свалками.

"Если такая система будет в автоматическом режиме собирать информацию со всех организаций и предприятий, у которых есть договоры на вывоз мусора, можно будет легко проверить, кто сколько мусора произвел и сколько вывез. Более того, если собирать данные с компаний по вывозу отходов, можно даже проследить, куда конкретно и какой объем мусора был вывезен. Больше не удастся свалить отходы "под елочку": все легко просчитывается", – сказал он.

Эксперт добавил, что для большей эффективности, нужно интегрировать в эту систему данные из Москвы. "Здесь необходимо взаимодействие ответственных структур, тогда мусорная проблема в регионе будет решена", – подчеркнул Нагибин.

Руководитель токсического проекта "Гринпис России" Алексей Киселев отмечает, что карту нужно сделать доступной для жителей области. "Людям важно знать, что мусор вывозится на специальные полигоны. Многие захотят убедиться, чтобы бытовые отходы утилизировались как положено, а не загрязняли природу", – заключил он.

Подробнее: http://gisa.ru/114891.html
map, it-region, карта

Обновлены карты Белгородской и Брянской областей на геопортале "Банк пространственных данных"

КБ "Панорама": обновлены карты Белгородской и Брянской областей на геопортале "Банк пространственных данных".

На геопортале "Банк пространственных данных" выполнено обновление карт Белгородской и Брянской областей, сформированным по данным OpenStreetMap. Исходные данные, полученные с сайта GIS-Lab, дополнены объектами из карт масштаба 1: 1 000 000. Добавлены объекты гидрографии, растительности, дорожной сети. Для работы с полученной картой можно воспользоваться программой ГИС Панорама Мини или другими программными продуктами КБ "Панорама".

Размещение обновлений в банке пространственных данных выполнено с помощью программы Комплекс ведения банка данных цифровых карт и данных ДЗЗ. Публикация содержимого банка пространственных данных на геопортале и доступ к данным для скачивания реализован средствами GIS WebServer SE.
Бесплатные карты на основе данных OpenStreetMap доступны для скачивания на странице "Цифровые карты и снимки".

Подробнее: http://gisa.ru/114894.html
map, it-region, карта

Нормативная база для введения ЕГРН сформирована на 92 процента

Нормативная база для введения Единого государственного реестра недвижимости сформирована на 92%.

Нормативная база, необходимая для ведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), сформирована на 92%, сообщили CNews в Росреестре. Введение ЕГРН с 1 января 2017 г. предусмотрено федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Для реализации положений нового закона Минэкономразвития России и Росреестр в соответствии с поручениями Правительства России обеспечивают выполнение плана-графика подготовки нормативных правовых актов и плана по созданию Федеральной государственной информационной системы ведения ЕГРН (ФГИС ЕГРН), в которой будут производиться регистрационные действия с 1 января 2017 г.

В настоящее время из 38 постановлений Правительства РФ, приказов Минэкономразвития России и приказов Росреестра, предусмотренных планом-графиком, 35 нормативных правовых актов утверждены в установленном законодательством порядке.

В то же время, Росреестр завершил разработку второй очереди ФГИС ЕГРН. В рамках первой очереди проведено эскизное проектирование системы — определена ее архитектура и опробованы основные технические решения. Вторая очередь предусматривает создание трех подсистем — приема и обработки запросов, кадастрового учета и регистрации прав и миграции. Создание третьей очереди ФГИС ЕГРН и всей информационной системы, как планируется, будет завершено в четвертом квартале 2016 г.

Для информационной системы будет использовано только отечественное или свободно распространяемое программное обеспечение, как предусмотрено законодательством РФ.

В Росреестре также создана рабочая группа по созданию и внедрению ФГИС ЕГРН, которая регулярно проводит открытые заседания с участием представителей Минэкономразвития России, Росреестра и его подведомственных организаций, разработчиков системы, представителей экспертного сообщества и других заинтересованных лиц.

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/line/2016-07-21_normativnaya_baza_dlya_vvedeniya_edinogo_gosudarstvennogo
map, it-region, карта

Банковские карты — самый популярный способ оплаты на Едином портале госуслуг

Самым популярным способом совершения платежей на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) в первом полугодии 2016 г. стала оплата с использованием банковских карт. Об этом CNews сообщили в Министерстве связи и массовых коммуникаций РФ. За первые шесть месяцев текущего года пользователи портала с их помощью совершили 2,3 млн успешных платежей на общую сумму p2,2 млрд. Это более 96% от общего количества платежей, совершенных за данный период на ЕПГУ.

