March 28th, 2014

map, it-region, карта

КБ "Панорама": ГИС "Панорама АГРО" автоматизирует расчет потребности предприятия в технике

В КБ "Панорама" разработана ГИС "Панорама АГРО" версии 3.9.1. Важными задачами сельскохозяйственного производителя являются минимизация затрат на выполнение агротехнических мероприятий, оптимизация внутрихозяйственной логистики, сокращение простоев техники, автоматизация процессов контроля и учета производственной деятельности. Встроенные в ГИС "Панорама АГРО" средства технологического планирования обеспечивают автоматизацию подготовки технологических карт возделывания сельскохозяйственных культур с разнесением сведений по контурам полей. На их основе система осуществляет календарное планирование использования сельскохозяйственной техники и автотранспорта, а так же вычисляет потребность в технике и агрегатах. По результатам обратной связи с интеграторами и конечными пользователями разработаны отчёты о потребности в средствах защиты растений, удобрениях, семенах, мелиорантах и ГСМ. В комплексе с блоком мониторинга сельскохозяйственной техники обеспечивается план-фактный анализ агротехнологий.

В ГИС "Панорама АГРО" реализован принцип комплексной автоматизации управления земледелием: ведение электронной шнуровой книги истории полей, создание технологических карт контуров полей, мониторинг подвижных объектов предприятия, оперативное планирование и учёт сельскохозяйственных работ на основе оснащения техники предприятия ГЛОНАСС/GPS устройствами. Модульная структура программы обеспечивает информационную поддержку комплексного управления производством сельскохозяйственной продукции на базе различных технологий, включая адаптивно-ландшафтное и точное земледелие, а также органическое сельское хозяйство. Программа является неотъемлемой частью подсистемы сбора и накопления информации в инфраструктуре пространственных данных сельскохозяйственного предприятия.

Новая версия доступна для скачивания на сайте КБ "Панорама" в разделе Скачать.

Подробнее: http://www.gisa.ru/101867.html
map, it-region, карта

Запущен портал открытых данных Российской федерации

26 марта 2014 года в Минэкономразвития состоялось совместное заседание Общественного совета при МЭР и рабочей группы при Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства «Совет по открытым данным», в рамках которого было принято решение о запуске портала открытых данных Российской Федерации, пишет сайт Электронный эксперт российского государства.

С 26 марта 2014 года данный портал доступен в сети Интернет по адресу: http://data.gov.ru. Статс-секретарь-заместитель Министра Олег Фомичев отметил, что разработка концепции портала и его создание осуществлялись максимально публично с привлечением широкой общественности и экспертов в области открытых данных, сообщила пресс-служба ведомства.

Ресурс разработан в рамках реализации Концепции открытых данных и мероприятий, предусмотренных Хартией открытых данных. Портал является одним из ключевых элементов системы открытого правительства, способствующих повышению уровня информационной открытости государственных органов и органов местного самоуправления.

Целями создания и использования Портала являются предоставление на едином информационном ресурсе наиболее полных сведений о существующих российских наборах открытых данных, создание единой коммуникационной площадки по вопросам формирования, публикации и использования открытых данных, формирование и реализация единой технологической политики в области открытых данных.

До 28 апреля 2014 года Минэкономразвития России в рамках открытого обсуждения осуществляет сбор предложений по развитию Портала.

Подробнее: http://www.gisa.ru/101874.html
map, it-region, карта

Филиппины намерены сделать обязательным геотегирование государственных проектов

Министерство социального обеспечения и развития Филиппин приступило к тестированию пилотной системы управления информацией – базы данных, основанной на геотегировании, которая содержит сведения об инициативах правительства по борьбе с бедностью, пишет большоеправительство.рф.

Глава министерства Корасон Хулиано-Солиман (Corazon Juliano-Suliman) заявила, что проект позволит сделать информацию доступной для всех – от центральных органов государственной власти до местного самоуправления в деревнях.

Помимо хранения данных система также может быть использована для создания карт, приложений, пространственного анализа. Г-жа Хулиано-Солиман обозначила функцию геотегов как ключевую – так власти намерены обеспечить прозрачность своей деятельности в ходе реализации проектов.

Геотегирование предполагает «присоединение» к информации географических координат (а также фото, видео и смс-сообщений). Таким образом, министерство получит больше возможностей для того, чтобы отслеживать выполнение поставленных задач, а граждане получат в распоряжение надежный инструмент обратной связи.

Подробнее: http://www.gisa.ru/101877.html
map, it-region, карта

2014.04.22-23. Москва. Международная конференция "Инфотех. ЖКХ-2014"

22-23 апреля в Москве пройдет Вторая международная конференция "Информационные системы и технологии в жилищно-коммунальном хозяйстве".

"В рамках мероприятия состоится профессиональный диалог по вопросам формирования цивилизованного рынка услуг информационных систем и технологий в ЖКХ, проблем разработки и внедрения ГИС ЖКХ, необходимости информационных технологий для открытости информации, повышения качества услуг и точности расчетов, без чего невозможна реализация указов президента РФ в этой сфере. По итогам обсуждения будут подготовлены предложения по рассматриваемым вопросам для органов власти всех уровней", – сообщили http://www.yuga.ru/news/326940/ в оргкомитете конференции.

В рамках мероприятия участники также смогут ознакомиться с экспозициями выставки "Информационные технологии в ЖКХ 2014", на которой ведущие компании отрасли продемонстрируют IT-продукты, новые и применяемые в жилищно–коммунальном хозяйстве, а также региональные и муниципальные практики использования современных информационных технологий в ЖКХ.

Более подробная информация будет опубликована в ближайшее время.

Подробнее: http://www.gisa.ru/101881.html
map, it-region, карта

Vласть: «Открытые данные» Казахстана

На портале Vласть размещена интервью Маргариты Бочаровой с Диасом Иралиным - руководителем проекта «Открытые данные», на котором размещены данные органов государственной власти. В нем рассморена работа проекта. С оригинальным текстом статьи можно ознакомиться, пройдя по ссылке http://vlast.kz/article/dias_iralin_rukovoditel_proekta_otkrytye_dannye_s_nami_sotrudnichajut_na_chistom_jentuziazme-4976.html.

Развитием концепции «открытых данных» в Казахстане занимаются всего порядка 10 человек. Среди них руководитель проекта «Открытые данные» Диас Иралин, который в интервью Vласти признался, что еще ни один государственный орган не изъявил добровольного желания работать совместно.

— Какую конкретную пользу проект «Открытые данные» сможет принести рядовым казахстанцам?

— Начнем с того, что до начала работы непосредственно над проектом наша команда провела исследования по открытым данным согласно методике, разработанной Всемирным Банком. Был сделан вывод, что применение открытых данных положительно влияет на социально-экономические показатели страны, способствует повышению эффективности, прозрачности и подотчетности деятельности государственных органов, а также в целом улучшает жизнь граждан. Сюда можно отнести и новые возможности для бизнеса, более тесное взаимодействие граждан и государства. Понятно и то, что открытость – это одна из основополагающих ценностей демократии. Открытые данные – это доступные данные для всех, без каких-либо ограничений, эти данные можно использовать в различных целях гражданами, бизнесом и представителями СМИ.

— Много ли казахстанцев присылает на портал собственные данные? Какого рода информация поступает к вам?

— Портал предназначен для размещения на нем открытых данных государственных органов. А казахстанцы могут писать нам о том, какие данные были бы интересны для них, используя социальные сети (https://twitter.com/OpenDataKZ; https://www.facebook.com/opendata.kazakhstan; http://vk.com/opendatakz) и страничку отзывов на самом прототипе портала открытых данных (data.gov.kz). Получая и обрабатывая данные запросы, мы, в свою очередь, формируем официальные запросы с характеристиками и сроками предоставления конкретных данных, и направляем в государственные органы.

— Насколько государственные органы и частные организации готовы к сотрудничеству с вами? Понимают ли необходимость обнародования запрашиваемой информации? Как аргументируют свой отказ в предоставлении информации?

— На данный момент, как государственные органы, так и организации сотрудничают с нами в данном вопросе на чистом энтузиазме, в рамках пилотного проекта. На примере акимата города Астаны могу сказать, что государственные органы готовы к сотрудничеству. В данный момент мы подготовили и направили письма в министерства, данные которых могли бы быть интересны людям. Ждем их ответов. Как только получим данные, обработаем, тогда в обязательном порядке разместим на портале и дополнительно сообщим. Конечно, государственные органы понимают необходимость обнародования информации, так как необходимость построения площадки открытых данных отражена в программе “Информационный Казахстан - 2020”.

Отказов в предоставлении информации пока не поступало. К тому же мы не запрашиваем информацию, которая может содержать персональные данные, либо данные, относящиеся к государственной тайне.

— Были ли случаи, когда государственные или частные организации сами проявляли инициативу, предлагая вам разместить собственные данные?

— Пока таких примеров не наблюдалось в государственных органах. Но мы уверены, что как только будут опубликованы данные хотя бы пяти государственных органов, и когда разработчики создадут свои первые приложения на основе данных, размещенных на портале, другие госорганы также последуют этому примеру, будут готовы к этому. Однако, частные организации - например, некоторые банки второго уровня - добровольно предоставили информацию о местонахождении своих банкоматов, так как считают ее полезной для граждан.

— Какие критерии вы предъявляете к информации, которую размещаете на портале? Какие рекомендации по ее содержанию поступают к вам от аудитории?

— Данные должны быть достоверными, актуальными и понятными. Также данные должны быть обезличены, то есть мы не имеем права вторгаться в личную жизнь граждан. Необходима статистика, которая могла бы принести пользу в планировании и принятии государственных решений.

— Сколько человек работает над созданием портала? Каковы их обязанности?

— Над созданием портала работает группа людей: аналитики, разработчики, дизайнеры. Всего около 10 человек. Также можно сказать, что с нами наравне работают и граждане. Они пишут замечания и рекомендации, ну а мы исправляем, дополняем, вносим коррективы.

— Сколько времени занял у вас первичный сбор информации для портала? С какими трудностями вы столкнулись?

— Для сбора данных для портала от акимата и банков второго уровня (БВУ) потребовалось запустить официальные письма с запросом о предоставлении данных в машиночитаемом виде. Письма для банков, в основном, отправлялись в бумажном виде и доходили до адресата примерно через неделю. Далее письма находились на рассмотрении, и проблемы возникали как раз с попытками связаться с их исполнителями.

В банках исполнители в основном не имели представления о машиночитаемом виде данных, и спешно отправляли те данные, которые имелись у них на официальных сайтах. Тогда мы отправляли каждому пример документа в XML формате, однако до намеченного срока мы не дождались информации и попросили отправить данные в таком формате, в каком они есть. Собирая частично данные, мы сами редактировали их, приводили в единый вид. Все они были переведены в требуемый формат.

Также в течение данного времени мы разрабатывали требования к данным, полное описание атрибутов, составляли технические паспорта.

— Как вы можете прокомментировать мнения некоторых пользователей интернета о бесполезности имеющейся на портале информации?

— Многих пользователей «напугал» машиночитаемый вид данных. Однако в личные сообщения приходило достаточно писем от разработчиков, которые выражали благодарность и писали свои предложения о том, какие данные могли бы им пригодиться.

— Почему вы выбрали такой специфичный формат для документов, размещенных на сайте (XML)? Насколько он удобен для большинства пользователей?

