June 24th, 2014

map, it-region, карта

Собгайда А. : приватизация могла создать угрозу информационному обеспечению исполнительных ОГВ

Собгайда А. (ФГУП "Рослесинфорг"): приватизация могла создать угрозу информационному обеспечению исполнительных органов государственной власти в области лесных отношений.

Правительство РФ рассмотрело проект постановления по исключению ФГУП "Рослесинфорг" из программы приватизации федерального имущества на 2014-2016 годы. Глава предприятия Андрей Николаевич Собгайда рассказал "Российским лесным вестям" о том, как решение кабмина отразится на работе организации и отрасли в целом. С оригинальным текстом статьи можно ознакомиться, пройдя по ссылке.

— Почти год будущее предприятия было под вопросом. Как обстоит ситуация на сегодняшний день?

— Стоит отметить, что обсуждение правового статуса ФГУП "Рослесинфорг" имеет давнюю историю. Предложение о приватизации предприятия высказывалось в Правительстве Российской Федерации еще в 2005 году. Однако уже тогда эксперты лесного сообщества, крупнейшие природоохранные организации страны выступили против приватизации. В обращении к федеральным органам государственной власти было отмечено, что ФГУП "Рослесинфорг" аккумулирует важнейшие информационные ресурсы, на основе которых вырабатывается государственная политика развития всего лесного комплекса страны. Среди тех, кто подписал обращение, были представители Всемирного фонда дикой природы России, Международного социально-экологического союза, российского отделения Гринпис, Международного союза охраны природы.

В 2013 году вопрос о приватизации ФГУП "Рослесинфорг" был поднят повторно. И вновь данное предложение было встречено резкой критикой со стороны экспертного сообщества. Заместитель председателя Правительства Российской Федерации Аркадий Владимирович Дворкович согласился с доводами сотрудников Минприроды России, Рослесхоза и независимых экспертов. После чего дал поручение профильному министерству в установленном порядке внести на рассмотрение проект постановления Правительства РФ об исключении ФГУП "Рослесинфорг" из прогнозного плана приватизации федерального имущества на 2014-2016 годы с последующей реорганизацией предприятия в федеральное учреждение.

Пятого июня текущего года кабинет министров рассмотрел и одобрил документ, подготовленный Минприроды. Таким образом, Правительство приняло абсолютно верное решение относительно будущего предприятия.

"Рослесинфорг" реализует стратегически важные задачи отрасли, отвечая за проведение государственной инвентаризации лесов, постановку земель лесного фонда на кадастровый учет. Кроме того, предприятие выступает оператором автоматизированной информационной системы "Государственный лесной реестр" (АИС ГЛР) и осуществляет информационное обеспечение органов исполнительной власти в области лесных отношений. Выполнение данных задач не могло быть доверено коммерческой структуре или иному предприятию из государственного сектора, так как никто кроме "Рослесинфорга" не владеет соответствующим опытом работы.

— Как вы полагаете, что изменилось бы в работе предприятия, если бы Правительство приняло отрицательное решение относительно статуса ФГУП "Рослесинфорг"?

— Если бы председатель Правительства РФ Дмитрий Анатольевич Медведев, министр природных ресурсов и экологии Сергей Ефимович Донской, руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Владимир Альбертович Лебедев допустили приватизацию старейшего и крупнейшего лесоучетного предприятия России, то последствия могли бы быть непоправимыми.

Приватизация ФГУП "Рослесинфорг" могла создать угрозу информационному обеспечению исполнительных органов государственной власти в области лесных отношений и оказать негативное влияние на эффективность стратегических решений в области охраны, защиты, воспроизводства и использования лесов. Более того, это могло привести к ошибкам при реализации государственной лесной политики.

Не исключаю, что, в первую очередь, новый собственник использовал бы ресурсы предприятия для максимального извлечения прибыли, и вопросы, связанные с сохранением и рациональным использованием лесов, ушли на последний план. Это нормальная ситуация для коммерческой организации. Бизнес создается для максимального извлечения прибыли, но у федерального учреждения совершенно другие задачи - служить интересам общества и государства.

— Что же будет входить в обязанности ФГУП "Рослесинфорг" после его преобразования в федеральное учреждение?

— В первую очередь, подчеркну, что за госучреждением, а значит, и государством сохранится контроль над информационным обеспечением лесного хозяйства. Будет продолжена закладка постоянных пробных площадей в рамках выполнения работ по Государственной инвентаризации лесов (ГИЛ), что позволит заниматься определением количественных и качественных характеристик лесных территорий.

Также за федеральным учреждением будут закреплены функции по дистанционному мониторингу использования лесов, позволяющему выявлять случаи незаконных рубок. Кроме того, сотрудники ФГУПа продолжат работу по постановке земель лесного фонда на кадастровый учет, что позволит избежать отчуждения этих территорий. Мы будем также отвечать за своевременное внесение изменений в АИС ГЛР и вести сбор информации по выполнению субъектами Российской Федерации мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

Нельзя не отметить, что масштаб территорий, на которых мы ведем работы, поистине впечатляющий. Наша страна - крупнейшая лесная держава мира. Площадь лесного фонда России составляет почти 1,2 млрд. га. Площадь земель лесного фонда от общей площади страны достигает 67%, а лесистость - 46,5%. Леса России - природное богатство, которое играет огромную роль в сохранении экологического баланса всей планеты.