Следующий по популярности способ оплаты на ЕПГУ — списание средств со счета мобильного телефона. Таким способом в первом полугодии 2016 г. было совершено 49 тыс. успешных платежей на сумму почти p20 млн. Далее следуют платежи с помощью сервисов «Яндекс.Деньги» (26,5 тыс. платежей на сумму p16,5 млн), Qiwi (18 тыс. платежей на сумму p12,1 млн) и WebMoney (3 тыс. платежей на сумму p2 млн).

Всего в первом полугодии 2016 г. пользователи ЕПГУ совершили 2,4 млн успешных платежей на общую сумму p2,3 млрд. Это в 3,5 раза превышает показатель аналогичного периода 2015 г., отметили в ведомстве Тогда было совершено 714 тыс. платежей на сумму p656 млн. Показатели первого полугодия текущего года уже сопоставимы с данными за весь 2015 г.

«Увеличение объема платежей показывает, насколько выросла востребованность электронных госуслуг у граждан. Это связано с упрощением процедур их получения. На сегодняшний день полностью обновлен Единый портал госуслуг — модернизирован целый ряд внутренних механизмов и алгоритмов, оптимизированы сценарии предоставления сервисов, создан новый контент, обновлен дизайн, запущена мобильная версия портала и многое другое. Мы рассчитываем, что это положительно повлияет на дальнейший рост интереса со стороны граждан к электронному способу получения государственных услуг», — заявил директор департамента развития электронного правительства Минкомсвязи России Владимир Авербах.

Единый портал госуслуг позволяет не только совершать электронные платежи, но и сохранять информацию о принадлежащих пользователю платежных средствах.

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/line/2016-07-21_bankovskie_karty_samyj_populyarnyj_sposob_oplaty
map, it-region, карта

Путин приказал упаковать все госорганы в единую ИТ-инфраструктуру

До 1 января 2017 г. в России будет разработан закон, обязывающий госорганы в своей работе в приоритетном порядке использовать инфраструктуру электронного правительства. Дублирующие ее системы будут постепенно выведены из эксплуатации.

Приоритет для единой инфраструктуры

Президент России Владимир Путин поручил главе Правительства Дмитрию Медведеву до 1 января 2017 г. обеспечить разработку и внесение в Госдуму федерального закона о преимущественном использовании госорганами единой инфраструктуры электронного правительства.

Соответствующий документ появился на президентском сайте kremlin.ru. В нем говорится, что рассматриваемые меры направлены на повышение безопасности и устойчивости работы информационных систем органов госвласти.

Примечательно, что нововведения подразумевают ввод поэтапных ограничений на использование госорганами ИТ-элементов, обладающих аналогичной по отношению к единой инфраструктуре функциональностью, но в нее не входящих.

Что должен включить закон

В соответствии с поручением, в новом законе должны быть прописаны состав и требования к элементам единой инфраструктуры, в том числе к информационным системам и инженерной части, включающей сети связи, ЦОДы и систему информационной безопасности.

Переход к использованию единой инфраструктуры станет происходить поэтапно — при дальнейшем создании и эксплуатации ГИС и использовании ПО посредством облачных технологий.

Подразумевается, что у единой инфраструктуры будет оператор и исполнитель работ по созданию и эксплуатации всех ее элементов. Им станет некий оператор связи, «занимающий существенное положение в сети связи общего пользования» на территориях не менее двух третей субъектов РФ.

Правовые и экономические механизмы поэтапного перехода на финансирование создания, развития и эксплуатации единой инфраструктуры также определит новый закон. Оно будет осуществляться с привлечением внебюджетных средств.

Кто обслуживает инфраструктуру электронного правительства

Инфраструктура электронного правительства на данный момент включает такие информационные системы как Единый портал госуслуг (ЕПГУ), Система электронного межведомственного взаимодействия (СМЭВ), Единое пространство доверия электронной подписи, Единая система идентификации и аутентификации, Единая система справочников и классификаторов (используемых в ГИС), Cистема координации, обеспечивающая формирование единого информационного пространства в сфере управления ИКТ в госсекторе, Национальная платформа предоставления сервисов по удаленной обработке и хранению данных.