— Портал «открытых данных» во всех странах предполагает опубликование данных в машиночитаемом виде, XML является наиболее приемлемым в данном случае. Прелесть формата XML в том, что любой может понять, о чем в нем говорится, просто внимательней взглянув на него.

XML разрабатывался как язык с простым формальным синтаксисом, удобный для создания и обработки документов программами и одновременно удобный для чтения и создания документов человеком, с подчёркиванием нацеленности на использование в Интернете.

Однако, это не единственный формат, в котором будут публиковаться данные. Мы планируем публиковать информацию в других форматах, а также ждем предложения граждан и разработчиков о том, в каком виде они хотели бы видеть предлагаемые данные.

— Недавно вы писали в одной из социальных сетей, что с принятием закона «Об информатизации» понятие «открытые данные» будет закреплено законодательно. Каким образом это отразится на будущем развитии этой концепции в Казахстане?

— Опыт США, Великобритании и России показал, что для успешной работы портала его работа должна быть подкреплена сильной законодательной базой. Например, в России есть закон об открытых данных; в США Барак Обама, как только стал президентом, сразу издал три меморандума по открытости и открытым данным. Проанализировав международный опыт в сфере законодательства, мы внесли дополнения и изменения в проект закона «Об информатизации», в том числе было предложено понятие «открытые данные», определены ответственные за их опубликование органы. Также были разработаны правила по работе портала открытых данных.

Подробнее: http://www.gisa.ru/101889.html
map, it-region, карта

2014.07.7-9. Санкт-Петербург. Выставка METEOREX 2014

7-9 июля 2014 в Санкт-Петербурге пройдет выставка METEOREX 2014.

METEOREX – крупнейшая и наиболее значимая в мире выставка приборов, систем, оборудования и услуг в области гидрометеорологии, гидрологии и мониторинга окружающей среды. METEOREX проводится каждые несколько лет в разных странах – участницах Всемирной метеорологической организации (ВМО). В выставке принимают участие ведущие мировые и отечественные производители и поставщики приборов, систем, оборудования и услуг в области гидрометеорологии, гидрологии и мониторинга окружающей среды. В рамках выставки организации, учреждения и предприятия Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды представят свои услуги экономике и органам власти.

2-я международная выставка и конференция «Дистанционное зондирование Земли (ДЗЗ 2014) состоится совместно с выставкой METEOREX 2014 , при поддержке Федерального космического агентства. Выставка METEOREХ, организуемая совместно с мероприятиями ВМО и Всероссийским метеорологическим съездом, является уникальной платформой для специализированной выставки оборудования и услуг ДЗЗ, которая станет местом встречи представителей всех отраслей народного хозяйства, в которых применяются технологии ДЗЗ.

METEOREX 2014 состоится одновременно с Технической конференцией ВМО по приборам и методам наблюдений (TECO), организуемой Комиссией ВМО по приборам и методам наблюдений - КПМН (CIMO), 16-я сессия которой состоится 10-16 июля 2014 года. Официальные делегации стран – участниц ВМО прибудут в Санкт-Петербург на конференцию TECO и сессию КПМН, и все делегаты данных мероприятий посетят выставку METEOREX 2014 .

METEOREX 2014 приурочен к проведению VII Всероссийского метеорологического съезда, организуемого Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Выставку посетят делегаты съезда - профессионалы в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды из всех регионов России и стран СНГ, и потребители гидрометеорологической информации во всех метеозависимых отраслях народного хозяйства России и стран ближнего зарубежья.

Выставка METEOREX 2014 пройдет в Санкт-Петербурге, 7-9 июля 2014 года в павильоне № 7 выставочного комплекса «Ленэкспо».

Официальный сайт выставки: http://www.meteo.imd.ru/

Подробнее: http://www.gisa.ru/101897.html
map, it-region, карта

2014.04.22. Москва. Конференция НАВИТОРИНГ-2014

22 апреля 2014 года, г. Москва, пройдет 5-я встреча производителей, интеграторов, операторов и пользователей систем ГЛОНАСС/GPS мониторинга транспорта НАВИТОРИНГ-2014.

Формат мероприятия – интерактивная конференция, на которой эксперты компаний представят доклады о новых разработках, технологиях и реализованных проектах, которые оказывают влияние на развитие отрасли навигационных технологий. Большое внимание на мероприятии будет уделено вопросам развития законодательной базы, которая также оказывает значительное влияние на развитие бизнеса игроков рынка.

Программа конференции: http://2014.navitoring.ru/agenda/

Стоимость участия в конференции НАВИТОРИНГ-2014 составляет 7500 рублей (с НДС) на одного представителя компании. Скидки не предоставляются.

Конференция НАВИТОРИНГ-2014 состоится в конференц-зале «Северная башня» бизнес-центра «Москва-Сити».

Сайт мероприятия: http://2014.navitoring.ru/

Подробнее: http://www.gisa.ru/101899.html
map, it-region, карта

ГИС-краудсорсинг помогает в борьбе с вирусом Эбола

Открытый геоинформационный ресурс Open Street Map объявил о запуске краудсорсингового проекта, который должен помочь в борьбе с эпидемией вируса Эбола в Западной Африке.

В настоящее время в Западной Африке наблюдается вспышка лихорадки Эбола – смертельно опасного заболевания, которое в большинстве случаев приводит к смерти пациента. От этой болезни в Гвинее уже умерли более 60 человек, и число жертв, скорее всего, вырастет.

К сожалению, ситуация осложняется крайне слабой информационной поддержкой противоэпидемических мероприятий. Карты региона зачастую представляют собой настоящий антиквариат времен колониальной эпохи.

Open Street Map призывает волонтеров обновить базу геоданных по Западной Африке, в частности, с помощью открытых данных спутниковых снимков среднего разрешения. Одним из источников информации может быть спутник Landsat 8, снимки которого в 2013 г. помогли в борьбе со стихией во время тайфуна Хайянь на Филиппинах. Еще одним возможным источником данных дистанционного зондирования Земли может служить набор снимков высокого разрешения USGS (U.S. Geological Survey). Также уже приобретены снимки с камер высокого разрешения спутников Pleiades 1-A трех крупнейших городов Гвинеи.

Даже снимки среднего разрешения могут быть полезны для создания карт, пригодных для использования в геоинформационных системах, контролирующих распространение эпидемии и координирующих действие врачей и экстренных служб. Создаваемая с помощью краудсорсинга (привлечения ресурсов общественности) карта поможет визуализировать жизненно важную информацию об основных дорогах, реках, землепользовании и населенных пунктах. Это даст возможность более рационально использовать ресурсы, планировать поставки медикаментов, прогнозировать распространение инфекции, создавать карантинные блокпосты и т.д.

Переносчиками заболевания часто становятся люди, которые приезжают на похороны родственников. Для карантинного контроля необходимо как можно быстрее получать информацию о случаях инфицирования и смерти. При наличии актуальной схемы дорог и оперативной информации, медицинские и экстренные службы имеют больше шансов на успех в борьбе с эпидемией.

Бесплатные краудсорсинговые карты имеют очень большую ценность, особенно в рамках гуманитарной деятельности в местах, где не хватает базовых карт или обстановка быстро меняется. Пока в Гвинее разворачиваются медицинские службы разных стран, гуманитарные организации, в частности «Врачи без границ» (MSF) из Швейцарии, работают над предотвращением распространения эпидемии.

Подробнее: http://www.cnews.ru/top/2014/03/28/giskraudsorsing_pomogaet_v_borbe_s_virusom_ebola_565965
map, it-region, карта

В Москве состоится конференция «Мобильные финансы 2014»

22 апреля 2014 г. в Москве, в ивент-холле «ИнфоПространство», пройдет IV Международная конференция «Мобильные финансы 2014» http://www.mobifinance.ru/ (MobiFinance-2014). Организаторами мероприятия выступают Ассоциация российских банков, компания «АйФин медиа» (iFin-2001–2014).

В конференции примут участие представители «Центрального банка РФ», Государственной Думы РФ, Министерства финансов РФ, Министерства связи и массовых коммуникаций РФ, банков, операторов сотовой связи, электронных платежных систем, систем мобильных платежей, разработчиков оборудования и программного обеспечения, контент- и сервис-провайдеров. Со списком компаний-участников можно ознакомиться здесь http://mobifinance.ru/list/.

Тематика конференции охватывает: «Мобильные финансы в России. Состояние и перспективы развития рынка. Взаимоотношения игроков. Основные тренды 2014 года»; «Новые технологии, оборудование и сервисы, необходимые для создания и предоставления современных мобильных финансовых услуг»; «Различные сегменты рынка мобильных финансов: мобильный банкинг, мобильная коммерция, мобильные платежи и переводы, мобильный эквайринг, бесконтактные мобильные платежи, мобильные информационные финансовые сервисы и т.д.»; «Правовое регулирование рынка мобильных финансовых услуг».

Основную аудиторию конференции составят представители банков и сотовых операторов, интересующиеся перспективами развития мобильных финансовых услуг и мобильной коммерции в России — руководители организаций, ИТ- и бизнес-подразделений, ответственные за развитие услуг и за работу с клиентами, руководители продуктовых и бизнес-подразделений. Количество посетителей в целом составит 250-350 представителей из 150-250 организаций, из которых более 20% — руководители высшего звена.

Участие двух представителей от банка и сотового оператора — бесплатное (при условии предварительной регистрации http://mobifinance.ru/visitors/ на веб-сайте конференции). Для третьего и более представителей банка и сотового оператора стоимость участия составит 5,5 тыс. руб. Для всех представителей других структур и частных лиц стоимость участия — 12 тыс. руб. (включено питание и предоставление материалов конференции).

Конференция «Мобильные финансы 2014» предоставляет широкие возможности для тех компаний, которые развивают и предлагают на отечественном рынке современные технологии и сервисы для организации мобильных финансовых услуг, включая услуги мобильного банкинга, мобильных платежей и т.д. Запросить условия участия (спонсорский пакет, стенд, выступление) можно здесь http://www.mobifinance.ru/opportunities/.

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/2014/03/28/v_moskve_sostoitsya_konferenciya_mobilnye_finansy_2014_566019
map, it-region, карта

Бесплатный Wi-Fi от МТС появился в трамваях Златоуста

Компания «Мобильные ТелеСистемы» (МТС) и МУП «Златоустовское трамвайное управление» при поддержке Администрации Златоустовского городского округа сообщили о запуске проекта по обеспечению городского транспорта бесплатным Wi-Fi-доступом в интернет на базе сети МТС.

Как рассказали CNews в операторе, роутеры Wi-Fi МТС установлены в десяти трамваях самого протяженного городского маршрута №1, который охватывает главные спортивные, образовательные и культурные учреждения, крупные транспортные развязки, а также архитектурные достопримечательности города. Маршрут пролегает через стадион «Таганай», спорткомплекс «Металлург», Дворец Победы, Драмтеатр, детский парк «Крылатко» и другие значимые объекты.

Бесплатно пользоваться привычными мобильным сервисами пассажиры маршрута смогут на протяжении всей поездки. Чтобы подключиться к сети, достаточно иметь мобильное устройство с поддержкой Wi-Fi — телефон, ноутбук или планшетный компьютер.

