December 22nd, 2015

map, it-region, карта

Н. Никифоров: О инфраструктурных проектах государства, направленных на развитие интернет-экономики

Николай Никифоров: Государству и отраслевому сообществу нужно сделать все, чтобы рост интернет-экономики продолжился.

Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров принял участие в работе форума «Интернет-экономика 2015». Глава Минкомсвязи напомнил о крупнейших инфраструктурных проектах государства, направленных на развитие интернет-экономики в России и призвал участников объединить усилия с государством для гармоничного развития интернет-среды и связанных с нею рынков.

В соответствии с подписанными Президентом России Владимиром Путиным поправками в закон «О связи», во все населенные пункты РФ с числом жителей 250–500 человек должны быть проложены оптоволоконные линии связи общей протяженностью более 215 тыс. км. «Это одна из самых масштабных строек в мире, — сказал глава Минкомсвязи России. — К тем примерно 66% населения, которые подключены к сети уже сейчас, мы сможем добавить еще около 30 млн человек для создания новых бизнес-проектов, развития электронной коммерции и оказания современных, качественных услуг».

Министр рассказал о реформировании и модернизации инфраструктуры «Почты России», третий год подряд успешно справляющейся с пиковыми нагрузками доставки интернет-заказов.

«Интернет-торговля растет невероятными темпами, как трансгранично, так и внутри страны, — отметил Николай Никифоров. — Потенциал роста еще более значительный. По отношению к традиционной розничной торговле объем продаж через интернет в России составляет около 2–3%, а в ряде стран он уже достиг 10–12%».

В ежегодном послании Федеральному Собранию Президент России Владимир Путин обозначил задачу создания крупных национальных отечественных игроков в области интернет-торговли. Напомним, на прошлой неделе глава Минкомсвязи России принял участие во встрече Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева с основателем компании Alibaba Group Джеком Ма.

«Крупные международные игроки, такие как Alibaba, смотрят на Россию и готовы предложить свои услуги, — сказал министр. — Наши коллеги могут не только доставлять товары в Россию, но и стать конвейером по экспорту продукции малого и среднего бизнеса Российской Федерации на такие крупные рынки, как Китай, и рынки других стран».

Глава Минкомсвязи предложил сформировать конкретный план действий, который можно будет исполнять и контролировать. «Мы видим, что интернет-экономика растет, даже несмотря на некоторые экономические трудности. Нужно сделать все зависящее со стороны регуляторов и отраслевого сообщества, чтобы этот рост продолжался, а желательно — ускорился», — сказал министр.

В рамках форума глава Минкомсвязи принял участие в работе круглого стола «ИТ + суверенитет». Его участники обсудили вопросы, связанные с предоставлением преференций российскому программному обеспечению (ПО) при осуществлении государственных и муниципальных закупок, развития ИТ-образования и инфраструктуры, координации информатизации государственных органов, а также формирования условий поддержки организаций в сфере ИТ.

«Федеральные органы власти тратят на ИТ-услуги, лицензии на ПО примерно i80 млрд ежегодно. На деньги российских налогоплательщиков должны закупаться отечественные продукты. В дальнейшем нужно распространить эту практику и на госкомпании, располагающие еще большими ИТ-бюджетами», — подчеркнул Николай Никифоров.

Министр отметил важность продления льгот для ИТ-компаний по страховым отчислениям до 2023 г. с переходным периодом до 2025 г. включительно — соответствующее предложение направлено в Правительство.

Также глава Минкомсвязи затронул вопрос интернационализации управления всемирной сетью. «Интернет находится в управлении лишь одной страны мира и директивно подчиняется решениям ее правительства, — сказал Николай Никифоров. — Россия, как и другие страны, последовательно выступает за идею регулирования критически важной инфраструктуры интернета на базе действующих международных организаций, таких как ООН или МСЭ. Интернет — это достояние человечества, все государства вкладывают в его развитие и принимают сегодня законы, которые связаны с регулированием правоотношений, возникающих во всемирной сети».

