September 29th, 2014

map, it-region, карта

В ГИС Конструктор для Linux расширены возможности редактирования специальных карт для ВС РФ

КБ "Панорама": в ГИС Конструктор для Linux расширены возможности редактирования специальных карт для ВС РФ.

В КБ "Панорама" разработан ГИС Конструктор версии 11.6.0 для операционной системы Astra Linux Special Edition, релиз "Смоленск". В новой версии улучшены средства редактирования специальных карт для РХБЗ, ВВС, ВМФ. ГИС Конструктор обеспечивает доступ к пространственным данным, публикуемым WMS-сервисами по различным фирменным протоколам, включая международные стандарты OGC WMS, WMTS, TMS, с помощью предустановленных настроек для популярных геопорталов: Yandex Пробки, Yandex Народная карта, Yandex Гибрид, Yandex Спутник, Google Пробки, Google Гибрид, Google Подписи, Mail Карта, Mail Пробки, Mail Спутник, Navitel Карта, Navitel Пробки, Росреестр Кадастровая карта, WIKIMAPIA Карта, YR Метеоданные, MAPSFORFREE Рельеф и других. Доступно более 50 различных слоев данных. Поддерживаются более 5 стандартов пирамид тайлов, более 5 000 систем координат, более 45 видов эллипсоидов. Данные с геопорталов совмещаются с пространственными данными на клиенте. Вся координатная и атрибутивная информация сохраняется только в зашифрованном виде. ГИС Конструктор включает более 30 компонентов и классов для работы с электронными картами. Большой набор примеров и документация помогает оперативно разработать ГИС-приложения, реализующие поставленные перед разработчиком задачи.

Новая версия программы доступна для скачивания на сайте КБ "Панорама" в разделе Скачать.

Подробнее: http://www.gisa.ru/105680.html
map, it-region, карта

Комиссия Правительства одобрила законопроект об изменении полномочий и компетенции ОГВ субъектов РФ

Комиссия Правительства одобрила законопроект об изменении полномочий и компетенции органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Как сообщается на сайте Правительства Российской Федерации http://government.ru/activities/14887/, комиссией Правительства по законопроектной деятельности одобрен проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» (далее – Законопроект). Документ будет рассмотрен на заседании Правительства российской Федерации.

Законопроект разработан Минфином России во исполнение перечня поручений Президента от 22 июня 2014 года №Пр-1448 по итогам заседания Совета при Президенте России по развитию местного самоуправления от 26 мая 2014 года.

Законопроект направлен на приведение положений Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) в соответствие с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) в части перераспределения источников доходов при создании двухуровневой модели организации местного самоуправления – городской округ с внутригородским делением и внутригородским районом. Критерии для деления городских округов с внутригородским делением на внутригородские районы устанавливаются законами субъекта Российской Федерации и уставом такого городского округа.

В связи с созданием двухуровневой модели организации местного самоуправления (далее – ОМСУ) на уровне городского округа с внутригородским делением устанавливается перечень вопросов местного значения внутригородского района и сокращается перечень вопросов местного значения сельского поселения с перераспределением, начиная с 2015 года, высокозатратных вопросов местного значения (дорожная деятельность, организация электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и водоснабжения населения и другие) на уровень муниципального района.

В целях создания условий для стабильного финансового обеспечения выполнения ОМСУ полномочий по решению вопросов местного значения с учетом изменений организации ОМСУ и разграничения вопросов местного значения между отдельными типами муниципальных образований требуется внесение соответствующих изменений в БК РФ.

В связи с чем, Законопроектом предусмотрено:
- изменение системы бюджетного устройства на муниципальном уровне (введение новых типов местных бюджетов, элементов доходов классификации доходов бюджетов, консолидированного бюджета городского округа с внутригородским делением; определение порядка представления бюджетной отчетности, ведение реестра расходных обязательств для новых типов муниципальных образований);
- установление (изменение) перечня налоговых доходов муниципального района, сельского поселения, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района; перераспределение отдельных налоговых и неналоговых источников доходов между бюджетами сельских поселений и муниципальных районов, в том числе доходов от налога на доходы физических лиц, единого сельскохозяйственного налога, передачи в аренду и продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах территории сельских поселений, средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, от специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
- расширение бюджетных полномочий субъектов Российской Федерации по установлению единых нормативов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов, а также штрафов и других сумм принудительного изъятия, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующих муниципальных образований; установление условий и порядка предоставления из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов бюджетам новых типов муниципальных образований;
- изменение подходов к формированию региональных и районных фондов финансовой поддержки муниципальных образований и определению размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований; формирование нового окружного фонда финансовой поддержки внутригородских районов, расширение форм и перечня получателей межбюджетных трансфертов;
- установление сроков составления проектов местных бюджетов для новых типов муниципальных образований и распространение на новые типы муниципальных образований положений БК РФ об уточнении сроков составления прогноза социально-экономического развития муниципального образования, структуре среднесрочного финансового плана муниципального образования, общих положениях, содержащихся в решении о местном бюджете;
- предоставление субъектам Российской Федерации и ОМСУ прав по осуществлению внешней проверки годовых отчетов об исполнении бюджетов новых типов муниципальных образований.

