December 5th, 2014

map, it-region, карта

Армия России получила современные геоинформационные системы

Как сообщает РИА Новости, более 1,5 тысячи комплектов современных геоинформационных систем, а также 30 новых подвижных навигационно-геодезических комплексов поступили в 2014 году в Вооруженные силы России, сообщил журналистам начальник Военно-топографического управления Генерального штаба ВС РФ Сергей Козлов.

"В войска поступили 30 современных подвижных навигационно-геодезических комплексов ПНГК-1, производится оснащение центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей, военно-учебных заведений и организаций ВС РФ современными геоинформационными системами военного назначения "Интеграция-64", "Оператор" и "Карта-2005" (закуплено более 1500 комплектов)", — сказал Козлов.

ПНГК-1 будут обеспечивать прицеливание стартовых и огневых позиций войск, а геоинформационные системы — снабжать должностных лиц геопространственной информацией.

"В ближайшем будущем основу системы обеспечения ВС РФ геопространственной информацией будут составлять единая автоматизированная система обеспечения ВС РФ геопространственной информацией и программно-аппаратный комплекс средств оперативного создания и обновления цифровой информации о местности", — рассказал начальник управления.

Программно-аппаратный комплекс, выполненный на основе российских разработок, позволит быстро создавать электронные карты "на любой район земного шара по данным дистанционного зондирования из космоса".

"Также в ближайшие годы планируется оснастить топогеодезические воинские части современными приборами автономного определения азимутов ориентирных направлений (гиротеодолитами) и приборами для определения значений ускорений силы тяжести (гравиметрами) с самыми высокими характеристиками по точности и надежности", — отметил Козлов.

По его словам, в рамках гособоронзаказа создаются подвижный многоцелевой топографо-геодезический комплекс, самолет-аэрофотосъемщик, программно-аппаратные комплексы для обработки геопространственных данных. Козлов также рассказал, что в этом году его служба выполнила работы по "геодезической привязке аэродромов базирования всех видов авиации, в том числе в арктической зоне".

Подробнее: http://www.gisa.ru/107010.html
map, it-region, карта

В Санкт-Петербурге создается госинформсистема "Региональная навигационно-информационная система"

В Санкт-Петербурге создается государственная информационная система "Региональная навигационно-информационная система".

Как сообщает kodeks.ru, Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 2 декабря 2014 года N 1096 утверждено Положение о государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Региональная навигационно-информационная система", устанавливающее порядок доступа к Системе, а также порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере навигационной деятельности.

"Целью создания Системы является обеспечение органов государственной власти Санкт-Петербурга услугами в сфере навигационной деятельности с применением спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, ГЛОНАСС/ГНСС, геоинформационных технологий и веб-технологий для устойчивого социально-экономического развития Санкт-Петербурга," - говорится в Положении.

Ознакомиться с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 2 декабря 2014 года N 1096 и Положением о государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Региональная навигационно-информационная система" можно по ссылке http://docs.cntd.ru/document/822404171?

Подробнее: http://www.gisa.ru/107014.html
map, it-region, карта

Новая платформа интеграции данных + «Имущество» + «Мониторинг» + ГИС «ИнГео» + Новый ГИС-сервер

ЦСИ «Интегро»: новая платформа интеграции данных + «Имущество» + «Мониторинг» + ГИС «ИнГео» + Новый ГИС-сервер «в одном флаконе».

В ЦСИ «Интегро» завершается разработка первой версии нового ГИС-сервера «ИнГео» в рамках интегрированной программной платформы «ИнСис». Его назначение, как и системы «ИнСис» в целом – интеграция пространственных данных в масштабе региона вместе с данными от муниципальных компонент в задачах градорегулирования и управления имуществом региона (и муниципалитетов). О платформе интеграции уже было первое сообщение от ЦСИ «Интегро». Сегодня мы публикуем основные черты нового ГИС-сервера в составе платформы интеграции.

Первая версия нового ГИС-сервера выполняет следующие основные функции в области ведения цифровых карт: http://www.gisa.ru/107022.html

1. Интеграция пространственных данных в векторном и растровом представлениях, получаемых онлайн из разных источников. На настоящий момент созданы адаптеры к основным широко известным глобальным интернет-сервисам типа OSM, GoogleMap, Космоснимки.ru, BingMaps, Росреестр… Число адаптеров можно легко наращивать. Разработан адаптер и к ядру муниципальной ГИС «ИнГео» v4.*, которая может выступать в качестве одного из рядовых источников данных.
2. ГИС-сервер по наборам опорных точек, индивидуальным для каждого адаптера, обеспечивает трансформацию («налету») пространственных данных из источников (и растров, и векторов) с приведением к максимально совмещенному виду, чтобы изображения накладываемых карт не «разъезжались», если для них устанавливается полупрозрачный режим отображения или векторное изображение накладывается на другие. Опорные точки одного из источников назначаются как «эталонные», и к ним при трансформации приводятся данные всех других источников.


3. После совмещения пространственных данных на одном поле ГИС-сервер может предоставлять их внешним клиентским программам по запросам в форматах WMS, WFS (1.0, 1.1, 2.0). ГИС-сервером реализуется и выходной формат «ИнГео», что позволяет «возвращать» объединенные данные в качестве подложки в запрашивающую ГИС «ИнГео» - как отдельную, так и в ту же самую, которая выступает и в качестве источника. Таким образом, «ИнГео» уже сейчас через «охватывающий» её новый ГИС-сервер имеет возможность публиковать и принимать данные в форматах WMSи WFSвсех версий и получать в качестве подложки данные из разных источников.


4. Каждый из источников пространственных данных имеет свою индивидуальную систему картографических слоев, но каждый адаптер «приводит» слои источников ко внутренней системе слоев ГИС-сервера путем слияния/разделения слоев адаптеров.


Таким образом, новый ГИС-сервер – это не просто механическое слияние данных из разных источников, а интеграция пространственных данных в рамках внутренней системы координат и эталонной проекции, а также преобразование картографических слоев источников во внутреннюю систему слоев ГИС-сервера. Внутреннее хранилище ГИС-сервера может последовательно заполняться совмещенными данными в пределах лицензий, задаваемых собственниками источников с превращением их множества в качественно новую пространственную модель.

Использование при трансформации пространственных данных опорных точек в большой степени избавляет от необходимости работы с коэффициентами ограниченного доступа и позволяет обойтись только необходимым набором точно (насколько это планирует пользователь) снятых точек на территории. Администраторам системы можно напротив искусственно вводить необходимую погрешность в выдаваемые ГИС-сервером пространственные данные.

ГИС-сервер реализует и некоторые другие механизмы преобразования данных, обеспечивающих хорошее «слияние» в рамках единой модели пространства, но пока это является «ноу-хау» и в открытых источниках пока не публикуется.

Естественно, что архитектура ГИС-сервера активно использует многопоточные вычисления, эффективно используя многопроцессорность современных компьютеров и многоядерность процессоров.

