October 23rd, 2014

map, it-region, карта

В Кирово-Чепецке создан муниципальный центр космических услуг

ОАО «НПК «РЕКОД»: в Кирово-Чепецке создан муниципальный центр космических услуг.

21 октября 2014 г. в г. Кирово-Чепецке Кировской области начал работу муниципальный центр космических услуг (далее – ЦКУ).

ЦКУ создан на основе базовой отечественной геоинформационной платформы РЕКОД по инициативе главы администрации города Кирово-Чепецка Жилина Виталия Геннадьевича, которая была поддержана Правительством Кировской области.

С помощью этого центра предполагается решить целый ряд задач – мониторинг и учет земель и объектов недвижимости, лесного, водного и дорожного хозяйства, экологический мониторинг, включая оценку влияния потенциально опасных объектов, учет и анализ состояния энерго-,тепло- и газовых сетей и многие другие задачи.

В открытии муниципального ЦКУ участвовали представители всех центров космических услуг, работающих на территории Кировской области – регионального, университетского (на базе Вятского государственного гуманитарного университета), двух школьных (на базе школ №10 и 27). Это самая развитая региональная инфраструктура центров космических услуг в нашей стране.

Были также достигнуты договоренности о дальнейшем развитии региональной инфраструктуры использования результатов космической деятельности в Кировской области, включая:
- объединение ранее созданных целевых систем спутникового мониторинга в единую региональную информационно-аналитическую систему;
- создание школьных ЦКУ в г. Кирово-Чепецке и муниципального – в г. Вятские Поляны;
- развитие региональной экологической системы, в том числе распространение в государственном природном заказнике «Пижемский» опыта создания типовой системы комплексного мониторинга и управления особо охраняемой природной территорией «Смоленское Поозерье», накопленного ОАО «НПК «РЕКОД».

Подробнее: http://www.gisa.ru/106202.html
map, it-region, карта

Как Башкортостан переходит на контрактную систему в сфере госзакупок

О том, как происходит переход на контрактную систему в сфере госзакупок в интервью CNews рассказал Сергей Новиков, кандидат экономических наук, председатель Государственного комитета Республики Башкортостан по размещению государственных заказов.

CNews: С 1 января 2014 года вступил в силу № 44-ФЗ «О контрактной системе», который коренным образом изменил подходы государства к регулированию сферы закупок. Как происходит формирование контрактной системы в Республике Башкортостан?

Сергей Новиков: Формирование регионального сегмента контрактной системы ведется в строгом соответствии с правительственным Планом мероприятий.

В ходе подготовительного этапа были актуализированы действующие и разработаны новые нормативные правовые акты, регулирующие закупочный процесс и осуществление функций по контролю в сфере закупок, определены региональные органы управления контрактной системой. Функциями по определению поставщиков и регулированию контрактной системы в сфере закупок наделен Государственный комитет Республики Башкортостан по размещению государственных заказов (Госкомзаказ РБ), контрольные функции осуществляет Министерство финансов Республики Башкортостан. Все государственные и муниципальные заказчики организовали у себя контрактные службы и назначили контрактных управляющих.

CNews: Каковы первые итоги работы по новым правилам?

Сергей Новиков: Мы наблюдаем положительную динамику практически по всем ключевым индикаторам эффективности. Увеличилось количество конкурентных процедур, повысилась представленность республиканского бизнеса на торгах, наметились тенденции роста уровня конкуренции и сокращения объемов несостоявшихся закупок. Благодаря внедрению антидемпинговых механизмов и регламентации процессов ценообразования стало меньше злоупотреблений в части экономически необоснованного снижения стартовых цен торгов.

Основные результаты централизованных торгов http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/10/23/588977

Федеральный закон № 44-ФЗ несколько трансформировал структуру государственных закупок республики. Если на долю электронных аукционов ранее приходилось порядка 44% от общего количества конкурентных процедур, то с момента внедрения контрактной системы их удельный вес вырос на 21,7 процентных пунктов. Сдвиг в пользу электронных процедур обусловлен введением законодательных ограничений осуществления закупок малого объема и проведения запросов котировок – до 5% и 10% от общегодового объема закупок, соответственно.

Основные показатели осуществления закупок в Республике Башкортостан http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/10/23/588977

Несмотря на общие положительные результаты, сегодня остаются определенные сложности системного характера, сдерживающие развитие системы государственных закупок Республики Башкортостан.

Во-первых, это отсутствие единообразной правоприменительной практики и возможность неоднозначного понимания отдельных положений № 44-ФЗ. Не всегда удается выработать единые подходы при выборе способа закупки, формировании цены контракта, проведении самих процедур определения поставщика. В результате нам приходится сталкиваться с многочисленными жалобами, судебными разбирательствами и затягиванием процессов контрактации.

Во-вторых, не определены федеральные стандарты качества образования в сфере закупок, что усложняет комплектацию профессиональными кадрами контрактных служб и сказывается на качестве организации закупочного процесса.

