September 2nd, 2014

map, it-region, карта

Итоги работы Форума по электронным услугам Росреестра (август 2014)

Публикуем отчет о работе Форума за август. Ждем вас на форуме, коллеги! Предлагайте новые темы, темы обзоров, которые мы могли бы подготовить.

XML по земле

СНИЛС в XML http://forum-rosreestr.ru/messages/forum25/topic454/message7344/#message7344
Новые версии XML-схем без номеров версий. Горячая тема!!! http://forum-rosreestr.ru/messages/forum25/topic456/message7408/#message7408
КПТ. Десятичный разделитель в кадастровой стоимости http://forum-rosreestr.ru/messages/forum25/topic455/message7365/#message7365

XML по ОКСам

Продолжение обсуждения: XML на подземное сооружение http://forum-rosreestr.ru/messages/forum24/topic452/message7303/#message7303

Законы и акты

Письмо Росреестра от 01.07.2014 №14-исх/07450-ГЕ/14 http://forum-rosreestr.ru/messages/forum31/topic453/message7307/#message7307

Подробнее: http://www.gisa.ru/105129.html
map, it-region, карта

Рабочий визит представителей Кировской обл. в Крым для налаживания взаимодействия в сфере ГИС ...

Состоялся рабочий визит представителей Кировской обл. в Крым для налаживания взаимодействия в сфере ГИС и использования результатов космической деятельности.

В период с 25 по 28 августа 2014 года, по поручению временно исполняющего обязанности губернатора Кировской области Никиты Белых, Республику Крым и город федерального значения Севастополь, с рабочим визитом посетила делегация региона, пишет Кировгипрозем. Темой встречи стало обсуждение сотрудничества, и взаимодействие в сфере геоинформационных технологий, а также использование результатов космической деятельности для социально-экономического развития территорий. В Правительстве Республики Крым делегацию принимали: заместитель председателя Совета министров Республики Крым, министр внутренней политики, информации и связи Дмитрий Полонский и его первый заместитель Сергей Доценко.

Во время встречи в Правительстве Республики Крым стороны обменялись мнениями по текущему состоянию дел в области информационных технологий, геоинформатики. Главой департамента информационных технологий и связи Кировской области Алексеем Федоровым был представлен весь спектр указанных направлений, которые сегодня успешно развиваются в регионе. Глава делегации, член попечительского совета геоинформационного кластера «ГЕОКИРОВ», председатель совета директоров Института «Кировгипрозем» Герман Гончаров подробно остановился на вопросах создания инфраструктуры пространственных данных Кировской области, где важным элементом развития стала спутниковая опорная межевая сеть, об этом, в частности докладывал директор Центра информационных технологий Кировской области Олег Созинов. Строительство такой спутниковой сети вызвало интерес со стороны представителей Крыма, была высказана просьба направить конкретные предложения по созданию спутниковой сети и достигнута договоренность, что стороны продолжат консультации по данному вопросу.

В Севастополя состоялась встреча с начальником управления связи и информационных технологий Вадимом Дворяненко, она вылилась в живое общение с представителями управлений города, которые непосредственно занимаются применением гистехнологий в практике управления и вызвала неподдельный интерес присутствующих. По итогам встречи было выражено намерение доработать и подписать меморандум о взаимодействии и сотрудничестве в области комплексного использования результатов космической деятельности между Кировской областью и городом федерального значения Севастополь.

Также в рамках визита делегации Кировской области прошла встреча с руководителями Крымской аналитической группы, которая объединила ведущих специалистов полуострова в области картографии и других гистехнологий, где была достигнута договоренность о перспективах дальнейшего сотрудничества по целому ряду отраслевых направлений, в том числе, в рамках работы НП «ГЕОКИРОВ».

В Севастополе, кроме обозначенных визитом переговоров, члены делегации региона Герман Гончаров, который еще возглавляет Фонд памяти Григория Булатова и член совета кировского областного отделения всероссийской общественной организации ветеранов «Боевое братство», директор по развитию Института «Кировгипрозем» Андрей Купарев встретились с представителями ветеранских организаций. Состоялся обстоятельный разговор на тему ветеранского движения регионов, севастопольцам были вручены военно-патриотические издания кировских авторов, а также флаг «Боевого братства».

Подробнее: http://www.gisa.ru/105136.html
map, it-region, карта

Для палеонтологов разработали геоинформационную систему

За последние десятилетия палеонтологических исследований найдено очень большое количество окаменелостей, относящихся к множеству видов животных, растений, микроорганизмов. Для комплексного качественного анализа этой информации уже мало просто нарисовать на бумажной карте какое-то количество точек. Наибольшей эффективности анализа можно достичь путем создания базы данных и интеграции ее с ГИС. Но если еще не так давно каждый исследователь или отдельный научно-исследовательский институт старались делать свои собственные, как правило, небольшие базы данных, содержащие информацию, собранную только ими, то теперь актуальным представляется принципиально новый подход, автоматизирующий множество операций и объединяющий усилия множества ученых и научных коллективов из разных стран мира. Проекты, реализующие на практике такие подходы, уже существуют.

