March 19th, 2014

map, it-region, карта

В результате соглашения о сотрудничестве в гидрометеорологии на Каспии разработают ГИС

В результате соглашения о сотрудничестве в гидрометеорологии на Каспии разработают ГИС состояния Каспийского моря.

Как сообщает РИА Новости, кабинет министров РФ одобрил подписание соглашения о сотрудничестве в области гидрометеорологии Каспийского моря с Азербайджаном, Ираном и Казахстаном, соответствующий документ опубликован на сайте Правительства РФ 19 марта.

Проект соглашения разработали национальные метеорологические и гидрологические службы стран-участниц соглашения. Его согласование полностью завершилось в ходе 18-й сессии Координационного комитета по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения Каспийского моря, прошедшей 27-28 ноября 2013 года в Ашхабаде. Соглашение, как отмечает кабмин, создаст правовую базу для расширения международного обмена данными наблюдений, аналитической и прогностической информацией о состоянии Каспийского моря.

Государства будут взаимодействовать в вопросах развития национальных наблюдательных сетей, совершенствования методов прогноза состояния Каспийского моря, разработки основы единой геоинформационной системы, координации мер по обучению и повышению квалификации кадров в области гидрометеорологии, а также в некоторых других.

"Для обеспечения реализации положений соглашения Росгидромет располагает на Каспийском море шестью береговыми гидрометеорологическими станциями с автоматизированными наблюдениями, двумя аэрологическими станциями, станциями приёма информации метеоспутников, а также двумя научно-экспедиционными судами", — говорится в сообщении.

Распоряжение от 13 марта 2014 года №368-р О подписании Соглашения о сотрудничестве в области гидрометеорологии Каспийского моря http://government.ru/dep_news/11192

Подробнее: http://www.gisa.ru/101654.html
map, it-region, карта

КБ "Панорама": "АРМ агронома" оптимизирует управление структурой посевных площадей

В КБ "Панорама" разработан "АРМ агронома" версии 11.11.4. В новой версии добавлены функции формирования отчетов на базе сведений из электронной книги истории полей. Отчет "Структура посевных площадей с группировкой по культурам" расширен новыми показателями. Выборка данных для отчетов производится в соответствии с установленными севооборотами, показателями плодородия пашни и картографическим представлением контуров сельскохозяйственных угодий. Структура посевных площадей — основная и неотъемлемая часть системы земледелия, определяющая ее роль в повышении продуктивности и сохранении плодородия почвы, экономии энергетических ресурсов, эффективности использования вегетационного периода. "АРМ Агронома" использует единую базу данных в формате книги истории полей с ГИС "Панорама АГРО", что обеспечивает комплексное применение различных по функциональности программных продуктов для решения важной задачи повышения урожайности при сохранении плодородия пашни. Недостаточно продуманный подбор культур в севообороте — частая причина снижения продуктивности и плодородия земли. В этих условиях применение ГИС для разработки структуры посевных площадей севооборота существенно повышает эффективность данного процесса. При этом нужно учитывать, что в условиях рыночных отношений, частной собственности на землю раннее принятые структуры посевных площадей нуждаются в существенных изменениях. В программе можно подготовить несколько вариантов севооборота, для каждого из них подготовить технологические карты, оценить эффективность и выбрать оптимальный севооборот.

Для повышения эффективности комплексного применения "АРМ агронома", ГИС "Панорама АГРО" и GIS WebServer AGRO в новой версии программы изменен порядок авторизации пользователей системы. Реализована двухуровневая аутентификация пользователя: на физическом и логическом уровне. На физическом уровне производится аутентификация приложения для соединения с базой данных. На логическом уровне для входа в систему необходимо авторизовать пользователя, зарегистрированного в программе. Физический уровень обеспечивается средствами СУБД, логический уровень доступа пользователя к ресурсам системы управляется программным комплексом "Панорама АГРО". Внесенные изменения позволяют сформировать аграрную ГИС предприятия, обеспечивающую работу с базой данных почвенного плодородия и пространственной информацией о контурах полей с применением удаленного доступа на различных устройствах, включая планшеты и смартфоны.

Новая версия программы и документации размещена на сайте КБ "Панорама" в разделе Скачать.

Подробнее: http://www.gisa.ru/101656.html
map, it-region, карта

«Ростелеком»—генеральный партнер II Международного ГИС-форума«Интеграция геопространства―будущее ИТ»

«Ростелеком» — генеральный партнер II Международного ГИС-форума «Интеграция геопространства ― будущее информационных технологий».