На фоне реформирования системы государственных закупок наблюдается особый дефицит высококвалифицированных мобильных специалистов, и сегодня вопрос подготовки молодых кадров на базе высших учебных заведений республики является как никогда актуальным. Также необходимо «реанимировать» научные профессиональные сообщества в данной области. Существуют ряд перспективных проектов в сфере закупок, которые могут стать предметами исследовательских работ. В настоящее время Госкомзаказ РБ ведет активную деятельность по разработке проектов нормативных правовых актов, направленных на развитие республиканской контрактной системы. И здесь нам необходим разносторонний взгляд представителей ученых кругов.

В-третьих, республиканские заказчики еще не научились эффективно планировать закупки и их финансирование. С одной стороны, это приводит к росту мелких и экономически нецелесообразных торгов, которые в большинстве случаев проходят «вхолостую». С другой стороны – возникают «помпажные» ситуации, когда объемы их оперативного размещения лежат за пределами физических возможностей уполномоченного органа.

CNews: Как вы решаете эти проблемы?

Сергей Новиков: С 2014 г. в Республике Башкортостан ведется работа по согласованию с уполномоченным органом планов-графиков закупок. Цель – подготовиться к внедрению с 2015 г. двухуровневой системы планирования, когда заказчикам нужно будет формировать 3-х летние планы закупок и на их основе годовые планы-графики. А также к включению с 1 января 2016 г. санкции по блокировке контрактации в случае ненадлежащего планирования. В части развития процессов планирования и ведомственной централизации закупок принято постановление Правительства Республики Башкортостан, которым предусмотрены меры, направленные на консолидацию объемов закупаемой продукции как на уровне отдельных заказчиков, так и на уровне главных распорядителей бюджетных средств.

Этим же постановлением оптимизирован порядок проведения централизованных торгов – выделены закупки первого и второго уровней. К первому уровню относятся конкурентные процедуры с начальной ценой контракта при поставке товаров свыше 500 тыс. руб., при выполнении работ и оказании услуг – от 1 млн. руб. Такие закупки проводятся государственными заказчиками через Госкомзаказ РБ путем подачи электронных заявок в автоматизированной информационной системе АИС «Госзаказ». Закупки до 500 тыс. руб. относятся ко второму уровню и организуются республиканскими заказчиками самостоятельно.

Ключевым направлением деятельности Правительства Республики Башкортостан в 2014 г. является централизация муниципальных закупок на региональном уровне. В настоящее время Госкомзаказ РБ ведет работу по передаче на региональный уровень муниципальных закупок, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Башкортостан. Согласно постановлению Правительства РБ от 30.04.2014 г. № 207, в случае, если при выделении муниципальным образованиям межбюджетных трансфертов на приобретение товаров, работ и услуг, установлено условие централизации, закупки будут осуществляться в соответствии с порядком, который действует для заказчиков республиканского уровня.

Госкомзаказом РБ по итогам проведения организационно-подготовительных работ в начале октября объявлены первые пилотные процедуры торгов для муниципальных нужд. До конца текущего года планируется максимально отладить механизм централизации муниципальных закупок и в 2015 году вывести его на проектную мощность.

Схема централизации муниципальных закупок на региональном уровне http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/10/23/588977

Отлажена процедура согласования капиталоемких закупок (от 50 до 300 млн. рублей) с Координационной комиссией по закупкам при Правительстве Республике Башкортостан. Пилотный проект реализуется в регионе с 2013 г. и включает в себя мониторинг закупок на предмет соответствия целям социально-экономического развития республики, мероприятиям, предусмотренным государственными программами и другим документам стратегического и программно-целевого планирования. Кроме того, с текущего года Комиссией ведется анализ обоснованности формирования начальных (максимальных) цен контрактов по капиталоемким заказам.

CNews: Есть ли возможность контроля госзакупок со стороны общества?

Сергей Новиков: В регионе запущены элементы общественного обсуждения закупок в сфере строительства (реконструкции, капитального ремонта) с ценой от 300 млн. руб., если выбрана процедура электронного аукциона, и от 150 млн. руб., когда используется конкурс. В случае закупки иной продукции обсуждение проводится со стартовой цены от 100 млн. рублей.

Порядок общественного обсуждения закупок http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/10/23/588977

CNews: Как происходит в регионе переход к электронным аукционам?

Сергей Новиков: В Республике Башкортостан переход на систему электронных торгов осуществлен еще в 2011 году. На сегодняшний день централизованный процесс определения поставщиков полностью урегулирован. Ведется постоянная работа над его совершенствованием.

Электронный аукцион сегодня является наиболее открытой и прозрачной формой торгов. Федеральным аукционным перечнем установлен запрет проведения конкурсов на строительство с ценой контракта до 150 млн. рублей. В Республике Башкортостан эта планка увеличена до 1 млрд. руб.

CNews: Для каких контрактов предусмотрено банковское сопровождение?

Сергей Новиков: С 1 июля 2014 года вступили в силу положения Федерального закона № 44-ФЗ в части банковского сопровождения контрактов. Правительством России 20 сентября текущего года принят порядок проведения такой процедуры.