Как сообщает PaleoNews, одним из них может считаться Paleobiology Database (Палеонтологическая база данных), в работе над которой принимали участие 350 специалистов из 133 институтов в 24 странах. На данный момент база содержит сведения более чем о миллионе находок остатков ископаемых организмов, является открытой и доступной для использования на основе лицензии Creative Commons.

Этот проект прямо на своем сайте предлагает возможность выборки информации по нескольким параметрам и визуализации ее на карте. Так как с помощью предлагаемого интерфейса нельзя указать для выборки множество дополнительных параметров, и к тому же многие исследователи хотят не только посмотреть на предлагаемой карте что-то, но и "потрогать руками" данные, нанести их на свои собственные карты и проанализировать своими инструментами, то Paleobiology Database предлагает удобный API (интерфейс программирования приложений).

Но очевидно, что далеко не каждый палеонтолог желает тратить свое время на то, чтобы разбираться в том, как запрограммировать выборку из базы данных и как затем нанести выбранное на географическую карту. Помощь в этом палеонтологам предлагает открытый ГИС-проект OpenWebGIS. C помощью этой онлайн-ГИС можно легко и быстро осуществить выборку из палеобиологической базы данных и одним кликом нанести результаты на карту. В качестве такой карты могут выступать Google Maps, OpenStreetMap или собственная векторная карта, если ее предварительно загрузить на сервер OpenWebGIS. Далее исследователь может сам настроить легенду отображения данных, произвести математический анализ из довольно широкого инструментария, предлагаемого в пункте меню "Вычисления" и получить наглядную картинку для сохранения на диске или печати, а также экспортировать результат в KML, GML, JSON, GPX для возможной работы в других ГИС системах.

В качестве примера анализа информации из палеонтологической базы данных с помощью OpenWebGIS можно рассмотреть карту, показывающую родовое разнообразие инфраотряда зауропод (Sauropoda) в виде пространственного распределения количества родов по 10 градусным квадратам. Данная карта получена путем нанесения на нее выборки с параметром "таксон" равным Sauropoda, без ограничения по временным периодам, с последующим приведением количества родов, встретившихся в каждом квадрате к его центру (пункт меню "Расчет по квадратам"), и построения тепловой карты (интерполяции) (пункт меню "Интерполяция") по этим величинам.

Аналогичным образом пользователи могут делать собственные выборки и автоматически наносить их на карту с помощью пункта меню OpenWebGIS "ГеоБазыДанных" -> "Палентологическая база данных". Подобное совместное использование онлайн палеобиологической базы данных и ГИС дает современному палеонтологу удобный инструмент для быстрого и нересурсоемкого (не надо устанавливать на свой компьютер никакого дополнительного программного обеспечения) анализа большого объема информации.

Подробнее: http://www.gisa.ru/105149.html
map, it-region, карта

Продолжается электронная регистрация на выставку геодезии, картографии и ГИС GeoForm 2014

Приглашаем специалистов строительства, нефтегазодобычи, разведки и добычи и полезных ископаемых, навигации и мониторинга транспорта, ЖКХ, картографии, военно-промышленного комплекса, проектирования зданий и загородных домов посетить выставку GeoForm 2014.

ВАШ ЭЛЕКТРОННЫЙ БИЛЕТ НА WWW.GEOEXPO.RU http://www.geoexpo.ru/ru-RU

Оборудование на выставке: системы спутниковой и инерциальной навигации, средства беспроводной связи, беспилотные летательные аппараты, тахеометры, GPS приемники, нивелиры, дальномеры, трассоискатели, картографические системы и передовые программные продукты, а также весь комплекс проектно-изыскательских работ.

Деловая программа выставки >> http://www.geoexpo.ru/ru-RU/home/visitors/business_program.aspx

Будем рады встречи с Вами 14-16 октября, в Москве, на выставке GeoForm!

Подробнее: http://www.gisa.ru/105165.html
map, it-region, карта

В Томске реализуется проект «Город Wi-Fi»

Центр кластерного развития Томской области реализует проект «Город Wi-Fi». Он подразумевает покрытие к 2018 г. бесплатным интернетом территории агломерации Томск – Северск – Томский район.

Проект реализуется тремя томскими компаниями. ГК Elecard отвечает за разработку оборудования и программного обеспечения. Информационно-консалтинговое агентство Tomica обеспечит каналы связи и эксплуатацию систем в штатном режиме. Группа компаний «Элект» выступит системным интегратором.