Код ГИС-сервера, как и код всей платформы интеграции, написан на C# с использованием методологии каркасного программирования с широким применением шаблонов проектирования.

Новый ГИС-сервер позиционируется как региональный, охватывающий большую территорию разномасштабных карт, и, следовательно, с цифровой картой будут работать специалисты очень разных специальностей - со своими классификационными стандартами и стилевыми представлениями классов объектов. Поэтому каждый специалист работает со своим представлением модели территории, а, следовательно, ему предоставляется возможность видеть объекты и их кластеры, возможно, очень «по-своему», чем это видится специалистам других предметных областей.

Для решения этой задачи к лету 2015г. планируется ввести в новый ГИС-сервер более «передовую» концепцию системы многоуровневых классификаторов, чем это имеет место в большинстве современных ГИС, согласно которой каждый из многочисленных пользователей системы может сам сформировать свои (в т.ч. «вычислимые») классификаторы объектов, - приватные и общедоступные, - которые вводятся им из общедоступных слоев других пользователей, а не только выбирать слои из имеющегося базового классификатора ГИС, как это принято в подавляющем большинстве сегодняшних ГИС, если не во всех... Это значит, что система картографических слоев многоуровневая, многоаспектная, автономная для каждого пользователя и по построению приближается к принципам, на которых основываются динамические фасетные классификационные системы, с формированием класса объектов по сложному запросу из объектов, принадлежащих другим классам, даже, возможно, очень далеко отстоящих друг от друга в классификационных ветвях исходных классификационных систем.

Архитектура нового ГИС-сервера изначально ориентируется также на решение задач имитационного моделирования процессов на цифровой карте и отображением динамических объектов, примерно схожим с играми категории SimCity. Однако, реализация базового набора имитационных моделей в ГИС-сервере планируется с 2016г.

ГИС-сервер ИнГео штатно включен в состав новой платформы интеграции ЦСИ «Интегро», решающей в масштабе региона вместе с муниципальным уровнем вопросы градорегулирования (функции системы «Мониторинг») и управления муниципальным имуществом (система «Имущество»). Таким образом, в 2015г. ЦСИ «Интегро» планирует полностью перейти на новую интегрированную систему, построенную на современных технологиях и системных принципах организации данных.

После комплексного тестирования в разных составах источников и приемников ГИС-сервер будет передаваться пользователям ГИС «ИнГео». Выход дистрибутива ГИС-сервера первой версии планируется к весне 2015г.

В последующем (до осени 2015г.) функции сервера текущих корпоративных и базовых версий «ИнГео» 4.* будут перенесены в среду нового ГИС-сервера, вследствие чего в рамках нового ГИС-сервера появятся и операции редактирования карт для режима работы в рамках вычислительной сети в том объеме, в каком это имеет место в нынешних версиях ИнГео. В определенном смысле новый ГИС-сервер можно считать просто новым сервером ГИС «ИнГео» с расширенными возможностями. Существующий клиент ГИС «ИнГео» пока изменяться не будет, т.к. он вполне успешно справляется с задачей редактирования и просмотра карт. Хотя предприятием планируется разработать и новый клиентский модуль, который будет «нагружен» на тот же ГИС-сервер для использования функций, о которых говорилось выше.

В последующем (к осени 2015г.) функции сервера текущих корпоративных и базовых версий «ИнГео» 4.*. Хотя предприятием планируется разработать и новый клиентский модуль, который будет «нагружен» на тот же ГИС-сервер для включения в редактирующий клиентский модуль функций, о которых говорилось выше, в частности, динамические и вычислимые слои и индивидуальные пользовательские классификаторы (системы слоев).

Подробнее: http://www.gisa.ru/107022.html
map, it-region, карта

Местная система координат линейного объекта

GIS-lab: Местная система координат линейного объекта.

Чтобы использовать местную координатную систему в программах ГИС, надо её «построить», то есть грамотно выбрать картографическую проекцию и подобрать параметры так, чтобы искажения координат были минимальны. Для линейных объектов (взлётно-посадочная полоса, прямолинейная трасса, гряда островов) подходящей является косая проекция Меркатора, начальная линия которой совпадает с осью объекта. В статье предлагается способ подбора параметров проекции с использованием пакета PROJ.4.

Прочитать статью можно на сайте GIS-lab http://gis-lab.info/qa/local-cs-linear-object.html.

Подробнее: http://www.gisa.ru/107028.html
map, it-region, карта

В ТПП обсудили актуальные проблемы внедрения электронного документооборота в России

28 ноября в Торгово-промышленной палате РФ в рамках Х Всероссийского налогового конгресса «Налоговый маневр-2014: взгляд бизнеса и власти» прошло очередное заседание рабочей группы по электронному документообороту при Экспертном совете ТПП России по совершенствованию налогового законодательства и правоприменительной практики. Мероприятие состоялось в рамках круглого стола в зале библиотеки ТПП России.

В этот раз тема круглого стола была как никогда актуальной: «Электронный документооборот: новые вызовы. Устранение сопротивления внутри компании. Вовлечение контрагентов к переходу на электронное взаимодействие. Организация электронного документооборота для транснациональных компаний».

Открыл заседание руководитель рабочей группы по электронному документообороту при Экспертном совете ТПП России по совершенствованию налогового законодательства, председатель совета директоров компании «Такском» Александр Меликджанян. Он отметил возросшее количество внедрений и число переданных через оператора электронного документооборота электронных документов, а также то, что за три года рабочая группа превратилась в своеобразную площадку, на которой можно обсудить актуальные проблемы организации и внедрения электронного документооборота.

Спикер акцентировал внимание на новациях наступающего года, отметив, что большинство предложений, высказанных ранее на заседаниях рабочей группы, легли в основу дорожной карты «Совершенствование налогового администрирования» и реализованы в новых нормативных документах, которые вступят в 2015 г. Это и увеличение на 5 дней срока представления налоговой декларации по НДС, и возможность заявлять вычеты в текущем периоде до срока представления налоговой декларации. В 2015 г. изменятся и подходы к налоговому администрированию. Так, декларация по НДС не будет считаться представленной, если будет сдана на бумаге.

Директор по развитию электронного документооборота и комплексных решений Terralink Сергей Сухинин рассказал об интеграционном решении для SAP ERP и о выгодах электронного документооборота, который минимизирует человеческий фактор при обработке.

О том, как фирма «1С» развивает обмен электронными документами и о совместном решении «1С-Такском» рассказал представитель фирмы «1С» Альберт Салимов. Он сообщил, что за 10 месяцев 2014 г. число абонентов, использующих «1С-Такском», увеличилось более чем в 2 раза. С помощью этого решения можно приглашать к обмену контрагентов, обрабатывать, принимать и отправлять документы, вести электронный архив.