Преобразование в федеральное учреждение позволит предприятию сохранить и приумножить опыт, накопленный за более чем 70-летнюю историю становления и развития. В новом статусе "Рослесинфорг" продолжит заниматься решением стратегических задач, поставленных государством. Словом, работа отрасли не будет парализована.

— Андрей Николаевич, вы занимали руководящие посты в компаниях топливно-энергетического комплекса и промышленного сектора. Какие слабые и сильные стороны вы видите в сегодняшнем положении предприятия как управленец?

— Без сомнения, к сильной стороне предприятия можно отнести его колоссальный потенциал. ФГУП "Рослесинфорг" - уникальная организация, аккумулирующая опыт отечественного лесоустройства, заложенного еще в годы Российской империи и СССР. У нас трудятся инженеры-таксаторы с 30-40-летним опытом работы в отрасли. Численность таксаторов в "Рослесинфорге" достигает порядка 1000 человек, на предприятии работают порядка 40 кандидатов наук. Ни одна другая лесоустроительная организация России не обладает столь мощным кадровым потенциалом.

В то же время "Рослесинфорг" - это наукоемное и высокотехнологичное предприятие, которое не только использует уже существующие в мире ГИС-технологии, но и разрабатывает собственные. В работу внедрены фотограмметрические и программно-измерительные комплексы. Столь мощной научно-технической базы больше нет ни в одной лесоучетной организации России. Наши компетенции подтверждены международными лесными организациями.

Однако всегда есть над чем работать и что исправлять. Мы продолжим совершенствовать не только технологии, но и займемся снижением издержек и себестоимости работ.

— Какой вы видите стратегию развития предприятия?

— Главная наша цель - это решение задач, поставленных государством. Мы намерены выполнять свои обязанности, связанные с сохранением и рациональным использованием лесов максимально эффективным образом.

Леса России расположены по регионам неравномерно: где-то лесные территории являются более ценными с экономической точки зрения, где-то - менее ценными, но вне зависимости от этого они должны находиться под госконтролем, призванным свести к минимуму, а в идеале исключить случаи незаконных рубок и возникновения лесных пожаров. Как федеральное учреждение, мы должны максимально быстро и качественно оказывать поддержку государственным органам власти в реализации основных функций в области лесных отношений.

— Федеральный закон об учете древесины и сделок с ней вступил в силу. Ключевым элементом закона является информационная система ЕГАИС. Сможет ли "Рослесинфорг" обеспечить работу информационной системы?

— Разумеется, сможет. Наши специалисты обладают необходимой компетенцией и владеют огромным опытом работы со сложнейшими как внутренними, так и внешними информационными системами. К примеру, в настоящий момент сотрудники предприятия выступают операторами АИС ГЛР и отраслевой автоматизированной системы управления лесным хозяйством. На самом же предприятии внедрены такие информационные продукты, как: корпоративная ГИС, управленческая автоматизированная система для мониторинга производственной деятельности предприятия, автоматизированное рабочее место "Дистанционный мониторинг использования лесов", программно-измерительный комплекс "Государственная инвентаризация лесов", автоматизированное рабочее место кадастрового инженера. Без сомнения, "Рослесинфорг" готов обеспечить работу ЕГАИС и выступить ее оператором. Тем более что мы принимали активное участие в разработке этой системы.

— Планируете ли вы и дальше развивать внутренние информационные системы сбора и обработки информации о лесах?

— Не секрет, что в России не самая высокая производительность труда, а вектор экономического развития страны диктует свои жесткие условия. Поэтому в соответствии с Указом Президента "О долгосрочной государственной экономической политике" мы продолжим работу над созданием высокопроизводительных рабочих мест. В частности, планируется внедрение следующих информационных продуктов: автоматизированного рабочего места (АРМ) таксатора, АРМ таксатора-дешифровщика, АРМ обработки лесоустроительной информации, АРМ дистанционного мониторинга, АРМ лесного картирования, АРМ обработки данных дистанционного зондирования Земли. В перспективе можно говорить и о создании единого геоинформационного пространства лесного фонда Российской Федерации.

— Заинтересованы ли вы в наработках западных коллег? Сохранится ли практика сотрудничества учреждения с международными лесными организациями?

— Отмечу, что подобный опыт ведет к взаимному интеллектуальному обогащению специалистов лесного хозяйства разных стран. Так, во время семинара по обмену опытом инвентаризации лесов в России и Финляндии, который проходил в 2013 году в Санкт-Петербурге и включал полевой выезд и закладку постоянной пробной площади, наши финские коллеги высоко оценили программно-измерительный комплекс ГИЛ, который используется при определении количественных и качественных характеристик лесов.

В то же время в своей работе мы учитываем опыт чешских, финских, канадских, австрийских и белорусских коллег. В ряде европейских стран вопросами национальной инвентаризации лесов занимаются порядка 80-100 лет. В России же к государственной инвентаризации лесов приступили менее 10 лет назад, и нам есть чему поучиться.