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/2014/03/28/besplatnyy_wifi_ot_mts_poyavilsya_v_tramvayah_zlatousta_566047
map, it-region, карта

В Ярославле запущен портал органов городского самоуправления

Официальный портал Ярославля помог сократить затраты органов власти на предоставление обязательной информации населению.

Компания «Алан-ИТ» рассказала о создании официального портала органов городского самоуправления города Ярославля city-yaroslavl.ru. Портал является единой платформой информационных систем, обслуживающих представление официальной информации мэрии г. Ярославля. Посредством данного решения обеспечивается взаимодействие органа государственной власти с населением.

«Для создания нового портала требовалось такое решение, которое удовлетворяло бы положениям Федерального закона №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а также соответствовало требованиям Федеральных законов №149-ФЗ и №184-ФЗ. Мэрия города Ярославля в рамках заключенного Единого корпоративного соглашения с корпорацией Microsoft имеет право на использование различных продуктов корпорации Microsoft. Поэтому для решения поставленных задач мы выбрали инновационные продукты корпорации Microsoft – Microsoft SharePoint Server 2010 и Microsoft Fast Search Server 2010 for SharePoint», отметил Валерий Тихонов, директор МКУ «Центр информационных технологий города Ярославля».

При разработке портала особое внимание уделялось вопросам навигации, визуального восприятия, а также удобства и доступности для пользователей. Основная информация о городе также представлена на английском языке. Горожане могут оставить на портале в разделе «Электронная приёмная» обращения, которые автоматически направляются в органы городского самоуправления. Данный раздел позволяет упростить населению доступ к администрации города.

На главной странице портала в оперативном режиме размещаются самые последние новости города. В частности, горожане могут получить доступ к полной информации о программах по благоустройству города, уборке и ремонту дорог, проводимых мероприятиях.

«Благодаря новому порталу произошло значительное сокращение затрат органов местного самоуправления по предоставлению обязательной информации населению. Кроме того, повысилась оперативность предоставления данной информации жителям города и улучшилось информационное взаимодействие между властью и обществом», - сообщила Людмила Антонова, начальник управления информационной службы мэрии города Ярославля.

«Огромную помощь в работе над этим проектом нам оказывали сотрудники МКУ «Центр информационных технологий города Ярославля». Мы довольны разработанным решением и планируем его дальнейшее продвижение и в других регионах», - сказал Александр Елин, генеральный директор «Алан-ИТ».

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/2014/03/28/oficialnyy_portal_yaroslavlya_pomog_sokratit_zatraty_organov_vlasti_na_predostavlenie_obyazatelnoy_informacii_naseleniyu_566065
map, it-region, карта

Более 1 млн пользователей работают в ИС «Электронное образование в Республике Татарстан»

Более 1 млн пользователей работают в информационной системе «Электронное образование в Республике Татарстан».

В системе «Электронное образование в Республике Татарстан» работают более 1 млн пользователей, подключены все школы республики, детские сады, учреждения дополнительного образования, учреждения начального и среднего профессионального образования, сообщает пресс-служба Министерства информатизации и связи РТ.

В созданном едином информационном пространстве представлены все участники образовательного процесса: ученики, их родители, учителя, администрация органов образования и другие сотрудники образовательных учреждений. Здесь они могут повышать свою квалификацию, заниматься дистанционно, проходить педагогическую аттестацию и т. д.

На протяжении четырех учебных лет создаются все необходимые условия для комфортной работы в информационной системе «Электронное образование в Республике Татарстан» для пользователей. В этом огромная роль и заслуга, в том числе и пользователей системы, так как именно они тесно работают со специалистами технической поддержки, сообщая свои пожелания и замечания по работе.

Техподдержка информационной системы «Электронное образование в Республике Татарстан» в 2013-2014 учебном году обработала более 16 тыс. обращений от граждан Татарстана с вопросами о работе системы.

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/2014/03/28/bolee_1_mln_polzovateley_rabotayut_v_informacionnoy_sisteme_elektronnoe_obrazovanie_v_respublike_tatarstan_566068
map, it-region, карта

Банк «Уралсиб» расширил сервис по предоставлению государственных и муниципальных услуг

Банк «Уралсиб», в рамках расширения сервиса по предоставлению государственных и муниципальных услуг, предложил новую услугу — «Судебные взыскания», позволяющую оплачивать листы исполнительного производства судебных приставов в режиме реального времени через банковские платежные терминалы, систему «Уралсиб | Интернет-банк» (в том числе без регистрации в системе, используя реквизиты карты банка «Уралсиб»), а также кассы банка. Об этом CNews сообщили в банке «Уралсиб».

Для оплаты необходимо ввести один из идентификаторов ИНН или СНИЛС. Перевод платежей за услугу в системе «Уралсиб | Интернет-Банк» осуществляется без комиссии. В кассах и банковских платежных терминалах комиссия составляет 20 руб.

Ранее в сервисе по предоставлению государственных и муниципальных услуг были выведены услуги, позволяющие получать информацию о штрафах Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД) и налоговых задолженностях, а также производить их оплату. С тарифами на услуги можно ознакомиться на сайте банка.

Следует отметить, что данные услуги, а также услуга «Судебные взыскания» не доступны на территории Кемеровской области и в кассах банка «Уралсиб» на территории республики Башкортостан, Свердловской области, Удмуртской республики. При этом оплата услуг в системе «Уралсиб | Интернет-Банк» в филиале в Екатеринбурге возможна только с использованием реквизитов карты.

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/2014/03/28/bank_uralsib_rasshiril_servis_po_predostavleniyu_gosudarstvennyh_i_municipalnyh_uslug_566080
map, it-region, карта

В Санкт-Петербурге и области увеличено количество пунктов выдачи кодов активации к порталу госуслуг

В Санкт-Петербурге и Ленинградской области увеличено количество пунктов выдачи кодов активации к порталу госуслуг.

В марте 2014 г. Петербургский филиал «Ростелекома» начал выдавать коды активации учетной записи пользователя для доступа к единому общероссийскому порталу государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) еще в 4 Центрах продаж и обслуживания клиентов (ЦПО) на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Теперь код активации можно получить в одиннадцати ЦПО «Ростелекома» в Петербурге и в шести Центрах продаж Ленинградской области (гг. Выборг, Гатчина, Тихвин, Лодейное поле, Кингисепп и Всеволожск).

Директор Петербургского филиала «Ростелекома» Руслан Евсеев отмечает: «С каждым годом интерес граждан к порталу госуслуг возрастает, люди оценили возможности портала и удобство работы с ним. В марте этого года количество петербуржцев и жителей Ленинградской области, получивших коды активации учетной записи пользователя в Центрах Обслуживания Клиентов «Ростелекома», превысило 140 тыс. Число желающих получить доступ к порталу госуслуг постоянно растет, и мы, понимая тенденцию, увеличиваем количество центров, чтобы граждане могли пользоваться необходимым сервисом».

Код активации получается единожды — для завершения процедуры регистрации на портале госуслуг, но только при личном посещении удостоверяющего центра. Получить код активации в Петербурге можно в центрах продаж и обслуживания клиентов (ЦПО) Петербургского филиала «Ростелекома».

Код активации выдается гражданам Российской Федерации независимо от адреса прописки или временной регистрации бесплатно. Для его оформления необходим паспорт и номер страхового свидетельства Пенсионного фонда (СНИЛС). Сама процедура получения занимает не более пяти минут. Перед посещением центра необходимо зарегистрироваться на портале www.gosuslugi.ru и выбрать в процессе регистрации способ получения кода — «В центре обслуживания клиентов ОАО «Ростелеком».

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/2014/03/28/v_sanktpeterburge_i_leningradskoy_oblasti_uvelicheno_kolichestvo_punktov_vydachi_kodov_aktivacii_k_portalu_gosuslug_566087
map, it-region, карта

Единым порталом госуслуг пользуются 8 млн россиян ( I часть )

Цели информатизации госсектора определены в указе № 601 Президента РФ от 7 мая 2012 г., в ряде распоряжений и в концепции развития механизмов предоставления госуслуг Минкомсвязи. В этих документах, в частности, говорится, что к 2015 г. на 90% должен быть реализован доступ к услугам «одного окна», а к 2018 г. население должно иметь возможность получать в электронном виде не менее 70% госуслуг. Сегодня в докладах чиновников о внедренных сервисах все еще превалирует будущее время: «будет», «появится», «заработает», однако неверно утверждать, что в сфере ИТ на государственном уровне ничего не происходит. На конференции CNews Conferences и CNews Analytics «ИКТ в госсекторе» http://events.cnews.ru/events/ikt_v_gossektore_2014.shtml, которая прошла 18 марта 2014 г., представители власти и бизнес-структур обсудили актуальные проблемы информатизации отрасли и рассказали о реализованных внедрениях государственных информационных систем.

Перед чиновниками стоят задачи создания единой точки доступа к услугам, предполагающей интеграцию региональных и федерального порталов, развития нескольких каналов при обращении к услуге (мобильная связь, интернет, call-центры, инфоматы и др.), предоставления госуслуг независимо от места пребывания. Последнее, как подчеркнул Дмитрий Финк, директор практики региональных проектов AT Consulting, предполагает увеличение числа многофункциональных центров и ввод в строй проектов, связанных с мобильными МФЦ. Архитектура подобной системы должна базироваться на централизованной интеграционной шине, к которой подключаются всевозможные сервисы, включая платежный шлюз.

Госуслуги сегодня и через четыре года – реально ли достичь таких показателей? http://events.cnews.ru/events/ikt_v_gossektore_2014.shtml

Спикер также напомнил, что единственным исполнителем в рамках проекта электронного правительства в 2010–2013 гг. был «Ростелеком». Он занимался развитием СМЭВ (системы межведомственного электронного взаимодействия), ЕПГУ (единого портала государственных услуг), ЕСИА (единой системы идентификации и аутентификации) и РИЭП (региональной инфраструктуры электронного правительства). К настоящему моменту региональная инфраструктура построена во всех российских регионах, обеспечивается межведомственное взаимодействие и происходит постепенный перевод услуг в электронный формат.

На особенностях работы платежного шлюза остановился Андрей Чучелов, генеральный директор BSS Engineering. По его словам, чтобы приблизиться к тем показателям, которые обозначены в Указе № 601 Президента РФ, «раскручивать» госпортал надо куда более интенсивно, чем сегодня. На начало текущего года число пользователей ЕПГУ оценивалось примерно в 8 млн человек, и только 13% от этого количества посредством портала обратились за госуслугами. Это означает, что подавляющее большинство граждан пользуется госуслугами «по старинке», предпочитая личные походы к чиновникам, стояние в очередях, заполнение кип бумаг и т.п. Переломить эту ситуацию, как считает эксперт, можно при соблюдении нескольких правил: предоставление более широкого спектра региональных государственных и коммерческих услуг, совершенствовании личного кабинета и предоставление доступа к нему не только с компьютера, но и с мобильных устройств, которые есть сегодня у многих пользователей, а также реализация механизма оплаты через портал госуслуг. Образцом для подражания является портал госуслуг Москвы, на котором из личного кабинета можно не только получить ту или иную услугу, но и оплатить ее различными способами – банковской картой, электронными валютами или посредством интернет-банка. Схожий функционал уже доступен и на многих региональных порталах. Так, на портале Ставропольского края тоже можно получить платные услуги.