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/line/2015-12-22_nikolaj_nikiforov_gosudarstvu_i_otraslevomu
map, it-region, карта

Исполнен государственный контракт на создание Информационно-аналитической системы ИАС КСП-М

В Контрольно-счетной палате Москвы внедрено решение EOS for SharePoint.

Контрольно-счетная палата города Москвы (КСП Москвы) является органом внешнего государственного финансового контроля, созданным Московской городской Думой в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы и ей подотчетным. Для осуществления контроля за формированием и исполнением бюджета города Москвы, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда города Москвы КСП Москвы также обладает полномочиями по контролю за правомерностью и эффективностью управления собственностью города Москвы.

В условиях развития бюджетной системы страны, направленного на ее эффективное функционирование и повышение результативности бюджетных расходов, Контрольно-счетная палата Москвы видит свою миссию в осуществлении независимого контроля (аудита) за качеством управления публичными ресурсами города Москвы в соответствии с внутренними, национальными и международными стандартами.

Повышение качества основной деятельности неразрывно связано с оптимизацией системы управления организацией и качественными изменениями в системе внутреннего контроля.

Применяемая в Палате информационная система (на базе продукта IBM Lotus Notes) не в полной мере отвечала требованиям по организации контроля исполнения поручений (задач) и общему быстродействию, в связи с чем было принято решение о разработке комплексной среды автоматизации деятельности КСП Москвы.

В период с сентября 2014 г. по ноябрь 2015 г. Палатой, как государственным заказчиком работ, надлежащим образом исполнен государственный контракт на создание Информационно-аналитической системы ИАС КСП-М, одной из составных частей которой является подсистема электронного документооборота (ПСЭД).

В качестве основы для развертывания ПСЭД было выбрано «коробочное» решение EOS for SharePoint от компании ЭОС.

На старте проекта по развертыванию ПСЭД были обозначены следующие «болевые точки»:

  1. Необходимость миграции документов из унаследованной системы документооборота. При этом часть документов должна была перейти в ПСЭД в качестве архива, доступного только на чтение, а часть документов (прежде всего – распорядительные документы, протоколы коллегиальных органов и иные неисполненные документы) должны быть переведены в рабочий сегмент с полным набором функционала.

  2. Непрозрачная схема работы с документами, организационные проблемы делопроизводства, сильное влияние «традиционной» составляющей (исторически сложившихся правил и приемов) в работе с документами.

  3. Необходимость сложной, многоступенчатой интеграции ПСЭД с учетной подсистемой на основе единого списка пользователей и Плана работы КСП Москвы на текущий год (перечень контрольных, экспертно-аналитических и иных мероприятий Палаты, утверждаемый и актуализируемый в установленном законодательством порядке).

В ходе первого этапа миграции унаследованных данных в ПСЭД было перенесено более 90 тыс. документов.

Порядка 5% этих документов на момент переноса находились на различных стадиях исполнения, поэтому критически важно было обеспечить возможность безболезненного продолжения работы в новом интерфейсе с первого дня эксплуатации.

Главный акцент внедрения был поставлен на переработку (настройку) пользовательского интерфейса рабочих мест пользователей СЭД. Одновременно были решены вопросы унификации состава представляемой информации на рабочих столах пользователей и обеспечена функциональная независимость специфических функций (задач) Службы документационного обеспечения Палаты.

Для выполнения этой задачи была разработана классификационная модель документов Палаты с разбиением на группы и типы, а также был проработан реквизитный состав каждого типа документов.

Основными требованиями при формировании реквизитного состава документов являлись унификация реквизитов для различных групп (типов) документов, общее сокращение реквизитов в регистрационной карточке при минимуме обязательных полей ввода.

При настройке рабочих мест пользователей в полной мере использовались возможности функциональной кастомизации продукта EOS for SharePoint без применения программирования (управляющие элементы навигации, фильтрации и сортировки; возможность представления ссылок на объекты ПСЭД; настройка типовых и кастомных представлений).