По факту бессменным и единственным исполнителем работ как по развитию, так и по эксплуатации инфраструктуры электронного правительства с 2009 г. является «Ростелеком». В отношении первого фронта работ его текущие полномочия закреплены правительственным постановлением до 2016 г. включительно.

Что касается второго, то, контракты на него Минкомсвязи с «Ростелекомом» заключает регулярно, с плавающей периодичностью. И как когда-то объяснили CNews в ведомстве, пока нет значимых предпосылок к тому, чтобы исполнителем этих работ стала какая-то другая компания.

При этом стоит отметить, что реальные работы во многом выполняются цепочкой субподрядчиков оператора. Так в октябре 2015 г. CNews, проанализировав сайт госзакупок, пришел к выводу, что не менее 40% в денежном выражении многомиллионных работ Минкомсвязи по развитию инфраструктуры электронного правительства в 2015 г. при посредничестве «Ростелекома» была передана ряду конкретных субподрядчиков. В процессе этой передачи оператор попутно оформил соглашения на их исполнение со своей «дочкой» «РТ лабс» — с маржой на каждом из этапов. (Один из соисполнителей госконтракт получил впервые.)

Совсем недавно Счетная палата пришла к еще более неожиданным выводам. В ходе ее проверки выяснилось, что на сторону отдается большая часть работ. За последнее время в части создания электронного правительства стоимость работ, выполненных непосредственно самим «Ростелекомом», составила лишь 25%, а в части развития только 10%.

С конца 2000-х годов работы по электронному правительству финансировались за счет Федеральной целевой программы (ФЦП) «Электронная Россия», общий объем которой за период 2002-2010 гг. составил p20,8 млрд, в том числе p19,4 млрд из федерального бюджета. Затем финансирование стало производиться через ФЦП «Информационное общество», из этой программы на цели, связанные с электронным правительством, в 2011-2015 гг. было потрачено из госбюджета p11,3 млрд.

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/top/2016-07-21_putin_poruchil_izbavitsya_ot_sistemdubliruyushchih
map, it-region, карта

«Всю историю вбивали вручную»: как суды столицы сократят сроки рассмотрения дел

В столице внедряют Комплексную информационную систему судов общей юрисдикции, состоящую из 12 подсистем. Одна из них — подсистема межуровневого взаимодействия — позволит судебным инстанциям обмениваться материалами дел в электронном формате. Авторы реформы верят, что это устранит волокиту и сэкономит массу времени простым москвичам. Что не так с бумагой и сколько времени будет отнимать назначение апелляции?

«15 минут на дело. А их десятки тысяч!»


На протяжении многих лет одной из основных проблем судопроизводства в России является высокая загруженность сотрудников. Нехватка времени вызывала бюрократичность и неповоротливость всей системы, страдали простые граждане. Рассмотрение дел, особенно в апелляционной инстанции, превращалось в многомесячный марафон на выносливость для всех участников процессов.

Особенно велик этот поток в столице, причем в каждой инстанции Москва считается самым нагруженным регионом судебной системы страны. Низшее звено многоуровневой системы — мировые суды, в их компетенции находятся простые категории уголовных дел, некоторые гражданские, и дела об административных правонарушениях. Вопросы посложнее — более серьезные преступления или споры, в которых фигурируют значительные суммы, — в ведении районных судов Москвы. Апелляции на решения мировых судей также поступают в районные суды, но после — есть и возможность кассации на уровне президиума.

В 2015 г. в Мосгорсуде рассмотрели около 65 тыс. гражданских, уголовных дел и дел по административным правонарушениям. На районном уровне их было больше 370 тыс.

«Весь аппарат судов раньше занимался тем, что вручную вбивал большое количество данных, — рассказывает Татьяна Толстова, директор по работе с госсектором компании «Крок». — Например, в Мосгорсуде вводилась вся история рассмотрения дела в районном суде: участники, даты, когда поступило, когда было рассмотрено, сама суть дела. Плюс регистрировались всевозможные документы. На каждое дело уходило не меньше 15 минут. А их десятки тысяч!».