— Каким станет 2014 год для "Рослесинфорга"? К каким результатам вы планируете прийти по итогам текущего года?

— Перед нами стоят масштабные задачи. В 2014 году мы должны провести дистанционный мониторинг использования лесов на территории 72,2 млн га. Дать оценку эффективности мероприятий по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в 88 лесничествах, расположенных в 39 субъектах Российской Федерации.

В рамках выполнения государственного контракта по определению количественных и качественных характеристик лесов нам предстоит заложить 4800 постоянных пробных площадей.

Что касается лесоустройства, то на сегодняшний день актуальные материалы по рациональному использованию лесных ресурсов представлены лишь на 20% площади лесного фонда России.

Последние несколько лет мы наращиваем объемы лесоустроительных работ. Так, если в 2011 году было лесоустроено 11,4 млн га, то в 2013 году речь шла уже о 25 млн га, и 2014 год не должен стать исключением. Более того, в этом году мы планируем использовать при проведении лесоустроительных работ глазомерный и глазомерно-измерительный способы таксации, дающие более точную информацию о состоянии лесов. Перед нами стоит огромный комплекс задач, которые мы, я уверен, вместе со сплоченным коллективом обязательно реализуем.

Подробнее: http://www.gisa.ru/103596.html
map, it-region, карта

Курсы повышения квалификации в Общевойсковой академии ВС РФ включают изучение ГИС

КБ "Панорама": курсы повышения квалификации в Общевойсковой академии ВС РФ включают изучение ГИС военного назначения "Оператор".

В Общевойсковой академии ВС РФ с 16 мая по 17 июня 2014 года прошли курсы повышения квалификации "Применение геоинформационных технологий в образовательном процессе" по программе дополнительного профессионального образования. Учебная программа курсов включила в себя изучение геоинформационной системы военного назначения "Оператор". Программа курсов повышения квалификации была составлена на базе учебно-методических материалов, разработанных в КБ "Панорама". Обучение на курсах прошел профессорско-преподавательский состав Общевойсковой академии ВС РФ (г. Москва) и Военной академии материально-технического обеспечения им. генерала армии А.В. Хрулева (г. Санкт-Петербург).

ГИС "Оператор" предназначена для изучения и оценки характеристик местности, информационного обеспечения учений и командно-штабных тренировок, ведения дежурных и оперативных карт и схем, автоматизации процессов управления войсками, создания виртуальных 3D-макетов местности, информационного обеспечения боевого применения высокоточного оружия, навигационного обеспечения транспортных средств и других задач. Геоинформационная система принята на снабжение ВС РФ приказом Министра Обороны РФ и сертифицирована в системе сертификации средств защиты информации по требованиям безопасности информации.

Весной 2014 года ГИС "Оператор" была представлена на международной выставке "KADEX-2014" в Казахстане. Возможности программы были высоко оценены военными экспертами из разных стран. Министром обороны Республики Казахстан КБ "Панорама" было награждено дипломом и медалью.

Подробнее: http://www.gisa.ru/103597.html
map, it-region, карта

2015.05.11-15.Берлин.Международный симпозиум по использованию ДЗЗ для охраны окружающей среды(ISRSE)

2015.05.11-15. Берлин. Международный симпозиум по использованию дистанционного зондирования Земли для охраны окружающей среды (ISRSE).

36-й Международный симпозиум по дистанционному зонированию окружающей среды (ISRSE) состоится 11-15 мая 2015 года в Берлине.

Основная тема 36-го симпозиума – использование систем наблюдения Земли и соответствующих технологий дистанционного зондирования для понимания и управления окружающей средой и земными ресурсами.

ISRSE-36 происходит в значимое время: ровно в 2015 году завершится процесс определения глобальной программы развития и выживания Объединённых наций. Программа создавалась как глобальная платформа дли проведения исследований, посвящённых выживанию человечества. Среди ключевых вызовов – инновационные подходы к объединению систем сведений (данные, наблюдения, модели и т.д.), включая дистанционное зондирование окружающей среды, пишет Вестник ГЛОНАСС.

Подробнее: http://www.gisa.ru/103599.html
map, it-region, карта

Минрегион России рекомендовал субъектам РФ принять участие в Крымской Градостроительной конференции

Минрегион России рекомендовал субъектам РФ принять участие в Крымской Градостроительной конференции ГИС-Ассоциации (Ялта, 21-25.07.14).

