March 23rd, 2015

map, it-region, карта

История и тенденции развития геоинформационных систем

Щербина С. (Esri CIS): история и тенденции развития геоинформационных систем.

На сайте "astera.ru" опубликована статья С. Щербина, заместитель генерального директора Esri CIS "История и тенденции развития геоинформационных систем". Приводим текст полностью; оригинал доступен по ссылке.

Главная задача современной геоинформационной системы – дать пользователям (реальному сектору, органам государственной власти, научным и учебным организациям, обществу) эффективное средство планирования и управления деятельностью. Сегодня трудно найти такую область деятельности, где в том или ином масштабе ни применялись бы ГИС, карты, геоданные. Широта охвата и разнообразие решаемых с помощью ГИС задач стимулируют развитие этой технологии, порождают новые модели и способы ее применения.

Как самостоятельная технология геоинформационные системы появились в середине 60-х годов прошлого века - раньше, чем клиент-серверные архитектуры или офисные прикладные системы. Достаточно долгое время, на протяжении примерно двух десятилетий, ГИС развивались как нишевая технология, а ее пользователями были в основном крупные добывающие компании, государственные органы и научно-исследовательские организации. В начале 80-х годов в компьютерной отрасли стали происходить серьезные изменения: началось быстрое проникновение персональных компьютеров, что повлияло и на геоинформационные системы. В 1982 году компания Esri, родоначальник ГИС, выпустила первую систему (она называлась ARC/INFO), предназначенную для установки на персональные рабочие станции. Это стало толчком к стремительному увеличению числа пользователей и распространению технологии в корпоративном секторе. С этого времени ГИС занимает свое место среди прикладных бизнес-систем и начинает играть роль аналитической и исследовательской системы для работы с разнородными пространственными и бизнес-данными.

Появление и распространение в 90-е и 2000-е годы клиент-серверных, а затем и веб-технологий, определило появление новых парадигм и методов корпоративного использования ГИС. Появились такие понятия как базы геоданных, серверные ГИС, многочисленные интерфейсы к другим прикладным системам. К настоящему времени карты и геоданные применяются во всем мире как крупными, так и небольшими компаниями. Практически все компании из списка Fortune 500 активно работают с ГИС. Корпоративный опрос, проведенный Arc Advisory Group, показал, что 74% компаний считают применение ГИС важным для своего бизнеса.

Сегодня можно выделить несколько основных тенденций развития ГИС. Прежде всего, ГИС из отдельной прикладной системы de facto стал платформенным решением уровня организации, региона или государства и даже группы стран (как, например, национальные и международные инфраструктуры пространственных данных или отраслевые геоинформационные ресурсы). Компания Esri, первой предложившая такой подход, рассматривает ГИС как платформу, объединяющую программное обеспечение, данные, сервисы, инфраструктуру, которые способны обеспечить пользователей в организации доступом к любому приложению на любом устройстве в любом месте и в любое время. Помимо поддержки традиционных функций создания карт и геообработки данных, ГИС-платформа поддерживает новые технологические и организационные возможности, такие как поддержка сервисной модели, работа с ГИС через мобильные устройства, онлайн-картографию, самостоятельное создание и публикацию пользователями нового контента и ГИС-сервисов, географический бизнес-анализ и многое другое. Платформенный подход должен также обеспечить организациям совместное использование геопространственных данных и карт в пределах групп, подразделений, организаций, а также между организациями и общественностью.

Во-вторых, статистика показывает, что профессиональные картографы и географы составляют сейчас уже меньшую долю среди пользователей, а значит, современная ГИС должна быть как можно более проста и удобна для специалистов из других областей деятельности: управленцев, маркетологов, инженеров, проектировщиков и людей других профессий, решающих свои профессиональные задачи. Для этого разработчики идут по нескольким направлениям: пишут библиотеки шаблонов и готовых приложений, которые сразу готовы к использованию на ГИС-платформе под разные задачи; предлагают инструменты быстрого создания кастомизированных приложений из готовых компонентов (примером такого решения является Esri WebApp Builder, с помощью которого даже минимально подготовленный пользователь может скомпоновать собственное веб- или мобильное приложение и опубликовать его в виде сервиса); а также включают в платформу инструменты и API для глубокой кастомизации и разработки уникальных ГИС-приложений. Более того, ГИС-платформа предоставляет различные средства интеграции с другими корпоративными системами, – ERP, BI, CRM, и даже с офисными пакетами. Таким образом, пользователь продолжает работать с привычными ему инструментами, но их возможности расширяются за счет функций геообработки, геоанализа и картографического представления данных.