Развитию региональных порталов госуслуг был посвящен и доклад Вадима Деянышева, генерального директора «АйТи. Ведомственные системы». Он согласился с высказанными другими спикерами мнением о невысокой популярности портала электронных услуг. По данным «АйТи. Ведомственные системы», если подача документов через МФЦ происходит в 25%, то электронным порталом для этой цели пользуются лишь 5%. По словам докладчика, помимо внесения изменений, связанных с особенностями регистрации и функционирования сайта, необходимо обучать пользованию порталом различные категории населения и предоставлять доступ ко всем электронным услугам через смартфоны и планшеты.

Компания «АйТи. Ведомственные системы» создает и внедряет универсальную учетную систему «Полтава 3-2-1», предоставляющую и средства управления бизнес-процессов, и аналитические инструменты, и средства интеграции с другими ведомственными системами. Вадим Деянышев уверен, что и этот продукт, и другие решения компании, включая информационную систему для мониторинга деятельности контрольно-надзорных органов и управления кадровым составом госслужбы масштаба региона, обеспечат должное качество электронных госуслуг.

Министерские планы

Задача оптимизации государственных и муниципальных услуг стоит на повестке дня. Ее решение связано с совершенствованием нормативной базы, развитие института лидеров, которые бы тянули за собой региональные ведомства, использованием внебюджетных источников финансирования и разработкой новых технологических стандартов.

Сергей Бастрыкин: Технология электронных форм пока не нашла должного применения в России

Сергей Бастрыкин, руководитель направления «Электронное Государство» компании «Джеминай Системс», рассказал, в чем развитие в построении электронного правительства в России и за рубежом, а также поделился собственным опытом работы в данном направлении.

CNews: Чем процесс построения электронного правительства в России отличается от аналогичных процессов в зарубежных странах, где работает ваша компания?

Сергей Бастрыкин: Основные различия в построении электронного правительства в России и за рубежом лежат не в области ИТ, а в существующих законах и их ориентированности на конечных потребителей – обычных граждан.

Читать далее http://gov.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/03/28/566122_4

Вадим Деянышев: Создана база для электронного правительства России

Вадим Деянышев, генеральный директор компании «АйТи. Ведомственные системы», рассказал, как проходит работа по созданию электронного правительства, какие информационные системы уже готовы, а какие еще требуют развития. Он также затронул вопрос законодательного обеспечения глобального проекта.

CNews: Заработало ли электронное правительство России?

Вадим Деянышев: Пока рано говорить о том, что электронное правительство заработало, мы только на пути его создания. Построена основательная база для реализации федерального закона № 210-ФЗ: отлажено межведомственное взаимодействие, а те, кто его обеспечивают, работают или начинают работать в единых автоматизированных информационных системах. Постепенно выстраивается система контроля исполнения обращений граждан за госуслугами. Но впереди еще долгий путь к тому, чтобы все работало как часы. Необходимо не только развивать информационные системы, обеспечивающие работу электронного правительства, но и совершенствовать нормативно-правовую базу. В процессе работы было выявлено огромное количество недостатков в нормативно-правовых актах, путающих и усложняющих процедуры. Необходимо упрощать законодательные нормы.

Читать далее http://gov.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/03/28/566122_5

Тимур Меджитов: Методические вопросы по МЭДО остаются в подвешенном состоянии

Тимур Меджитов, руководитель направления по работе с органами власти компании Directum, поделился своим взглядом на проблему, сдерживающую переход государственных органов на электронный документооборот. По его мнению, вина здесь лежит на слабо проработанной законодательной базе и на отсутствии поддержки.

CNews: Что сдерживает переход государственных ведомств на электронную форму документов?

Тимур Меджитов: В качестве ключевой причины, сдерживающей переход госведомств исключительно на электронную форму документов, можно назвать слабую проработку законодательства в части работы с электронными документами и порядка сдачи таких документов в архив. Правовую основу можно принять, но передача электронных документов в архив вызывает сложности, так как прецедентов в этой части нет. Более того, на практике всего за двадцать лет, начиная с 1990 г., сильно изменились форматы, и становится затруднительно обеспечить возможность просмотра документов, переданных в электронном виде спустя некоторое время.

Читать далее http://gov.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/03/28/566122_6

Дмитрий Финк: Регионы не занимаются продвижением электронных госуслуг

Дмитрий Финк, директор практики региональных проектов компании AT Consulting, рассказал, почему в регионах до сих пор уровень востребованности электронных госуслуг невысокий. По его мнению, причина этого – неудобство получения услуг.

CNews: Уровень востребованности электронных госуслуг по-прежнему остается невысоким, особенно в части российских регионов. В чем основная причина: инертность пользователей или неудобство получения услуг?

Дмитрий Финк: Чтобы госулуги были востребованы, необходимо предоставить удобный сервис пользователям и проинформировать их об этой возможности. Сейчас у нас нет ни того, ни другого. В попытке перевести как можно больше государственных услуг в электронный вид, когда список «приоритетных» услуг постоянно менялся, часто забывали про самих пользователей, главное было – выполнить требование НПА. В результате у нас есть много услуг на портале, федеральных и региональных, но многие из них не понятны и не удобны простому пользователю.

Читать далее http://gov.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/03/28/566122_7

Андрей Чучелов: Востребованность электронных госуслуг зависит от их качества

Андрей Чучелов, генеральный директор BSS Engineering, оценил происходящие работы по созданию электронного правительства, удобство пользования госуслугами и назвал пути дальнейшего развития.

CNews: Как вы оцениваете результаты работ по созданию электронного правительства на региональном и муниципальном уровне?

Андрей Чучелов: Если рассматривать создание электронного правительства на региональном и муниципальном уровнях как электронную витрину госуслуг, то результат, можно сказать, получен. Все регионы имеют порталы госуслуг или раздел на едином портале, где можно ознакомиться с порядком предоставления услуг. Но стало ли от этого лучше гражданам?

Читать далее http://gov.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/03/28/566122_8

Александр Шабанов: Большинство проектов реализуется впервые

Александр Шабанов, коммерческий директор «Электронной Москвы», рассказал, каковы особенности реализации проекта построения электронного правительства и других информационных систем для чиновников, граждан и организаций.

CNews: Москва является одним из лидеров в сфере построения электронного правительства. Каковы особенности реализации подобных решений в столице?

Александр Шабанов: Москва действительно является лидером, и особенность большинства проектов в том, что они реализуются впервые и оперируют на порядок большим количеством данных, чем региональные системы. «Электронная Москва» является основным оператором по эксплуатации ИТ-инфраструктуры Москвы, обеспечивая работу более 100 городских ИТ-систем. На базе своего ЦОДа «Нагорная» мы обеспечиваем их размещение, эксплуатацию, техническую поддержку, а также аттестацию на соответствие требованиям № 152-ФЗ. Для комплексной приемки и дальнейшей работы с проектами используются интегрированные друг с другом системы управления жизненным циклом приложений и инцидентами. Техническая поддержка проектов обеспечивается с помощью нескольких call-центров.

Читать далее http://gov.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/03/28/566122_9

Подробнее: http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/03/28/566122_1
map, it-region, карта

Единым порталом госуслуг пользуются 8 млн россиян ( II часть )

Владимир Авербах, директор департамента развития электронного правительства Минкомсвязи России, уверен, что электронные госуслуги через веб-портал можно и нужно получать также просто, как и, к примеру, покупать авиабилеты через интернет. Это подразумевает упрощение процедуры регистрации на портале, переработку веб-интерфейса, реализацию механизмов онлайн-оплаты, а также, возможно, появление такого необычного сервиса, как курьерская доставка. Регистрация и верификация пользователей в ЕСИС в этом году будет происходить не только в МФЦ или отделениях федеральных органов исполнительной власти, но с привлечением «Почты России». Следующее нововведение – электронная запись и электронная очередь. Благодаря этим сервисам, госуслуги можно получить в заранее обозначенное время и без очередей, для чего в личном кабинете достаточно выбрать ближайшее отделение с наименьшей загрузкой и получить по SMS идентификатор электронной очереди. То, что ряд услуг (например, предварительные заказанные и сделанные страховые свидетельства или загранпаспорта) доставит курьер непосредственно на дом, даже похоже на фантистику.

Весьма активно развиваются и платежные механизмы портала госуслуг. Платежный шлюз объединяет ведомственные, региональные порталы, ЕПГУ и непосредственно банки с помощью информационной системы о государственных и муниципальных платежах. При этом предлагается, что комиссии по штрафам ГИБДД составят не более 1%, а госпошлины будут оплачиваться и вовсе с нулевой комиссией. Сегодня к системе подключено пока шесть коммерческих банков, но со временем их число увеличится. При неоказании или нарушении срока предоставления услуги возможна подача жалобы электронной почтой, обычной почтой или через МФЦ и при личном приеме. Все жалобы рассматриваются в соответствующих органах госвласти. Официальный ответ по электронным каналам доставляется заявителю.

Михаил Евраев, заместитель Министра связи и массовый коммуникаций, напомнил о том, что, несмотря на то, что пять крупнейших российских площадок для проведения электронных аукционов работают в соответствии с нормативами № 94-ФЗ и № 223-ФЗ и вполне справляются с возложенными на них функциями, нет возможности проверить, насколько честно производятся госзакупки – нет соответствующего механизма. В прошлом году объемы торгов превысили сумму в 3,4 трлн руб. и более двухсот аукционов закончились ставками от 1 млрд руб. Чиновник пояснил, что подобные объемы невольно порождают «электронную коррупцию»: нередки случаи сокрытия функционала, блокировки действий участника, изменения данных и некорректного ведения счетов. Кроме того, плошадки для электронных торгов могут подвергаться DDoS-атакам, что делает невозможным проведение аукционов на определенный период времени. Информационная система «Независимый регистратор», запуск которой намечен на май 2014 г., позволит контролировать все совершаемые участниками, заказчиками и операторами действия, что в итоге, как надеются в Минкомсвязи, будет стимулировать развитие электронных торгов и сократит все негативные и незаконные влияния на их результаты.

Независимый регистратор проконтролирует все, что происходит на пяти основных площадках для электронных торгов http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/03/28/566122_2

Роман Сафронов, заместитель директор департамента информационных технологий Министерства здравоохранения РФ, отчитался об успехах и неудачах проектов информатизации здравоохранения. Планы и цели на 2011-2013 гг. в целом выполнены. Все решения базируется на СПО, запланированные проекты реализованы во всех российских регионах, при этом реструктризована сеть медучреждений. Однако среди выявленных проблем оказалось нежелание ИТ-компаний, вендоров и интеграторов продолжать обслуживать предприятия здравоохранения по окончании целевого финансирования того или иного проекта. Не готовы и регионы к самостоятельной эксплуатации внедренных ИТ-систем.

Ближайшие планы Минздрава касаются обеспечения надежной и бесперебойной работы ЕГИСЗ на федеральном уровне, запуска личного кабинета, а также таких сервисов, как «электронный больничный», «электронный рецепт», «электронная справка», на базе ЕПГУ и оптимизации ИТ в предприятиях здравоохранения за счет оценки потребностей в информационных технологиях, реализации внутреннего аудита и совершенствования телекоммуникационных каналов в регионах. Как заметил спикер, всю эту работу сделать необходимо, иначе достигнутые за три предыдущих года результаты будут потеряны. Для обслуживания электронных регистратур, по словам чиновника, используется свыше ста различных систем, и без интеграции эффективная работа этого сервиса невозможна.