Минрегион России рекомендовал субъектам РФ принять участие в Крымской Градостроительной конференции ГИС-Ассоциации (Ялта, 21-25.07.14). Соответствующие письма, за подписью заместителя министра С.М. Назарова, были направлены:
- Министру по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству Республики Татарстан Э.А. Файзулину
- Первому заместителю Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Р.С. Нугуманову
- Заместителю Председателя Правительства Воронежской области С.Н. Куприну
- Заместителю Губернатора Белгородской области - руководителю Администрации Губернатора Белгородской области Е.П. Батановой
- Заместителю Губернатора Ростовской области С.Ф. Трифонову
- Заместителю Губернатора Калужской области - руководителю администрации Губернатора Калужской области Н.В. Любимову
- Первому заместителю главы администрации (губернатора) Краснодарского края Д.Х. Хатуову
- Первому заместителю Губернатора Владимирской области по развитию инфраструктуры, ЖКХ и энергетики А.В. Конышеву
- Заместителю Председателя Правительства Московской области Г.В. Елянюшкину
- Вице-губернатору - руководителю аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области А.А. Федюнину
- Заместителю председателя Правительства Самарской области - министру строительства Самарской области А.В. Гришину
- Вице-губернатору Ленинградской области по строительству Г. И. Богачеву
- Первому заместителю главы администрации Липецкой области Ю.Н. Божко
- Заместителю Губернатора Тюменской области Е.Б. Заболотному
- Первому заместителю губернатора Тульской области - председателю правительства Тульской области Ю.М. Андрианову
- Заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства М.Ш. Хуснуллину.

Ниже приводится текст письма. Также можно скачать Тексты писем

Межрегиональная общественная организация содействия развитию геоинформационных технологий и услуг (ГИС-Ассоциация), журнал «Управление развитием территории» при участии Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, Минрегиона России, Минэкономразвития России, Минстроя России, Росреестра, Минстроя Республики Крым, Национальной гильдии градостроителей проводит 21–25 июля 2014 г. в г. Ялте 12-ую Всероссийскую конференцию «Градостроительство и планирование территориального развития России».

Целью конференции является обсуждение и разработка рекомендаций по следующим ключевым направлениям:
– законодательное обеспечение территориального планирования
и градостроительного регулирования развития территорий;
– стратегическое социально-экономическое планирование и нормативы градостроительного проектирования;
– территориальное планирование, планировка, зонирование и управление развитием территории на региональном и муниципальном уровнях;
– информационные системы обеспечения градостроительной деятельности на уровне Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления – их задачи, функции, принципы построения и взаимодействия;
– улучшение предпринимательского климата путем сокращения процедур и времени предоставления услуг в сфере градостроительства, кадастрового учета и регистрации прав;
– регулирование земельно-имущественных отношений на застроенных территориях не подлежащих градостроительному преобразованию;
– топографо-геодезическое обеспечение градостроительной деятельности, использование данных дистанционного зондирования.

В рамках конференции пройдут:
– мастер-классы компаний, предлагающих услуги в сферах градостроительного проектирования, топографо-геодезического обеспечения градостроительной деятельности и создания информационных систем
и технологий;
– выставка градостроительных и геоинформационных решений для органов регионального и городского управления.

С целью создания условий для скорейшего перехода в обычный режим функционирования всех институтов управления Крымского федерального округа по инициативе Минрегиона России в рамках конференции состоится специальная сессия, посвященная проблемам градостроительного развития республики Крым и города федерального значения Севастополя и обмену опытом выполнения патронатных обязательств субъектов Российской Федерации по обеспечению развития территорий муниципальных образований Крымского федерального округа.

Также в рамках конференции пройдет образовательный семинар для специалистов органов архитектуры и градостроительства Республики Крым по повышению квалификации в сфере территориального планирования, планировки, зонирования и управление развитием территории в Российской Федерации.

Минрегион России рекомендует направить для участия в конференции представителей Вашего региона с изложением лучших практик управления развитием территорий и предложений по исполнению патронатных обязательств по отношению муниципальных образований Крымского федерального округа в градостроительной сфере.

Ход подготовки конференции (проектная программа, он-лайн регистрация участников, условия участия, место проведения и др.) освещается в Интернете на сайте ГИС-Ассоциации: http://gisa.ru/gradinfo_14.html. Контакты по телефону (499) 135-25-55 и электронной почте mail@gisa.ru

Подробнее: http://www.gisa.ru/103601.html
map, it-region, карта

Космические технологии в Кировской области и ВятГГУ

ОАО «НПК «РЕКОД»: космические технологии в Кировской области и ВятГГУ.

24 июня в Вятском государственном гуманитарном университете продолжил свою работу Всероссийский научно-практический семинар «Состояние и перспективы развития инфраструктуры использования результатов космической деятельности», организованный совместно Правительством Кировской области и Федеральным космическим агентством РФ, передает ВятГГУ.

Представители ряда российских регионов, корпорации «РЕКОД», Центра информационных технологий (ЦИТ, г. Киров) поделились с коллегами опытом деятельности региональных, вузовских и школьных Центров космических услуг и других научно-производственных структур данной направленности.

Для участников семинара были продемонстрированы широкие возможности региональной инфраструктуры по использованию результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Кировской области.

Большой интерес, в частности, вызвала информация о практическом использовании созданных или освоенных учёными ВятГГУ геоинформационных систем и других новейших космических технологий.

Помимо чисто научных и образовательных целей, они применяются в конкретных востребованных проектах высокоточной навигации, биоэкологического мониторинга, для разработки зон защитных мероприятий, обеспечения экологической безопасности и т. д.

Это актуально, например, при уничтожении запасов химического оружия на объекте «Марадыковский», при реабилитации почв, территорий, возобновлении природных ресурсов в Кирово-Чепецке, где находится химкомбинат, или в том же Марадыково.