«Проект имеет в первую очередь социальную направленность — обеспечение гражданам равного доступа к информации через сеть интернет, — говорит директор ГК «Элект» Константин Золотовский. — Концепция предполагает покрытие бесплатным интернетом через сеть Wi-Fi всего областного центра, а также других поселений районов области. Это даст всем гражданам возможность участвовать в жизни общества. У каждого будет минимальный гарантированный интернет, через который он сможет зайти на сайт электронных госуслуг, участвовать в обсуждении государственных и региональных программ, быть участником создаваемой системы «Безопасный город», проверить свою почту, социальные сети и так далее. Мы принципиально меняем ситуацию доступа к интернету. Это даже не техническое ноу-хау, а именно устранение информационного «неравенства» для всех категорий граждан».

Сеть покрытия будет создаваться на основе современного стандарта 802.11ас. Как объясняют участники проекта, если раньше Wi-Fi реализовывался на частотах 2,4 ГГц, то сейчас — на частоте 5 ГГц. Это удваивает показатели скорости передачи данных, устраняет многие технические проблемы, повышает надежность сети.

Оборудование, которое будет устанавливаться на улицах города, аналогично тому, что используется для сотовой связи: полное покрытие городской территории сетью Wi-Fi будет осуществляться за счет трансляторов. Если один транслятор выходит из строя, зона все равно останется покрытой благодаря системе резервирования.

Для реализации проекта создано отдельное юридическое лицо — научно-производственное объединение «Сибирские инновации». Сейчас идет подготовка пакета документов, уже в ноябре начнется поставка оборудования. Пилотный проект в одном из районов Томска планируется запустить до весны следующего года, а до конца 2015-го — покрыть еще два-три сегмента города. К 2018 г. единая сеть Wi-Fi должна охватить территорию томской агломерации. В дальнейшем возможно покрытие и других районов области. Общая предварительная стоимость проекта, по оценкам участников, — i300-500 млн.

«Похожий проект есть на Тайване, но там его стоимость около $70 млн, и он до конца еще не реализован. Если успеем в запланированный срок, будем одними из первых, — отмечает Константин Золотовский. — Скорость зависит от наличия ресурсов, и мы будем использовать все возможности. Мы активно общаемся с ТРИЦ и ЦКР, чтобы задействовать все финансовые схемы поддержки — субсидии на бизнес-планирование, маркетинговые исследования и так далее. В проекте компании с устоявшимися историями успеха, однако даже у нас таких финансовых ресурсов нет».

По словам Константина Золотовского, проект открыт для новых участников, сейчас есть предложения уже от шести компаний. Он также пояснил, что, кроме бесплатных ресурсов (сайты электронного правительства, коммунальных служб и т.п.), пользователи сети смогут выбрать нужные им коммерческие приложения (органайзер, музыкальный навигатор и др.), а рекламодатели продвигать свои товары и услуги. Со временем может быть создан и специальный контент — например, приложение с путеводителем по Томску для туристов и иногородних студентов.

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/2014/09/02/v_tomske_realizuetsya_proekt_gorod_wifi_584582
map, it-region, карта

Конференция CNews «ИКТ в госсекторе: госуслуги и не только»

Представители Минкомсвязи, ФАС, Федерального казначейства, Минобороны, ФТС России, Ростуризма, ФСКН, Минэкономразвития, Минприроды, Пенсионного фонда, и ИТ-руководители регионов России примут участие в конференции CNews «ИКТ в госсекторе: госуслуги и не только».

В настоящее время к системе межведомственного электронного взаимодействия, за счет которой обеспечивается исполнение госуслуг, подключены 83 субъекта федерации, свыше 1200 региональных органов власти и 5600 органов местного самоуправления.

Уже через два года государство намерено перейти к оказанию в электронном виде основных государственных услуг. При этом число документов, которые граждане хранят у себя и должны предъявлять лично, сократится с 18-ти до одного. Предполагается, что личные документы будут храниться в электронных архивах, откуда могут быть востребованы при оказании госуслуг.

Что касается востребованности госуслуг гражданами, то, по итогам 2013 г., по данным Минкомсвязи, ими воспользовались около 25% населения. В целях дальнейшей популяризации возможностей электронного правительства предполагается упрощение регистрации на портале госуслуг, реализация возможности использования электронной записи на прием в органы госвласти, доработка интерфейсов портала госуслуг с точки зрения удобства пользователя. Кроме того, электронные госуслуги должны обходиться существенно дешевле, чем оказываемые в многофункциональных центрах.

Что мешает России подняться на верхние позиции в международных рейтингах развития ИТ?
Какие значимые госпроекты определяют ход информатизации госсектора?
Какие новейшие технологии могут быть полезны государственным организациям?
Как развивается процесс создания электронного правительства?
Появления каких государственных сервисов можно ожидать в ближайшее время?
Как сделать госуслуги удобными для граждан?
Как решаются вопросы внедрения ИТ в различных регионах России?
Как преодолеть цифровое неравенство российских регионов?
Насколько применим в России иностранный опыт?
Готовы ли российские поставщики обеспечить госзаказчиков всеми необходимыми сервисами?