Данным документом предусмотрено, что в ходе исполнения контракта поставщики, включая привлекаемых субподрядчиков, производят все расчеты через одну кредитную организацию на обособленных счетах. В свою очередь банк будет вести мониторинг таких платежей и ежемесячно доводить его результаты до сведения заказчика, а также оказывать дополнительные услуги. При этом предлагаются два способа выбора банка. Привлекать кредитную организацию смогут как заказчики, так и сами участники закупки.

Как того требует Федеральный закон № 44-ФЗ еще в июле месяце 2014 года мы определили случаи банковского сопровождения контрактов на региональном уровне. С учетом анализа распределения крупных заказов предлагается такое сопровождение в республике осуществлять при цене контрактов от 150 млн. рублей. Ключевой механизм контрактной системы заработает не только на региональном уровне. Работа в данном направлении будет спроецирована и на муниципальные закупки. Намечен ряд пилотных объектов.

CNews: Что еще планируется сделать для совершенствования контрактной системы в Республике?

Сергей Новиков: В целях развития процессов информатизации сформирована Концепция региональной информационной системы в сфере закупок. Такая система даст возможность обеспечить эффективное информационное сопровождение республиканского сегмента контрактной системы, реализовать поддержку принятия управленческих решений, снизить трудозатраты на ряд операций по планированию и проведению закупок. И, как следствие, повысить общую эффективность работы.

Региональная система будет интегрирована с единой федеральной информационной системой закупок, а также с рядом других ресурсов, включая региональный сегмент ГАС «Управление», республиканские системы планирования и исполнения бюджета, управления государственными заказами. Кроме того, в Концепции предусмотрена возможность подключения к системе муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан.

Проект концепции формирования региональной информационной системы в сфере закупок http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/10/23/588977

В реализации проекта в составе специальной рабочей группы, созданной Правительством Республики Башкортостан, принимают участие Госкомзаказ РБ и специалисты из других республиканских заинтересованных ведомств.

Также до конца 2014 г. запланировано внедрение комплексной системы мониторинга государственных закупок. Этот межведомственный проект будет направлен на оценку достижения целей осуществления закупок, анализ их обоснованности, обеспечение контроля качества и оценки результативности принимаемых управленческих решений в указанной сфере детальности. Сбор и систематизация информации будет осуществляться региональным органом по регулированию контрактной системы в сфере закупок – Госкомзаказом РБ.

В рамках построения республиканской системы планирования закупок будут определены порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок, а также перечень включаемой в них дополнительной информации. Эта работа будет сопряжена с разработкой региональной информационной системы – внедрением соответствующих ее модулей планирования.

CNews: Готовы ли вы делиться опытом формирования контрактной системы с другими регионами?

Сергей Новиков: Становление контрактной системы в Республике Башкортостан не происходит изолированно. Мы активно взаимодействуем с другими регионами России в вопросах построения отдельных механизмов контрактной системы. Ряд субъектов РФ вошли в состав нашей Коллегии и ежегодно принимают участие в совещательных мероприятиях с докладом о региональном опыте работы. Также отзываемся на приглашения и посещаем их мероприятия.

Кроме того, Госкомзаказ РБ вошел в состав Экспертного совета регионов по развитию контрактной системы и в этом формате тесно взаимодействует с федеральными органами, такими как Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации. Работа в экспертном совете направлена на выявление существующих сложностей у заказчиков в правоприменительной практике законодательства о контрактной системе и выработку предложений по его совершенствованию.

Пакет поправок к 44-ФЗ в апреле месяце Госкомзаказ РБ представил и в Москве в рамках ежегодного форума «Госзаказ-2014». Большая их часть была учтена при подготовке 140-ФЗ от 04 июня 2014 г. «О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"».

В настоящий момент от имени Президента Республики Башкортостан направлены предложения в адрес Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева по дальнейшему совершенствованию законодательства о контрактной системе. В частности, речь идет о сложностях взаимосвязи процессов прогнозирования и планирования закупок, привлечения квалифицированных подрядчиков к выполнению капиталоемких проектов при проведении электронных аукционов, оперативности осуществления закупок при возникновении чрезвычайных ситуаций, повышения эффективности обеспечения лекарственными средствами.

Впереди серьезный фронт работы как на федеральном, так на региональном и муниципальном уровнях. Необходимо приложить максимум усилий, чтобы все звенья контрактной системы заработали своевременно и результативно. В этом смысле контрактная система должна стать действенным инструментом в проведении эффективной социально-экономической политики и управлении развитием территорий.

Подробнее: http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/10/23/588977
map, it-region, карта

«Этлас-Софт» внедрил СЭД в магаданском МФЦ

Магаданское областное государственное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» завершило проект внедрения системы электронного документооборота на базе «Этлас».