В работе семинара принял участие врио Губернатора Кировской области Н.Ю. Белых. Никита Юрьевич провёл в ВятГГУ рабочую встречу с заместителем руководителя Федерального космического агентства А.Е. Шиловым и генеральным директором ОАО «НПК «РЕКОД» В.Г. Безбородовым. По её итогам, в частности, было принято решение о совместном проведении в Кирове в конце 2014 года Всероссийской научно-практической конференции, посвящённой развитию космических технологий и использованию их для нужд народно-хозяйственного комплекса страны. Предполагается, что Центр информационных технологий (г. Киров) может стать в данной сфере не только региональным оператором, но и центром компетенций для других субъектов РФ. Об этом рассказали журналистам участники встречи после её окончания.

А.Е. Шилов добавил к сказанному коллегами буквально следующее: «Космические спутники – это не «золотые пуговицы» на «мундире» государства. Они должны приносить пользу конкретному гражданину. Именно такую задачу ставит перед нашей отраслью Президент России В.В. Путин».

В свою очередь, Н.Ю. Белых, выступая на подведении итогов семинара, отметил: «Информационные технологии, в том числе в сфере использования результатов космической деятельности, занимают особое, приоритетное место в стратегии социально-экономического развития Кировской области. Мы исходим из того, что именно эта сфера определяет успешное развитие большинства отраслей экономики, способствует качественным изменениям в системе государственного и муниципального управления».

Далее врио Губернатора рассказал об активном внедрении в регионе технологий ГЛОНАСС, ГИС, дистанционного зондирования Земли, развитии сети Центров космических услуг, о создании геоинформационного кластера «ГЕОКИРОВ».

Н. Ю. Белых поблагодарил всех участников семинара за плодотворную работу, выразив особую признательность за организацию и проведение мероприятия ректору ВятГГУ В.Т. Юнгблюду, руководителям «РОСКОСМОСа», «НПК «РЕКОД», ЦИТ.

Затем Никита Юрьевич, от имени организаторов, вручил Дипломы за особые достижения и активное внедрение результатов космической деятельности. Награды получили: Вятский государственный гуманитарный университет, ЦИТ (г. Киров), госуниверситеты из Башкирии, Алтайского края, Адыгеи, ряд других участников семинара.

Отдельно «РОСКОСМОС» и корпорация «РЕКОД» отметили кировские школы №№ 10 и 27, в которых активно работают Центры космических услуг. Они получили сертификаты на приобретение оборудования и оргтехники.

Подробнее: http://www.gisa.ru/103602.html
map, it-region, карта

В Румынии е-паспорта начали присылать на дом

Граждане Румынии теперь могут получить электронный загранпаспорт нового поколения не в паспортном столе, а прямо на дому.

Паспортная служба Румынии открыла сервис доставки готовых загранпаспортов по адресу заявителя, передает газета Adevarul. Сервис доставки стартовал с понедельника, 23 июня 2014 г. Для того чтобы получить загранпаспорт на дом, гражданину необходимо сообщить об этом пожелании при подаче документов.

Документы, однако, придется принести в паспортный стол (или в румынское консульство за границей) самостоятельно. Заявителю также требуется оставить свой номер мобильного телефона: ему придет SMS с запросом контактных данных. В ответной SMS необходимо сообщить свой адрес, номер заявления и желаемую дату доставки.

В заявленный день по указанному адресу придет курьер с готовым электронным паспортом. Если заявителя нет дома, курьер будет приходить в течение следующих пяти дней и звонить по телефону, пока не застанет владельца. Если же и в течение этого срока владелец не появится дома и не ответит на звонок, за паспортом придется идти в паспортный стол.

Загранпаспорта выдаются на руки только заявителю: родственники не вправе расписываться за доставку. Доставка загранпаспортов платная: заявителю нужно заплатить 8,7 румынских леев (около 100 рублей).

Румынский электронный загранпаспорт выдается по желанию гражданина. В настоящее время для жителей страны загранпаспорт делается в среднем 14 дней. Для его получения нужно представить действительный внутренний паспорт, свидетельство о рождении, предыдущий загранпаспорт (если речь идет о замене) и заплатить пошлину.

Пошлина немного выше российской: граждане платят 270 леев (более 2800 рублей). Кроме того, взимаются дополнительные налоговые сборы (в целом, до 22 леев). Граждане Румынии, живущие за рубежом, также смогут получить загранпаспорт с доставкой. В этому случае набор документов и размер пошлины обговаривается в консульстве.

Подробнее: http://www.cnews.ru/top/2014/06/24/v_rumynii_epasporta_nachali_prisylat_na_dom_576740
map, it-region, карта

Портал правительства Крыма открылся в зоне .ru

Правительственный интернет-портал, объединяющий сайты совета министров Крыма, министерств, республиканских комитетов и других органов власти, начал работать в Крыму, сообщает «Интерфакс» со ссылкой на слова вице-премьера республики Дмитрия Полонского, возглавляющего также министерство информации.