Далее, современная ГИС-платформа базируется на модели предоставления пользователям доступа к данным и функциям ГИС в форме сервисов. При наличии качественного контента становится возможным на практике реализовать сервисную модель для большинства пользовательских задач, таких как построение маршрутов, сбор "полевых" данных, выбор оптимального места для открытия новой торговой точки или определение зон обслуживания логистического центра. Такую архитектуру можно строить как внутри организации, так и использовать внешние ГИС-ресурсы, например, ArcGIS Online.Благодаря этому те задачи, для решения которых нужно было разворачивать собственную ИТ-инфраструктуру и устанавливать серверные и настольные приложения, теперь можно выполнять в тонком клиенте, в облаке. Это делает ГИС существенно более доступной технологией и способствует распространению ГИС в новые сектора, в том числе в торговлю, банковский сектор, строительство и т.д.

Еще одной значимой тенденцией стал выход ГИС в системы реального времени: управление производством, диспетчерские системы, системы реагирования на нештатные ситуации и пр. ГИС получает информацию с автономных датчиков, потоковых сервисов данных, из АСУТП и пр., что дает возможность строить более точные, пространственно привязанные модели, сокращать время на устранение сбоев, сокращать лишние затраты на техническое обслуживание и ремонт. Это особенно важно для крупных, территориально распределенных промышленных, энергетических и других объектов.

Необходимо выделить также и растущие возможности ГИС при работе с различными типами данных, такими, например, как спутниковые и аэрофотоснимки, данные лазерного сканирования, 3D и другие. Если для их обработки требовалось применять специализированные программные продукты, то теперь большая часть работы может быть выполнена средствами ГИС, включая автоматизированную обработку сотен тысяч снимков, обработку в режиме онлайн, создание на основе снимков законченных бизнес-приложений или одновременную работу с 2D- и 3D-представлениями.

Потребность предприятий в ГИС постоянно растет. И одна из главных причин заключается в том, что ГИС стал важным инструментом управления, снижающим издержки и повышающим эффективность работы в самых разных отраслях. Многие российские предприятия переживают сейчас тяжелые времена и вынуждены сокращать инвестиции, в том числе и в технологии. Но даже в условиях кризиса выбор той или иной тактики и стратегии поведения должен основываться на тщательном анализе реальной ситуации и рассмотрении всех возможных сценариев. ГИС является именно той технологией, которая поможет принять правильное управленческое решение в каждом конкретном случае. В конечном итоге, потребность отечественных предприятий в геоинформации и инструментах для работы с ней мало зависит от текущей конъюнктуры, поскольку базируется на ощутимой практической пользе, которую приносят ГИС.

Подробнее: http://www.gisa.ru/108502.html
map, it-region, карта

Единую электронную картографическую основу России планируют начать создавать с Приморья

Как сообщает primorsky.ru, единую электронную картографическую основу России планируют начать создавать с Приморья. Об этом было заявлено 20 марта на заседании Общественного экспертного совета по обеспечению качественным жильем в Приморском крае.

Все присутствующие эксперты сошлись в одном мнении – открытые цифровые государственные карты и планы городов, из которых будет состоять электронная картографическая основа территория нашего региона, на данный момент необходима.

«Это позволит урегулировать многие вопросы при строительстве. Например, будут точно сформированы земельные участки. А это значит – автоматизируется процесс градостроительства, повысится инвестиционная привлекательность региона», – рассказал генеральный директор ОАО «Приморского информационно-аналитического центра геодезии и картографии» Юрий Попов.