Законопроект также распространяет отдельные положения БК РФ, касающиеся городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, город федерального значения Севастополь.

Положения Законопроекта применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы России, начиная с бюджетов на 2015 год (на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов).

Подробнее: http://www.gisa.ru/105683.html
map, it-region, карта

Географическая сетевая модель для GDAL

В недрах NextGIS завершен основной этап разработки GNM (Geographical Network Model) для GDAL. Разработка велась Михаилом Гусевым в рамках Google Summer of Code 2014 при менторстве NextGIS. GNM добавляет в библиотеку GDAL возможность создавать, модифицировать и анализировать геометрические сети, построенные на основе пространственных данных.

Согласно концепции GNM любой пространственный источник данных (набор пространственных данных одного формата) может иметь определённое количество слоёв, полей и объектов, представляющих собой сетевые данные (например граф и метаданные сети). Как правило, состав и структура этих данных либо уже определены, как в PostGIS pgRouting, SpatiaLite VirtualNetwork, сетях Oracle Spatial и топологии GML, либо отсутствуют, как в ESRI Shapefile. Библиотека GDAL, представляя в свою очередь абстракцию для большинства из этих пространственных форматов, не предоставляет таковую для их «сетевых частей». В связи с этим GDAL был доработан набором классом, которые описывают интерфейсы и их реализацию для того, чтобы «различать» в пространственном источнике данных сетевые данные и работать с ними.

Основное назначение разработанных классов и интерфейсов GNM:
Обеспечить абстракцию для сетевых данных таким же образом, как GDAL (ранее OGR, часть GDAL) сам по себе обеспечивает абстракцию для пространственных;
Предоставить сетевую функциональность тем пространственным ГИС-форматам, у которых она вообще отсутствует.

Абстракция сетевых данных

Интерфейс для работы с пространственными данными включает:
Создание и удаление сетевого источника данных с нуля или на основе существующего пространственного;
Создание сетевой топологии вручную или автоматически по определённому алгоритму (налаживание связей между объектами);
Модификация пространственных данных (создание, удаление и изменение пространственных объектов) в контексте сети, что может повлечь изменение сетевых данных;
Считывание сетевых данных.

Этот интерфейс должен быть реализован для необходимых форматов. Пока не ставилась цель обеспечить поддержку какого-либо из конкретных форматов, однако ожидается, что в будущем будут поддерживаться pgRouting, VirtualNetwork и т.д.

Сетевая функциональность для пространственных форматов

Отдельный набор классов в GNM является реализацией разработанного интерфейса, но реализован он не для какого-то конкретного формата, а для всех, что могут быть представлены классом GDALDataset, т. е. для любого пространственного формата, уже поддерживаемого библиотекой GDAL. Поскольку эта поддержка не «нативная», сетевыми данными для любого такого источника данных будет являться специальный набор дополнительных «системных» слоёв OGRLayer.

В рамках GSoC была протестирована поддержка формата ESRI Shapefile и уже сейчас есть возможность создавать и анализировать сети в этом формате. В частности, создав сеть на основе любого количества Shapefile-ов, используя описанный выше интерфейс, можно:

* Воспользоваться одним из существующих на данный момент в GNM методов по анализу сетей: алгоритмом Дейкстры для поиска кратчайших путей и алгоритмом поиска в ширину для нахождения компонент связности в графе сети. В результате будет получен отдельный линейный слой, содержащий итоговый путь или компоненты связности.
* Использовать возможность «блокировки» любого количества объектов в сети, и в комбинации с вышеописанными алгоритмами производить, например, анализ переключения объектов запорной арматуры в водопроводной сети.
* Определять правила по которым топология сети (а именно граф сети) будет строиться: задавать выражения для определения весов в графе, направлений рёбер, задавать правила соединения объектов в сети.

Документация

Документация содержится в древе исходных кодов. Описание и назначение всех классов представлено в разделе GNM Architecture, а пример и объяснения к использованию итоговых API в разделе GNM Tutorial.

Приложения, использующие GNM

Для того чтобы можно было пользоваться возможностями GNM “из коробки” были так же разработаны приложения, включённые в состав GDAL, для командной строки:
1. gnmmanage. Создание и модификация сетей.
2. gnmanalyse. Анализ сетей.

Подробнее: http://www.gisa.ru/105684.html
map, it-region, карта

Как в ЯНАО используют беспилотники

Дорога Салехард – Надым в обе стороны теряется в тумане. Группа людей стоит на проезжей части, изредка переходя с одной полосы на другую, чтобы не мешать движению машин. Взгляды устремлены вверх – в серой дымке скользит бесшумная тень. Это и есть недавняя ямальская покупка.