Эти и многие другие вопросы будут рассмотрены в рамках конференции «ИКТ в госсекторе: госуслуги и не только».

На данный момент подтвердили выступления с докладами:

Алексей Козырев, заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
Михаил Евраев, заместитель министра связи и массовых коммуникаций РФ;
Сергей Гуральников, заместитель руководителя Федерального казначейства;
Владимир Авербах, директор Департамента развития электронного правительства Минкомсвязи России;
Алексей Попов, президент ОАО «Универсальная электронная карта»;
Максут Шадаев, министр государственного управления, информационных технологий и связи Московской области;
Леонид Кесельбренер, заместитель председателя правительства Республики Северная Осетия-Алания;
Светлана Опенышева, заместитель председателя правительства - руководитель аппарата губернатора и правительства Ульяновской области;
Эдуард Лысенко, директор департамента информатизации и связи Ярославской области;
Дмитрий Разумовский, министр развития информационного общества Калужской области;
Руслан Чикин, начальник управления информатизации, правительство Пензенской области;
Елена Оголь, председатель Комитета информационных технологий и коммуникаций Волгоградской области;
Игорь Иванов, директор Департамента информационных технологий администрации губернатора и правительства Архангельской области;
Александр Шмид, председатель правления, «ЕС-лизинг»;
Татьяна Батарова, руководитель направления Департамента комплексных проектов, Группа компаний «Ланит»;
Вадим Деянышев, генеральный директор «АйТи. Ведомственные системы»;
Андрей Чучелов, генеральный директор BSS Engineering;
Алексей Мамонов, коммерческий директор, «Ринтех»;
Дмитрий Гоков, генеральный директор «AT Consulting Сибирь»;
Константин Варов, директор Департамента развития платформы Diasoft Framework;
Тимур Хуснутдинов, исполнительный директор, Группа компаний «Фикс».

CNews Conferences приглашает принять участие в мероприятии представителей министерств, ведомств, органов госвласти, а также представителей российского рынка ИТ, системных интеграторов.

Мероприятие будет активно освещаться на ресурсах РБК и CNews, будут приглашены тематические СМИ и ведущие бизнес - издания.

Чтобы подать заявку на участие в мероприятии заполните, пожалуйста, анкету. http://www.cnews.ru/top/2014/09/02/konferenciya_cnews_ikt_v_gossektore_gosuslugi_i_ne_tolko_584603

По дополнительным вопросам обращайтесь по телефонам: +7–495–363–11–11 доб. 3435, e-mail: events@cnews.ru, Четвернин Алексей.

Подробнее: http://www.cnews.ru/top/2014/09/02/konferenciya_cnews_ikt_v_gossektore_gosuslugi_i_ne_tolko_584603
map, it-region, карта

США создают облачную ГИС мониторинга радиационной обстановки

В США проведено масштабное испытание национальной облачной ГИС, предназначенной для оперативного мониторинга радиационной обстановки. Новая система обеспечивает взаимодействие разноуровневых организаций при ликвидации инцидентов, связанных с опасностью радиационного заражения.

Национальное управление ядерной безопасности (NNSA) США провело масштабное испытание новой облачной системы сбора и анализа данных о радиационной обстановке. Инструмент RadResponder, разработанный Федеральным агентством по чрезвычайным ситуациям, проверили в ходе однодневного учения, максимально приближенного к реальной ситуации, такой как авария на Фукусиме. В учении участвовали более 200 специалистов из 38 штатов, было проведено более 21 тыс. измерений уровня радиации и взяты 200 проб в различных регионах. Все данные были собраны с помощью стационарных и мобильных измерительных станций и сразу же загружены в облачную систему RadResponder.

Облачная ГИС RadResponder – это бесплатный сервис, который доступен сотрудникам любых правительственных организаций, от федерального до местного уровней, которые могут быть привлечены к ликвидации последствий радиационной катастрофы. При этом организации могут не только пользоваться данными RadResponder, но и загружать в систему данные собственного дозиметрического оборудования.

Геоинформационный инструмент RadResponder предназначен для обмена данными, полученными от служб радиационного мониторинга окружающей среды и полевых исследовательских бригад. RadResponder – это облачная система, которая интегрируется с существующими системами и оборудованием и объединяет все федеральные, региональные службы и коммерческие организации, так или иначе имеющие отношение к использованию радиоактивных материалов или устранению последствий катастроф, с ними связанных. Данные мониторинга загружаются в систему автоматически и отображаются на карте. Таким образом можно быстро оценить уровень радиационной угрозы в различных регионах и изучить тенденции изменения радиационного фона на протяжении различных отрезков времени.

В настоящее время испытывается бета-версия RadResponder для мобильных устройств на ОС Android и iOS. Таким образом, в будущем приложение можно будет установить на смартфоны и планшеты.