Для обновления карт будут использованы самые последние разработки, среди которых – космическая съемка.

Единую электронную картографическую основу Приморья планируется привести в порядок за 2 года после подписания соглашения на выполнение работ между Администрацией Приморского края и Федеральной службой государственной регистрацией, кадастра и картографией.

Подробнее: http://www.gisa.ru/108506.html
map, it-region, карта

В Тульской области внедряется ГИС ЖКХ

Как сообщает tulasmi.ru, Тульская область является одним из первых регионов, где ведётся работа по внедрению государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства. Заместитель министра – директор департамента жилищно-коммунального комплекса министерства строительства и ЖКХ Наталья Аникина сообщила об этом на состоявшемся 20 марта 2015 года в режиме видеоконференции совещании с главами администраций муниципальных образований.

Эффективность реализации пилотного проекта во многом зависит от слаженной работы все участников ГИС, в частности основных поставщиков информации, к которым относятся ресурсоснабжающие и управляющие организации.

«На первом этапе для обеспечения возможности внесения данных в систему необходимо получить квалифицированную электронную подпись и пройти регистрацию в Единой системе идентификации и аутентификации», — заявила Аникина и добавила, что муниципальным образованиям необходимо активизировать работу с главными информационными поставщиками по регистрации в ЕСИА.

Подробнее: http://www.gisa.ru/108509.html
map, it-region, карта

Систему управления госимуществом Saumi выбрали в 75 регионах страны

Информационно-аналитический программный комплекс управления земельно-имущественными отношениями Saumi выбрали в более 770 организациях 75 субъектов РФ. Решение доказало свою практическую эффективность в области учета и управления государственной и муниципальной собственностью, что обуславливает многочисленный выбор в пользу Saumi.

За прошедший 2014 г. компанией БФТ было реализовано порядка 80 проектов по внедрению и модификации программного комплекса Saumi в более чем 30 субъектах РФ, среди которых: Алтайский, Краснодарский, Красноярский, Пермский края, Кемеровская, Мурманская, Челябинская, Сахалинская области, Республики Башкортостан, Ингушетия, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра и другие регионы. Проекты реализованы как в Комитетах по управлению муниципальным имуществом, так и в Министерствах имущественных и земельных отношений. За текущий год уже завершены работы в 10 субъектах РФ, на стадии внедрения в промышленную эксплуатацию находятся проекты в Волгоградской, Свердловской, Мурманской областях, а также в г. Магадане.

Востребованность и актуальность программного решения Saumi обусловлена тем, что система позволяет: вести полномасштабный учет земельно-имущественных отношений; организовать взаимодействие через СМЭВ с ГИС ГМП; организовывать взаимодействие с Росреестром, ФНС и другими ведомствами; перевести государственные и муниципальные услуги в электронный вид; осуществлять отбор данных по любым учитываемым характеристикам и связям; благодаря мощной подсистеме аналитической отчетности представлять любые учитываемые данные в удобном табличном и графическом виде; воспроизводить информацию в картографическом виде; отображать объекты учета на публичной кадастровой карте Росреестра.

Компания БФТ ведет постоянную работу над совершенствованием и развитием ПК Saumi на основе последних изменений законодательства РФ в сфере земельно-имущественных отношений и получаемой обратной связи от клиентов. Это позволяет учесть в продукте все требования и пожелания, необходимые для качественной и результативной работы пользователей Saumi. Так, в конце 2014 г. была выпущена модернизированная версия программного комплекса – Saumi 4.9i, включающая в себя обновленные эксплуатационные характеристики и ряд новых программных модулей, что существенно упрощает работу специалистов, ответственных за учет земельно-имущественных ресурсов. Кроме того, с версии Saumi 4.9i пользователям доступен новый программный модуль «Электронная отчетность 2.0 (Web-версия)», позволяющий осуществлять сбор отчетности от подотчетных организаций в электронном виде.