Ведомственные технологии

О текущем состоянии и перспективах универсальных электронных карт рассказал Вадим Щепинов, вице-президент компании «Универсальная электронная карта». УЭК способна заменить множество персональных документов, как например: медицинское страховое свидетельство, обязательное пенсионное страхование, ЭЦП, банковские карты и т.п.

Выдача карт началась в январе 2013 г., впрочем, пока этот процесс не носит массового характера. Универсальные электронные карты успешно внедряются в таких пилотных регионах, как Тульская область, Чувашия, Лицепкая область, Астраханская область, Республика Коми. С помощью карты упрощается процедура регистрации на ЕПГУ и доступ ко всем электронным госуслугам. Платежное приложение УЭК обслуживают четыре банка – Сбербанк, «Уралсиб», «АК Барс» и «Московский индустриальный банк». К этому списку в скором времени добавится еще по меньшей мере 10 финансовых учреждений, которые в настоящее время проходят сертификацию и подключаются к платежному шлюзу. До конца 2015 г. будет выпущено свыше 16 млн карт, в обозримом будущем (ориентировочно с 2016 г.) УЭК начнут заменять на электронные паспорта, которые смогут использовать ту же инфраструктуру. Выдача карт будет происходить повсеместно – к этому процессу подключатся МФЦ, страховые компании и Сбербанк РФ.

Подробнее: http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/03/28/566122_2
map, it-region, карта

Единым порталом госуслуг пользуются 8 млн россиян ( III часть )

Электронная Россия с технологической точки зрения представляет собой централизованные базы данных, к которым подключаются ведомственные информационные системы. По этим причинам необходимо обеспечение безопасности информации и контроль доступа к ней. Кирилл Керценбаум, менеджер по развитию бизнеса «Лаборатории Касперского», напомнил, что вредоносный код и кибертеррористы сегодня нацеливаются на определенные объекты – предприятия энергетической отрасли, финансовой сферы, торговли и др. В круг их интересов войдут и персональные данные, хранящиеся в ведомственных дата-центрах. Чтобы обезопасить эту информацию, потребуются серьезные вложения в защиту персональных данных и надежная инфраструктура, способная выдерживать и частые обращения граждан, и DDoS-атаки, с которыми неминуемо столкнутся публичные порталы.

Компании называют преимущества от ВКС http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/03/28/566122_3

Доклад Владимира Гусева, менеджера по работе с государственными организациями Polycom в России, был посвящен сугубо технологическим проблемам обеспечения видеоконференцсвязи, призванной упростить многие аспекты взаимодействия населения с чиновниками. В исследованиях Wainhouse Research Report отмечается, что ВКС обеспечивают очень высокие показатели (в районе 90%) эффективности и продуктивности работы, результативности обсуждений. Они ускоряют процесс принятия решения и сокращают расходы на переезды. Те же критерии оценки характерны и для госсектора. Эксперт, кроме того, представил ряд новых решений компании Polycom, появившихся в конце 2013 – начале 2014 гг. Среди них продукты серии RealPresence Group 300/500/700, видеотерминалы, а также дисплеи с диагоналями от 50 дюймов, позволяющие демонстрировать не только видеокартинку, но и дополнительный контент. В ассортимент компании входят и медиателефоны, достаточно просто интегрирующиеся с решениями на базе технологий унифицировнных коммуникаций, а также облачное решение CloudAXIS.

Опыт соседей

Проект информатизации сбора государственной статистики Республики Беларусь – это иллюстрация преимуществ унифицированного подхода к «государственному ИТ». Как рассказывает Леонид Семененко, руководитель лаборатории информационных технологий Белорусского госуниверситета, исходными его предпосылками стали огромное число бумажных документов и порядка 250 слабо интегрированных между собой баз данных. Для получения из них какой-либо статической информации довольно часто приходилось программировать: агрегировать данные из различных таблиц, согласовывать, очищать их, выполнять расчеты и др. В ходе проекта большая часть этих операций была автоматизирована. Так, появились мощные средства для сбора исходных данных и генерации различных статистических отчетов. Новые унифицированные инструменты начали применять десятки тысяч пользователей в центральном аппарате, семи областных управлениях и более ста районных отделов. Леонид Семененко отметил, что унифицированные ИТ-системы достаточно дороги и сложны в разработке (приходится детально описывать предметную область, стандарты), но если уж вложиться в них, они удобны, а на этапе эксплуатации экономически эффективны и сравнительно просто интегрируются с другими ИТ-системами.

Польза от унификации ПО http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/03/28/566122_3

Тимур Байжуманов, заместитель председателя правления казахстанской компании «Национальные информационные технологии», рассказал об особенностях информатизации госведомств страны. Главная идея связана с построением государственной облачной платформы и переводом всех ИТ-систем в облако. Проект рассчитан на несколько лет и развивается в рамках государственной программы «Информационный Казахстан 2020». Причина перевода систем в облако стал резкий рост расходов на обслуживание инфокоммуникационной инфрастуктуры. К тому же, несмотря на то что зачастую функционал разных систем дублируется, часть данных по-прежнему недоступна. Проект убивает сразу трех зайцев – сокращает число ненужных внедрений ИТ-решений, снижает число ЦОД (и серверных комнат) с одновременным увеличением нагрузки на каждый и позволяет сосредоточиться на быстрых модульных решениях, срок внедрения которых не более шести месяцев. Оптимизировать расходы на лицензирование удается за счет применения технологии VDI.

Панельная дискуссия

На панельной дискуссии были подведены итоги успехам и неудачам информатизации госсектора. На вопрос, нужен ли вообще единый портал госуслуг или достаточно ограничиться региональными сервисами, Владимир Авербах, директор департамента развития электронного правительства Минкомсвязи России, дал однозначный ответ – да, такой портал необходим, как необходимы и различные механизмы или каналы получения госуслуг. И региональные, и федеральные порталы будут развиваться и улучшаться и дальше. Надо сказать, что такая ситуация пришлась по душе не всем – регионы становятся как бы заложниками федерального портала и не могут развивать собственные услуги, которые, по мнению глав регионов, более востребованы на местах.

В 2013 г. появилась обновленная система СМЭВ 3.0. Внесенные изменения должны повысить надежность СМЭВ и снизить сбои в работе интеграционной шины (иногда ведомственные решения не реагируют на запросы – то ли ИТ-системы дают сбой, то ли ведомственные каналы связи не справляются с нагрузкой).

Что касается самих услуг, то, несмотря на целый ряд предложений (таких как: учитывать мнения не только поставщиков, но и потребителей услуг, изменить методику выбор приоритетных услуг), менять коней на переправе, то есть правила игры при формировании списков электронных услуг, министерства не намерены. Владимир Авербах полагает, что заложенные в так называемую дорожную карту (план по развитию проекта электронных услуг) упрощенные механизмы доступа к госуслугам приведут и к росту качества самих услуг, и к большей их востребованности. Предполагается, что число документов личного хранения, которые необходимы для тех или иных услуг, будет снижено, и они будут переведены в электронный вид.

В рамках панельной дискуссии Андрей Никуличев, председатель комитета информационных технологий Вологодской области, поделился опытом эффективного решения актуальных проблем. По его мнению, необходима централизация полномочий и документирование всех бизнес-процессов, связанных с электронными госуслугами. Идею о том, что внедрение сложных ИТ-комплексов должно идти сверху вниз, поддержали практически все участники панельной дискуссии.

Сергей Лосев

Левашов Александр, заместитель главного редактора CNews
Информатизация госсектора: вид сбоку http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/03/28/566122_3
Чучелов Андрей, генеральный директор BSS Engineering
Как оживить региональный портал госуслуг http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/03/28/566122_3
Финк Дмитрий, директор практики региональных проектов AT Consulting
Актуальные направления формирования электронного правительства http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/03/28/566122_3
Деянышев Вадим, генеральный директор «АйТи. Ведомственные системы»
Важнейшие факторы успешной информатизации региона http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/03/28/566122_3
Керценбаум Кирилл, менеджер по развитию бизнеса, Лаборатория Касперского
Вопросы обеспечения информационной безопасности критически важных объектов и информационных систем уровня государства http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/03/28/566122_3
Гусев Владимир, менеджер по работе государственными организациями Polycom в России
Дистанционные технологии на службе общества и государства http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/03/28/566122_3
Семененко Леонид, руководитель лаборатории информационных технологий, Белгосуниверистет
Единая информационная система государственной статистики Республики Беларусь (унификация - путь к успеху) http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/03/28/566122_3
Евраев Михаил, заместитель Министра связи и массовых коммуникаций
Вопросы развития ряда проектов Минкомсвязи http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/03/28/566122_3
Авербах Владимир, директор Департамента развития электронного правительства Минкомсвязи России
Реализация новых подходов к оптимизации государственных и муниципальных услуг в электронном виде http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/03/28/566122_3
Щепинов Вадим, вице-президент ОАО «Универсальная электронная карта»
Статус и перспективы универсальной электронной карты гражданина Российской Федерации http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/03/28/566122_3
Сафронов Роман, заместитель директора департамента информационных технологий Министерства здравоохранения РФ
Информатизация здравоохранения. Следующий шаг http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/03/28/566122_3
Байжуманов Тимур, заместитель Председателя Правления АО Национальные Информационные Технологии
Внедрение сервисной модели информатизации в государственных органах http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/03/28/566122_3
Кесельбренер Леонид, Заместитель Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания
IT-парк «Алания» ключевой элемент инновационного кластера: состояние и перспективы http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/03/28/566122_3
Дюбанов Анатолий, руководитель Департамента информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/03/28/566122_3
ИКТ в госсекторе 2014. Региональные приоритеты
Скачать архив целиком http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/03/28/566122_3

Подробнее: http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/03/28/566122_3
map, it-region, карта

Единым порталом госуслуг пользуются 8 млн россиян ( IV часть )

Сергей Бастрыкин: Технология электронных форм пока не нашла должного применения в России

Сергей Бастрыкин, руководитель направления «Электронное Государство» компании «Джеминай Системс», рассказал, в чем развитие в построении электронного правительства в России и за рубежом, а также поделился собственным опытом работы в данном направлении.

CNews: Чем процесс построения электронного правительства в России отличается от аналогичных процессов в зарубежных странах, где работает ваша компания?

Сергей Бастрыкин: Основные различия в построении электронного правительства в России и за рубежом лежат не в области ИТ, а в существующих законах и их ориентированности на конечных потребителей – обычных граждан.

Если касаться сферы ИТ, то проблемы у всех стран очень похожи. Но об одном существенном отличии скажу. За рубежом стараются всегда четко определять стоимость реализации каждой услуги, чтобы понять, есть ли смысл ее автоматизировать.

CNews: Что ваша компания может предложить российским госзаказчикам, исходя из опыта работы в других странах?

Сергей Бастрыкин: В нашей компании, присутствующей на рынке уже 27 лет, накоплен богатый опыт использования передовых технологий построения информационных систем, в том числе и для государственных заказчиков. Наш опыт был использован в реализации проектов ЭП для Воронежской, Амурской и Липецкой областей, Санкт-Петербурга и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также Минэкономразвития РФ. Это региональные порталы госуслуг, внутренние и внешние порталы органов государственной власти, дискуссионная площадка-портал открытого правительства, система межведомственного взаимодействия и многое другое.