Эксперт по решениям SAP в области Управления закупками компании «Ариба» Ульяна Хомутова заострила внимание на необходимости поддерживать электронные процессы. На сегодняшний день к этой огромной международной бизнес-сети подключено 1,4 млн участников из 190 стран. Она сообщила, что ряд клиентов уже 80% закупок осуществляют в электронном виде, а есть те, которые отправляют в электронном виде 98% счетов-фактур.

Историей успешного пилотного проекта с компанией «МегаФон» поделился Евгений Демур, директор по развитию бизнес-приложений Dentsu Aegis Network.

В свою очередь, Надежда Вишневская, старший налоговый менеджер компании Procter&Gamble, уделила внимание электронному НДС, который волнует и ФНС, и налогоплательщиков, и операторов электронного документооборота. Она рассказала о том, как компания готовится к электронному декларированию в части отражения в декларации сумм НДС, относящихся к экспортной деятельности. Эксперт предложила «узаконить» расчетный регистр входного НДС, относящегося к экспорту, и предусмотреть возможность регистрации корректировочного счета-фактуры в тех же книгах, где был зарегистрирован первоначальный счет-фактура, что во многом облегчило бы жизнь налогоплательщикам.

Продолжая тему электронного НДС, заместитель главного бухгалтера компании «Аэрофлот» Ирина Николаева отметила, что появление новой декларации по НДС вызвало много вопросов и что в рамках круглого стола есть возможность обсудить новые изменения. По её мнению, новая декларация по НДС не учитывает применение налогоплательщиком метода распределения затрат для целей ведения раздельного учета. Эксперт предложила дополнить налоговую декларацию по НДС листом, фиксирующим «входной» НДС по видам деятельности в соответствии с учетной политикой налогоплательщика. Как считает Николаева, это даст преимущества и налогоплательщикам, и налоговым органам.

Она также подчеркнула, что для участников круглого стола уже не стоит вопрос «Переходить или не переходить на электронный документооборот?». Этот вопрос уже решён — электронный документооборот внедряется по всем направлениям деятельности.

Активно развивает электронный документооборот и медиаоператор рекламного рынка — компания Vi (ранее — «Видео Интернешнл»). Об этом рассказала ведущий юрисконсульт компании Мария Латухина. В настоящее время Vi отправляет и получает в электронном виде гарантийные письма, счета, приложения, акты, счета-фактуры, графики подтвержденных выходов рекламы, реализовав совместно с «Такском» техническую интеграцию с собственным софтом — автоматизированной программой размещения рекламы ViMB. На очереди — универсальный передаточный документ, который планируется использовать после регистрации в Минюсте электронного формата.

Эксперт отметила, что электронный документооборот помогает ускорить процесс подписания и отправки документов, сократить сроки оплаты оказанных услуг и упрощает поиск документов, и пожелала реализовать возможность обмена электронными документами с иностранными партнерами.

Елена Плетнева, главный бухгалтер группы компаний HeadHunter, со своей стороны уделила внимание форс-мажорным ситуациям, связанным с техническим сбоем в приеме и обработке документов, которые могут привести к блокировке счетов налоговым органом. Она предложила утвердить стандарты электронной подписи, признанные за рубежом, и реализовать возможность юридически значимого электронного документооборота с контрагентами из стран Таможенного союза.

В работе круглого стола также приняли участие Ольга Думинская и Ольга Лапина, эксперты ФНС России. В ходе мероприятия участники открыто обсудили актуальные для них проблемы, высказали свои пожелания, задали вопросы представителям ФНС России и экспертам, получив компетентные ответы и практические рекомендации.

В завершении круглого стола состоялось пленарное заседание.

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/2014/12/05/v_tpp_obsudili_aktualnye_problemy_vnedreniya_elektronnogo_dokumentooborota_v_rossii_590467
map, it-region, карта

Начинается переход госорганов на взаимодействие через СМЭВ 3.0

Новая версия системы межведомственного взаимодействия существенно облегчит интеграцию поставщиков и потребителей сведений, позволит передавать большие объемы данных и снизит зависимость регионов от «Ростелекома».

Взаимодействие между федеральными органами исполнительной власти и государственными внебюджетными фондами при предоставлении госуслуг с 1 января 2015 г. должно осуществляться исключительно с использованием единого электронного сервиса — третьей версии системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). Также запрещается самостоятельная разработка новых сервисов, объявили в Минкомсвязи.

Органам власти субъектов Российской Федерации рекомендовано перейти на единый электронный сервис с 1 января 2017 г., добавили в министерстве, сославшись на постановление Правительства РФ №1222 «О дальнейшем развитии единой системы межведомственного электронного взаимодействия».

«Обновленный сервис обеспечит единый формат взаимного обмена информацией, гарантированную доставку сообщений, механизм очередей электронных сообщений, позволяющий решить проблему перегруженности популярных сервисов, увеличение размера передаваемого сообщения с 5 МБ до 1 ГБ, а также интеграцию с главным удостоверяющим центром для проверки электронных подписей, - говорится в заявлении Минкомсвязи. - Новая версия системы предполагает взаимодействие между органами власти субъектов РФ, а не только с органами власти федерального уровня, как это было ранее».

Переход на последнюю версию СМЭВ планируется начать с самых востребованных сведений. Отключение остальных уже существующих сервисов пока производиться не будет, однако запуск новых, не соответствующих требованиям, прекратится с 1 января 2015 г.

CNews Analytics подготовил карту систем электронного правительства России (кликните, чтобы увеличить) http://filearchive.cnews.ru/img/forum/2014/09/25/karta_it_sistem_e_gov.jpg

В тестовом режиме последняя версия СМЭВ уже запущена в Москве, Мордовии, Башкортостане, Татарстане, Тюменской, Ярославской, Новосибирской областях и Приморье, говорится в сообщении Минкомсвязи.

Отметим, что со СМЭВ 3.0 начался переход инфраструктуры электронного правительства на свободное ПО. Для построения новой версии системы было выбрано свободное решение Apache ActiveMQ, тогда как предыдущая версия была построена на решении Oracle.

Как работает СМЭВ 3.0

Об особенностях работы новой версии СМЭВ в недавнем интервью журналу CNews (см. pdf-версию) рассказывал заместитель министра связи Алексей Козырев:

«Функциональность, которая сейчас реализована в СМЭВ 2.0, полностью останется. В СМЭВ 3.0 добавится функциональность, связанная с очередью гарантированной доставки, позволяющей ведомствам взаимодействовать в асинхронном режиме и обеспечивать, таким образом, сглаживание пиковых нагрузок — стабилизацию системы.

В третьей версии создается технология, при которой для организации взаимодействия в СМЭВ по обмену сведениями не требуется каждый раз интегрироваться с их поставщиком на каких-то особых условиях. Сейчас мы имеем огромное количество интеграционных проектов, в каждом из которых осуществляется двухстороннее тестирование интеграции, позволяющее убедиться в том, что электронное взаимодействие работает. На это уходят огромные деньги, огромное количество времени. Новая СМЭВ отличается от предыдущей версии тем, что она создает интеграционный стандарт, в рамках которого состав данных и вид сервиса, отдающего данные, можно менять с помощью настроек.