Последней новинкой в линейке продуктов Saumi стал новый программный комплекс, реализованный на web-платформе, Saumi Web, что значительно сокращает эксплуатационные издержки решения. Пользователи через web-интерфейс получают доступ к системе и в рамках наделенных прав могут вести полноценный учет и управление государственным и муниципальным имуществом. Решение в первую очередь ориентировано на: повышение собираемости неналоговых поступлений в региональный и муниципальный бюджеты; прогнозирование доходов муниципальных бюджетов, а также консолидированного бюджета региона; снижение рисков и потенциального ущерба от неэффективно используемого имущества; повышение качества оказания государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам; возможность в любом месте и в любое время получить актуальную информацию о государственном и муниципальном имуществе.

Уже сегодня Saumi Web внедряется в Московской области для создания единой региональной системы управления земельно-имущественным фондом всей области. Данный проект является одним из самых крупных в стране в сфере учета и управления объектами государственной и муниципальной собственности.

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/2015/03/23/sistemu_upravleniya_gosimushhestvom_saumi_vybrali_v_75_regionah_strany_594089
map, it-region, карта

Минкомсвязи смещает фокус на региональные электронные госуслуги

Выступая на конференции CNews «ИКТ в госсекторе в новых условиях», замминистра Алексей Козырев сообщил, что в этом году Минкомсвязи в вопросах развития электронного правительства существенно большее внимание уделит регионам.

Свой доклад 19 марта 2015 г. в рамках конференции CNews «ИКТ в госсекторе в новых условиях» заместитель министра связи и массовых коммуникаций Алексей Козырев начал с подведения итогов развития электронного правительства в 2014 г.

Общее количество оказанных в прошлом году государственных и муниципальных услуг составило 17,7 млн — почти в 1,8 раза больше, чем в 2013 г. На единый портал (ЕПГУ) было переведено 144 новые услуги, среди которых такие актуальные как подача налоговой декларации, запись на прием к врачу (в новой редакции) и запись ребенка в детсад. Реализация последней из них, по словам Козырева, задала одно из направлений развития на текущий год — создание аналогичного сервиса в отношении школ.

Как напомнил чиновник, в 2014 г. заработала система досудебного обжалования предоставления госуслуг и уведомление граждан об истечении срока действия их документов (например, водительских прав).

Из ранее реализованных сервисов наиболее востребованным в 2014 г. оказалась оплата штрафов ГИБДД (удельный вес — 44,6 % обращений). На втором месте — получение информации о налогах (18,2%), на третьем — оформление загранпаспорта (10,3%), затем идет обращение за данными о счете в Пенсионном фонде (8,0%). Замыкает пятерку получение справок, касающихся исполнительного производства (3,9%).

За прошлый год через ЕПГУ было получено 343 тыс. региональных услуг — в два с лишним раза больше, чем в 2013 г. Здесь важно понимать, что часть таких услуг оказывается на региональных порталах, и приведенная статистика их не учитывает.

По словам Козырева, с несколькими субъектами РФ Минкомсвязью были запущены пилоты, направленные на оптимизацию предоставления региональных услуг. В частности, в Челябинской области ведется работа над услугами для предпринимателей (получение разрешения на размещение рекламных конструкций, перевод недвижимости из жилого в нежилой фонды и пр.), в Татарстане — над сервисами, связанными с ЗАГСами и т. д. «По результатам пилотов в другие регионы официально будут направлены рекомендации по реализации этих услуг, — заверил Козырев. — Хотим создать определенный стандарт по наиболее востребованным услугам».

Также в рамках подведения итогов Козырев рассказал о реализации использования Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) в кредитных организациях, о числе запросов через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), о завершении перевода в электронный вид и организации межведа по сведениям, которые находятся в распоряжении региональных органов власти, о запуске в промышленную эксплуатацию новой версии СМЭВ 3.0. «Сейчас ею пользуется несколько ФОИВов и несколько субъектов, — сообщил Козырев. — Мы планируем, что за 2015 г. подключится большая часть субъектов и наиболее активные федеральные органы».