На реализованном в 2013 г. в Липецкой области региональном портале государственных услуг версии 3.0 использован обширный опыт компании по созданию порталов и организации взаимодействия с гражданами. В РПГУ Липецкой области реализованы все требования к порталам государственных услуг, существующие на настоящий момент. Новый дизайн облегчает освоение портала и навигацию по нему. Система обратной связи с гражданами, статистика предоставления услуг и диагностика позволяют оценивать качество реализации электронных услуг и планировать дальнейшее развитие.

Если рассматривать использование нашего опыта работы в других странах, то стоит коснуться технологии электронных форм, которая активно используется на западе, но пока не нашла должного применения у нас в стране. Многие наши заказчики в органах государственной власти уже оценили все преимущества платформы IBM Lotus Forms на собственном опыте, реализуя перевод услуг в электронный вид самостоятельно без посторонней помощи.

CNews: Расскажите о наиболее интересном проекте, реализованном вами в России.

Сергей Бастрыкин: Одним из последних реализованных нами проектов было создание в Дальневосточном федеральном университете, кампус которого расположен на острове Русский, где в 2013 г. проходил саммит АТЭС, единой интегрированной социальной среды взаимодействия. Особенностью данного проекта явилась интеграция информационных систем университета, организация доступа пользователей к интегрированным данным и сервисам через единый интерфейс и единую точку – интранет-портал, создание внутрикорпоративной социальной сети, единого поиска по всем ресурсам университета, использование электронной карты. Поддерживаются все виды мобильных устройств и работа лиц с ограниченными возможностями.

Корпоративная социальная сеть, интегрированная с информационными ресурсами университета, обеспечивает взаимодействие более 50 тыс. пользователей для совместной профессиональной деятельности и включает блоги, wiki-базу знаний, форумы, сообщества, файлы, закладки, задачи и проекты, профили пользователей.

Несмотря на то, что данная система была разработана для учебного заведения, сфера ее применения гораздо шире. Основные архитектурные и концептуальные подходы по повышению эффективности коллективной работы и социализации взаимодействия предназначены для использования в крупных компаниях, органах государственной власти и местного самоуправления.

Подробнее: http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/03/28/566122_4
map, it-region, карта

Единым порталом госуслуг пользуются 8 млн россиян ( V часть )

Вадим Деянышев: Создана база для электронного правительства России

Вадим Деянышев, генеральный директор компании «АйТи. Ведомственные системы», рассказал, как проходит работа по созданию электронного правительства, какие информационные системы уже готовы, а какие еще требуют развития. Он также затронул вопрос законодательного обеспечения глобального проекта.

CNews: Заработало ли электронное правительство России?

Вадим Деянышев: Пока рано говорить о том, что электронное правительство заработало, мы только на пути его создания. Построена основательная база для реализации федерального закона № 210-ФЗ: отлажено межведомственное взаимодействие, а те, кто его обеспечивают, работают или начинают работать в единых автоматизированных информационных системах. Постепенно выстраивается система контроля исполнения обращений граждан за госуслугами. Но впереди еще долгий путь к тому, чтобы все работало как часы. Необходимо не только развивать информационные системы, обеспечивающие работу электронного правительства, но и совершенствовать нормативно-правовую базу. В процессе работы было выявлено огромное количество недостатков в нормативно-правовых актах, путающих и усложняющих процедуры. Необходимо упрощать законодательные нормы.

CNews: Какие электронные системы нужны для дальнейшего развития сервисов электронного правительства?

Вадим Деянышев: Сейчас мы имеем дело с федеральным электронным правительством и с электронным правительством субъектов России. Именно в развитии регионального правительства кроется большой резерв. Субъекты отличаются друг от друга по форме управления, и структуры власти регионов имеют разные полномочия. В такой ситуации должна быть единая технологическая база и единые правила, законодательно закрепленные внутри региона.

Мы должны смотреть на региональное электронное правительство как на цельный механизм, который объединяет органы власти всех уровней. Для этого необходимо идти по пути создания единой региональной информационной системы (а не нескольких разрозненных, как сейчас), где были бы задействованы все государственные и муниципальные работники. В первую очередь это системы мониторинга деятельности госслужащих – единая структура, обеспечивающая эффективную работу органов власти региона и прозрачность их деятельности.

CNews: Какие решения предлагает ваша компания?

Вадим Деянышев: В рамках этой концепции мы выстраиваем программные решения, которые объединяют работу всех чиновников региона. Это автоматизация оказания госуслуг в электронном виде, деятельность многофункциональных центров, взаимодействие с гражданами посредством порталов госуслуг. Мы предлагаем систему мониторинга масштаба региона и системы кадрового управления для органов власти всех уровней.

CNews: Сколько у вас реализованных проектов?

Вадим Деянышев: На сегодня программный продукт, разработанный нашей компанией, внедрен в правительствах более чем 10 регионов: Башкортостана, Красноярского края, Калужской области, Оренбургской области, республики Тыва и других. Ежедневно в каждом регионе с информационной системой «Полтава» работает по несколько тысяч госслужащих, оказывающих услуги в электронном виде. Граждане имеют возможность обращаться за госуслугами на созданные нами порталы госуслуг и в МФЦ. Мы обеспечили полный цикл оказания государственной услуги в электронном виде.

Подробнее: http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/03/28/566122_5
map, it-region, карта

Единым порталом госуслуг пользуются 8 млн россиян ( VI часть )

Тимур Меджитов: Методические вопросы по МЭДО остаются в подвешенном состоянии

Тимур Меджитов, руководитель направления по работе с органами власти компании Directum, поделился своим взглядом на проблему, сдерживающую переход государственных органов на электронный документооборот. По его мнению, вина здесь лежит на слабо проработанной законодательной базе и на отсутствии поддержки.

CNews: Что сдерживает переход государственных ведомств на электронную форму документов?

Тимур Меджитов: В качестве ключевой причины, сдерживающей переход госведомств исключительно на электронную форму документов, можно назвать слабую проработку законодательства в части работы с электронными документами и порядка сдачи таких документов в архив. Правовую основу можно принять, но передача электронных документов в архив вызывает сложности, так как прецедентов в этой части нет. Более того, на практике всего за двадцать лет, начиная с 1990 г., сильно изменились форматы, и становится затруднительно обеспечить возможность просмотра документов, переданных в электронном виде спустя некоторое время.

CNews: Какие сложности возникают при подключении ведомственных систем к МЭДО?

Тимур Меджитов: Технические вопросы сейчас явных затруднений не вызывают. Ключевые сложности при подключении и дальнейшей работе в рамках межведомственного электронного документооборота возникают из-за отсутствия контроля и поддержки. По сути ФСО отвечает только за техническую сторону, а накопившиеся методические вопросы остаются в подвешенном состоянии, либо решаются напрямую участниками обмена.

Несмотря на то что положение о МЭДО позволяет работать полностью с электронными документами, технические требования заставляют перед отправкой документа сначала производить сканирование как минимум титульного листа. То есть возникает дополнительная работа по распечатке, подписанию и созданию скан-образа.

В регионах выделяется один абонент в лице администрации губернатора, при этом органы исполнительной власти не имеют прямой связи с участниками МЭДО. Но в реальности Федеральные органы власти ведут активную переписку с профильными региональными ведомствами. При этом на администрацию губернатора накладывается дополнительная нагрузка по приему писем, адресованных в профильные ведомства, и их переадресацию.

До сих пор не создана среда, в которой можно протестировать функционал интеграции с МЭДО. Тестирование осуществляется путем договоренностей с конкретным абонентом через продуктивный контур.

CNews: Расскажите о наиболее интересном проекте внедрения СЭД в госсекторе.

Тимур Меджитов: Здесь хочется в первую очередь рассказать о наиболее масштабном проекте. В настоящее время это проект в Правительстве Удмуртской Республики, где на единой платформе Directum реализована не только СЭД для всего региона, но и система обеспечения межведомственного взаимодействия (с адаптерами и сервисами СМЭВ), система исполнения регламентов предоставления госуслуг и региональный портал госуслуг.

Сейчас общее количество пользователей системы превышает 6200 сотрудников, их число продолжает расти с подключением подведомственных учреждений, муниципальных районов и поселений.

Подробнее: http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/03/28/566122_6
map, it-region, карта

Единым порталом госуслуг пользуются 8 млн россиян ( VII часть )

Дмитрий Финк: Регионы не занимаются продвижением электронных госуслуг

Дмитрий Финк, директор практики региональных проектов компании AT Consulting, рассказал, почему в регионах до сих пор уровень востребованности электронных госуслуг невысокий. По его мнению, причина этого – неудобство получения услуг.

CNews: Уровень востребованности электронных госуслуг по-прежнему остается невысоким, особенно в части российских регионов. В чем основная причина: инертность пользователей или неудобство получения услуг?

Дмитрий Финк: Чтобы госулуги были востребованы, необходимо предоставить удобный сервис пользователям и проинформировать их об этой возможности. Сейчас у нас нет ни того, ни другого. В попытке перевести как можно больше государственных услуг в электронный вид, когда список «приоритетных» услуг постоянно менялся, часто забывали про самих пользователей, главное было – выполнить требование НПА. В результате у нас есть много услуг на портале, федеральных и региональных, но многие из них не понятны и не удобны простому пользователю.

Если услуга есть на портале, и ей удобно пользоваться, она все равно может остаться невостребованной, если о ней никто не знает. Поэтому надо заниматься продвижением, рекламой в транспорте, на телевидении, в общественных местах, запускать вирусную рекламу в интернете. Очень мало регионов этим занимаются.

CNews: Как сделать госуслуги по-настоящему доступными любому гражданину?

Дмитрий Финк: Надо решать несколько задач одновременно: совершенствовать инфраструктуру электронного правительства, повышать качество предоставления услуг и проводить целенаправленное постоянное информирование граждан.

Что касается инфраструктуры, то необходимо предоставлять нашим гражданам несколько каналов предоставления услуг, они воспользуются наиболее удобным, также необходим единый центр поддержки, консультирования и заказа услуг. Каналами предоставления услуг могут быть мобильное приложение, портал государственных услуг, инфоматы, многофункциональные, а также сами органы исполнительной власти. Гражданин может выбрать, какой из каналов ему более удобен: расположенный в шаговой доступности МФЦ или мобильное приложение.

Однако по-настоящему доступными услуги можно сделать, только организовав единый государственный центр оказания услуг. Почему для получения любой услуги в Билайне я могу позвонить по номеру 0611, а для получения государственной услуги у меня нет такой возможности? Во-первых, необходимо создать общий федеральный номер, по которому оператор будет предоставлять консультационные услуги. Гражданин может получить исчерпывающую информацию об услуге и ее получении. Во-вторых, надо сделать возможность получения тех же консультаций на самом портале госуслуг. В-третьих, многофункциональные центры должны оказывать все государственные услуги, доступные гражданину Российской Федерации. Это не фантастика, а результат слаженной работы органов власти и одного общего органа, отвечающего за предоставление государственных услуг в целом.