В России также ведутся разработки систем оперативного радиационного мониторинга. Например резидент "Сколково" компания "Интерсофт Евразия" разработала компактный дозиметр для смартфонов ДО-РА. На основе таких дозиметров можно создать беспрецедентно масштабную сеть дозиметрического контроля, которая практически в режиме реального времени может контролировать радиационный фон на огромной территории. При этом каждый смартфон может стать дозиметром и участвовать в сборе данных. Дозиметр для смартфонов ДО-РА уже имеет более 30 патентов, которые действуют на территории России, США, Китая и Украины.

Подробнее: http://www.cnews.ru/top/2014/09/02/ssha_sozdayut_oblachnuyu_gis_monitoringa_radiacionnoy_obstanovki_584604
map, it-region, карта

ФМС меняет СЭД EMC Documentum на свободное ПО

Система электронного документооборота в центральном аппарате ФМС будет функционально расширена и переведена с EMC Documentum на свободное решение, построенное на Alfresco ECM, внедрением которого в настоящий момент занимается компания «АйТи».

Стали известны подробности стартовавшего в мае 2014 г. проекта по развитию находящейся в ФМС России АИС управления делопроизводственными процессами до уровня межрегиональной единой системы.

Соответствующий конкурс был объявлен ведомством 18 марта текущего года, а его итоги были подведены 16 апреля. На рассмотрение комиссии было подано 5 заявок от компаний «Рексофт.ру», «Компьютел», «ИНТЕР РАО Информационные технологии», «АйТи», а также ФГУП НИИ «Восход».

Заявка «ИНТЕР РАО Информационные технологии» была снята с рассмотрения из-за отсутствия действующей лицензии ФСТЭК на деятельность по технической защите конфиденциальной информации. Среди оставшихся конкурсантов победителем была признана компания «АйТи».

Характерно, что «АйТи» предложила выполнить работы по самой высокой среди конкурентов цене. При начальной (максимально возможной) стоимости лота на уровне i53,4 млн компания снизила цену всего до i50,6 млн в то время как «Рексофт.ру» и «Компьютел» пошли на понижение до i38 млн каждая.

Тем не менее контракт достался именно «АйТи», которая, с точки зрения комиссии, продемонстрировала в заявке преимущества своего решения, построенного на Alfresco ECM, а также доказала свою квалификацию, предоставив 8 государственных контрактов, соответствовавших тематике конкурса.

Полный цикл работ компания должна будет завершить до 1 декабря текущего года. Условия исполнения контракта включают переход на современную 64-разрядную архитектуру, приоритет системам с открытыми исходными кодами, сохранение и развитие имеющейся функциональности, подключение всех территориальных УФМС России к единой системе документооборота.

Alfresco ECM — система управления контентом уровня предприятия, с открытыми стандартами, для платформ Microsoft Windows, Mac и Unix. Создана одноименной британской компанией, основанной в 2005 г. Продукт существует в двух редакциях: Community и Enterprise. В первом случае он распространяется свободно на условиях LGPL, во втором — под проприетарной лицензией.

Подоплеку проекта CNews объяснил Олег Бейлезон, главный ECM-архитектор компании «Логика бизнеса», входящей в группу «АйТи»: «Уже довольно продолжительное время мы наблюдаем на рынке СЭД-систем тенденцию «второй волны» — когда заказчики, внедрившие у себя СЭД 5-6-7 и более лет назад, начинают проекты по миграции на новые технологические платформы. Вообще, внедрение СЭД — достаточно трудо- и ресурсоемкий проект, а перевнедрение СЭД — это еще более сложная процедура. Но заказчики прибегают к ней все чаще и чаще, поскольку поддержка СЭД на устаревших платформах, без возможностей к расширению и без поддержки вендора (причем, зачастую очень уважаемого и вполне международного) становится более затратным мероприятием, чем «все выбросить и поставить заново».

По словам Бейлезона, у «АйТи» недавно был опыт замены СЭД в компании МТТ, где на смену системе на платформе Documentum было выбрано решение «Логика СЭД» на платформе Domino. Проект в ФМС Бейлезон считает логичным продолжением тренда.

По данным ресурса TAdviser.ru, структура СЭД в центральном аппарате ФМС была определена в 2009 г., после чего ее функционал несколько раз дорабатывался. Система была создана на базе решения EMC Documentum 5.3, которое автоматизировало процессы документооборота, работу с распорядительными, нормативными, кадровыми, договорными, служебными документами, а также с обращениями граждан.

По мнению Бейлезона, изначально СЭД вполне удовлетворяла потребности ФМС. Однако со временем система стала испытывать существенные проблемы с производительностью, что, как гласит цитата из ТЗ на конкурс, «не позволяет в полной мере воспользоваться всей полнотой функционала электронного документооборота».