ОАО «Ростелеком» выступит генеральным партнером крупнейшего мероприятия в области геоинформационных технологий и дистанционного зондирования Земли — II Международного форума «Интеграция геопространства ― будущее информационных технологий», который пройдет 23–25 апреля 2014 г. в Подмосковье.

ОАО «Ростелеком» — крупнейшая российская телекоммуникационная компания, предоставляет услуги фиксированной связи, доступа в Интернет, платного ТВ, а также полный спектр телекоммуникационных услуг для предприятий и организаций. Различными услугами компании сегодня пользуются более 100 млн жителей России.

Компания является главным поставщиком телекоммуникационных услуг для российских органов государственной власти всех уровней, государственных и муниципальных учреждений и организаций; единственным исполнителем Федеральной Программы «Информационное общество», включающей создание «электронного правительства», национальной «облачной платформы».

ОАО «Ростелеком» в последнее время проявляет большое внимание к геоинформационным технологиям, активно сотрудничает с лидерами рынка в разработке концепции отрасли дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ).

«Наличие мощностей по хранению, обработке и распространению информации, разветвленная сеть филиалов по всей стране делает крайне перспективным участие компании в создании геоинформационных продуктов и сервисов, —отметил исполнительный директор — директор Инновационного центра ОАО «Ростелеком» Павел Борисович Ройтберг. — Мы надеемся, что участие в ГИС-форуме поможет нам лучше узнать о приоритетах отрасли и послужит важным шагом в развитии инновационного направления деятельности ОАО «Ростелеком».

На выставке предстоящего ГИС-форума ОАО «Ростелеком» представит свою экспозицию. С планами и проектами развития информационных технологий в стране представители компании ознакомят участников Форума в ходе пленарного заседания.

Оформить заявку на участие в Форуме можно в разделе «Регистрация» http://www.gisforum.ru/2014/rus/registration/.

Дополнительную информацию можно получить у организаторов по телефону +7 (495) 988-75-11 или по e-mail: info@gisforum.ru.

Подробнее: http://www.gisa.ru/101655.html
map, it-region, карта

2014.05.13. Белфаст (Великобритания). Мероприятие AGI по открытым геопространственным ресурсам

Как сообщается на сайте Geoconnexion, 13 мая 2014 года в Белфасте (Северная Ирландия, Великобритания) пройдёт второе из 5 значимых мероприятий Ассоциации географической информации (Association for Geographic Information - AGI). На мероприятии пойдёт речь о быстро изменяющемся пространстве открытых геопространственных ресурсов.

Увеличение доли открытых ресурсов (источников, данных и стандартов) оказывает огромное влияние на геопространственный сектор, вызывает появление новых решений и привносит в бизнес свои преимущества и сложности. Неважно, являетесь вы поставщиком или потребителем данных или услуг, на мероприятии будут рассмотрены важные проблемы, а также возможности, возникающие в связи с увеличением доли открытых ресурсов.

Все 5 важнейших мероприятий AGI (Geo: The Big 5) — многопрофильные; их главной темой является распространение открытых ресурсов, следующей по важности задачей является демонстрация лучших практических разработок и исследований в Северной и Южной Ирландии.

Серия из 5 важнейших национальных мероприятий геопространственной индустрии в 2014 году включает следующие направления:

1. Будущее городов;
2. Открытые геопространственные ресурсы;
3. Большие объёмы данных;
4. BIM и управление активами;
5. Политика в области геопространственных данных.

Подробнее: http://www.gisa.ru/101653.html
map, it-region, карта

Обращение С.Миллера (ГИС-Ассоциация) к Общественному совету Росреестра

Обращение С.Миллера (ГИС-Ассоциация) к Общественному совету Росреестра по вопросам "перезагрузки" проекта forum-rosreestr.ru.

Сегодня президентом ГИС-Ассоциации, членом Общественного Советат Росреестре С.А. Миллером было направлено руководителю Общественного Совета Росреестра С.Ю. Яковлеву и руководителю Росреестра Н.Н.Антипиной предложение о создании в рамках Совета рабочей группы «Поддержка разработки и функционирования сервисного программного обеспечения Росреестра».