В МФЦ использовалась информационная система, с помощью которой производилась автоматизированная обработка полученных документов от населения при предоставлении государственных услуг. Так как данная система не была направлена на ведение внутреннего документооборота, то руководством многофункционального центра было принято решение о проведение конкурса на поставку и внедрения внутреннего электронного документооборота.

Внедрение СЭД в МФЦ было направлено на решение задач автоматизации внутреннего электронного документооборота центра и должно было повысить качество и оперативность предоставления государственных и муниципальных услуг путем информационного объединения в рамках СЭД МФЦ участников МФЦ.

После проведения ряда консультаций специалистов центра со специалистами «Этлас-Софт» стороны пришли к выводу, что платформа «Этлас» полностью подходит для решения поставленных задач. В результате чего компания «Этлас-Софт» попала в список рассматриваемых конкурсантов.

После проведения конкурса на создание системы электронного документооборота МФЦ (СЭД МФЦ) специалисты компании «Этлас-Софт» приступили к проекту внедрения системы.

Сам проект состоял из четырех этапов: обследование и создание частного технического задания; настройка и установка системы у заказчика; обучение сотрудников заказчика; проведение опытной и передача системы в промышленную эксплуатацию.

На первом этапе обследования и создания частного технического задания была сформирована объединенная рабочая группа, был разработан и согласован детальный план-график всех работ проекта. Также было проведено как удаленное обследование, так и обследование на территории заказчика с целью сбора и анализа информации о существующем внутреннем документообороте МФЦ. На основании полученных от заказчика всех необходимых данных: описаний бизнес-процессов, типов и подтипов документов, списка пользователей, групп пользователей, справочников и т.д., было создано и согласовано с заказчиком частное техническое задание. В результате обследования было выяснено, что для автоматизации внутреннего документооборота МФЦ необходимо реализовать регистрацию 62-х типов документов, настроить соответствующие им правила автоматического наименования и нумерации, а также правил автоматического структурирования и размещения. Кроме того, требовалось настроить 41 бизнес-процесс.

На втором этапе было произведена адаптации СЭД МФЦ в соответствии утвержденным частным техническим заданием.

После завершения этапа настройки и установки системы было проведено обучение сотрудников МФЦ, и система была передана в опытную эксплуатацию.

Спустя месяц опытной эксплуатации и проведения тонкой настройки системы по пожеланиям сотрудников, СЭД была передана в промышленную эксплуатацию.

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/2014/10/23/etlassoft_vnedril_sed_v_magadanskom_mfc_588997
map, it-region, карта

Жители Тульской области могут узнать о задолженностях через интернет

На портале госуслуг Тульской области gosuslugi71.ru начал работу новый сервис «Узнай задолженность». Жители Тульской области могут через интернет узнать свою задолженность по арендной плате Министерству имущественных и земельных отношений за используемые земельные участки и объекты недвижимости.

Чтобы воспользоваться сервисом, необходимо зарегистрироваться на сайте, зайти в личный кабинет и в разделе «Задолженности» увидеть информацию о ваших задолженностях, если таковые имеются.

Наряду с информацией о задолженности сервис предоставляет возможность получать актуальную информацию о суммах начисленных и уплаченных налоговых платежей, а также о наличии переплат.

«Регистрация на портале госуслуг Тульской области происходит через ЕСИА – единую систему идентификации и аутентификации пользователей. Логин и пароль, который вы получаете на «Госуслугах», в ближайшем будущем позволит вам иметь общий личный кабинет с доступом ко всем государственным интернет-ресурсам: порталам «Открытый регион», «Доктор 71» и многим другим. Количество услуг в электронном виде и сервисов мы постоянно увеличиваем, поэтому призываю всех жителей Тульской области зарегистрироваться на gosuslugi71.ru и получить доступ ко всем возможностям получения услуг в электронном виде», - отметил Артур Контрабаев, министр по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области.

Сейчас жители Тульской области могут получать на портале госуслуг Тульской области 97 региональных и муниципальных услуг. Через сайт можно подать заявление на регистрацию брака, оформить заявку на получение субсидии на оплату ЖКХ, пособия по беременности и многие другие услуги.

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/2014/10/23/zhiteli_tulskoy_oblasti_mogut_uznat_o_zadolzhennostyah_cherez_internet_589001
map, it-region, карта

Конференция CNews. «СЭД: особенности российского рынка»

25 ноября 2014 г. в Москве CNewsConferences и CNewsAnalytics проведут конференцию «СЭД: особенности российского рынка».

Россия постепенно догоняет западные страны по уровню развития электронного документооборота. В числе основных трендов развития отрасли – рост числа внедрений ECM-решений, появление юридически значимого электронного документооборота, интеграция с бизнес-процессами, встроенные аналитические функции, а также доступность с мобильных устройств и из облака. Специфическими особенностями отечественных решений является необходимость автоматизации учета бумажных документов и их копий, а также организации их хранения с возможностью оперативного доступа.

При выборе того или иного ECM-решения заказчики руководствуются целым рядом параметров, таких как функциональность, интерфейс и способы поставки («коробочное» ПО или заказная система), а также сроки, стоимость и репутация исполнителя проекта. Эффективность внедрения во многом зависит от того, насколько четко простроены бизнес-процессы в компании.