Смысл этой фразы стал понятен аналитикам «АйТи», когда они, проводя интервью с ключевыми пользователями, обнаружили, что выполнение некоторых элементарных операций (например, открытие карточки документа) в ряде случаев при большом числе одновременно работающих пользователей занимает до минуты и даже более времени, говорит Бейлезон.

«Разработчик СЭД разводил руками, ссылаясь на ограничения устаревшей платформы. Вендор платформы предложил провести миграцию на новую версию (не бесплатно), после чего, по сути, пересоздать СЭД (поскольку старая и новая версия платформы несовместимы), - объясняет он. - Привлечь сторонних разработчиков для консервативного разрешения ситуации ФМС не могла по причине закрытости кода платформы. В общем, ситуация усугублялась и никак не стыковалась с планами развития функциональности СЭД и распространения ее действия на все территориальные подразделения Службы. Поэтому ФМС России было принято достаточно смелое решение — провести дальнейшую модернизацию СЭД, сохранив весь ее функционал, но не привязываясь к существующей на данный момент программной платформе».

В «АйТи» говорят, что сейчас заканчивается реализация первой очереди проекта, запускается в опытную эксплуатацию функциональность внутреннего документооборота — поручения, служебные записки, локальные нормативные акты, организационно-распорядительные документы. В дальнейшем будет внедрен весь остальной функционал — входящие и исходящие документы, обращения граждан, договорная деятельность, прием граждан, хранение Фонда алгоритмов и программ. К концу проекта к системе будут подключены территориальные управления ФМС по всей стране.

Кто станет осуществлять техподдержку созданной системы, пока не ясно. На выполнение соответствующих работ будет объявлен еще один конкурс.

Подробнее: http://www.cnews.ru/top/2014/09/02/fms_menyaet_sed_emc_documentum_na_svobodnoe_po_584627
map, it-region, карта

PDF/A становится официальным форматом межведомственного документооборота

Экспертный совет при Минкомсвязи рекомендовал использовать в межведомственном СЭД формат PDF/A. Министерство сообщило, что оно совместно с ФСО разрабатывает соответствующий приказ с требованиями к документообороту.

Экспертный совет при Минкомсвязи предложил использовать для межведомственного документооборота и постоянного хранения электронных документов формат PDF/А, сообщили в Минкомсвязи.

По мнению экспертов, сейчас именно PDF/A - оптимальное решение для перехода с бумажного на электронный документооборот. Наряду с PDF/A они предлагают в межведомственном документообороте использовать XML-файл с реквизитами электронного документа.

Как сообщает министерство, PDF/A был опробован в пилотных проектах на документобороте между аппаратом Правительства РФ, Минэкономразвития, Минкомсвязи, Минюстом, Минфином, Минпромторгом, Минспортом, Минкультуры, Минсельхозом и правительствами Татарстана, Московской и Ростовской областей, Хабаровского и Приморского края.

Минкомсвязи сообщило, что сейчас совместно с ФСО разрабатывает ведомственный приказ с основными техническими требованиями к порядку обмена электронными документами. Требования будут включать формат PDF/A, описание XML-файла с метаданными, использование усиленной квалифицированной подписи «и ряд других». Согласно решению правительственной комиссии, органы государственной власти должны привести свои системы электронного документооборота в соответствие требованиям до 27 апреля 2015 г.

Особенности формата PDF/A, отличающие его от других форматов семейства PDF - это запрет на вставку в документ аудио- и видеоконтента, запрет на шифрование, запрет на вставку кода JavaScript, а также внедрение в документ всех использованных в нем шрифтов, что позволяет воспроизводить документ независимо от ОС, в которой он открывается.

Экспертный совет по документообороту в госорганах - молодой орган, его первое заседание состоялось летом 2013 г. По данным сайта Минкомсвязи, совет заседает под председательством замглавы министерства Олега Пака и состоит из 22 специалистов по электронному документообороту.

Идея использовать формат PDF/A в совокупности с XML в качестве базового формата файла воспроизведения электронных документов при взаимодействии органов государственной власти прозвучала еще на первом заседании совета 15 июля 2013 г.

Ведущий эксперт по управлению документацией компании «Электронные офисные системы» и член экспертного совета при Минкомсвязи Наталья Храмцовская замечает, что совет - это совещательный орган, «который сам ничего не определяет и не решает». Его задача - донести до руководства отрасли точку зрения и аргументированную позицию профессионального экспертного сообщества, в то время, как окончательные решения принимает министерство, которое и несет за них ответственность.

В данном случае, как рассказала Наталья Храмцовская, на экспертном совете обсуждался вопрос о том, какой формат из очень узкого списка «кандидатов» подходит для использования в межведомственной системе документооборота: PDF/A или XML.