В обращении указывается, что 11 июня 2013 года по инициативе Росреестра и ГИС-Ассоциации был успешно проведён семинар для разработчиков программного обеспечения (ПО), использующих данные и сервисы ГКН и ЕГРП. Семинар собрал практически всех разработчиков подобного ПО в РФ, а так же руководителей Росреестра, Федеральной кадастровой палаты, ФКЦ “Земля” ( http://www.gisa.ru/seminar.html ). После перехода на взаимодействие кадастровых инженеров (КИ) и кадастровых палат в электронном виде спрос на подобное ПО резко вырос и сразу же начали появляться вопросы у разработчиков этого ПО. Вопросы обычно адресовались в техническую поддержку портала Росреестра, которая ориентирована на работу с простыми гражданами, а не программистами. Решение многих вопросов растягивалось во времени и зачастую всё сводилось к методу проб и ошибок разработчиков и КИ.

По решению семинара был создан специализированный интернет-форум http://forum-rosreestr.ru. Идея общения в подобной форме была единогласно поддержана всеми участниками семинара, это просто и удобно. Эта электронная площадка должна была объединить разработчиков ПО для кадастровых инженеров и землеустроителей с одной стороны и разработчиков Автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости (АИС ГКН) с другой. Уже в первый месяц работы форума были получены ответы на многие вопросы из первых уст, от непосредственных разработчиков АИС ГКН - ФКЦ “Земля”. Очень оперативно отвечали на вопросы разработчики Публичной кадастровой карты (ПКК). Далее, в свете начала использования новых версий XML-схем, в дискуссии начали появляться уже не вопросы, а предложения со стороны разработчиков по изменению XML-схем использующихся при электронном взаимодействии КИ и Росреестра. К сожалению, с некоторого момента активность разработчиков из ФКЦ “Земля” существенно снизилась, т.к. в Росреестре так и остались не решенными вопросы обязательности должностных лиц по участию в форуме. Постепенно участие в дискуссии разработчиков из ФКЦ “Земля” сошло на нет, и форум стал площадкой исключительно разработчиков для ПО для КИ.

Изначальная идея форума, как двусторонней площадки, потеряна. На наш взгляд, основными причинами являются:
• Участие в обсуждениях форума исключительно добровольно для всех сторон, но в подавляющем большинстве случаев разработчики для КИ задают вопросы, они инициаторы практически всех тем форума. Их профессиональная деятельность вынуждает их пользоваться форумом. Для разработчиков со стороны Росреестра это дополнительная нагрузка по сопровождению АИС ГКН не включенная в их должностные обязанности и не оплачиваемая. Налицо перекос в заинтересованности в работе на форуме. Нужна мотивация всех сторон и юридическое обоснование для установления ответственных лиц и закрепления их ответственности на форуме, со стороны Росреестра.

• Часть нерешённых вопросов не зависела от присутствовавших на форуме специалистов. Разработчки ФКЦ “Земля” не занимаются разработкой правовых основ ведения кадастра недвижимости, они лишь пользуются ими. Поэтому некоторые дискуссии сводились к указанию на текущие нормы права и необходимости их менять. Нужно расширять аудиторию участников форума, особенно за счёт органов нормативно-правового регулирования в области кадастра.

Безусловно ГИС-Ассоциация в любом случае будет поддерживать этот форум, заниматься его популяризацией среди целевой аудитории, привлечении новых участников, например со стороны органов власти: муниципалитетов, региональных властей и прочих. Открывать новые разделы на форуме по запросам аудитории. Например, до сих пор нет разъяснений и примеров по всем используемым XML-схемам. В том текстовом документе, который идёт в архиве со схемой, по сути ничего объясняющего схему нет. Можно совестными усилиями создать разъяснения и комментарии к используемым схемам и привести реальные примеры использования.

Ну и конечно же, форум может предоставить площадку к всеобщему обсуждению новых XML-схем, законодательных инициатив, тестировать новые технологии, которые после такого всестороннего обсуждения будет по максимуму устраивать все заинтересованные стороны. По имеющимся сейчас результатам работы форума очевидно, что подобный ресурс нужен, но для реализации всех намеченных целей ему нужна “перезагрузка”.

Указанные выше проблемы и предложения по их решению - залог продолжения диалога органов власти и профессионального сообщества, реализующих единые цели. Это эффективный путь повышения актуальности и точности кадастровых данных в России, предусмотренный п.33. Создание механизма взаимодействия сотрудников учетно-регистрационной системы с кадастровыми инженерами и иными профессиональными участниками с использованием технологий социальных сетей Дорожной карты "Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В связи с вышеизложенным предлагаю Общественному Совету Росреестра создать постоянно действующую рабочую группу «Поддержка разработки и функционирования сервисного программного обеспечения Росреестра».