Как сообщает газета «Красный Север», регион приобрел два беспилотных летательных аппарата (БПЛА), переданных сейчас в ГУП «Ямал-инфотех». Работу одного из них продемонстрировали журналистам.

Машина с размахом крыла более полутора метров весит немного, пять-шесть кило, из которых немалая часть – мощный аккумулятор да камера. Запуску предшествует сборка – к фюзеляжу на обычную застежку-липучку пристыковали крылья – и предполетная проверка. Элероны благополучно поднимаются и опускаются, люк парашютного отсека не клинит, двигатель работает, приемник воздушного давления успешно его измеряет, датчики отслеживают крен и тангаж.

Стартует устройство с катапульты – эластичного шнура, закрепленного одним концом. Сотрудник информационного департамента цепляет дрона за две петли и отходит, натягивая «тетиву» изо всех сил. Затем просто отпускает. На землю мини-самолет уже не падает: по изменению давления он «почуял» свободу, мотор включился моментально. С негромким жужжанием аппарат взмывает вверх и вскоре теряется – в тумане его едва видно, если внимательно не присматриваться, и совсем не слышно. А ведь высота задана минимальная, всего сто метров! Впрочем, крыло всегда найдется на экране ноутбука, с которого полет контролирует оператор.

Женский голос автоинформатора сообщает о скорости ветра и о полетном времени. Довольно скоро аппарат, сам себя проверив, сигнализирует «летчику» об обледенении. На этом демонстрация заканчивается – самолет сажают. Перевернувшись в воздухе, устройство опускается поодаль от дороги, покачиваясь на ярком парашюте. В полностью автоматическом режиме всё было бы еще проще – точка посадки задается кликом мыши, а дрон сам заходит на цель, как правило, с точностью метров до пятнадцати.

В единую фотографию всё отснятое в полете сшивают за два-три часа с помощью специального программного обеспечения, рассказывает Николай Бердюгин, специалист ГУП «Ямал-инфотех». Полученные данные подойдут для ортофотопланов масштабом от 1:2000 до 1:500. Можно создавать и 3D-изображения: взять для стереопары съемку одной и той же местности с немного разных точек – и пожалуйста.

Посмотрели – теперь можно и пообщаться. Какую выгоду надеются извлечь из покупки?

– В основном аппараты пригодятся для обновления карт: снимая строения, потом точно сможем их отрисовать в цифровом виде и получить так называемый адресный план, – говорит Алексей Микалин, заведующий сектором пространственных данных ямальского департамента информационных технологий и связи

– Если Горнокнязевск у нас, допустим, десять на десять километров, то «космос» мы можем заказать в размере только сто на сто, – поясняет завсектором. – То есть ради маленького кусочка – огромный объем ненужной территории, и в год округ тратил на снимки от миллиона рублей. А здесь мы получаем только данные, которые нам нужны, экономим время и средства, при этом выигрываем в качестве.

Учитывая вышесказанное, в первую очередь департамент планирует направить беспилотник именно к небольшим поселкам. В информационных картографических системах они – белое пятно, говорит специалист: просто название и точка на карте, больше ничего. Этот пробел и планируют восполнить с помощью БПЛА-самолета. Вертолет же пригодится для обследования точечных объектов. Его уже задействовали для облета ямальской воронки и салехардского полигона ТБО.

– Сфера применения аппарата довольно широка. Прежде всего, мониторинг линейных объектов – дорог, газопроводов, – дополняет Дмитрий Манджеев, директор ГУП «Ямал-инфотех». – Можно фиксировать данные о характере растительного покрова или, к примеру, считать крупных животных. А с беспилотника вертолетного типа – получать изображение культурно-массовых мероприятий, это будет наглядно и информативно. Прорабатываем еще ряд проектов с окружными структурами.

Впрочем, обращаться могут все желающие, отмечает директор: в «Ямал-инфотехе» создан центр обработки данных, сформирован прайс-лист на услуги. Так что стоимость аппаратов помогут отбить коммерческие заказы.

Подробнее: http://www.gisa.ru/105699.html
map, it-region, карта

При Минкомсвязи России создана рабочая группа по развертыванию электронного правительства в Крыму...

При Минкомсвязи России создана рабочая группа по развертыванию электронного правительства в Крыму и Севастополе.

В Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации состоялось совещание с представителями Республики Крым и города федерального значения Севастополь, в ходе которого обсуждалось создание в данных субъектах инфраструктуры электронного правительства (ЭП). В мероприятии также приняли участие председатель Комитета по информатизации и связи Санкт-Петербурга Иван Громов, сотрудники предприятия «Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр», организовавшего за короткое время портал администрации Симферополя, и представители компании «Ростелеком», являющейся оператором инфраструктуры ЭП.