Сейчас в России МФЦ предоставляются только те услуги, по которым заключены соглашения с органами власти, но ничего не мешает при изменении НПА предоставлять с помощью МФЦ все услуги. Конечно, для реализации этой стратегии необходима единая инфраструктура электронного правительства, куда интегрированы информационные системы МФЦ, порталов госуслуг, и т.д. Также все эти системы, включая системы центров телефонного обслуживания, должны брать информацию из единой экспертной системы госуслуг, которая содержит данные по всем услугам, начиная от наименования услуги, заканчивая ее представлением и процедурой исполнения. Такая экспертная система также позволит с помощью нескольких вопросов к гражданину определить, какую именно услугу ему необходимо получить, а это важно и для центров телефонного обслуживания, и для операторов МФЦ, и для порталов госуслуг и мобильных приложений.

Что касается качества предоставления услуг, то в данном случае необходимо проводить работу по оптимизации регламентов оказания услуг, процедур приема граждан, включая юзабилити тестирование. Необходимо выработать методику создания форм на порталах госуслуг – в этом направлении уже работает Минкомсвязь РФ с пилотными регионами.

CNews: Какие технологии готова предложить ваша компания?

Дмитрий Финк: Имея опыт автоматизации многих проектов федерального значения, таких как «Электронное правительство», «Универсиада 2013 в Казани», автоматизация госуслуг и межведомственного взаимодействия в более чем 40 субъектах Российской Федерации, AT Consulting обладает всем спектром решений для выполнения задач, стоящих перед государственными органами власти при выполнении Указа Президента РФ № 601.

Для выполнения задачи по обслуживанию граждан, компания AT Consulting готова предоставить набор собственных программно-аппаратных комплексов и информационных систем: портал госуслуг, мобильное приложение госуслуг, АИС «Одно окно» для автоматизации деятельности МФЦ, SMS-шлюз для информирования граждан о ходе оказания услуг. AT Consulting предоставляет услуги по построению колл-центра, начиная с аппаратного обеспечения и информационных систем центра телефонного обслуживания и заканчивая услугами по подбору персонала.

Что касается систем, которые необходимы сотрудникам органов власти для автоматизации работ в рамках исполнения госуслуг и функций, AT Consulting предлагает воспользоваться проверенными информационными системами. Это такие решения, как экспертная система госуслуг; программный комплекс БАЗИС для автоматизации госуслуг; система исполнения регламентов; адаптеры и сервисы, необходимые для межведомственного взаимодействия; АРМ «Платежи» для взаимодействия с Федеральным Казначейством.

Для обучения сотрудников органов власти и граждан в арсенале решений есть Учебный Центр и Система Дистанционного Обучения (СДО). При использовании СДО возможно в кратчайшие сроки обучить работе с информационными системами неограниченное количество сотрудников. Для статистики и мониторинга используется Система Мониторинга Услуг (СМУ).

Указанные мной системы внедрены во многих субъектах РФ и показали свою эффективность. Такое комплексное предложение позволяет полностью решить задачи по электронному межведомственному взаимодействию и предоставлению госуслуг.

Ну и конечно, отличительной особенностью данных систем является их направленность на самостоятельную работу и настройку силами заказчика, что позволяет экономить на дельнейшей поддержке.

CNews: Насколько реально достичь показателей, обозначенных Указом Президента РФ № 601, в указанные сроки?

Дмитрий Финк: При нынешних темпах движения это будет сделать очень трудно, почти невозможно. Чтобы достичь этих показателей, необходимо кардинально пересмотреть финансирование этого направления, ежемесячно контролировать ход исполнения, прислушиваться к регионам.

Подробнее: http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/03/28/566122_7
map, it-region, карта

Единым порталом госуслуг пользуются 8 млн россиян ( VIII часть )

Андрей Чучелов: Востребованность электронных госуслуг зависит от их качества

Андрей Чучелов, генеральный директор BSS Engineering, оценил происходящие работы по созданию электронного правительства, удобство пользования госуслугами и назвал пути дальнейшего развития.

CNews: Как вы оцениваете результаты работ по созданию электронного правительства на региональном и муниципальном уровне?

Андрей Чучелов: Если рассматривать создание электронного правительства на региональном и муниципальном уровнях как электронную витрину госуслуг, то результат, можно сказать, получен. Все регионы имеют порталы госуслуг или раздел на едином портале, где можно ознакомиться с порядком предоставления услуг. Но стало ли от этого лучше гражданам?

При переходе к предоставлению госуслуг в электронном виде регионы сталкиваются с задачей автоматизации хаоса, закономерно получая на выходе автоматизированный хаос. Сам процесс оказания услуг в разных ведомствах нуждается в пересмотре и оптимизации. И только после этого автоматизированные услуги можно выносить на витрину электронного правительства.

Наглядный пример – электронная система записи к врачу. С технической точки зрения электронные системы работают, но врачи часто не укладываются в отведенные им на прием 6 минут. Поэтому очередь у кабинетов все равно «живая», и нередко пациенты часами ждут своей очереди уже после наступления времени электронной записи.

CNews: Насколько востребованы электронные госуслуги гражданами?

Андрей Чучелов: С одной стороны, востребованность зависит от качества электронных госуслуг. С другой стороны, в полной мере совершенствовать их качество имеет смысл при востребованности со стороны граждан. Этот маховик сейчас только раскручивается. Есть первые версии порталов госуслуг, их нужно популяризировать у населения. Возникнет справедливая критика, придется упрощать и улучшать порталы, потом опять их «раскручивать», и так далее.

CNews: Как вы оцениваете удобство и простоту их получения для рядового пользователя?

Андрей Чучелов: Увы, пока все непросто, есть, над чем работать. К примеру, услугой федерального уровня, касающейся заказа загранпаспорта на ЕПГУ, смогли воспользоваться многие люди из моего окружения, а вот оплатить госпошлину за его изготовление на том же портале не смог никто.

Еще личный пример: воспользоваться электронной очередью в ГИБДД можно, но на предложение посмотреть оплату услуги в ГИС ГМП сотрудники ГИБДД мне отвечали, что у них нет такой возможности, ссылаясь на отсутствие доступа к интернету.

CNews: Какие пути развития функционала порталов госуслуг вы могли бы предложить?

Андрей Чучелов: В целях функционального развития порталов госуслуг мы предлагаем внедрение механизмов их оплаты на базе комплексного решения. В его состав должны входить: универсальный платежный шлюз для подключения любых платежных инструментов кредитных организаций; готовая интеграция с несколькими банками, что позволит начать работу в рекордно короткие сроки; создание личного кабинета на портале, где гражданину будут доступны индивидуальные начисления для оплаты.

Мы также предлагаем региональным ведомствам механизм подключения к ГИС ГМП, что позволит им видеть факты оплаты с порталов и оказывать госуслуги, не требуя предъявления документа об оплате и не дожидаясь физического поступления денег.

Кроме того, мы развиваем новое перспективное направление по оповещению граждан через мобильные устройства без использования SMS. Это позволит информировать граждан о каждом этапе процесса рассмотрения их обращений и, более того, интерактивно получать от граждан обратный ответ в случае необходимости.

Подробнее: http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/03/28/566122_8
map, it-region, карта

Единым порталом госуслуг пользуются 8 млн россиян ( IX часть )

Александр Шабанов: Большинство проектов реализуется впервые

Александр Шабанов, коммерческий директор «Электронной Москвы», рассказал, каковы особенности реализации проекта построения электронного правительства и других информационных систем для чиновников, граждан и организаций.

CNews: Москва является одним из лидеров в сфере построения электронного правительства. Каковы особенности реализации подобных решений в столице?

Александр Шабанов: Москва действительно является лидером, и особенность большинства проектов в том, что они реализуются впервые и оперируют на порядок большим количеством данных, чем региональные системы. «Электронная Москва» является основным оператором по эксплуатации ИТ-инфраструктуры Москвы, обеспечивая работу более 100 городских ИТ-систем. На базе своего ЦОДа «Нагорная» мы обеспечиваем их размещение, эксплуатацию, техническую поддержку, а также аттестацию на соответствие требованиям № 152-ФЗ. Для комплексной приемки и дальнейшей работы с проектами используются интегрированные друг с другом системы управления жизненным циклом приложений и инцидентами. Техническая поддержка проектов обеспечивается с помощью нескольких call-центров.

CNews: Насколько применим опыт других регионов в Москве?

Александр Шабанов: Мы внимательно следим за ходом информатизации в регионах. В то же время регионы проявляют большой интерес к опыту Москвы. В настоящее время «Электронная Москва» реализует проекты в целом ряде регионов. Основные направления: информатизация в сфере здравоохранения, ЖКХ, образования, социального обслуживания, модернизация ИТ-инфраструктуры органов исполнительной власти, «Безопасный город», современные системы оповещения, создание ИТ-инфраструктуры многофункциональных центров.

CNews: Какие наиболее интересные решения, реализованные в Москве, вы могли бы отметить?

Александр Шабанов: Интересным с организационной и технической точки зрения является проект «Дома Москвы». Нам удалось совместить интересы шести групп пользователей: жителей, ресурсоснабжающих организаций, эксплуатирующих организаций, органов исполнительной власти, управляющих компаний и жилищных объединений. За два года работы портала создано более 1 млн личных кабинетов, подключено более 3000 управляющих компаний, обслуживающих более 98% жилого фонда, осуществлена интеграция с порталом «Наш Город», Росреестром, АИС БТИ, базой Мосжилинспекции, ЕИРЦ и другими. Созданы актуальные реестры многоквартирных домов, управляющих организаций, объединений собственников жилья, подрядчиков управляющих организаций. То есть большинство функций, которые планируются в ГИС ЖКХ, уже реализованы в этом проекте.

CNews: Каким вы видите дальнейшее развитие электронного правительства в столице?

Александр Шабанов: Информационные системы, первоначально предназначенные для работы чиновников, становятся доступными для граждан и организаций. Например, успешно внедрена и работает система городского видеонаблюдения Москвы, насчитывающая 123750 камер, емкость видеоархива – 16 Пбайт, время хранения – 5 дней. Доступ к ней предоставлен для 2500 сотрудников правоохранительных органов и 1600 работников органов исполнительной власти. Следующий этап – открытие платного доступа для коммерческих организаций. Таким образом, ИТ-инфраструктура города становится основой для развития различных ИТ-сервисов.

Подробнее: http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/03/28/566122_9
map, it-region, карта

Электронные сервисы в СМЭВ – круглосуточно

Необходимость повышения бесперебойной работоспособности электронных сервисов ряда федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ) – и следовательно, качественного оказания гражданам государственных и муниципальных услуг в электронном виде – обсуждалась на внеочередном заседании Подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Как отметил министр Николай Никифоров, в настоящее время система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) запущена в полном объеме, к ней подключены все ФОИВ и все субъекты Российской Федерации. Общее количество участников СМЭВ – более 8,4 тыс., а количество запросов, прошедших через систему, превышает 1,6 млрд. В то же время отмечаются сбои в работе электронных сервисов, стабильную работу которых должны обеспечить органы исполнительной власти, поэтому ситуацию необходимо взять под жесткий контроль.

По словам главы Минкомсвязи, такие сервисы должны функционировать круглосуточно с учетом всех часовых поясов Российской Федерации и позволять оперативно получать ответы на поступающие запросы, а в перспективе работоспособность сервисов должна составлять не менее 98%. Как отмечалось на заседании, действующая нормативно-правовая база уже сейчас позволяет включать условие обеспечения доступности сервисов на уровне не ниже 97,6% в контракты на эксплуатацию информационных систем с подрядными организациями, однако многие ФОИВ до сих пор этого не сделали.