Каковы особенности российского рынка электронного документооборота?
Кто является основным потребителем подобных решений?
В чем специфика автоматизации документооборота в различных сферах деятельности?
Какие возможности ECM наиболее востребованы заказчиками?
Какие новые функции электронного документооборота они еще не оценили в полной мере?
Какое влияние на развитие рынка ECM оказывают технологические тренды последних лет – мобильность, социальность, облака, большие данные?
Какие возможности предоставляют аналитические модули ECM-систем?
Какие специфические требования к безопасности систем предъявляют российские заказчики?
Готовы ли российские заказчики к переходу от систем управления документами к управлению информацией (EIM-решения)?
Каковы перспективы развития рынка ECM в России?

Эти и многие другие вопросы будут рассмотрены в рамках конференции «СЭД: особенности российского рынка».

Подтвердили выступление:

Оксана Ащеулова, исполнительный директор, департамент бухгалтерского учета и отчетности, Газпромбанк;
Светлана Дементьева, заместитель начальника Управления обработки клиентских данных, ОД, ВТБ 24;
Татьяна Князева, руководитель проектов ИТ, Allianz;
Павел Карасев, ИТ-директор «Кьези Фармасьютикалс»;
Иван Кузнецов, руководитель отдела информационных систем, «Мир детства»;
Вадим Коровко, руководитель отдела бизнес приложений, АББ.

К выступлению приглашены:

Антон Бурлаков, начальник управления сопровождения прикладных систем, «Российская телевизионная и радиовещательная сеть»;
Константин Мосягин, директор по информационным технологиям и системам, «Веста»;
Евгений Гаврилов, руководитель ДИТ концерна, концерн «Тракторные заводы»;
Олег Старков, руководитель проектов Департамента управления эффективностью процессов, Промсвязьбанк;
Михаил Рыстенко, директор по информационным технологиям, «Альбатрос Лоджистикс»;
Евгений Чебанов, руководитель группы разработки портальных решений, Азиатско-Тихоокеанский Банк Николай Федоров, заместитель начальника Управления разработки и внедрения, ВТБ 24;
Виктор Белонин, начальник отдела электронного документооборота ДИТ, «Русский Алюминий» ;
Лидия Семичастная, начальник Управления IT, ГК «Восток-Сервис»;
Ильдар Ямалов, руководитель Агентства по информационным технологиям Республики Башкортостан Иван Колпаков, заместитель генерального директора по качеству, «Нордавиа»;
Дмитрий Усенков, начальник управления стратегического развития и стандартизации, Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области ;
Андрей Бородин, директору департамента информационных технологий, Администрации Ханты-Мансийского автономного округа - Югра;
Виктория Чёботова, начальник отдела документационного обеспечения, «Сибирская Сервисная Компания»;
Владимир Перешеин, заместитель Председателя Правительства Удмуртской Республики - министр информатизации и связи Удмуртской Республики;
Алексей Романов, директор ГАУ РМ «Госинформ», Республика Мордовия;
Елена Оголь, председатель Комитета информационных технологий и коммуникаций Волгоградской области;
Сергей Бычков, директор по информационным технологиям, группа компаний «Русская Платина»;
Александр Коробов, заместитель руководителя, Комитет информатизации и связи Республики Коми;
Андрей Суслов, руководитель ИТ департамента, МРСК Урала;
Сергей Иванов, начальник Управления делами, «Газпром Межрегионгаз»;
Елена Гудим, директор департамента документационного обеспечения управления, МТС;
Екатерина Зеленова, начальник управления документооборота и контроля, «Русгидро»;
Игорь Засинец, директор департамента информационных технологий Оренбургской области;
Алексей Войтов, заместитель председателя правительства Камчатского края – руководитель аппарата губернатора и Правительства Камчатского края;
Сергей Поляков, начальник отдела электронного документооборота, АКБ «Связь-Банк»;
Олег Коротков, вице-президент по направлению «Технологии», Монолитбанк;
Олег Давыдов, руководитель управления информационных технологий (CIO), «Русский продукт»;
Нина Разумовская, руководитель направления СДО, дирекция по информационным технологиям, «ОМК-Сталь»;
Евгений Балуев, министр правительственных информационных коммуникаций Пермского края;
Олег Заруба, заместитель губернатора Тюменской области, член президиума правительства;
Александр Албычев, директор департамента информатизации Тюменской области;
Станислав Казарин, заместитель председателя правительства Самарской области – руководитель департамента информационных технологий и связи Самарской области;
Сергей Виноградов, начальник управления информационного и документационного обеспечения губернатора Иркутской области и правительства Иркутской области;
Антон Колмогоров, начальник управления по информатизации Ивановской области;
Анна Васюнина, руководитель Центра документооборота, Бинбанк;
Ренат Лотфуллин, начальник административного отдела, Райффайзенбанк;
Георгий Пырков, ИТ-директор, «Старик Хоттабыч».