Участники встречи обсудили готовность инфраструктуры Крыма и Севастополя к подключению электронного правительства, проект плана-графика по реализации мер в данном направлении и вопросы бюджетного финансирования в рамках ФЦП «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя до 2020 г.», а также используемые в городе Санкт-Петербурге решения по предоставлению государственных услуг в электронной форме.

Заместитель министра связи и массовых коммуникаций РФ Алексей Козырев отметил актуальность задачи: «Жители полуострова Крым должны иметь возможность пользоваться государственными услугами в электронном виде наравне с населением других регионов страны».

«Спрос на государственные региональные и муниципальные услуги очень велик. Важно, чтобы у граждан, проживающих на территории Республики Крым и города Севастополь, была возможность получать их удаленно. Наша задача быстро развернуть в регионах инфраструктуру электронного правительства. Преимущество ситуации в том, что в Крыму и Севастополе можно применить опыт других регионов, которые успешно наладили работу электронного правительства», — сказал замминистра.

По итогам совещания было принято решение о создании при Минкомсвязи России отдельной рабочей группы по развертыванию инфраструктуры электронного правительства. В состав группы войдут представители министерства, органов власти Крыма и Севастополя, компании «Ростелеком» и других субъектов РФ, имеющих успешный опыт реализации проектов по внедрению ЭП.

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/2014/09/29/pri_minkomsvyazi_rossii_sozdana_rabochaya_gruppa_po_razvertyvaniyu_elektronnogo_pravitelstva_v_krymu_i_sevastopole_587254
map, it-region, карта

УЭК в Ярославской области будет развиваться и дальше

О том, как происходит внедрение универсальной электронной карты в Ярославской области, в интервью CNews рассказал Эдуард Лысенко, директор департамента информатизации и связи.

CNews: Как развивается проект УЭК в вашем регионе?

Эдуард Лысенко: Более 4000 жителей Ярославской области подали заявления на получение универсальной электронной карты.

За последний год в два раза увеличилось количество пунктов обслуживания УЭК. В числе основных достижений – заключение соглашений со страховыми компаниями и ГАУ «Многофункциональный центр Ярославской области» по развитию сети пунктов приема заявлений на выдачу УЭК.

На сегодняшний день по области открыто 13 пунктов приема заявлений и выдачи УЭК, в том числе на базе многофункциональных центров, отделений Сбербанка и медицинских страховых компаний.

CNews: Реализовано ли на УЭК транспортное приложение и используется ли она в качестве полиса ОМС?

Эдуард Лысенко: Да, транспортное приложение тестировалось в Ярославле и Рыбинске. По итогам тестирования область готова к использованию УЭК в качестве транспортной карты.

В связи с тем, что на УЭК записывается информация о полисе ОМС, жители области могут обращаться с УЭК во все лечебно-профилактические учреждения. Для информирования граждан об этой возможности во всех ЛПУ были размещены соответствующие информационные материалы.

CNews: Что представляет собой инфраструктура УЭК? Готова ли она к использованию в проекте электронных паспортов?

Эдуард Лысенко: Инфраструктура УЭК - это сеть, объединяющая системы уполномоченной организации нашего региона, пункты приема заявлений и выдачи карт. Также это лечебно-профилактические учреждения области, терминалы, с помощью которых можно получать госуслуги (эта сеть только начинает развиваться), банкоматы Сбербанка, принимающие УЭК в качестве платежной карты; магазины, работающие с картами платежной системы ПРО100. По мере развития проекта в инфраструктуру должны войти система оплаты проезда на муниципальном транспорте и кампусные системы в образовательных учреждениях, а также иные сторонние системы.

Что касается электронного паспорта, то в настоящее время пока нет точных планов, требований и нормативов для реализации этого проекта. Все проработано на уровне концепции, а также понимания общего желания и необходимости его внедрения.

CNews: Как будет развиваться проект УЭК в Ярославской области?

Эдуард Лысенко: Развитие проекта – требование федерального законодательства, важный элемент создания системы цифрового общества и модернизации РФ. К сожалению, сейчас в бюджетах субъектов федерации зачастую недостаточно средств на полномасштабную реализацию проекта.

Но, несмотря на все трудности, мы будем развивать проект УЭК, соблюдая права граждан, установленные ФЗ-210 и обеспечивая максимальную эффективность расходования бюджетных средств.

Подробнее: http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/09/29/587207
map, it-region, карта

Замминистра связи Михаил Евраев представил ГИС ЖКХ. ВИДЕО

Замминистра связи и массовых коммуникаций Михаил Евраев на конференции CNews «ИКТ в госсекторе: госуслуги и не только» продемонстрировал пилотную версию ГИС ЖКХ и рассказал о текущей и перспективных стадиях проекта.

На прошедшей 23 сентября 2014 г. конференции CNews «ИКТ в госсекторе: госуслуги и не только» заместитель министра связи и массовых коммуникаций Михаил Евраев представил текущее состояние пилотной версии государственной информационной системы (ГИС) жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), а также рассказал о текущем состоянии проекта и его перспективах.