По итогам заседания федеральные органы исполнительной власти – участники СМЭВ до 1 апреля 2014 г. должны будут направить в Минкомсвязь информацию о причинах возникших простоев в работе электронных сервисов в СМЭВ, принятых мерах по обеспечению их функционирования и совершенствованию методики измерения времени их бесперебойной работы.

Подробнее: http://www.bytemag.ru/articles/detail.php?ID=25067
map, it-region, карта

“Необходимо стимулирование спроса госструктур на отечественное ПО”

В связи с ростом курса валюты и угрозами экономических санкций программа импортозамещения ПО становится в России чрезвычайно актуальной. Но насколько она реалистична? Что должны сделать государство и бизнес для достижения успеха?

В преддверии конференции Russian Open Source Summit 2014 http://www.pcweek.ru/foss/conference/ (ROSS’2014) на эти и другие вопросы обозревателю PC Week/RE Сергею Голубеву отвечает исполнительный директор Ассоциации Разработчиков Программных Продуктов «Отечественный софт» Евгения Василенко.

PC Week: Насколько актуален вопрос поддержки отечественного разработчика ПО?

Евгения Василенко: Чрезвычайно актуален. Нельзя забывать, что программное обеспечение — важная составляющая информационной безопасности и технологической независимости страны. Из-за закупок импортных технологий повышается вероятность несанкционированного доступа к информации и возрастает зависимость России от иностранных производителей. Убеждена, что у России есть все необходимое для разработки собственных программных продуктов. На это ориентируют два важных государственных документа: Доктрина информационной безопасности и Государственная стратегия экономической безопасности РФ.

Таким образом, актуальность задачи уже признана государством. Она есть и её надо решать.

PC Week: Есть ли в современном глобальном мире какие-то средства для поддержки отечественного производителя?

Е. В.: Разумеется, хорошо, когда в стране покупают товары собственного производства. Это создаёт рабочие места, обеспечивает рост экономики и т. д. Но покупатель приобретает товар не столько из патриотических чувств, сколько для решения своих задач. Первостепенное значение для него имеют потребительские свойства товара. Следовательно, следует соблюдать баланс между поддержкой отечественных производителей и повышением качества национальной продукции в тех случаях, когда она не в полной мере соответствует требованиям заказчика.

Изучая опыт других стран, мы видим, что они поддерживают национальных производителей и стимулируют создание качественных национальных продуктов. В сфере разработки ПО широко практикуются мероприятия, направленные на привлечение инвестиций в ИТ-компании, подготовку высококвалифицированных кадров, взаимодействие бизнеса, образования и науки, маркетинговые и финансовые консультации, стимулирование спроса на отечественные продукты со стороны государства. Госструктуры активно финансируют исследования, проактивно направляя компании в нужное государству направление. Полученные в результате исследований заделы помогают компаниям быстрее получать коммерческий результат и расти в рыночных условиях.

Важным инструментом поддержки отечественных производителей являются государственные закупки, и этим пользуются даже развитые страны. В США принят закон о государственных закупках, в котором содержится раздел The Buy American Act, устанавливающий ограничения на закупку иностранных товаров при наличии отечественных аналогов. Понятно, что здесь есть тонкости и исключения, но общее направление тем не менее задано.

Аналогичные правила установлены и в Китае. Госзаказами и грантами государство способствует росту своих ИТ-лидеров, а также эффективно помогает компаниям в продвижении на внешние рынки, стимулируя экспорт с помощью налоговых и кредитно-финансовых инструментов.

Мы можем обратиться и к опыту Бразилии. Страна, по многим параметрам похожая на Россию, достигла заметных успехов, когда начала поддерживать отечественных разработчиков ПО. Порядка 20 лет назад в Бразилии был запущен проект Softex, нацеленный, во-первых, на создание большого количества новых компаний, разрабатывающих программные продукты, как базы для дальнейшего экспорта. А во-вторых — на финансирование и обучение существующих разработчиков ПО для производства продуктов, способных конкурировать на мировом рынке. В рамках реализации проекта были созданы необходимая инфраструктура для разработчиков как в стране, так и в мире, региональные центры, задача которых состояла в обеспечении региональных компаний технической, управленческой и маркетинговой поддержкой. Центры также являлись связующим звеном между разработчиками и университетами. В настоящее время в Бразилии действует закон, устанавливающий преференции при государственных закупках для отечественного ПО.

PC Week: А почему российская ИТ-отрасль не хочет или не может решить вопрос сугубо рыночным путём — сделать так, чтобы отечественный продукт был самым качественным? Тем более, что она имеет преимущество «своего поля», в частности лучшее понимание специфики нашего потребителя.

Е. В.: А как вы думаете, почему «сугубо рыночным» путем не идут в других странах — в США, в Китае, в Бразилии? Рынок не может автоматически регулировать многие значимые вопросы, например связанные с национальной безопасностью. Немаловажно и то, что российские компании выходят на уже сформировавшийся рынок и конкурируют с мощными корпорациями, обладающими миллиардными оборотами и огромными маркетинговыми бюджетами.

При этом свои рынки иностранцы эффективно защищают. И тем не менее это не смущает отечественных производителей ПО, поскольку многие из них уже составляют достойную конкуренцию ведущим мировым вендорам. Мы гордимся, что в нашей Ассоциации представлены компании, которые на практике доказали качество своих продуктов, имея большое число клиентов в России и мире.

PC Week: Применим ли к России опыт Бразилии или других стран? Если да, то что мешает его применить? Насколько мне известно, уже предлагалось несколько «маршрутных карт», но никакого заметного результата это не дало.

Е. В.: Из мирового опыта можно взять немало ценного. Естественно, адаптируя их наработки к реалиям российской экономики, нашей законодательной базе и т. д. Я не вижу объективных причин, которые бы блокировали масштабную государственную поддержку отечественных производителей ПО. И в этом направлении уже сделаны существенные шаги. Для разработчиков программного обеспечения действуют пониженные тарифы страховых взносов, увеличено число бюджетных мест в вузах по ИТ-специальностям, создаются технопарки. Однако мы считаем, что можно и нужно делать гораздо больше.

PC Week: Но какое ПО считать отечественным, если значительная его часть создаётся в рамках международных проектов? Если мне не изменяет память, именно на этой серьёзной проблеме споткнулась программа «Информационное общество».

Е. В.: Наша Ассоциация активно занимается определением критериев. Часть своих предложений мы направили в Минкомсвязи России. Члены Ассоциации готовят доработанный с юристами и экспертами пакет предложений. Как показывает мировая практика, этот вопрос весьма непростой. Но он сугубо прикладной, в каждом конкретном случае государство и бизнес находят решения и компромиссы.

PC Week: Есть ли в России успешные примеры государственной поддержки какой-либо отрасли?

Е. В.: Да, безусловно. Например, постановлением Правительства запрещено закупать иностранные станки, если есть отечественные аналоги. Эта мера доказала свою эффективность. По данным Ассоциации производителей станкоинструментальной продукции, сегодня уже треть заявок предприятий оборонно-промышленного комплекса может быть удовлетворена российской продукцией. Сейчас обсуждается аналогичный нормативный акт в отношении изделий медицинского назначения. Недавно глава Минкомсвязи Николай Никифоров рассказал о том, что министерство прорабатывает идею создания перечня отечественного оборудования, рекомендуемого российским государственным компаниям для использования в работе.

PC Week: А в области ПО это не так?

Е. В.: Пока не так. Если посмотреть на государственные закупки ПО, то, к сожалению, мы видим тендеры, ориентированные на иностранный софт, даже если есть отечественные аналоги.

PC Week: И что же делать? Какие именно меры предлагает АРПП «Отечественный софт»?

Е. В.: По мнению нашей Ассоциации, необходимы мероприятия, направленные на стимулирование спроса на отечественное ПО со стороны государственных структур. На наш взгляд, важно реализовать поддержку отечественного программного обеспечения, удовлетворяющего требованиям государственного заказчика. Нужен нормативный акт, закрепляющий приоритет отечественного ПО перед иностранными аналогами при закупках в государственный сектор. Для реализации такого механизма необходимо создать реестр отечественного ПО. Критерии включения в такой реестр и правила его ведения должны быть прозрачными.

Если какие-то отечественные продукты на текущий момент не соответствуют требованиям заказчиков, надо определить, что конкретно в них следует доработать. Безусловно, наш бизнес заинтересован в продуктивной работе с российским заказчиком и готов усовершенствовать продукты исходя из требований рынка. Но для этого нужен прозрачный диалог государства с отраслью, бизнесу необходимо понимать конкретные требования.

Важна позиция государства и в отношении востребованных технологий, которые пока не создаются силами российских компаний. Понимание того, на какие отечественные технологии со стороны государственного сектора будет спрос, поможет представителям бизнеса создавать инновационные продукты.

Надо обеспечить контроль эффективности мероприятий, направленных на импортозамещение ПО. Важный показатель тут — доля используемого отечественного ПО в государственном секторе в стоимостном и количественном выражении. Реализуемые мероприятия должны быть направлены на ее увеличение. Необходима оперативная прозрачная статистика использования отечественного и зарубежного ПО в государственных организациях.

Последние события на международной арене, на наш взгляд, вынуждают применять эти меры быстрее и решительнее.

PC Week: Что вы ждёте от предстоящей конференции ROSS’2014?

Е. В.: Насколько я знаю, одними из главных рассматриваемых на конференции вопросов станут проблемы национальной безопасности и импортозамещения. Я уверена, что именно по этим актуальным сегодня темам состоятся наиболее интересные и значимые дискуссии.

PC Week: Спасибо за беседу.

Подробнее: http://www.pcweek.ru/gover/article/detail.php?ID=161837
map, it-region, карта

На Ямале электронная запись к врачу становится мобильной

Сервис электронной записи к врачу в Муравленковской городской больнице стал удобнее для горожан. Электронная регистратура теперь доступна в мобильной версии. Записаться к врачу пациенты могут посредством смартфонов и планшетных компьютеров.

Кроме того, во взрослой поликлинике города Муравленко через электронную регистратуру теперь можно взять талон к инфекционисту и дерматологу. В детской – электронная запись открыта на прием к неврологу, инфекционисту и психиатру.

Сегодня региональная интернет-регистратура работает в 16 из 23 медицинских учреждений Ямала. Салехардская окружная, ноябрьская больницы и окружной психоневрологичекий диспансер имеют аналогичный сервис, который размещен на базе собственной информационной системы.

По словам директора медицинского информационно-аналитического центра ЯНАО Ольги Белорус, сервис появится во всех медучреждениях округа. В рамках модернизации ресурса электронная регистратура Ямала появится в окружном психоневрологическом диспансере, а также ноябрьском, новоуренгойском ПНД и кожно-венерологическом диспансере ЯНАО.

«Реализация электронных сервисов – непростой технологический процесс. Чтобы все быстро и легко работало, необходимо осуществить интеграцию системы, в которой работает регистратурное отделение, с интернет-ресурсом. У нас были проблемы с нестабильностью работы сервисов. На сегодня эта проблема решена», - отмечает Ольга Белорус.

Подробнее: http://xn--80aealotwbjpid2k.xn--80aze9d.xn--p1ai/news/lenta/sviaz_i_informatizaciya/detail/63548/