«Структура интернет-представительств всех министерств унифицирована, это позволяет пользователям легко находить нужную информацию», - сказал Полонский на заседании Совета министров Крыма в Симферополе во вторник. По его словам, портал исполнительной власти Крыма размещен в правительственной доменной зоне России по адресу rk.gov.ru.

Вице-премьер сообщил также, что структура портала позволяет в рабочем порядке добавлять туда страницы новых органов власти, а новости, опубликованные министерствами и республиканскими комитетами, будут попадать в единую ленту новостей портала.

Прежний сайт правительства Крыма прекратил работу в начале марта в период подготовки к референдуму о статусе региона, после этого пресс-служба Совета министров Крыма размещала информацию о деятельности правительства в социальных сетях.

По словам Полонского, совет министров продолжит публиковать информацию в соцсетях.

И. о. главы Крыма Сергей Аксенов со своей стороны сообщил, что министерства республики будут публиковать на портале данные об использовании средств бюджета Республики Крым. «Чтобы люди могли видеть и оценить, насколько эффективно мы используем деньги», - сказал Аксенов.

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/2014/06/24/portal_pravitelstva_kryma_otkrylsya_v_zone_ru_576760
map, it-region, карта

Запущена онлайн-карта инновационной Москвы

Впервые все объекты инновационной инфраструктуры столицы собраны на одном интернет-ресурсе maps.inno.msk.ru, который представляет собой поисковик, где структурированы сведения почти о 800 объектах инновационной инфраструктуры. Карту инновационной Москвы разработал Центр инновационного развития Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства г. Москвы.

Карта – это новый ресурс, на котором консолидирована информация о технопарках, бизнес-инкубаторах, акселераторах, центрах коллективного пользования, центрах прототипирования, институтах инновационного развития и других участниках инновационной экосистемы столицы.

Карта инновационной Москвы – это поисковый инструмент, позволяющий найти все то, что может потребоваться предпринимателям для создания и развития высокотехнологичного проекта: вести поиск можно по объектам, услугам, отраслям, оборудованию, ключевым словам в описании объектов. На ресурсе сосредоточена информация о возможностях финансирования московских и федеральных институтов развития, налоговых льготах, предоставляемых организациями и учреждениями Москвы. Здесь можно узнать, где получить доступ к лабораторному оборудованию для ядерных, биологических, механических, оптических измерений, оборудованию для прототипирования и испытательным стендам и установкам.

Для удобства пользователей предусмотрена возможность получения информации по поисковому запросу в формате списка объектов с адресами и координатами, а также возможность выгрузки информации в формате Exсel.

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/2014/06/24/zapushhena_onlaynkarta_innovacionnoy_moskvy_576810
map, it-region, карта

ГИС от НЕОЛАНТ – самому большому региональному образованию планеты

Группа компаний «НЕОЛАНТ» разрабатывает геоинформационную систему территориального планирования Республики Саха (Якутия) — РГИС ТП РС(Я) — самого большого территориально-административного образования в мире — по заказу Министерства архитектуры и строительного комплекса региона.

Цель создания системы — поддержка управления градостроительным развитием территории, для чего в одном информационном пространстве объединяются республиканский и муниципальный уровни власти региона.

«Анализируя ситуацию на рынке ГИС для органов государственной власти, мы определили тему ГИС территориального планирования как знаковую и перспективную для себя, объединяющую наш опыт как в создании ГИС, так и в разработке аналитического инструментария. Проект РГИС ТП для Республики Саха (Якутия) — это возможность реализовать те новые, полезные для властей идеи, которые уже давно обсуждались внутри нашей компании», — пояснила Резина Наталья Валерьевна, генеральный директор ЗАО «НЕОЛАНТ Запад».

«Система позволит быстрее и эффективнее выполнять целый спектр задач органов государственной власти и органов муниципального самоуправления, среди которых:
улучшение инвестиционной привлекательности региона;
повышение скорости и эффективности принятия управленческих решений;
снижение административных барьеров и риска принятия неправомерных управленческих решений;
улучшение информационной открытости и „прозрачности“ для населения работы органов власти;
упрощение и повышение эффективности межведомственного взаимодействия;
организация контроля за деятельностью градостроительных ведомств и контроля по распоряжению ресурсами региона;
обеспечение учёта сетей инженерно-технического обеспечения, объектов инженерной инфраструктуры;
борьба с коррупцией в этой сфере», —

считает Дерепковский Сергей Яковлевич, министр министерства архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутии).

В рамках разработки системы ГК «НЕОЛАНТ» уже выполнила ряд работ:
провела анализ нормативных и аналитических документов федерального и республиканского уровней власти, её полномочий и федеральных требований к информационному сопровождению систем обеспечения градостроительной деятельности;
осуществила комплексное обследование текущего состояния градостроительной деятельности на региональном и муниципальном уровнях в Республике Саха (Якутия).

В ближайшем будущем у региона появится самая современная геоинформационная система, позволяющая своевременно и оптимально решать задачи территориального планирования в Республике.