Также мы создаем систему автоматического тестирования. Дело в том, что когда кто-то подключился к СМЭВ, выбрал нужные сведения и настроил свой адаптер, для того, чтобы он эти сведения забирал, необходимо убедиться в корректности этой настройки. И сейчас, когда регионы выстраиваются в очередь к федеральным органам исполнительной власти («дайте нам протестировать корректность обмена сведениями с вами»), возникает эффект бутылочного горлышка. Поэтому, чтобы все можно было сделать силами своего собственного разработчика, не требуя с той стороны никаких действий. Мы создаем автотест, который позволяет сформировать базу определенных ситуаций: как сервис реагирует при правильном запросе, как — при ошибочном. Он полностью ведет себя как «боевой» сервис и позволяет сделанную настройку протестировать.

Наконец, в новой СМЭВ реализована технология передачи больших объемов данных. В настоящий момент действуют ограничения — пересылать можно вложения не более 5 МБ. И когда, например, Росреестр хочет передать вложение в виде документов с кадастровыми схемами, оно «не пролезает». Данная проблема будет решена за счет того, что в сообщение станет вкладываться ссылка на документ, который лежит в файловом хранилище, интегрированном со СМЭВ.

В СМЭВ 3.0 существенно более развита функциональность для региональных операторов — для субъектов, которые интегрируют свои региональные шины с федеральной. Пока что у нас большую часть администраторских функций выполняет «Ростелеком», и точки входа в него (адреса электронной почты и пр.) выступают для региональных операторов интерфейсами. Сами функции при этом от них как бы закрыты. Сейчас мы создаем специальный интерфейс, который на местах будет позволять видеть отчетность и доступность ресурсов, а также выполнять большинство функций оператора СМЭВ на уровне региона.

Сейчас у нас есть единая СМЭВ (федеральный уровень) и 83 региональных сегмента в каждом субъекте РФ (без учета Крыма и Севастополя. — прим. CNews) — такие логические СМЭВ. Есть много видов взаимодействий на региональном уровне, которые должна обслуживать региональная СМЭВ. По факту мы сейчас видим, что в половине субъектов реализованы собственные интеграционные шины, выполняющие функции региональных СМЭВ. Получается, что в этой конструкции региональный сегмент инфраструктуры электронного правительства (региональная СМЭВ) становится лишним, потому что он дублирует то, что регион и так на своем уровне делает.

Таким субъектам мы предоставим возможность интеграции с федеральной СМЭВ напрямую. Новая система будет позволять региональной шине напрямую подключаться к федеральной СМЭВ. За счет этого существенно снизится нагрузка на эксплуатацию всей инфраструктуры. Для тех субъектов, у которых собственных региональных шин нет, мы также обеспечим возможность подключения региональных информационных систем к федеральной СМЭВ».

Подробнее: http://www.cnews.ru/top/2014/12/05/nachinaetsya_perehod_gosorganov_na_vzaimodeystvie_cherez_smev_30_590488
map, it-region, карта

Российский рынок СЭД будет расти за счет модернизации решений ( I часть )

Системы электронного документооборота хорошо известны на российском рынке. Сегодня их внедрения приобрели массовый характер и достигли плато продуктивности. Дальнейший рост рынка возможен не за счет роста числа пользователей ECM, а благодаря усовершенствованию их функционала. К такому мнению пришли участники организованной CNews Conferences и CNews Analytics конференции «СЭД: особенности российского рынка» http://events.cnews.ru/events/sed__osobennosti_rossiiskogo_rynka.shtml, которая состоялась 25 ноября 2014 г.

Согласно данным исследования, организованного компанией «Логика бизнеса», за последний год число организаций, желающих заменить или усовершенствовать функционал имеющихся СЭД, увеличилось на 10%. На 2% возросло число желающих создать электронное хранилище данных, в том числе с возможностью потокового ввода. О необходимости использования ЭЦП и организации мобильных рабочих мест в 2014 г. заявили на 4% больше компаний, а о потребности в разработке стратегии в области ECM – на 3% больше, чем годом ранее.

Результаты опроса «Какое ECM-решение актуально для вас сейчас?» http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/12/05/590496

Среди основных причин замены имеющихся решений участники исследования называют проблемы с производительностью, нехватку функционала, дороговизну развития и поддержки текущего решения, закрытость кода платформы, неудобный интерфейс, проблемы с территориальной распределенностью и интеграцией, а также привязку к устаревшим программным и аппаратным платформам.

Как автоматизировать документооборот

Восемь раз отмерь. ECM-гуру советуют
Представляем вашему вниманию новую книгу, посвященную управлению корпоративным контентом (ECM). Книга представляет собой сборник советов по разным аспектам ECM от признанных в этой сфере экспертов, имеющих большой практический опыт и прошедших, как говорится, огонь и воду ECM-внедрений. Каждый из них изложил по 8 советов/суждений, касающихся самых разных аспектов управления корпоративным контентом и сопутствующими бизнес-процессами, так что в совокупности получился густой концентрат многолетнего практического опыта в области ECM и BPM.
Тематический охват книги очень широк: на ее страницах высказались 15 экспертов, которых привлек президент ассоциации AIIM Джон Манчини, плюс трое представителей компании «Логика бизнеса» и двое ИТ-директоров российских компаний. В частности, Виктор Дурыгин из МГТС подготовил главу «Восемь способов сделать внедрение СЭД успешным», а Олег Балихин из МТТ представил на суд читателей «Восемь способов сэкономить при внедрении СЭД».

Подробнее http://ecm.blogic20.ru/company/books/8ecm

По мнению Олега Бейлезона, главного ECM – архитектора «Логики бизнеса» (ГК «АйТи»), будущее рынка ECM за отечественными продуктами, созданными на базе открытых платформ, например, таких как Alfresco. Предлагаемое его компанией решение «Логика ECM. Бизнес-платформа» объединяет в себе стандартные ECM-сервисы Alfresco, бизнес-сервисы в области документооборота и управления процессами и удобные инструменты настройки и администрирования. Оно легко развертывается, имеет возможность масштабирования и интеграции с другими системами.

Еще один пример использования отечественных решений привел Александр Степанов, исполнительный директор «1С-КПД». Силами его компании за 3,5 месяца на базе уже имеющейся системы «1С:Документооборот 8 КОРП» были автоматизированы закупочные процедуры в группе компаний S7. По словам Александра Степанова, заказчик получил возможность формировать годовой план закупок, все необходимые для их проведения документы, автоматизированную рассылку приглашений участникам и обрабатывать их предложения, а также готовить решения о закупке и информировать о ней всех участников процесса. При этом было соблюдено основное требование: минимальная модификация типового функционала системы.