Чиновник отметил, что уже принято решение об использовании СМЭВ для организации взаимодействия между МФЦ и ФОИВами — Минэкономразвития сейчас оформляет соответствующие планы. «Я думаю в течение 2015 г. по наиболее востребованным сервисам (прием заявлений в Росреестр и пр.), мы сможем реализовать схему передачи документов в электронном виде», — заявил Козырев.

Просмотреть презентацию полностью

Также в 2014 г. появился прецедент использования СМЭВ в качестве интеграционной шины для построения ведомственной вертикально интегрированной информационной системы. Речь идет о создании Минсельхозом системы учета тракторов, самоходной техники и прицепов. «Будем в этом направлении развиваться, — говорит чиновник. — На наш взгляд, СМЭВ — это уже существенно шире, чем просто госуслуги. Многие госфункции могут реализовываться при помощи инфраструктуры электронного правительства, и мы прорабатываем соответствующие нормативно-правовые акты, которые такие возможности использования инфраструктуры закрепят».

Переходя к планам на 2015 г., Козырев рассказал о так называемой открытой платформе предоставления госуслуг. Сейчас единый портал — это сайт с интегрированной в него функциональностью, которая от него неотделима. В будущем министерство намерено внедрить систему виджетов. Заключается она в возможности создания видимости присутствия сервиса на одном портале, в то время как технологически он реализован на другом ресурсе.

Выступление Алексея Козырева

По мнению Козырева, это позволяет решить извечный вопрос, как должны соотноситься между собой федеральные, региональные и ведомственные порталы. «Ответ простой: все услуги должны быть доступны на всех сайтах, — заверил чиновник. — При этом операторы сайтов смогут настраивать состав и перечень услуг под свою целевую аудиторию».

На следующем этапе министерство планирует разработать стандарт виджетов и принимать в свой репозиторий виджеты других разработчиков — например ФОИВов или РОИВов. «Это даст возможность выводить на портал не тот контент, который Минкомсвязи делает по заказу каких-то других ведомств, а тот контент, который сами ведомства для себя сделали и через наш репозиторий хотят распространять на разных порталах», — говорит чиновник. По его оценкам, первые примеры технической реализации данной идеи на базе наиболее востребованных федеральных услуг могут появиться уже в текущем году.

При этом замминистра подчеркнул, что субъектам РФ сейчас никакие свои разработки замораживать не нужно. Надо продолжать развивать региональные сервисы на своих порталах. «Сначала мы отдаем свои услуги на ваши порталы, потом готовы будем принять сторонние услуги у себя», — пообещал Козырев.

Определенные эксперименты в этом направлении уже проводятся с Федеральной налоговой службой — отображение личного кабинета налогоплательщика на портале госуслуг. По результатам этих работ, ориентировочно к 2016 г. будут созданы общие технические требования к разработчикам виджетов.

В завершении Алексей Козырев сообщил, что сейчас, в условиях кризиса задача Минкомсвязи заключается в том, чтобы сконцентрироваться не на количестве, а на качестве госуслуг. «Перечень наиболее востребованных услуг известен, именно они и нужны гражданам», — говорит он.

По словам чиновника, подготовка Минкомсвязью постановления с новыми требованиями к порядку перевода услуг в электронный вид уже вышло на финишную прямую.

«Если в 2014 г. мы на правительственной комиссии под председательством Дмитрия Медведева рассматривали необходимые изменения в порядке предоставления наиболее востребованных федеральных услуг, то сейчас мы все то же самое будем делать в отношении региональных услуг», — подытожил Козырев.

При этом, по его заверению, в этом году ведомство впервые намерено провести федеральную рекламную кампанию по продвижению электронных услуг. Активная ее часть ориентировочно начнется в сентябре.