Особое внимание было уделено поисковым механизмам – быстрому поиску по реквизитам карточек и полнотекстовому поиску по содержимому прикрепленных файлов документов. В качестве механизмов поиска были задействованы как базовые возможности платформы Microsoft SharePoint, так и специализированные возможности продукта EOS for SharePoint, что позволило настроить удобные в использовании поисковые страницы и формы для максимально быстрого доступа к интересующим документам с возможностью кластеризации результатов поиска.

В ходе настройки процессов обработки проектов документов и утвержденных документов работниками КСП Москвы совместно с группой внедрения от компании ЭОС были детально проработаны и формализованы схемы прохождения и жизненные циклы всех групп и типов документов Палаты, что позволило, при сохранении традиционных и привычных для КСП Москвы особенностей документооборота оптимизировать данную составляющую, исключив задержки и потери документов, свойственные бумажному и слабо автоматизированному документообороту.

Ключевой задачей внедрения ПСЭД стала глубокая переработка системы организационного обеспечения, в ходе исполнения которой удалось сформировать детально проработанные правила ведения делопроизводства и документооборота, определить основные приемы работы с ПСЭД и правила интеграции учетных объектов ПСЭД и ИАС КСП-М.

В целях реализации трехуровневой ролевой модели была разработана матрица доступа работников КСП Москвы к объектам ПСЭД, что позволило до фактического запуска системы в эксплуатацию проработать вопросы информационной безопасности в части разграничения доступа к документам.

В ходе опытной эксплуатации ПСЭД удалось в значительной мере формализовать вопросы организации контроля исполнительской дисциплины. Основываясь на настроенных правах доступа, номенклатуре дел Палаты, классификации документов и ограничениях процессов прохождения документов для руководящего состава КСП Москвы дополнительно были настроены специализированные интерфейсы контроля инициативных поручений, поручений по документам и собственно документов, находящихся на особом контроле (например, обращений физических и юридических лиц).

Таким образом, Служба документационного обеспечения КСП Москвы, руководители структурных подразделений, назначенные контролеры исполнения поручений и иные уполномоченные должностные лица Палаты получили мощный и удобный инструмент контроля хода исполнения подотчетных им работ и документов.

Помимо задач автоматизации делопроизводства и документооборота в ходе проекта внедрения ПСЭД была обеспечена прозрачная двусторонняя синхронизация сведений о документах, поручениях, заданиях ПСЭД и справочников с подсистемой планирования и учета результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий ИАС КСП-М. Данная задача в значительной мере была решена благодаря особенностям открытой архитектуры EOS for SharePoint, наличию API платформы SharePoint и возможности получения данных непосредственно из БД EOS for SharePoint.

Инкапсуляция учетных объектов ПСЭД в ИАС КСП-М была выполнена исключительно силами генерального подрядчика государственного контракта на разработку ИАС КСП-М при консультативной поддержке специалистов компании ЭОС.

В подготовительный период с привлечением сотрудников компании ЭОС было проведено обучение 76 работников категорий руководители и специалисты, что составило более 45% от списочного состава Палаты.

Переход на использование EOS for SharePoint в КСП Москвы был произведен одномоментно, без параллельного использования унаследованной системы. В качестве дополнительных опций были подключены сервисы потокового сканирования документов и удаленные рабочие места руководящего состава Палаты на базе планшетных компьютеров под управлением операционных систем Microsoft Windows и Apple iOS. Практические результаты работы КСП Москвы в течение шести месяцев после ввода ПСЭД в эксплуатацию подтвердили обоснованность принятых архитектурных решений и соответствие характеристик созданной конфигурации EOS for SharePoint требованиям технического задания по быстродействию и отказоустойчивости.

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/line/2015-12-22_v_kontrolnoschetnoj_palate_moskvy_vnedreno_reshenie
map, it-region, карта

Внедрена облачная система госзакупок в Белгородской области

БФТ и DataFort внедрили облачную систему госзакупок в Белгородской области.