CNews Conferences приглашает принять участие в мероприятии разработчиков решений в области ECM, интеграторов, заказчиков и обозревателей рынка.

Чтобы подать заявку на участие в мероприятии заполните, пожалуйста, анкету: http://www.cnews.ru/top/2014/10/23/konferenciya_cnews_sed_osobennosti_rossiyskogo_rynka_589012

По дополнительным вопросам просим обращаться +7 (495) 363-11-11 доб. 3439, Крысина Ольга, events@cnews.ru.

Подробнее: http://www.cnews.ru/top/2014/10/23/konferenciya_cnews_sed_osobennosti_rossiyskogo_rynka_589012
map, it-region, карта

На всех российских детей создадут «электронные портфолио»

В России появится единая информационная система учета детей, которая будет агрегировать массу различных сведений о них: информацию о месте и дате рождения, о родителях, об успеваемости в учебном заведении и победах на школьных олимпиадах. Чиновники рассчитывают с помощью этой системы принимать более эффективные решения, связанные с развитием детского образования, здравоохранения и социального обеспечения.

Министерство образования и науки РФ подготовило концепцию создания Единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся в образовательных организациях различного типа (ИС «Контингент»). Доложить об этой системе на заседании Правительственной комиссии по использованию ИТ должен будет глава Минобрнауки Дмитрий Ливанов. Заседание под руководством премьер-министра Дмитрия Медведева запланировано на 28 октября 2014 г.

По итогам заседания планируется поддержать создание и внедрение системы, говорится в проекте протокола, имеющегося в распоряжении CNews.

Какие проблемы должна решать система

Отсутствие достоверной информации о фактическом и прогнозируемом количестве детей различных возрастов негативно сказывается на решении задач управления сетью образовательных организаций, говорится в проекте концепции Минобрнауки.

Недостаточно эффективно решаются задачи территориального планирования строительства детсадов и школ, не решена проблема выравнивания нагрузки на образовательные организации. Информация о числе родившихся и зарегистрированных по месту жительства содержится в базах данных различных ведомств и «зачастую недоступна в оперативном режиме».

Еще одна проблема – поддержание в актуальном состоянии реестра образовательных организаций, учитывая, что постоянно происходит их реорганизация, ликвидация и создание новых.

Разрозненна или отсутствует информация об «образовательных траекториях» детей – где, когда и насколько успешно они учились. Не отслеживается влияние образовательного процесса на состояние здоровья, будущую социализацию и профессиональную успешность детей.

Создание ИС «Контингент» позволит повысить «эффективность принятия управленческих решений, связанных с развитием детского образования, здравоохранения, социального обеспечения, а также других областей, ориентированных на работу с детьми», считают в Минобрнауки.

Какие данные о детях будет содержать система

В ИС «Контингент» будет вестись учет детей, обучающихся в организациях общего, профессионального и дошкольного образования. Для этого у каждого ребенка в системе должна будет появиться учетная запись, вокруг которой сформируется его «электронное портфолио».

Портфолио будет содержать ФИО, пол, место и дату рождения, номер записи акта о рождении, серию и номер паспорта (после его получения), адрес регистрации, СНИЛС, сведения о родителях, о месте и периоде обучения, успеваемости и достижениях (включая информацию о победах на олимпиадах и т.п.), освоенных образовательных программах, документах об образовании.

Кроме того, планируется, что ИС «Контингент» будет собирать информацию о количестве детей, проживающих на различных территориях, об очередях на зачисление в образовательные учреждения, сможет прогнозировать потребности на места в учебных заведениях и садиках.

Как данные будут попадать в систему

ИС «Контингент» будет включать в себя региональный и федеральный сегменты, говорится в документах Минобрнауки. В регионах планируется собирать, хранить и обрабатывать данные о детях и образовательных организациях. Федеральный сегмент системы должен будет консолидировать эти данные, также обеспечивая централизованное хранение, анализировать их и формировать отчетность.

Некоторые данные ИС «Контингент» должна будет получать из других информационных систем, в частности, из систем ЗАГСов (сведения о рождении или смерти ребенка будут являться основным событием для создания или закрытия его учетной записи), из Пенсионного фонда (данные о СНИЛС), ФМС (о регистрации) и др.

«Мы уверены, что наибольший эффект подобная система будет иметь, если данные в нее будут вноситься не вручную, а передаваться автоматически из информационных систем, используемых образовательными организациями всех типов и органами управления образования всех уровней для своей текущей деятельности, - говорит Олег Исайкин, гендиректор компании «ИРТех», разработчика информационных систем NetSchool.

«ИРТех», по словам Исайкина, уже сейчас, «понимая важность и востребованность подобной федеральной системы», разработала ее региональный сегмент, который в автоматическом режиме собирает и обрабатывает данные не только из информационных систем собственной разработки, но также имеет сервисы для подключения систем и других производителей, для интеграции в СМЭВ.