Определить задачами этой группы:
1. Совершенствование фактического функционирования использования XML-схем и web-сервисов Росреестра (разработка, тестирование, сопровождение).
2. Совершенствование нормативно-правового и нормативно-технического сопровождения электронных сервисов Росреестра.
3. Мониторинг отказов кадастрового учёта из-за «проблем в трактовке на местах xml-схем» и других технических вопросов.
Определить состав группы:
- Солодовников Д.А., заместитель руководителя Росреестра, руководитель группы;
- Миллер С.А., президент ГИС-Ассоциации, член Общественного совета Росреестра, заместитель руководителя группы;
- Филиппов В.Г., модератор интернет-форума forum-rosreestr.ru, заместитель руководителя группы;
- Осипова А.А., начальник Управления информатизации и развития электронных услуг, член группы;
- Вавилов К.С., руководитель проектов создания и поддержки автоматизированных систем Росреестра?;
- Елисеев О.Н., генеральный директор ООО "ТехноКад";
- Жуховицкий Г.М., председатель правления компании «Кредо-Диалог»;
- Горн Г.В., директор ООО "ГЕОКАД плюс".

Определить основной формой работы группы обсуждение проблемных вопросов в рамках интернет-форума forum-rosreestr.ru.

В недельный срок назначить со стороны разработчиков программного обеспечения приложений и Росреестра модераторов форума по определенным для группы задачам.

Обратиться в Департамент недвижимости Минэкономразвития России с просьбой определить ответственного по участию в работе группы сотрудника департамента по направлению "Совершенствование нормативно-правового и нормативно-технического сопровождения электронных сервисов Росреестра".

Напомним читателям, что ближайшее заседание Общественного совета Росреестра состоится 21.03.2014 г. ( http://gisa.ru/101590.html )

Подробнее: http://www.gisa.ru/101664.html
map, it-region, карта

На Портале УЭК-Онлайн реализована возможность оплаты через Сбербанк-ОнЛайн

Завершены работы по интеграции системы оплаты «Сбербанк-ОнЛайн» для пользователей Портала УЭК-Онлайн. Осуществлять платежи смогут все клиенты, пользующиеся системой «Сбербанк-ОнЛайн».

Портал УЭК-Онлайн – уникальная электронная площадка для удобного получения информации о поставщиках государственных и муниципальных услуг, а также оплаты этих услуг. Этот ресурс объединяет не только сервис идентификации пользователя в электронной среде, но и возможность оплаты государственных, муниципальных и иных услуг онлайн.

Пользователям доступна оплата задолженностей (штрафы, налоги) и услуг, требующих предоплаты (оплата услуг детских садов, спортивных секций, учреждений культуры и проч.).

На Портале УЭК-Онлайн формируется полный и актуальный справочник платежных реквизитов услуг государственных и муниципальных учреждений субъектов Российской Федерации. На текущий момент на Портале УЭК-Онлайн доступны данные о более чем 2 300 получателях платежей по 26 субъектам Российской Федерации, и в дальнейшем это число будет расти. Данные предоставляются в рамках заключенных соглашений о взаимодействии между федеральной уполномоченной организацией ОАО «УЭК» и администрациями субъектов Российской Федерации.

В 2014 году на Портале УЭК-Онлайн также появится возможность оплачивать коммерческие услуги: ЖКХ, онлайн-игры, мобильную связь, услуги интернет-магазинов и интернет-провайдеров и др. Также на портале доступны и другие платежные средства: Деньги@mail.ru и WebMoney.

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/2014/03/19/na_portale_uekonlayn_realizovana_vozmozhnost_oplaty_cherez_sberbankonlayn_565020
map, it-region, карта

«Независимый регистратор» для борьбы с мошенничеством на электронных торгах будет запущен в мае

Заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Михаил Евраев принял участие в конференции CNews «ИКТ в госсекторе 2014». В своем выступлении он представил основные подходы по созданию совместно с Министерством строительства и ЖКХ России Единой информационной системы ГИС ЖКХ на базе существующей инфраструктуры электронного правительства.

Создание этой системы позволит любому человеку зайти в свой личный кабинет на портале и посмотреть, за что он платит, увидеть как свои расчеты, так и расчеты своей управляющей компании. «Граждане смогут проводить собрания домовладельцев в электронной форме, отбирать управляющие компании на основе их общедоступных рейтингов, которые будут формироваться ими самими, и пользоваться другими сервисами, которыми мы планируем наполнить систему ГИС ЖКХ. Полноценная эксплуатация системы ГИС ЖКХ должна произойти к 2017 г., но запуск пилотных проектов мы планируем начать уже через полтора-два месяца», — отметил Михаил Евраев.