Контрактная система внесла существенные изменения в процесс закупочной деятельности РФ: новые стандарты, повышенные требования к прозрачности системы госзакупок, многоуровневая система контроля и др. Одним из немногих регионов РФ, где принципы контрактной системы уже сегодня реализованы в масштабе всего субъекта, является Белгородская область. Проект по централизации системы закупок в этом регионе был выполнен в кратчайшие сроки силами компаний БФТ и DataFort на базе решения БФТ «АЦК-Госзаказ». Главной особенностью этого внедрения стал перенос системы в облачный сервис IBS DataFort.

Если до недавнего времени тема централизации информационных систем затрагивала только инициативные регионы, то сегодня потребность в централизации практически повсеместна и имеет конкретные цели по обеспечению прозрачности, эффективности и экономии бюджетных средств в масштабе всего региона. Практика показывает, что суммы экономии бюджетов в результате централизации достигают от десятков до сотен миллионов рублей.

Проект Белгородской области относится к числу именно таких проектов и особенно уникален по нескольким причинам. Во-первых, информационная система госзакупок «АЦК-Госзаказ», приложения и данные размещены в коммерческом облаке. А во-вторых, обеспечена масштабная информатизация закупочной деятельности региона, обеспечивающая работу абсолютно всех участников закупок в едином информационном пространстве в соответствии с законом № 44-ФЗ. Сегодня в единой информационной системе удаленно работают 2500 пользователей из порядка 300 госучреждений Белгородской области.

«Переход в облако прошел для заказчика абсолютно безболезненно. Он смог сфокусироваться на более важных для себя задачах и «забыл» о системе, - говорит Александр Балашов, менеджер по развитию бизнеса IBS DataFort. – Хочу отметить, что главный плюс внедренного решения кроется в интегрированном подходе по всем направлениям финансовой деятельности финансового госзаказчика. В совокупности с облачным сервисом IBS DataFort система «АЦК-Госзаказ» - несомненно, одно из самых выгодных предложений на рынке.

Еще одна ключевая особенность этого проекта – процессы закупок, планирования и исполнения бюджета были связаны между собой. Система «АЦК-Госзаказ» интегрирована с уже функционирующей у заказчика централизованной платформой по исполнению бюджетов и автоматизированной системой планирования бюджета, реализованных на базе решений БФТ. Таким образом, при участии IBS Group в Белгородской области сегодня созданы условия для интеграции в скором будущем с федеральными системами «Электронный бюджет» и Единой информационной системой в сфере закупок.

Меньше чем за месяц специалисты компаний БФТ и DataFort развернули программное обеспечение, организовали сервисы по защите от DDoS-атак, а также обеспечили техническую и консультационную поддержку Заказчику. Уровень услуг соответствует стандарту 9993 SLA. «АЦК-Госзаказ» охватывает весь процесс закупочной деятельности Белгородской области: от планирования закупок и процедур определения поставщика до контроля результатов по итогам исполнения контрактов.

«Комплексная система управления закупками «АЦК-Госзаказ» - это собственная разработка Компании БФТ. Сегодня наше решение внедрено в 12 субъектах РФ, в некоторых из которых централизованно, в том числе и в Белгородской области, - рассказывает Никита Головко, заместитель руководителя производственного центра «АЦК-Госзаказ» компании БФТ IBS. – При этом стоит отметить этот проект как особо отличившийся скоростью исполнения при заданных Заказчиком региональных масштабах и ограниченных сроках, а также индивидуальных требований к функционалу программного продукта. С момента запуска проекта в промышленную эксплуатацию прошло немного времени, поэтому сейчас сложно привести конкретные количественные результаты его эффективности. Но уже сегодня можно говорить о качественных показателях – благодаря единой методологии, системе контроля, автоматизации процессов качество исполнения закупочных процессов области выходит на новый уровень. Совместно с Департаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области и нашим партнером Компанией DataFort мы смогли реализовать действительно масштабный со всех сторон проект».