Сама Храмцовская говорит, что PDF/A – хороший выбор для хранения, особенного длительного, готовых типовых офисных документов. Однако для оперативной коллективной работы над документами удобнее использовать обычные офисные форматы. Кроме того ряд электронных объектов, например, работоспособные электронные таблицы и презентации с динамическими элементами, не может быть адекватно представлен в формате PDF/A.

Храмцовская считает, что принимая решение о PDF/A в качестве типового формата для межведомственного документооборота, нужно ответить на вопросы о ПО, которое будет использоваться для создания файлов в формате PDF/A, а также о том, кто оплатит его покупку.

Второй важный вопрос - будет ли поступающая в госорганы документация проверяться на соответствие спецификациям формата PDF/A, какое ПО будет для этого использоваться, и каковы будут последствия несоответствия (если проверки на такое соответствие не будет, то непонятно, почему речь идет именно о PDF/A, а не о более общем формате PDF, который также открыт и стандартизован в ISO).

Наталья Храмцовская выразила сожаление, что Минкомсвязи не проявило интереса к зарубежному опыту регламентации форматов электронных документов в деятельности государственных органов. Как ей известно, ни одна страна мира не пошла по пути использования одного-единственного формата.

За рубежом, как правило, регуляторы составляют списки рекомендованных, допускаемых и нежелательных форматов, понимая, что ситуация меняется: некоторые старые форматы выходят из употребления, а новые виды электронных документов, требующие использования новых форматов, появляются.

Иван Бегтин, известный активист использования открытых данных в органах власти и глава НКО «Информационная культура», признает, что не слышал о работе экспертного совета по документообороту. Тем не менее, говорит он, подход Минкомсвязи с отдельным XML-файлом не выглядит проработанным.

ZIP или другой контейнер всегда лучше множества разбросанных файлов, говорит он. Форматы OpenDocument, MusicXML, IPA, APK, JAR, как и многие другие, как раз основаны на ZIP-контейнерах, это уже стандарт де-факто. Практику разбивать связанные сущности на файлы, в то время, как их можно упаковать, эксперт назвал «дурацкой».

Одним из общепризнанных недостатков XML можно назвать избыточность его разметки. При небольших объемах значимого контента в XML-файла его основной объем начинает занимать разметка, что приводит к излишней трате как трафика при пересылке файла, так и вычислительного ресурса при его обработке.

Стоит заметить, что в июле 2014 г. стало известно о приостановке на неопределенный срок разработки национальной системы документооборота. Контракт Минкомсвязи с НИИ «Восход» на соответствующие работы был расторгнут, и возможность заключения нового договора пока не рассматривается. Министерство сосредоточилось на подготовке правил обмена электронными документами.

Подробнее: http://www.cnews.ru/top/2014/09/02/pdfa_stanovitsya_oficialnym_formatom_mezhvedomstvennogo_dokumentooborota_584680
map, it-region, карта

Минкомсвязи РФ предлагает госорганам использовать только доверенное ПО

Минкомсвязи РФ сформулировало предложения по импортозамещению программного обеспечения и направило их в Минпромторг, а также в Управление президента по применению информационных технологий и развитию электронной демократии.

Как сообщает газета «Ведомости», ведомство Николая Никифорова предлагает запретить госкомпаниям, органам государственной власти и органам местного самоуправления пользоваться софтом, не соответствующим требованиям безопасности. Безопасное ПО министерство предлагает называть «доверенным».

Более точные критерии этого определения ведомство рассчитывает разработать вместе с Федеральной службой безопасности и Федеральной службой технического и экспортного контроля. Фактически ведомство планирует составить два списка софта: один будет включать запрещенные продукты, не соответствующие требованиям безопасности, другой — доверенное ПО (оно может быть как отечественным, так и зарубежным).

Подробнее: http://www.osp.ru/news/2014/0902/13025549/
map, it-region, карта

ИТ-рынок Алтайского края. Итоги 2013 г.

На седьмом межрегиональном Алтайском ИТ-форуме были приведены данные о ситуации на ИТ-рынке региона. Для российского ИТ-рынка 2013 год оказался не самым лучшим. Стагнация в экономике негативно сказалась на его объемах и динамике. Тем не менее, по данным Алтайкрайстата, затраты предприятий региона на ИКТ в 2013 г. увеличились на 3%. При этом, по результатам опроса предприятий края, большинство респондентов (44%) утверждают, что ИТ-бюджеты 2013 г. остались на уровне 2012 г.

Одним из показателей зрелости ИТ-рынка является его структура: соотношение рынка программного обеспечения, услуг и аппаратной составляющей. В странах с высоким уровнем развития и использования ИТ более половины объема рынка приходится именно на услуги, а «железо» занимает не более 30%.

По данным Минэкономразвития, по итогам 2013 г. в России ключевым сегментом российского ИТ-рынка оставались затраты на аппаратные средства (56,1%). На рынок программных средств пришлось 19,5%, на рынок услуг — 24,4%. В Алтайском крае наблюдается аналогичная ситуация: на долю аппаратной составляющей приходится более половины объема ИТ-рынка — 51%, услуги занимают 26%, а на долю ПО приходится 24%.