ГИС ЖКХ должна объединить всех участников рынка ЖКХ — управляющие и ресурсоснабжающие компании, федеральные органы и местные администрации, а также непосредственно жильцов — с тем, чтобы сделать жилищно-коммунальное хозяйство прозрачнее.

На конференции Евраев напомнил присутствующим, что на данный момент уже приняты два федеральных закона (209 ФЗ и 263 ФЗ), которые окончательно оставили в прошлом вопрос, быть ли ГИС ЖКХ в принципе или нет. Они четко определили, что должна включать в себя система, и сроки ее появления. «Итоговая дата — 1 января 2017 г. Но у нас есть разные пути прихода к этой дате», — сообщил Евраев.

Сейчас, по словам чиновника, предполагается, что ГИС ЖКХ — это общенациональный портал, который в плане размещения на нем информации, имеющей отношение к ЖКХ, заменит все другие федеральные порталы. «Это будет живой портал. На нем станет размещаться не законодательство, а данные о начислениях. И если их там не окажется, человек по закону сможет счета не оплачивать», — говорит Евраев.

Чиновник также отметил, что некоторые регионы уже успели создать свои локальные системы. Они, по словам Евраева, разрушаться не будут, их интегрируют в ГИС. Остальные регионы смогут просто воспользоваться готовым функционалом федеральной системы.

Выступление Михаила Евраева на конференции CNews "ИКТ в госсекторе" http://www.cnews.ru/top/2014/09/29/zamministra_svyazi_mihail_evraev_predstavil_gis_zhkh_video_587272

«Сейчас есть функционал второго этапа создания ГИС из 4-х. В течение 3-5 месяцев планируем провести пилоты — как минимум в Туле и Ивановской области. После этого будет создана окончательная версия продукта, который начнет масштабироваться на всей территории страны», — сообщил Евраев.

По его словам, Минкомсвязи получило заявки на проведение пилотов от примерно 20 регионов. Такое количество одновременных внедрений министерство пока осуществлять не станет, но рано или поздно пилотами, безусловно, станут все субъекты страны. «Планируем сейчас направить письма всем губернаторам с предложением утвердить орган власти и лицо в нем, ответственное за внедрение ГИС ЖКХ в данном субъекте. При работе с каждым из регионов мы хотели бы иметь одну точку входа», — говорит чиновник.

В завершении выступления Евраев представил текущее состояние портала ГИС ЖКХ — показал внешний вид стартовой страницы, сообщил, какой адрес предположительно будет у сайта, описал функционал ресурса и особенности работы с ним, рассмотрел вопрос ранжирования сервисов для граждан, а также рассказал о том, какого рода информация в целом будет доступна пользователям.

Кроме того, отвечая на вопросы из зала, Евраев сообщил некоторые подробности о роли в проекте «Почты России», определенной оператором ГИС. «Почему «Почта России»? Она сейчас является основным поставщиком счетов по ЖКХ для граждан. И при переводе счетов в электронную форму «Почта» очень серьезно сократит свои издержки. Опасения в ее компетенции есть, но они были бы обоснованы в отношении любой организации, которая бы за это взялась, — сообщил чиновник. — Политическую ответственность за проект несут два ведомства: Минкомсвязи и Минстрой. Все претензии направляйте не к оператору, а к нам», — заключил он.

Подробнее о том, как будет устроена ГИС ЖКХ, читайте в бумажном журнале CNews http://www.cnews.ru/mag/2014/05/CNews_72.pdf.

Конференция CNews «ИКТ в госсекторе» состоялась 23 сентября 2014 г. в Москве. В ее работе приняли участие около 200 человек. Помимо Алексея Козырева с докладами выступили замминистра связи РФ Михаил Евраев, замруководителя Федерального Казначейства Сергей Гуральников, директор департамента развития электронного правительства Минкомсвязи Владимир Авербах и др. В заключительной части конференции состоялась панельная дискуссия с ИТ-директорами российских регионов.

Подробнее: http://www.cnews.ru/top/2014/09/29/zamministra_svyazi_mihail_evraev_predstavil_gis_zhkh_video_587272
map, it-region, карта

С начала года жители Саратовской области получили 128 тыс. электронных услуг

С начала текущего года жители Саратовской области в электронном виде получили 128 тыс. услуг, из них: более 78 тыс. федеральных услуг, 30 тыс. региональных и около 20 тыс. муниципальных услуг. Для сравнения данный показатель за аналогичный период прошлого года составлял чуть более 93 тыс. услуг: федеральные - более 78 тыс., региональные - более 13 тыс. и муниципальные – около 1500.

По данным Минкомсвязи России, в среднем доля жителей Саратовской области, зарегистрированных на Едином портале госуслуг, составляет 6% от общего населения. Жителям региона в электронном виде доступно более 150 государственных и 850 муниципальных услуг.