«Без качественной и надежной ECM-системы невозможно соответствовать стандартам современных предприятий, причем как в частном бизнесе, так и в госсекторе, – считает Александр Судаков, руководитель направления специализированных решений департамента СЭД «Корус Консалтинг». – Современные ИТ-тренды, такие как облака, мобильность и социализация, как раз и являются основными тенденциями в области ECM». По его мнению, современная СЭД должна отвечать всем требованиям рынка – контент, мобильность, персонализация, безопасность, покрывать все задачи документооборота и использовать опыт и практики мировых лидеров по разработке ПО. Предлагаемое «Корус Консалтинг» решение «Спутник», разработанное на базе платформы Documentum, отвечает всем тенденциям и требованиям современного рынка.

Автоматизация документооборота путем внедрения СЭД, по мнению Павла Потокова, директора департамента ИТ-сервисов управления «СИАМ консалтинг», – это не единственно возможный путь. Ведь, работая с документами, сотрудники решают задачи. Кроме того, не все решаемые задачи связаны с обработкой документов. А значит, можно в качестве связующего звена всех ИТ-систем выбрать BPM. Подобное решение на базе K2 Blackpearl было внедрено в компании «Русагротранс». Оно позволило объединить личные задачи пользователей, которые находятся в Microsoft Exchange, с корпоративными документами, хранящимися в Microsoft SharePoint, и производственными системами, находящимися у клиентов.

Олег Бейлезон: Заказчики хотят обрабатывать контент любого формата, любой сложности и в любом количестве

Олег Бейлезон, главный ECM-архитектор компании «Логика бизнеса», рассказал, как изменился спрос на ECM-системы в последние годы, какие требования выдвигают заказчики и какие перспективы развития есть у этого рынка.

CNews: Как изменился спрос на ECM за последние годы?

Олег Бейлезон: В последние годы спрос на ECM-решения неуклонно растет. Платформы класса Enterprise Content Management – это хороший инструмент для решения таких прикладных задач, как электронный документооборот, архивы, потоковое сканирование, управление документ-интенсивными процессами. Позитивной тенденцией можно назвать тот факт, что многие компании, выполнявшие раньше свои прикладные задачи, что называется, «на коленке», начали передавать их решение на откуп профессионалам.

Читать далее http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/12/05/590496_3

Подробнее: http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/12/05/590496
map, it-region, карта

Российский рынок СЭД будет расти за счет модернизации решений ( II часть )

В результате были реализованы единые принципы работы с задачами производственных процессов и общего документооборота, созданы удобные и понятные пользователю интерфейсы и обеспечено хранение документов в библиотеках корпоративного портала. Стала доступна любая отчетность для мониторинга выполнения бизнес-процессов.

От потребностей к реализации

Появление в Трудовом кодексе понятия «Дистанционный сотрудник» открыло новые возможности для компаний, имеющих широкую сеть региональных представителей. По словам Павла Карасева, ИТ-директора «Кьези Фармасьютикалс», в российском отделении компании работает 115 человек, из них 80 – региональные сотрудники. В марте 2014 г. было принято решение об их переводе на дистанционную безбумажную форму взаимодействия с работодателем. Для этого уже имеющееся в компании решение «1С 8.3: Зарплата и управление персоналом» было интегрировано с ПО для шифрования и защиты данных «Крипто Про», ЭЦП Smart Token и системой защищенного электронного документооборота от TaxCom. В результате сегодня компания и ее удаленные сотрудники избавлены от необходимости ежемесячного обмена бумажными документами – все взаимодействие происходит быстро и удобно.

Еще одна сфера использования электронного документооборота – факторинг. По словам Владимира Синякова, начальника отдела интеграции бизнес-приложений дирекции ИТ «ВТБ Факторинг», внедрение такого решения выгодно и поставщику, и покупателю, и факторинговой компании. Оно позволяет ускорить получение финансирования, сократить объем бумажных документов и административные расходы, автоматизировать и снизить стоимость проверки первичных документов.

На сегодня «ВТБ Факторинг» уже профинансировал по электронным накладным более 3 тыс. поставок и обработал более 6 тыс. первичных документов. Благодаря переходу к новой форме работы, с момента поступления запроса от поставщика до перечисления денежных средств проходит не более 2 дней, и в ближайшее время этот процесс будет занимать несколько минут.

К электронному обмену документами при взаимодействии с поставщиками решили перейти и в компании АББ. Основой ИТ-инфраструктуры компании является ERP-система от SAP, в которой ежегодно обрабатывается около 100 тыс. В2В-сообщений, происходит около 20 тыс. процессов согласования, говорит Вадим Коровко, руководитель отдела бизнес-приложений компании АББ. Для организации электронного обмена документами с поставщиками в целях минимизации стоимости проекта и сокращения сроков его реализации было решено использовать BAdI (Business Add-In, дополнение для расширения стандартного функционала SAP R/3). Настройка исходящих документов была проведена за 3 дня. При автоматизации входящих компания столкнулась с проблемой недоработок со стороны оператора ЭДО и ошибками в SAP. Компании удалось заключить соглашения об электронном обмене документами только с 5 поставщиками – клиенты ждут появления формализованной ТОРГ-12 (форма товарной накладной).

ECM для финансового и страхового бизнеса

Об опыте создания электронного архива бухгалтерских документов участникам конференции рассказала Оксана Ащеулова, исполнительный директор департамента бухгалтерского учета и отчетности «Газпромбанка». В состав созданной в банке системы электронного архива входят хранилище данных, подсистемы текущего ввода, поиска, администрирования, формирования и предоставления отчетов, а также модуль автоматизации архивного дела и подсистема интеграции с внешними системами. По словам Оксаны Ащеуловой, при создании подобных решений важно обеспечить стратегическое планирование и тактическое выполнение поставленных задач, сбалансированное присвоение атрибутов и установку высоких входных барьеров «полезности» документа, также определить критерии и количество идентификаторов для индексирования.

По пути создания электронного архива клиентских документов пошли и в «ВТБ 24». По словам Светланы Дементьевой, заместителя начальника управления обработки клиентских данных «ВТБ 24», на сегодняшний день объем электронного архива, созданного на платформе DocsVision, составляет 58 ТБ. Это 18,6 млн клиентских досье, 88 млн продуктовых досье, 89 млн запросов из ФССП. Активными пользователями ресурса являются 30 тыс. человек, а время реакции на большинство операций не превышает 5 сек. К 2016 г. объем данных в архиве планируется увеличить до 148 Тб.

По ее словам, экономический эффект от создания электронного архива клиентских досье составил i34 млн в год, внедрение электронного документооборота и системы хранения документов валютного контроля позволило сэкономить i8 млн в год. Cистема электронного согласования распоряжений на оплату по хозяйственным договорам, интегрированная с системой SAP, позволила сократить сроки согласования с 7 до 2 дней и добиться экономии i1,8 млн в год, а создание электронного архива запросов госорганов обеспечило ежегодный прирост в 40 млн документов при ежегодном снижении расходов на их обработку на i150 млн. В ближайших планах банка – создание электронного архива РКО юридических лиц, электронного архива документов физлиц с ЭЦП, расширение архива документов госорганов.