Участники конференции CNews «ИКТ в госсекторе»

В конференции CNews «ИКТ в госсекторе в новых условиях» приняло участие более 200 представителей бизнеса, госструктур и ИТ-компаний. Прозвучало порядка 20 докладов. На мероприятии помимо Алексея Козырева выступили заместитель руководителя Федерального казначейства Сергей Гуральников, замминистра связи Михаил Евраев, начальник ИТ-департамента Пенсионного фонда Дмитрий Кузнецов, начальник управления ИТ Федеральной службы судебных приставов Наталья Звягина, директор департамента развития электронного правительства Минкомсвязи Владимир Авербах, заместитель губернатора Челябинской области Руслан Гаттаров и др. После окончания пленарной части состоялась панельная дискуссия на тему частно-государственного партнерства в сфере ИТ.

Подробнее: http://www.cnews.ru/top/2015/03/23/minkomsvyazi_smeshhaet_fokus_na_regionalnye_elektronnye_gosuslugi_594092
map, it-region, карта

Администрация Ленинского муниципального района...подвела первые итоги проекта миграции на Docsvision

Администрация Ленинского муниципального района Московской области подвела первые итоги проекта миграции на Docsvision.

Год назад компания Digital Design завершила проект внедрения системы электронного документооборота Docsvision и миграции накопленных данных из ранее используемой системы «ДЕЛО» в Администрации Ленинского муниципального района Московской области. Сегодня Docsvision используется во всех департаментах Администрации, включая Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Спустя год эксплуатации системы, представитель Администрации отмечает, что удалось достичь полной прозрачности внутренних процессов, повышения уровня исполнительской дисциплины и простоты формирования отчетов по исполнению поручений главы Администрации. Сегодня в системе работают 200 пользователей.

«На момент внедрения системы у нас была основная задача — автоматизировать процесс работы с различными видами документов, в том числе с нормативно-правовыми документами, поручениями руководителей. Поскольку прежняя наша система документооборота не могла этого обеспечить, мы приняли решение использовать ПО „Типовой процесс согласования“, разработанное компанией Digital Design для СЭД Docsvision. В результате мы получили возможность самостоятельно администрировать СЭД в части несложной настройки и доработок бизнес-процессов», — сказал Байков Сергей Сергеевич.

Миграция на СЭД Docsvision позволила заказчику осуществить переход к полностью безбумажному документообороту. За прошедший год в СЭД зарегистрировано несколько тысяч документов: около 7000 внутренних, 23 000 исходящих, 6 300 исходящих документов, а также более 93 000 заданий. Рассматривается вопрос о тиражировании системы на поселения района.

Подробнее: http://www.crn.ru/news/detail.php?ID=101142
map, it-region, карта

Новый сервис на портале «Автокод» позволяет отслеживать статус обращения в МАДИ

На портале «Автокод» запущен сервис онлайн-проверки статуса обращения в Московскую административную дорожную инспекцию. Чтобы узнать, на какой стадии находится рассмотрение жалобы, нужно ввести номер, присвоенный ей при регистрации.

С помощью сервиса можно проверить любое обращение, независимо от того, каким способом оно подавалось — через «Автокод», по почте или при личном посещении МАДИ.

Пользователи также будут получать уведомление о регистрации новых жалоб в МАДИ и возможности отслеживания их статуса на «Автокоде», на адрес электронной почты, если он был указан в обращении.

В конце 2014 г. автомобилисты получили возможность обращаться в МАДИ в электронном виде. На портале «Автокод» можно сообщить о погашении штрафа за неправильную стоянку и остановку или обжаловать взыскание, которое водитель считает необоснованным.

В среднем в месяц пользователи «Автокода» направляют в МАДИ около 1,5 тысяч обращений, более половины из них — жалобы на постановления об административном правонарушении. С момента запуска онлайн-сервиса в общей сложности в МАДИ было направлено свыше 4,8 тысяч обращений.

Автоматизация работы с обращениями граждан — одна из задач Информационной системы обеспечения деятельности МАДИ, разработанной Департаментом информационных технологий. ИСОД МАДИ также используется для учета административных правонарушений, анализа данных комплексов фотовидеофиксации и межведомственного взаимодействия.

Подробнее: http://www.pcweek.ru/gover/news-company/detail.php?ID=172529