Самым популярным федеральным сервисом является услуга по предоставлению сведений об административных правонарушениях в области дорожного движения. С начала года в электронном виде в ГИБДД поступило 34 тыс. заявок. – 44% от общего количества федеральных услуг.

Популярными региональными услугами, получаемыми населением в электронном виде, традиционно являются услуги ЗАГСа: государственная регистрация заключения брака, регистрация рождения, выдача повторного документа о регистрации рождения. С начала года жители региона обратились за ними более 3 тыс. раз, что составляет 10% от общего числа полученных услуг.

Наряду с услугами ЗАГСа популярностью пользуются услуги, представляемые министерством социального развития Саратовской области. К примеру, через портал можно подать заявление на выплату государственной социальной помощи малоимущим семьям, оформить выплату ежемесячного пособия на ребенка, встать на учет на получение жилья по договору социального найма и многое другое. За 3 квартала 2014 г. жителями области в электронном виде было подано более 5 тыс. заявлений – более 15% от общего количества услуг.

Также востребованными услугами у жителей Саратовской области являются услуги министерства занятости, труда и миграции области: содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, информирование о положении на рынке труда в Саратовской области, организация проведения оплачиваемых общественных работ. Более 20 тыс. заявок поступило через портал госуслуг с начала года, что составляет порядка 67% от общего числа полученных услуг.

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/2014/09/29/s_nachala_goda_zhiteli_saratovskoy_oblasti_poluchili_128_tys_elektronnyh_uslug_587274
map, it-region, карта

Замминистра связи Алексей Козырев: «Перевод услуг в электронный вид требует работы над ошибками»

Выступая на конференции CNews ИКТ в госсекторе замминистра связи Алексей Козырев рассказал о перспективах развития электронного правительства, а также о необходимости сделать работу над ошибками.

Заместитель министра связи и массовых коммуникаций Алексей Козырев в ходе своего выступления на конференции CNews «ИКТ в госсекторе» рассказал о текущих достижениях в проекте создания электронного правительства и планах по его развитию.

По статистке, приведенной чиновником, в течение 2014 г. число зарегистрированных пользователей портала госуслуг увеличилось на 4 млн человек (на 57 %) и достигло 11 млн. При этом, по словам Козырева, речь идет именно о живых реальных людях, а не о каких-нибудь виртуальных роботах. «Качество базы данных о пользователях очень высокое. Процедура регистрации на портале подразумевает проверку корректности данных. 71% учетных записей прошел процедуру проверки по паспорту», — говорит он.

За 2014 г. через портал было подано 12 млн заявлений на оказание услуг — на 25% больше, чем в прошлом году. Через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) было проведено 2,8 млрд транзакций (прирост к уровню 2013 г. на уровне 53%). К СМЭВ подключились 11 тыс. информационных систем (прирост 24%). Сумма платежей, проведенных гражданами через портал в адрес органов власти, — i847 млн. В основном речь идет о штрафах ГИБДД.

Как сообщил Козырев, по данным Росстата за 2013 г., доля граждан, пользующихся электронными услугами, составила 30 с небольшим процентов. Это, по заверению чиновника, соответствует плановым показателям, которые на 2014 г. составляют 35%.

С точки зрения Минкомсвязи, основными приоритетами при построении электронного правительства должны быть простота использования, полезность функций и установление полноценного электронного взаимодействия госорганов между собой.

В этой связи Козырев напомнил, что в текущем году заработала упрощенная процедура регистрации на портале госуслуг. Она происходит в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), для нее требуется меньше шагов, процедура осуществляется в онлайне. После такой регистрации человек получает немедленный доступ к наиболее востребованным услугам.

Выступление Алексея Козырева на конференции CNews "ИКТ в госсекторе" http://www.cnews.ru/top/2014/09/29/zamministra_svyazi_aleksey_kozyrev_perevod_uslug_v_elektronnyy_vid_trebuet_raboty_nad_oshibkami_587284

«Что касается процедуры подтверждения личности, то долгое время количество точек активации учетной записи было весьма ограничено. Большинство граждан подтверждали личность, получая заказные письма по почте. Сейчас совместно с «Почтой России» и Минэкономразвития мы расширяем количество точек за счет МФЦ и на базе отделений почтовой связи. До конца года их будет открыто около тысячи, а к середине следующего года — порядка 5 тыс.», — сообщил Козырев.
По мнению чиновника, очень важно, чтобы учетная запись (логин и пароль) подходили к различным видам сервисов. 62 региона уже используют на своих локальных порталах госуслуг ЕСИА (логин-пароль подходит и к федеральному, и к региональному порталам); с остальными в этом направлении ведется работа.

Кроме того, как отмечает Козырев, различные сервисы предоставляют многие федеральные органы на своих собственных сайтах. Министерство ведет переговоры о начале работы ЕСИА и с этими ресурсами.