Подробнее: http://www.crn.ru/news/detail.php?ID=93074
map, it-region, карта

О перспективах совершенствования электронных госуслуг

Цель проекта госуслуг — выстроить электронное взаимодействие граждан с госорганами, эффективность которого помимо прочего должна достигаться за счет максимального сокращения количества посещений гражданами различных ведомственных структур. Возможные и предпринимаемые в этом направлении меры и планируемые законодательные изменения обсудили участники конференции «Электронные сервисы в информационном государстве», организованной газетой «Ведомости».

Как известно, недавно была введена упрощенная система регистрации пользователей для получения госуслуг. Это стало возможным благодаря обновленной единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), созданной в рамках инфраструктуры электронного правительства с целью упорядочивания и централизации процессов идентификации, аутентификации и авторизации.

Системой упрощенной регистрации предусмотрено получение пользователем аккаунта, для чего он должен указать свое имя и номер мобильного телефона, на который будет выслан проверочный SMS-код. После регистрации пользователь вводит личные сведения: дату рождения, паспортные данные, СНИЛС, по окончании проверки которых по ведомственным базам данных запись считается предварительно подтвержденной и пользователь получает доступ к базовым платежным сервисам на едином портале. Для получения доступа к основной массе госуслуг пользователь должен обратиться, имея при себе паспорт, в так называемые точки активации или верификации, которыми в перспективе и должны стать многофункциональные центры предоставления государственных или муниципальных услуг (МФЦ).

«Для того чтобы увеличить число таких точек, мы разработали два решения. Это интерфейс, который позволяет внешним ИС интегрироваться с ЕСИА и создавать учетные записи с нуля, и тонкий клиент, не требующий инсталляций. Последний поможет уполномоченным сотрудникам органов власти практически мгновенно по предъявленному паспорту подтвердить личность, формируя открытые учетные записи. Чтобы воспользоваться программным интерфейсом, который предоставляет ЕСИА, необходимо доработать ИС. Для ИС МФЦ определен перечень пилотных средств, помогающих интегрироваться с ЕСИА. Аналогичный проект стартовал и на Почте России. Используя тонкий клиент, Почта России также подтвердит данные предварительно зарегистрировавшихся граждан», — рассказал Алексей Козырев, заместитель министра связи и массовых коммуникаций РФ.

По его словам, согласно действующей нормативной базе ЕСИА является единственным решением, при помощи которого стало возможным получить простую электронную подпись (ПЭП). «Это важно, потому что созданные логин и пароль подойдут для любых порталов с государственными сервисами. ЕСИА будет являться системой, которая послужит основой для создания единого личного кабинета гражданина, в котором он может сохранять историю своего взаимодействия с органами власти на федеральном и региональном уровне», — отметил г-н Козырев.

Согласно утверждённой в декабре прошлого года концепции развития электронных услуг, определены 35 наиболее приоритетных: 15 федеральных и 20 региональных услуг. Как рассказал г-н Козырев, в настоящее время проводится работа с ведомствами по оптимизации процессов оказания этих услуг, которая прежде всего направлена на сокращение личных посещений ведомств и возможность получения услуги полностью в электронном виде. Реализацией этих работ предусмотрена не только подача заявления в электронном виде, но и возможность оплаты, записи на посещение ведомства в случае, если результат услуги — документ, который нужно забрать, а также возможность доставки его курьером.

В числе нововведений ряд новых услуг. Среди них: информирование о наличии исполнительных производств — непогашенной задолженности перед Федеральной службой судебных приставов и, возможно, закрепление на законодательном уровне понятия юридически значимого уведомления.

Увы, случаи, когда граждане в аэропорту сталкиваются с ограничением на выезд за пределы страны из-за непогашенной задолженности или из-за того, что ФССП не сняла ограничение на выезд, хотя задолженность уже оплачена, сегодня не редки. Согласно плану оптимизации услуги информирование граждан будет проводиться путем электронных уведомлений, которые будут поступать в личный кабинет гражданина.

«Сегодня Кодексом об административных правонарушениях порядок информирования предусматривает отправку заказного письма ведомством, зафиксировавшим нарушение. Мы меняем законодательство таким образом, чтобы электронная форма заказного письма имела такую же юридическую силу, как и бумажная. Гражданин, который подписывается на получение электронного заказного письма от органов власти, соглашается с тем, что получение такого письма будет считаться надлежащим информированием в соответствии с КОАП и правилами оказания услуг почтовой связи. Таким образом, отправка ведомством такого электронного письма посредством государственной ИС считается фактом надлежащего уведомления, которое становится точкой отсчета, обязывающей гражданина оплатить штраф, — разъяснил г-н Козырев. — После оплаты время на снятие ограничений планируется сократить. Сейчас этот процесс длительный, он может занимать несколько дней и даже недель. Наша инициатива направлена на то, чтобы ограничения в начале действия услуги снимались в течение одного дня, а после срок сокращался до нескольких минут. Это возможно благодаря интеграции ИС ФСБ и ФССП на базе инфраструктуры электронного правительства».