Специалисты компании «Крок» занимаются внедрением «Комплексной информационной системы судов общей юрисдикции» (КИС СОЮ). Одна из заявленных целей проекта — разгрузка судопроизводства столицы от выполнения ненужной работы путем внедрения современных технологий. Выход из нескончаемого бумажного лабиринта был найден в создании специальной подсистемы межуровневого взаимодействия.

«Апелляции назначают на два месяца вперед»


Проблема неторопливого, как кажется со стороны, рассмотрения апелляций, еще и в том, что материалы дела сейчас перевозят из районных судов в Мосгорсуд курьеры. На перевозку тратится значительное время. Перевозить и регистрировать такое количеством дел очень трудоемко, штатных сотрудников просто не хватает, к тому же есть проблема высокой текучести кадров.

«Сейчас в Московских судах, если человек подал апелляцию, ее назначают на пару месяцев вперед. Непосредственно к судье дело попадает ближе к дате заседания. Время на изучение дела у судьи ограничено», — рассказывает о положении дел Татьяна Толстова.

После ввода в строй подсистемы межуровневого взаимодействия о подобных сроках, как и о ручном вводе всей информации, можно будет забыть. Сотрудники канцелярий Мосгорсуда смогут указать номер дела в районном суде, программа автоматически перенесет все материалы дела в электронном виде из районного суда в Мосгорсуд. Не нужны ни повторный ввод информации, ни недели ожидания курьера с томами бумаг — они останутся, но ознакомиться с материалами можно будет и без них. Отказаться от бумажных носителей полностью закон пока не позволяет: он предписывает исследовать в ходе заседаний реальные документы.

Авторы реформы надеются, что освободившееся время будет использовано для более качественной и быстрой подготовки документов, а также для сканирования дел: в рамках КИС СОЮ будут созданы еще и подсистемы «Электронное дело» и «Электронный архив».

«Если готовится рассмотрение сложного дела, судья может получить его в электронном виде заранее и сразу приступить к изучению материалов. Таким образом, речь идет не только об уменьшении нагрузки на сотрудников канцелярий. Ускоряется сам процесс судопроизводства. Реализации такой подсистемы в аппарате судов ждали лет 8!» — подчеркивает г-жа Толстова.

Обучить 450 человек

На техническом уровне подсистема межуровневого взаимодействия построена на базе корпоративной шины WSO2 Enterprise Service Bus. Она, как и многое в КИС СОЮ, является открытым программным обеспечением. Ключевыми элементами механизма станут центр обработки данных (ЦОД) и каналы связи между районными судами и Мосгорсудом. Они уже полностью готовы к работе. Конечное оборудование поставили к марту, а в апреле подсистема была проинсталлирована в ЦОДе, проверена на соответствие техническому заданию, принята заказчиком и сдана на стенде. Дополнительной закупки чего-либо не потребовалось. Уже закончены первичные испытания, налажена связь с районными судами.

«Сейчас проходит этап обучения, в котором принимают участие 450 человек, — делится деталями Дмитрий Фомин, заместитель председателя Мосгорсуда. — Это начальники и секретари канцелярий районных судов и Московского городского суда, а также секретари судебных заседаний районных судов».

Параллельно проходит опытная эксплуатация, которая завершится в сентябре. В случае необходимости доработок осенью обучение будет продолжено: пользователям нужно рассказать о внесенных изменениях. Окончательно в промышленную эксплуатацию подсистема поступит в декабре 2016 г. вместе со всей «Комплексной информационной системой судов общей юрисдикции». Но уже сейчас она находится в полностью рабочем состоянии.

С московского уровня — на федеральный

Первые отзывы, что во время приема подсистемы, что по ходу обучения, в «Крок» называют восторженными. Ведь подобного нововведения в столичных судах ждали много лет.

На этом внутренняя интеграция в судебной системе России скорее всего не остановится. Уже сейчас вслух говорят о возможном упрощении документооборота между Мосгорсудом и Верховным судом страны. Не исключено, что в системе найдется место и для низшей инстанции — мировых судей. Впрочем, если эти проекты будут запущены, то уже не в рамках КИС СОЮ.

Подробнее: http://ejustice.cnews.ru/articles/2016-07-18_lyudi_zhdali_etogo_let_vosem_zachem_sudam_obmenivatsya_dokumentami