Компания «Дневник.ру», по словам ее гендиректора Гавриила Леви, также давно следит за развитием ИС «Контингент», принимала участие в разработке требований к системе и сейчас готова предложить системе образования решения, отвечающие этим требованиям.

Кто и когда будет создавать систему

В проекте концепции, с которым ознакомился CNews, говорится, что ввод системы в промышленную эксплуатацию должен завершиться 30 декабря 2016 г. Источник CNews, близкий к Минобрнауки, уточняет, что концепция предполагает создать систему за три года (в 2014 г., согласно проекту, планировалось провести ее проектирование). Но т.к. утверждение документа произойдет только осенью, то ввод системы может состояться в 2017 г.

Правда, добавляет он, курирующий этот проект вице-премьер Ольга Голодец требует запустить систему за два года.

Предполагаемую стоимость создания ИС «Контингент» источник CNews назвать затруднился, т.к. но заявил, что дополнительных средств (помимо уже запланированных Минобрнауки в рамках госпрограммы «Информационное общество») на нее выделять не планируется.

Общую координацию создания ИС «Контингент» будут осуществлять Минобрнауки и Минкомсвязи, говорится в проекте концепции. Первое будет отвечать за разработку и внедрение федеральных элементов системы и координацию регионов, второе – за связывание ведомственных данных и инфраструктуру межведомственного взаимодействия (при наполнении системы будут использоваться СМЭВ и ЕСИА).

Как организован учет детей сейчас

Полностью в информационных системах в России организован только учет дошкольников, говорит Олег Исайкин. В остальных типах образовательных организаций наиболее полно электронный учет осуществляется в школах, менее – в профессиональных образовательных организациях и совсем мало – в дополнительном образовании, отмечает он.

«Наш опыт показывает, что ситуация меняется достаточно быстро и все больше и больше регионов внедряют комплексные информационные системы, позволяющие региону автоматизировать все аспекты сферы образования, в том числе и учет обучающихся», - добавляет Исайкин.

В России на сегодняшний день нет централизованных решений по учету контингента образовательных организаций, работающих по единым правилам, считает Гавриил Леви: «На все уровнях образования присутствуют системы различных производителей, оперирующих различным не унифицированным составом данных».

Требования по необходимому объему сведений для региональных систем положительно скажутся на информатизации образования, уверен он.

Внедрение региональных сегментов ИС «Контингент» во всех регионах России, по мнению руководителя «Дневник.ру», даст мощный импульс для формирования единого информационного поля.

«Образовательные организации будут свободнее в выборе информационных решений, так как сведения больше не будут находиться в исключительной собственности одной системы, неважно чьего производства, - объясняет Леви. - Для нас и других участников рынка внедрение такой системы означает возможность работы в тех регионах, где до этого работала лишь одна система-монополист».

Подробнее: http://www.cnews.ru/top/2014/10/23/na_vseh_rossiyskih_detey_sozdadut_elektronnye_portfolio_589006
map, it-region, карта

«CNews Forum 2014: Информационные технологии завтра»

Hitachi Data Systems выступит генеральным спонсором «CNews Forum 2014: Информационные технологии завтра».

Корпорация Hitachi Data Systems (HDS) выступит в качестве генерального спонсора седьмого ежегодного Форума «CNews Forum 2014: Информационные технологии завтра», который состоится 12 ноября 2014 г.

В пленарной части генеральный директор компании Hitachi Data Systems в России и странах СНГ Юрий Скачков расскажет о стратегических направлениях развития компании и последних технологических инновациях Hitachi.

Главная задача мероприятия — рассказать об изменениях в тенденциях развития ИКТ в России, определить новые векторы и самые перспективные направления развития отрасли на ближайшие годы. В рамках мероприятия ключевые представители госсектора, ИТ-директора крупнейших предприятий различных секторов экономики России, руководители ключевых ИТ- компаний России обсудят ключевые тренды в ИТ-сектора и поделятся своим видением перспектив отрасли.

Всего в мероприятии примут участие более 1500 участников и прозвучит более 1000 докладов.

Hitachi Data Systems – мировой лидер в области решений для хранения данных. Учитывая основные направления развития ИТ сегодня, такие как виртуализация, поддержка облачных технологий для всех типов данных, управление Большими данными, Hitachi Data Systems предлагает решения, позволяющие сократить затраты на инфраструктуру ИТ и сделать ее более гибкой для повышения эффективности бизнеса. Hitachi Data Systems ведет свою деятельность в более чем 100 странах, в штате компании более 6300 сотрудников. Решения, продукты и услуги Hitachi Data Systems пользуются заслуженным доверием крупнейших компаний мира – в числе клиентов HDS более 70% компаний, входящих в список 100 крупнейших корпораций США, и 80% компаний, входящих в список 100 крупнейших мировых корпораций по версии журнала «Fortune».

Более подробная информация о компании и решениях представлена на сайте www.hds.ru.