В отношении СМЭВ Козырев считает, что эта система уже достигла такого уровня развития, что успела перерасти тему госуслуг. «Мы видим, что многие транзакции через нее совершаются не для оказания госуслуг, а для осуществления органами власти других полномочий — контрольно-надзорных функций и пр. Поэтому на сегодняшний день становится актуальной задача отдельного регулирования СМЭВ, и мы начинаем обсуждать перспективы принятия отдельного закона», — сказал чиновник.

В ходе дальнейшего выступления Козырев сообщил, что в Минкосвязи пришли к выводу, что перевод услуг в электронный вид требует определенной работы над ошибками. Например, существенная доработка необходима порталу госуслуг, на котором сейчас недостаточен фокус на потребителя — услуги часто скомпонованы по органам власти, а не по жизненным ситуациям, верстка не адаптирована для мобильных устройств, поиск не оптимизирован и т. д. В бета-версии нового варианта портала https://beta.gosuslugi.ru/epgu/ все эти проблемы учтены.

В завершении чиновник рассказал о преимуществах и возможностях новой версии СМЭВ, которая сейчас также тестируется в пилотном режиме.

Кроме того, Козырев сообщил о разработке программы Минкомсвязи по продвижению госуслуг с 2015 г., затронул тему импортазамещения в электронном правительстве, обсудил перспективы оказания ряда услуг на внешних негосударственных популярных порталах и ответил на вопросы, касающиеся отдельных услуг и законодательных аспектов их оказания.

Конференция CNews «ИКТ в госсекторе» состоялась 23 сентября 2014 г. в Москве. В ее работе приняли участие около 200 человек. Помимо Алексея Козырева с докладами выступили замминистра связи РФ Михаил Евраев, замруководителя Федерального Казначейства Сергей Гуральников, директор департамента развития электронного правительства Минкомсвязи Владимир Авербах и др. В заключительной части конференции состоялась панельная дискуссия с ИТ-директорами российских регионов.

Подробнее: http://www.cnews.ru/top/2014/09/29/zamministra_svyazi_aleksey_kozyrev_perevod_uslug_v_elektronnyy_vid_trebuet_raboty_nad_oshibkami_587284
map, it-region, карта

В Челябинске создана муниципальная информационная система в сфере закупок

В целях обеспечения перехода города Челябинска на контрактную систему одним из ключевых и важных этапов такого перехода являлось решение вопроса создания муниципальной информационной системы в рамках полномочий органов местного самоуправления. Компания «Норбит» (ГК «Ланит») совместно с компанией «Ланит-Урал» и Управлением муниципального заказа Администрации города Челябинска провели работу по созданию муниципальной информационной системы для автоматизации закупок, осуществляемых заказчиками города Челябинска.

Прежде всего была определена концептуальная архитектура муниципальной информационной системы, соответствующей нормам Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». С августа текущего года начат процесс ее внедрения с участием «пилотных» учреждений города. Этап опытной эксплуатации прошел успешно. С 1 ноября 2014 г. заказчики города Челябинска в полном объеме будут осуществлять закупочную деятельность посредством созданной Муниципальной информационной системы в сфере закупок города Челябинска, полностью интегрированной с Общероссийским официальным сайтом.

На сегодняшний день Управление муниципального заказа города Челябинска выступает уполномоченным органом по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для более 700 учреждений города Челябинска. Применение МИС позволит создать единое информационное пространство для работы всех участников закупок, автоматизировать часть рутинных операций и обеспечить максимальную прозрачность и открытость закупочного процесса.

В рамках работ по созданию МИС проведена работа по регламентации закупочных процессов не только в соответствии с законом о контрактной системе, но и в соответствии с выбранной моделью управления закупочным процессом в муниципальном образовании. В частности, на портале заложена возможность проведения обязательного общественного обсуждения закупок от i100 млн, осуществление функций по мониторингу в сфере закупок.

Функциональный объем работ охватил все аспекты ведения закупочной деятельности: сбор и консолидация заявок, формирование планов-графиков, внутрисистемное согласование, консолидация и хранение справочной и реестровой информации. В системе будет сформирован пакет преднастроенных отчетных форм, а также конструктор отчетов, позволяющий пользователям создавать необходимые формы с нуля без привлечения технических специалистов. Двусторонняя интеграция с Общероссийским официальным сайтом для размещения заказов, и рядом электронных торговых площадок, позволяет сделать процедуру осуществления закупок быстрой и удобной. Механизмы электронной подписи, гарантирующие высокую степень информационной безопасности, используются при аутентификации пользователей в системе и ведении внутреннего электронного документооборота.