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/line/2015-12-22_bft_i_datafort_vnedrili_oblachnuyu_sistemu_goszakupok
map, it-region, карта

Выполнен проект по развитию СЭД для Федерального центра проектного финансирования

Digital Design выполнила проект по развитию СЭД для Федерального центра проектного финансирования.

Компания Digital Design выполнила проект по развитию системы электронного документооборота для Федерального центра проектного финансирования (ФЦПФ), в ходе которого дополнила функциональность системы возможностью мобильной работы с документами. Об этом CNews сообщили в Digital Design.

В ходе работы над проектом специалисты Digital Design настроили и внедрили «Автоматизированное рабочее место руководителя» («АРМ Руководителя») — решение, позволяющее получать всю необходимую информацию для оперативной управленческой деятельности на планшетные устройства iPad.

Особенность разработанного решения заключается в том, что в системе задействованы только те функции и инструменты, которые необходимы руководителю. Это оптимальное решение для топ-менеджеров при удаленной работе с документами через мобильное устройство, подчеркнули в компании.

Решение поддерживает все актуальные стандарты электронной подписи с использованием сертифицированной системы шифрования «Крипто-Про». Эта функция позволяет наложить подпись на документ в процессе согласования, что обеспечивает дополнительную оперативность и защищённость документов.

Функциональные возможности «АРМ Руководителя» позволяют рассматривать и согласовывать документы с мобильного устройства, работать с поручениями как текстовыми, так и голосовыми, осуществлять их мониторинг и контроль исполнения, а также использовать персональный архив. Работа с системой не требует дополнительного обучения, и ее можно начинать сразу после внедрения системы электронного документооборота и установки приложения на привычное в использовании мобильное устройство сотрудника, отметили в Digital Design.

Ранее, в феврале 2015 г., для ФЦПФ компания завершила проект по внедрению системы электронного документооборота (СЭД) на базе платформы Docsvision.

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/line/2015-12-22_digital_design_vypolnila_proekt_po_razvitiyu_sed
map, it-region, карта

ЕИС госзакупок запустят с января 2016 года

Единая информационная система создается для довольно широкого круга заказчиков. Среди них: государственные заказчики, действующие от имени РФ, бюджетные и автономные учреждения, заказчики, действующие от имени субъекта РФ, муниципальные заказчики. «ЕИС в сфере закупок с 1 января 2016 г. заменит официальный сайт zakupki.gov.ru», — прокомментировали в пресс-службе Минэкономразвития.

Размещение в единой информационной системе планов закупок и планов-графиков закупок осуществляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного должностного лица заказчика. Соответствующие правила, утвержденные постановлением правительства РФ № 1168 и связанные с аналогичным документом ведения реестра жалоб в части порядка размещения в ЕИС, вступают в силу с января 2016 г.

«Размещать в ЕИС планы закупок и планы-графики закупок — обязанность всех субъектов, перечисленных в правилах. Контроль (проверка) информации, содержащейся в планах закупок и планах-графиках закупок в структурированном виде (посредством заполнения электронных форм), осуществляется в автоматическом режиме при помощи технологических средств ЕИС. Контроль над размещением указанных документов осуществляет Росфиннадзор», — уточнили в пресс-службе МЭР.

Размещение в ЕИС указанных планов и планов-графиков осуществляется в течение трех рабочих дней со дня их утверждения или изменения за исключением сведений, составляющих государственную тайну. При внесении изменений в указанные документы их новая редакция также публикуется в ЕИС. При этом сохраняются и остаются доступными для ознакомления предыдущие редакции измененных документов.

Как отметили в пресс-службе министерства, оператор ЕИС будет отобран по итогам конкурса. В настоящее время ведутся работы по переводу планов-графиков в структурированный вид.

Подробнее: http://www.pcweek.ru/gover/article/detail.php?ID=181256