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/2014/10/23/hitachi_data_systems_vystupit_generalnym_sponsorom_cnews_forum_2014_informacionnye_tehnologii_zavtra_589009
map, it-region, карта

Заработал единый личный кабинет для столичных порталов госуслуг

Столичные власти создали единый личный кабинет, который пользователи смогут использовать для нескольких интернет-ресурсов зоны Mos.ru. Это «Портал городских услуг города Москвы», «Наш город», «Московский паркинг» и «Автокод».

Теперь пользователям для того, чтобы зайти на один из этих сайтов и осуществить через них какие-либо операции, достаточно пройти процедуру регистрации только на одном из них — созданный пользователем личный кабинет будет работать для всех четырех ресурсов, сообщает департамент информационных технологий столицы.

На сегодняшний день на «Портале городских услуг города Москвы» зарегистрировано более 3,6 млн пользователей, в электронном виде представлено 125 интерактивных государственных услуг и сервисов.

Подробнее: http://www.osp.ru/news/2014/1023/13026269/
map, it-region, карта

Российский защищенный планшет для промышленности и госструктур

Компания «Мобайл Информ», разработчик корпоративных мобильных решений, объявила о выпуске адаптированного к российским условиям планшета MIG ST1N2. Эта модель, выполненная на базе Symbol ET1N2, имеет ряд программных и аппаратных усовершенствований, позволяющих использовать ее для сотрудников мобильных и выездных групп силовых структур, МЧС, скорой помощи и фельдшерских бригад, работников предприятий нефтегазового комплекса, электросетевой энергетики и т.п.

MIG ST1N2 – это защищенный планшет на базе переработанной ОС Android 4.1. Семидюймовый морозостойкий и ударопрочный экран защищен стеклом Gorila Glass, а само устройство исполнено по промышленным стандартам для сложных условий и интенсивной эксплуатации. Планшет имеет внутреннюю металлическую раму для крепления элементов, которая обеспечивает ударопрочность при падении с высоты 1,5 м на бетон, по 26 падений на каждую из сторон, во включенном состоянии в любом температурном диапазоне. Устройство работает при температуре от –20 до +50°C, выдерживает перепады температур в 90°C (от –20 до +70°) без образования конденсатов внутри. Корпус герметичен: планшет не боится падений в лужу, замерзания, попадания грязи. Все разъемы имеют промышленное исполнение и рассчитаны на 5–7 лет непрерывной эксплуатации.

С учетом непрерывной, зачастую круглосуточной работы планшета каждый его элемент подобран для оптимального выполнения задач. Планшет имеет двухъядерную архитектуру с тактовой частотой процессора 1000 МГц, 1 Гбайт оперативной и 8 Гбайт встроенной памяти (+32 Гбайт microSD). В отличие от топовых моделей потребительских устройств, специализированное устройство изготавливается так, чтобы потреблять как можно меньше энергии, недорого стоить и обеспечивать стабильную работу функционирующих приложений для решения конкретных рабочих задач. Энергоэффективность планшета позволяет устройству проработать на одном заряде батарей в активном режиме 7,5 ч при –20С и 12 ч – при комнатной температуре. В случае круглосуточной работы непрерывность процессов обеспечивается легкосъемной батарей, с функцией горячей замены, которая возвращает приложение в исходную точку после замены батарей.

Планшет может работать в мобильных сетях передачи данных 3G/HSPA+ (в будущем 4G/LTE), оснащен модулем Wi-Fi 802.11a/b/g/n и Bluetooth. Устройство имеет порт расширения для подключения сканера штриховых кодов или считывателя бесконтактных карт (+ до 4 sam-модулей). Оно также оснащено чипами GPS и опционально ГЛОНАСС, работающими в режиме дифференциальной поправки, что при наличии наземных станций дает погрешность не более 1 м. Для высокоточного позиционирования использовались чипы и схемотехника отечественного производителя – КБ «НАВИС».

Специалисты «Мобайл Информ» внесли изменения в конструкцию планшета, которые повысили ударопрочность и сделали его морозоустойчивым. По утверждению компании, комплекс MIG позволяет обходиться без дополнительных операционных расходов в течение трех лет эксплуатации.

Для программно-аппаратного комплекса MIG ST1N2 было создано несколько программных решений, обеспечивающих работу органов исполнительной власти и предприятий разного профиля. Планшет может подключаться к распределенным информационным инфраструктурам, работать с удаленными данными, с его помощью можно вести учет материальных запасов. При этом обеспечивается передача данных в защищенном режиме – новинка находится на финальной стадии сертификации ФСБ по классу защиты данных КС1 (конфиденциальная информация и персональные данные).

В частности, мобильный комплекс удобен для сотрудников ДПС, которые большую часть времени работают на выезде. Планшет позволяет получать сведения из федеральной базы данных в любой точке при соблюдении всех требований к защите данных. При помощи планшетов MIG совместно с мобильными термопринтерами инспекторы могут оперативно проверять автотранспорт по базам данных административных нарушений, на месте печатать протоколы и административные документы.

Подробнее: http://www.bytemag.ru/articles/detail.php?ID=26603