Среди основных трудностей, возникших в процессе внедрения СЭД в страховой компании Allianz, Татьяна Князева, руководитель проектов ИТ, называет сложившиеся стереотипы и подходы к организации делопроизводства и документооборота, массовое неуправляемое использование корпоративной электронной почты для решения любых вопросов, отсутствие четких процессов для однотипных процедур и необходимость миграции из 4-х устаревших систем, содержащих неструктурированные текстовые данные. Тем не менее, их удалось преодолеть, во многом благодаря полной поддержке и участию в проекте руководства компании, запрету на дублирование согласований в электронном и бумажном виде для уже внедренных процессов и введению персональной ответственности руководителей подразделений и сотрудников за нарушение требований к работе в СЭД.

Наталья Рудычева/CNews

Презентации участников конференции

Макаров Станислав, журналист - аналитик CNews Analytics
СЭД: особенности российского рынка http://www.cnews.ru/reviews/ppt/2014_11_25/1_Makarov.pdf
Бейлезон Олег, главный ECM-архитектор, "Логика бизнеса" (ГК "АйТи")
Актуальные задачи российских организаций в области ECM 2012-2014 http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/12/05/590496_2
Потоков Павел, директор департамента ИТ-сервисов управления, СИАМ консалтинг
Система управления задачами «Русагротранс» на платформе K2 Blackpearl и Microsoft Sharepoint http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/12/05/590496_2
Степанов Александр, исполнительный директор "1С-КПД"
Автоматизация закупочных процедур Группы компаний S7 http://www.cnews.ru/reviews/ppt/2014_11_25/4_Stepanov.pdf
Судаков Александр, руководитель направления специализированных решений департамента Систем электронного документооборота, КОРУС Консалтинг
Новое поколение СЭД и ECM-систем в ходе рыночной эволюции http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/12/05/590496_2
Дементьева Светлана, заместитель начальника Управления обработки клиентских данных, ОД, ВТБ 24
Организация хранения клиентских документов в электронном виде в банке (принципы, управление, эффективность) http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/12/05/590496_2
Карасев Павел, ИТ-директор, Кьези Фармасьютикалс
Организация электронного документооборота для дистанционных сотрудников с использованием ЭЦП http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/12/05/590496_2
Синяков Владимир, начальник отдела интеграции бизнес- приложений Дирекции информационных технологий, ВТБ Факторинг
Риски при использовании электронного документооборота в практической деятельности факторинговой компании http://www.cnews.ru/reviews/ppt/2014_11_25/10_Sinyakov.pdf
Князева Татьяна, руководитель проектов ИТ, Allianz
Особенности ЕСМ для международной страховой компании на Российском рынке http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/12/05/590496_2
Коровко Вадим, руководитель отдела бизнес приложений, АББ
Вопросы юридически значимого ЭДО http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/12/05/590496_2
Скачать архив целиком http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/12/05/590496_2

Подробнее: http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/12/05/590496_2
map, it-region, карта

Минздрав заключил контракт с «Ростехом» на развитие электронной медкарты и электронной регистратуры

Минздрав подписал http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/document-info.html?reestrNumber=0195100000214000279 контракт с «Ростехом» на выполнение работ по развитию ключевых подсистем единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ). Подписи под документом поставили директор Департамента информационных технологий и связи Минздрава Елена Бойко и исполнительный директор Ростеха Сергей Куликов.

Как ранее сообщал http://www.cnews.ru/news/top/index.shtml?2014/11/28/590245 CNews, работы по новому контракту разделены на три блока – развитие интегрированной электронной медицинской карты (ИЭМК), федеральной электронной регистратуры (ФЭР) и нозологических регистров.

Сумма контракта между Минздравом и «Ростехом» составляет i84,134 млн, крайний срок выполнения работ – 21 декабря 2014 г.

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/2014/12/05/minzdrav_zaklyuchil_kontrakt_s_rostehom_na_razvitie_elektronnoy_medkarty_i_elektronnoy_registratury_590494
map, it-region, карта

Западные аналитики назвали Россию развивающимся рынком e-invoicing

Аналитическая компания Billentis, специализирующаяся на вопросах рынка электронных закупок, опубликовала подробный отчет о глобальных перспективах рынка e-invoicing/e-billing в 2014 г.

В отчете, озаглавленном E-Invoicing/E-Billing: Key stakeholders as game changers, компания Billentis, специализирующаяся на вопросах рынка электронных закупок, исследовала широкий круг вопросов, касающихся рыночного ландшафта в области e-invoicing.

Общие прогнозы для рынка позитивные для всех участников. Так, провайдеры систем e-invoicing могут ожидать в ближайшие пять лет роста рынка на 20-25% в год.

Пользователям систем e-invoicing, в свою очередь, следует иметь в виду, что системы такого рода снизят их расходы на обработку счетов на 50-80% и окупятся уже в течение полугода.

Отдельный раздел отчета посвящен рыночным трендам в сфере e-invoicing на каждом из пяти континентов земного шара. Аналитики оценили состояние рынка e-invoicing в Европе, Северной и Южной Америке, Африке и Азиатско-Тихоокеанском регионе. К последнему региону в отчете были отнесены, в том числе, Россия, Украина и Беларусь. Детализация, однако, была дана только по России.

По оценке аналитиков Billentis, рынок e-invoicing в России можно охарактеризовать как «динамически развивающийся». При этом, отмечают исследователи, Россия остается на низком уровне по степени распространенности технологий e-invoicing и общему количеству электронных счетов, находящихся в обращении.

В среднем, интерес к e-invoicing в России «довольно высок». По данным, полученным Billentis от Федеральной налоговой службы РФ, к октябрю 2013 г. около 250 тыс. российских компаний разного размера выразили согласие ввести в обращение электронные счета в установленной форме. Это значительно больше, чем в мае 2012 г. - тогда письмо о намерениях в налоговую направили всего 105 тыс. компаний.

Однако, в стране не хватает практических знаний и реальных позитивных примеров внедрения для того, чтобы этот интерес привел к реальным действиям. По мнению аналитиков, развитие e-invoicing в России пока находится на первой стадии: крупные компании, выставляющие много счетов, начинают использовать e-invoicing через свой интернет-банк.

Зато аналитики включают Россию в число стран, где уже готово законодательство, регламентирующее порядок выставления электронных счетов для компаний, желающих использовать их в межкорпоративном документообороте.

С 2011 г. в России действует приказ Минфина «Об утверждении порядка выставления и получения счетов-фактур в электронном виде по ТКС с применением ЭЦП», а с 2012 - приказ ФНС «Об утверждении форматов документов, используемых при выставлении и получении счетов-фактур в электронном виде по ТКС с применением ЭЦП».