Аналогичные изменения, по его словам, предусмотрены в услуге по информированию о наличии нарушения правил дорожного движения. В июле пилотный проект по переходу на электронные юридически значимые уведомления о таких нарушениях будет запущен в Московской области. «Пока много писем заказных с информацией о штрафах не отправляются. Причина — нехватка денег в региональных бюджетах. Экономия за счет отправки электронных писем позволит решить эту проблему. Кроме того, многие граждане не живут по адресу регистрации и не получают письмо. Электронное письмо будет доходить гарантированно, если гражданин подписывается на электронную доставку и отказывается от бумажного письма, — рассказал г-н Козырев. — Также будет реализована возможность быстрой оплаты штрафов. Дума в настоящее время рассматривает соответствующий законопроект. В случае быстрой оплаты он предусматривает возможность платить меньше. Таким образом, создается принципиально новый сервис, который гарантирует быстрое получение уведомления о нарушении ПДД, возможность просматривать всю информацию в электронном виде, электронным образом оплачивать штрафы, получая при этом определенные преимущества».

Одна из самых популярных услуг Федеральной миграционной службы — выдача загранпаспорта — в перспективе должна быть преобразована самым инновационным образом. Планируется сократить количество посещений ведомства до одного. Как отметил г-н Козырев, это реализуется благодаря существующей технологии хранения дактилоскопических отпечатков и возможности проверки соответствия электронной фотографии прикрепленному к анкете экземпляру. «В результате мы придем к процессу, который подразумевает заполнение гражданином заявления, прикрепление электронной фотографии, ее последующую проверку на соответствие всем требованиям, коррекцию при необходимости, оплату в электронном виде пошлин, после чего заявление попадает в ФМС, паспорт изготавливается и человек забирает готовый документ», — добавил он.

По словам г-на Козырева, такого рода инновации прорабатываются с ведомствами по каждой из приоритетных услуг, и в 2014 г. все эти решения будут приняты на уровне Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

Г-н Козырев также отметил разработку новой версии СМЭВ, которая обладает рядом преимуществ. Новый вариант позволит передавать сообщения объемом до 1 Гб. Найдено решение проблемы производительности наиболее популярных перегруженных и потому не всегда доступных сервисов. Расширяются полномочия региональных операторов СМЭВ: стало возможным осуществлять взаимодействие не только между федеральными и региональными органами, но и региональных органов между собой. «Все эти новации в процессе пилотирования. Рассчитываем на запуск новой версии СМЭВ в сентябре», — рассказал он.

Тема существующих проблем МФЦ была затронута и Павлом Малковым, заместителем директора Департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России. Одна из них касается обмена документами между МФЦ и органами власти. «В настоящее время документы чаще всего передаются курьерами, хотя обмен должен вестись через электронный канал связи. Это потребует изменений в нормативной базе, и такая работа сейчас ведется. Нужны будут доработки и в межведомственном взаимодействии, и это наша совместная работа с Минкомсвязи», — отметил он.

В целом не слишком оптимистичная картина качества функционирования услуг нашла свое отражение в результатах мониторинга Минэкономразвития федеральных и региональных услуг. Об этом говорит нестройный ряд цифровых показателей. К примеру, в рамках мониторинга на Едином портале госуслуг исследовалось 638 федеральных услуг. Из них у 249 есть кнопка «получить услугу». По 209 из них удается отправить заявление в электронном виде. Уведомление о результате рассмотрения заявления получено по 40 услугам. А информационных услуг, которые можно получить в электронном виде, только 20.

«МФЦ и электронные сервисы определят лицо государства для получателя его услуг. При этом мы понимаем, что мало внедрить все эти механизмы, МФЦ и электронные услуги. Необходимо внедрять механизмы контроля качества, иначе скатимся в исходное состояние. Поэтому в апреле прошлого года Минэкономразвития запустила систему мониторинга качества госуслуг. Мы собираем и аккумулируем информацию о качестве оказанных услуг посредством SMS, электронных и телефонных опросов, через Единый портал госуслуг, сайты ведомств, а также сайт „Ваш контроль“. У каждого приоритетного направления есть свои ключевые показатели эффективности (KPI), которые должны достигнуть определенного уровня. Если он не достигнут — это является основанием для проведения служебных проверок с выводами вплоть до увольнения», — рассказал г-н Малков.

Говоря в целом о перспективах в области информационной открытости органов власти, он отметил, что в ближайшее время появится еще один важный ресурс — единый портал, где будет фиксироваться деятельность контрольно-надзорных структур, где каждая проверка будет иметь индивидуальный номер. «На сайте планируется публиковать информацию о том, кто инициировал проверку, в отношении кого она проводилась, какие результаты были получены, и все сопутствующие материалы. В настоящий момент идет работа по внесению изменений в федеральное законодательство, с тем чтобы обеспечить правовую основу для создания этого единого реестра проверок. В отношении проверок, проводимых федеральными органами исполнительной власти, реестр уже планируется ввести в действие с 1 июля следующего года; в отношении проверок региональных органов контроля и надзора — с 1 июля 2016 г. и в отношении муниципального контроля — с начала 2017 г. Проект реализуется Генпрокуратурой совместно с Минэкономразвития и Уполномоченным по защите прав предпринимателей», — сообщил г-н Малков.

Подробнее: http://www.pcweek.ru/gover/article/detail.php?ID=164513