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/2014/09/29/v_chelyabinske_sozdana_municipalnaya_informacionnaya_sistema_v_sfere_zakupok_587290
map, it-region, карта

Жители и гости ХМАО увидят историю округа на экране смартфона

Компания «Мобильные ТелеСистемы» (МТС) при поддержке Управления туризма Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры объявили о запуске всероссийского историко-культурного инновационного проекта «Виртуальная история» в ХМАО в рамках празднования всемирного дня туризма. Проект основан на технологии «дополненной реальности», позволяющей отображать на экране смартфона облик городов в исторической ретроспективе.

Жители и гости 24 населенных пунктов, в том числе Ханты-Мансийска, Сургута, Пять-Яха, Лангепаса, Нижневартовска, Нефтеюганска и других городов, смогут увидеть на экранах мобильных телефонов и планшетов, как в прошлом выглядели достопримечательности и улицы населенных пунктов округа, с чего начиналось строительство поселков, а также просмотреть уникальные архивные изображения строений, которые не сохранились или были перестроены. На первом этапе в проект вошли более 100 фотографий, в том числе виды поселков Остяко-Вогульского, Самарово, деревянный дом сургутского купца Клепикова конца XIX века, Троицкая церковь до реконструкции, Дом Ангашупова, заслуженного работника культуры РСФСР в исчезнувшей национальной деревне Лохтоткурт.

Проект основан на популярном бесплатном сервисе Historypin для мобильных устройств, поддерживающих операционную систему iOS. Приложение автоматически при помощи геолокации определяет местонахождение пользователя и отображает на экране смартфона или планшета старинные снимки исторических объектов, расположенных поблизости. В приложении также доступна функция «дополненной реальности», которая позволяет, при наведении камеры устройства на здание или улицу, совместить архивное изображение и актуальный вид достопримечательностей, регулируя прозрачность фотографии.

«Виртуальная история» МТС является международным проектом. На данный момент он запущен более чем в 20 городах России: Москве, Архангельске, Великом Новгороде, Владивостоке, Волгограде, Иркутске, Казани, Калининграде, Краснодаре, Красноярске, Кургане, Нижнем Новгороде, Новосибирске, Пензе, Ростове-на-Дону, Сыктывкаре, Тобольске, Томске, Улан-Уде, Ульяновске, Хабаровске, Челябинске, Чите, Ярославле, Якутске. Пилотный запуск «Виртуальной истории» в России состоялся в Иркутске в октябре 2012 г., в декабре 2012 г. проект стартовал одновременно в семи городах страны – от Калининграда до Владивостока.

В ХМАО проект доступен в городах Лангепас, Нефтеюганск, Нижневартовск, Пыть-Ях, Сургут, Ханты-Мансийск, а также в поселках Батово, Выкатной, Елизарово, Зенково, Заречный, Кондинское, Ларьяк, Луговской, Малый Атлым, Нялино Октябрьский, Талинка, Троица, Тюли, Шеркалы, Цынгалы.селе, и деревнях Коремпост и Лохтоткурт.

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/2014/09/29/zhiteli_i_gosti_hmao_uvidyat_istoriyu_okruga_na_ekrane_smartfona_587293
map, it-region, карта

В России появится сайт о контроле бюджетных отношений

Правительство РФ распорядилось создать сайт для размещения информации о государственном и муниципальном финансовом контроле в сфере бюджетных правоотношений, сообщается на сайте кабмина.

Документ с предложением о создании сайта был подготовлен Счетной палатой и внесен в правительство Минкомсвязью.

На официальном сайте будет размещаться информация о результатах проведения внешнего и внутреннего, предварительного и последующего государственного или муниципального финансового контроля по различным направлениям, о принимаемых мерах по результатам проведенных мероприятий, позволяющих анализировать результаты контроля.

Данный официальный сайт будет способствовать обеспечению государственного и муниципального финансового контроля.

Подробнее: http://www.osp.ru/news/2014/0929/13025929/
map, it-region, карта

Стандарты моделей данных для обмена информацией как инструмент импортозамещения в стратегических ИС

Стандарты моделей данных для обмена информацией как инструмент импортозамещения в стратегических информационных системах.

Развитие ИТ-импортозамещающих производств является одним из приоритетов для России. В статье дана оценка перспективы ИТ-импортозамещения в стиле догоняющего развития на основе применения в создаваемых отечественных стратегических информационных системах международных стандартов моделей данных для обмена информацией. Исследование содержимого Всемирной сети в июле 2014 г. показало, что существуют организации, работающие, в основном, по конкретным направлениям международного сотрудничества. Например, такими направлениями являются международный обмен налоговой информацией, информацией о природных и техногенных катастрофах, медицинской информацией пациентов и др. Это исследование позволило свести обнаруженные модели в таблицу и классифицировать их в виде метамодели. В заключение предлагается сформировать государственную программу работ по локализации международных стандартов моделей данных для обмена информацией в государственных стратегических информационных системах России.

Полная версия статьи http://www.pcweek.ru/etc/167200.pdf

Подробнее: http://www.pcweek.ru/gover/article/detail.php?ID=167200