Последним приказом регламентируются все основные элементы процедуры обмена счетами, такие как формат информационного сообщения об участнике электронного документооборота, формат извещения о получении электронного документа, формат подтверждения даты отправки документа; формат подтверждения даты получения документ и формат уведомления об уточнении электронного документа.

Еще два приказа ФНС от весны 2012 г. регламентируют форматы собственно электронных счетов: счета-фактуры, журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур, книги покупок и книги продаж, дополнительных листов книги покупок и книги продаж в электронном виде.

Наконец, с 2012 г. утверждено положение о Сети доверенных операторов электронного документооборота, в которую входят и провайдеры e-invoicing.

Подробнее: http://www.cnews.ru/top/2014/12/05/zapadnye_analitiki_nazvali_rossiyu_razvivayushhimsya_rynkom_einvoicing_590519
map, it-region, карта

Транспортная система «УЭК» расширяет географию присутствия в регионах России

На VIII Международном форуме «Транспорт России» федеральная уполномоченная организация «УЭК» представила проекты организации современных сервисов в сфере общественного пассажирского транспорта в рамках создания в регионах Единых центров процессинга и биллинга (ЕЦПиБ).

ЕЦПиБ представляет собой совместное предприятие «УЭК» (выступает в качестве инвестора) и администрации субъекта, которое обеспечивает предоставление услуг безналичной системы оплаты проезда и учета пассажиров, в том числе льготных категорий, а также сервис пополнения транспортных карт и установки оборудования на транспорте.

В настоящее время технологии «УЭК» на транспорте успешно используются в Тульской, Орловской, Иркутской, Калужской, Астраханской областях, республиках Марий Эл и Чувашии. В 2015 году транспортная система «УЭК» будет внедрена в Московской и Кемеровской областях.

«Создание ЕЦПиБ становится стимулом для развития в регионах социально значимых сфер обслуживания граждан, а также позволяет повысить эффективность и снизить расходы на оказание сервисов ЖКХ и транспорта, тем самым снижая финансовую нагрузку для субъектов, - отметил вице-президент «УЭК» Евгений Кисляков.

На стенде «УЭК» были проведены переговоры с главами региональных министерств об организации сервисов «УЭК» в сфере транспорта на территории Пермского края и Свердловской области. По итогам встреч достигнуты предварительные договоренности об использовании технологий компании в развитии транспортной инфраструктуры регионов.

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/2014/12/05/transportnaya_sistema_uek_rasshiryaet_geografiyu_prisutstviya_v_regionah_rossii_590522
map, it-region, карта

Межведомственное электронное взаимодействие будет осуществляться с использованием единого э-сервиса

Межведомственное электронное взаимодействие будет осуществляться с использованием единого электронного сервиса.

Обновленный сервис обеспечит единый формат взаимного обмена информацией, гарантированную доставку сообщений, механизм очередей электронных сообщений, позволяющий решить проблему перегруженности популярных сервисов и т.д.

Постановлением Правительства РФ №1222 от 19 ноября 2014 года «О дальнейшем развитии единой системы межведомственного электронного взаимодействия», разработанном Минкомсвязью России и опубликованном на официальном интернет-портале правовой информации, закреплена рекомендация органам государственной власти субъектов Российской Федерации перейти на единый электронный сервис с 1 января 2017 года.

С 1 января 2015 года взаимодействие между федеральными органами исполнительной власти и государственными внебюджетными фондами должно осуществляться исключительно с использованием единого электронного сервиса — третьей версии системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). Также запрещается самостоятельная разработка новых сервисов.

Обновленный сервис обеспечит единый формат взаимного обмена информацией, гарантированную доставку сообщений, механизм очередей электронных сообщений, позволяющий решить проблему перегруженности популярных сервисов, увеличение размера передаваемого сообщения с 5 Мб до 1 Гб, а также интеграцию с главным удостоверяющим центром для проверки электронных подписей. Новая версия системы предполагает взаимодействие между органами власти субъектов РФ, а не только с органами власти федерального уровня, как это было ранее.

Переход на третью версию СМЭВ планируется начать с самых востребованных сведений. Отключение остальных уже существующих сервисов пока производиться не будет, однако запуск новых, не соответствующих требованиям, прекратится с 1 января 2015 года.

В тестовом режиме новая версия СМЭВ уже запущена в Москве, Мордовии, Башкортостане, Татарстане, Тюменской, Ярославской, Новосибирской областях и Приморье.

Подробнее: http://www.osp.ru/news/2014/1205/13026812/
map, it-region, карта

Инвестиционный портал Московской области начал функционировать в тестовом режиме

Портал объединил информацию о более чем 100 площадках для возможной реализации инвестпроектов в регионе — это данные о строящихся и готовых производственных, логистических, офисных, торговых комплексах.

В рамках внедрения стандарта деятельности исполнительных органов государственной власти, разработанного Агентством стратегических инициатив, в тестовом режиме начал функционировать инвестиционный портал Московской области, пишет АГН «Москва».

Портал содержит систему сбора и обработки информации о всех инвестиционных проектах в регионе. К ресурсу подключены муниципальные образования и органы государственной власти. Ход реализации того или иного инвестпроекта будет отслеживаться в режиме реального времени, что даст возможность объективной оценки его эффективности и оперативного принятия решений.

Портал объединил информацию о более чем 100 площадках для возможной реализации инвестпроектов в регионе — это данные о строящихся и готовых производственных, логистических, офисных, торговых комплексах. Инвестор может выбрать подходящий проект по заданным критериям: площадь территории, место расположения и целевое использование.

Пользователям уже доступна функция подачи заявок на реализацию инвестиционного проекта в онлайн-режиме.

Подробнее: http://www.osp.ru/news/2014/1205/13026815/
map, it-region, карта

Минкомсвязь России совершенствует использование электронной подписи

Изменения создадут условия для использования квалифицированных электронных подписей с мобильных устройств, предоставят пользователям возможность применять одну универсальную электронную подпись в любых общественных отношениях при взаимодействии в электронном виде, обеспечат совместимость между собой средств электронной подписи от различных производителей.

Минкомсвязь России разработала законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи»», который направлен на совершенствование использования электронной подписи юридическими и физическими лицами в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, а также на регулирование деятельности аккредитованных удостоверяющих центров.

Такие изменения создадут условия для использования квалифицированных электронных подписей с мобильных устройств, предоставят пользователям возможность применять одну универсальную электронную подпись в любых общественных отношениях при взаимодействии в электронном виде, обеспечат совместимость между собой средств электронной подписи от различных производителей.

Проект закона предполагает усиление требований, предъявляемых к негосударственным удостоверяющим центрам. Изменения коснутся также взаимодействия УЦ со своими клиентами. Законопроект устанавливает типовые требования к УЦ, которые позволят унифицировать их работу по удостоверению личности и определению предельных сроков создания и выдачи квалифицированных сертификатов. В результате должен повыситься минимальный уровень оперативности и безопасности в работе УЦ, что позволит защитить права их пользователей.