Основными потребителями ИТ-продукции как на федеральном, так и на региональном уровне остаются государство и компании с государственным участием. В Алтайском крае по итогам 2013 г. на долю госсектора, куда включены госуправление, здравоохранение и высшее образование, пришлось 38% ИТ-рынка региона. На коммерческий сектор приходится соответственно 62% рынка.

В среднем компании региона тратят на ИКТ около 0,4% от своего оборота.

Наиболее информационно активными отраслями в коммерческом секторе традиционно остаются промышленность, торговля и финансовые структуры.

Динамика затрат на ИКТ в государственном и коммерческом секторе несколько различается. Коммерческий сектор первым реагирует на сложности в экономике. В целом в 2013 г. в коммерческих предприятиях затраты на ИКТ снизились на 1%. В данном сегменте отрицательная динамика ИТ-бюджетов наблюдалась в сфере промышленности, транспорта и связи. Затраты на ИКТ в госсекторе сохранили двузначные темпы роста и составили 115%

Основные факторы, сдерживающие развитие ИТ как в государственном, так и в коммерческом секторе — нехватка денежных средств (около трети организаций назвали этот фактор решающим) и квалифицированных кадров.

Помимо этого, в госсекторе особую важность имеет проблема защиты информации при применении ИКТ. Одновременно с этим в коммерческих организациях не всегда видят необходимость использования ИКТ и экономическую выгоду от этого.

По данным крайстата, оборот организаций сектора ИКТ региона в 2013 г. увеличился на 12,4% и составил около 4% от ВРП (в 2012 г. этот показатель был равен 3%).

В структуре товаров собственного производства сектора ИКТ подавляющее большинство составляют услуги — 91%. Оборудование и ПО занимают 7% и 2% соответственно. Численность кадров, работающих в секторе ИКТ, составляет около 2% от общего количества занятого населения региона.

При этом проблема кадров была и остается одной из самых острых в ИТ-сфере края. С развитием и усложнением технологий, а также с их все большим проникновением практически во все бизнес-процессы компаний растет и востребованность в высококвалифицированных ИТ-специалистах.

На сегодняшний день, по данным Алтайкрайстата, удельный вес специалистов по информационным технологиям от общей численности сотрудников компаний составляет 1,6%.

Этот процент варьируется от менее чем 0,5% в некоторых производственных отраслях до 4,8% в сфере финансовой деятельности.

По данным кадрового агентства HeadHunter, в Барнауле, как и в целом по России, наблюдается следующая тенденция: рост числа вакансий явно опережает динамику резюме. Рынок все больше становится соискательским. При этом в первом полугодии 2014 г. количество вакансий в сфере ИТ удвоилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В Алтайском крае это самый активный рост за последние годы. При этом, как и в прошлом году, на одну вакансию претендуют не более двух кандидатов. А самыми востребованными ИТ-специалистами в 2014 г. стали программист, инженер, специалист по телекоммуникациям, системный администратор.

О региональном Алтайском ИТ-Форуме

Организатором мероприятия выступает Алтайская торгово-промышленная палата. В августе 2014 г. Форум проходил при поддержке Администрации Алтайского края, а также Ассоциации предприятий компьютерных и информационных технологий России и Российского Агентства развития информационного общества.

Первый ИТ-Форум прошел в 2008 г., в его работе приняли участие 80 человек — представители 40 компаний Алтайского края. За время проведения мероприятия, его аудитория возросла более чем в пять раз: в этом году на форум зарегистрировалось 417 человек.

В работе ИТ-Форума принимают участие крупнейшие ИТ-производители, реселлеры и потребители технологий и услуг: организации всех сфер бизнеса, государственные структуры, научные и образовательные учреждения.

Деловая программа ИТ-Форума 2014 состояла из тематических секций, проходящих параллельно. Каждая из них включала несколько выступлений, раскрывающих суть обсуждаемой проблемы, дискуссию участников, а также блок презентаций вендоров.

Генеральным партнером мероприятия в очередной раз стала компания Cisco. Кроме этого партнерами ИТ-форума выступили еще 33 компании. В программе мероприятия были запланированы выступления более 70 экспертов в области ИТ, 13 компаний представили свои новинки в области оборудования и ПО в демо-зоне. Главными темами, обсуждавшимися в рамках секций стали:

• ИТ для государства

• Информационная безопасность

• ИТ для бизнеса: практикум для ИТ руководителей

• Интернет и мобильные технологии

• (НОВОЕ) Роль ИТ в инженерных системах зданий и сооружений

• (НОВОЕ) Взаимодействие региональных ИТ-объединений и государства

• Проблемы подготовки кадров.

Подробнее: http://www.crn.ru/news/detail.php?ID=95492