Правительство Российской Федерации одобрило законопроект для внесения в Государственную Думу.

Подробнее: http://www.osp.ru/news/2014/1205/13026825/
map, it-region, карта

Чиновники просят россиян помочь государству внедрять ИТ

По мере проникновения ИТ в частную жизнь человека, государственное управление и экономику страны расширяется и круг вопросов, которые приходится решать в связи с внедрением новых сервисов и систем. Участники III Всероссийского форума «Инфо = общество 2014: информационные технологии и инструменты электронной демократии — некоммерческому сектору страны» призвали россиян активнее участвовать в процессе создания информационного общества.

Все созданные государственные электронные сервисы нацелены на то, чтобы повысить качество жизни каждого человека, убеждены чиновники. Советник министра связи и массовых коммуникаций РФ Дмитрий Сатин обратил внимание на то, что в скором будущем все взаимодействие между гражданами и государством перейдет в электронный вид. Следовательно, люди будут оценивать государство в зависимости от того, насколько качественными будут госуслуги. Поэтому чтобы гражданин чувствовал на себе заботу государства, все электронные сервисы должны предвидеть те задачи, с которыми может столкнуться человек.

По словам советника, в нынешнем своем состоянии госуслуги недостаточно ориентированы на потребителя. Несмотря на старания государства, предоставляемых услуг слишком много (больше 100 тыс. федеральных, региональных и муниципальных), чтобы можно было гарантировать качество. В связи с этим в правительстве пришли к выводу, что следует сконцентрироваться на наиболее востребованных сервисах и продолжить развивать только их. Минэкономразвития предложило список из 35 услуг, которые покрывают 80% потребностей пользователей, именно их в ближайшее время планируют оптимизировать.

При этом государство готово ориентироваться на запросы граждан и ожидает от них откликов и предложений относительно выполненной работы. Для того чтобы чиновники могли получать обратную связь от граждан и впоследствии воплощать общественные запросы в нормативных документах, в России создан ряд специализированных институтов: интернет-ресурс «Российская общественная инициатива» (РОИ), АНКО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» (АСИ) и портал «Открытое правительство». Любой желающий может поучаствовать в регулировании общественно значимых вопросов, высказав свое мнение по предложенным инициативам.

Начальник отдела электронного правительства департамента информационных технологий и связи правительства РФ Сергей Седойкин назвал такую форму работы эффективной связкой между сообществом и правительством. Чиновник подсчитал, что в течение двух лет с момента создания РОИ по идеям, собранным экспертным сообществом, было создано 11 дорожных карт, которые поставили перед федеральными органами 800 конкретных задач. По словам Сергея Седойкина, половина из них уже реализована в конкретных нормативных документах.

Как отметили участники форума, информационное общество в России находится в стадии становления. Для его успешного развития требуется совместное участие специалистов и общества в целом. Между тем граждане не всегда отдают себе отчет в том, что внедрение ИТ-систем требует взаимного приложения усилий. Прежде всего, большинству россиян следует уделить внимание своим знаниям в области ИКТ. Например, не все пользователи Рунета понимают, что размещение в сети персональных данных влечет за собой риски и что личную информацию нужно защищать. Более того, многие вообще не знают, как пользоваться предлагаемыми госуслугами.

Все чиновники сошлись во мнении, что внедрение ИТ-систем невозможно без обучения, поэтому государство нацелено помогать гражданам осваиваться в электронной среде. Для этого организована ликвидация так называемого цифрового неравенства, которое в современном обществе особенно заметно между старшим и младшим поколением. Так, администрация Ярославской области запустила первый в России социальный проект «Связь поколений», который объединяет детей и людей пожилого возраста. Воспитанники детского дома, прошедшие специальное обучение, помогают пенсионерам из местного геронтологического центра освоить азы компьютерной грамотности.

Еще одна причина, мешающая активному развитию соцсервисов, заключается в том, что граждане не хотят участвовать в общественной жизни. Как рассказал руководитель проекта «Открытые данные» департамента информационных технологий города Москвы Иван Фост, на стадии запуска московского портала госуслуг разработчики столкнулись с большим безразличием москвичей. Только 20% зарегистрированных пользователей откликнулись на опросы. При этом за два года участники проекта сумели наладить коммуникацию с активно настроенной частью населения, и на настоящий момент по их жалобам устранили около 5000 неисправностей и нарушений.

Иван Фост называет портал эффективным инструментом, который позволяет видеть реакцию пользователя, являясь при этом минимально затратным в плане ПО. «Я считаю, что эффект дают все эти проекты вместе. Нельзя рассматривать их по отдельности. Это позволяет сломать психологию людей в части того, что априори существует недоверие к чиновникам: никто ничего не делает и никому ничего не нужно. Нет, нужно! Просто надо брать и делать — это такой общий призыв и один из примеров, как это начинает работать», — резюмировал чиновник.

Подробнее: http://www.pcweek.ru/gover/article/detail.php?ID=169377
map, it-region, карта

Замглавы Минкомсвязи России обсудил с регионами ЦФО работу по популяризации электронных госуслуг

В Тамбове состоялось совещание с участием заместителя министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Алексея Козырева, представителей аппарата полномочного представителя Президента в Центральном федеральном округе (ЦФО) и представителей регионов ЦФО. Ключевой темой совещания стало обсуждение исполнения Указа Президента РФ №601 от 7 мая 2012 года «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», направленного на увеличение доли граждан, пользующихся электронными услугами.

«На сегодняшний день уже проделана значительная работа по организации инфраструктуры электронного правительства, переводу наиболее популярных среди граждан услуг в электронный вид, совершенствованию механизмов регистрации на едином портале госуслуг. Теперь одна из ключевых задач на 2015 год — рассказать об этих возможностях и их преимуществах для граждан», — отметил Алексей Козырев.

Минкомсвязь России поставила перед субъектами задачу организовать работу по популяризации на местах электронного формата госуслуг. Рекламная кампания, стартующая в 2015 году, предполагает выпуск информационных материалов для точек предоставления государственных услуг, информирование пользователей через СМИ, социальные сети, интернет. Особое внимание будет уделено обучению сотрудников органов власти, предоставляющих услуги, консультированию граждан по порядку регистрации на едином портале государственных услуг и получению госуслуг в электронном виде. Представители субъектов отметили необходимость ведения или продолжения такой работы — многие регионы уже организовали собственные кампании.

По итогам совещания субъектам ЦФО было рекомендовано до конца 2015 года увеличить до 40% долю граждан России старше 14 лет, пользующихся электронными услугами, установить предельные доли жалоб на процедуру регистрации, восстановления доступа и подтверждения личности на уровне 0,1% от количества зарегистрированных в единой системе идентификации а аутентификации. До конца января 2015 года регионы также должны направить в адрес Минкомсвязи России план мероприятий по популяризации госуслуг в электронном виде.

Источник - Минкомсвязь РФ

Подробнее: http://rario.ru/page_1417811565_1643.php