Заместитель министра подробно рассказал о системе для борьбы с электронным мошенничеством «Независимый регистратор».

«Независимый регистратор» будет фиксировать действия всех участников на электронных аукционах, в том числе, действия электронных площадок. «Создание системы «Независимого регистратора» — это серьезный прорыв в сфере информационных технологий. Мы будем получать оперативную информацию о происходящем на электронных торгах, на основе которой контролирующие органы смогут принимать объективные решения. Система «Независимого регистратора» станет рабочим инструментом в борьбе с электронным мошенничеством, у которой нет аналогов ни в нашей стране, ни в других странах», — отметил Михаил Евраев.

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/2014/03/19/nezavisimyy_registrator_dlya_borby_s_moshennichestvom_na_elektronnyh_torgah_budet_zapushhen_v_mae_565021
map, it-region, карта

Управление ГФС России по Приволжскому федеральному округу начало работу в СЭД «Дело»

В феврале 2014 г. в Управлении государственной фельдъегерской службы Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу начаты работы по внедрению системы электронного документооборота «Дело». Проект осуществляет компания «Интэлс» (г. Тольятти) – «серебряный» партнер компании ЭОС – разработчика системы.

Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (ГФС России) является одной из старейших государственных структур – ее создание датируется эпохой Павла 1-го. В те времена личный состав Фельдъегерского корпуса обеспечивал доставку указов императора, приказов, донесений, ценных бумаг, посылок, а также сопровождение высокопоставленных лиц.

Сегодня ГФС занимает особое место в системе органов исполнительной власти – служба обеспечивает федеральной фельдъегерской связью высшие органы исполнительной и законодательной власти Российской Федерации и имеет прямое подчинение президенту России. В единую систему органов ГФС России входят подразделения центрального аппарата в Москве, территориальные органы и подведомственные организации.

Несмотря на то, что схема работы по доставке секретной корреспонденции за три века претерпела минимум изменений, в ГФС России успешно внедряются и современные методы работы с документами. С 2010 г. центральный аппарат службы ведет документооборот в СЭД «Дело», которое постепенно приходит и в территориальные органы.

В оперативное подчинение Управления Государственной фельдъегерской службы по Приволжскому федеральному округу входят 13 отделов, расположенных в субъектах входящих в округ.

Как рассказали CNews в ЭОС, на первой стадии проекта внедрение системы затронуло «окружное» управление, расположенное в Нижнем Новгороде. Заказчиком были определены следующие задачи, которые требовалось решить на данном этапе: автоматизация регистрации входящей и исходящей корреспонденции (уход от бумажных регистрационных журналов); создание электронного архива документов; отработка технологии перехода на электронный документооборот.

Основные работы по проекту в УГФС по Приволжскому округу (обследование, установка, обучение) были завершены в течение недели. Система была установлена на сервер и рабочие места пользователей, настроена на технологическую схему документооборота. Сотрудники УГФС по ПФО (будущие пользователи СЭД) прошли индивидуальное обучение.

В настоящее время идет активное освоение системы. В ближайших планах - установка многофункционального устройства (МФУ), предназначенного для сканирования документов с последующим прикреплением к регистрационным карточкам их электронных образов.

Заказчик ожидает, что внедрение СЭД «Дело» позволит упорядочить документооборот, сократит время прохождения документов, обеспечит сотрудникам быстрый доступ к необходимой информации и в целом повысит эффективность деятельности УГФС по ПФО. В дальнейшем планируется увеличить количество рабочих мест системы и обеспечить доступ в СЭД всем специалистам, задействованным в процессах подготовки и рассмотрения документов.

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/2014/03/19/upravlenie_gfs_rossii_po_privolzhskomu_federalnomu_okrugu_nachalo_rabotu_v_sed_delo_565025
map, it-region, карта

Конференция CNews - «Мобилизация бизнеса: преимущества очевидны»

25 марта 2014 г. Агентство маркетинговых коммуникаций CNews Conferences и CNews Analytics проводят конференцию «Мобилизация бизнеса: преимущества очевидны».

Какие отрасли бизнеса более всего выигрывают от мобилизации?
Где мобилизация жизненно необходима для того, чтобы продолжать успешно конкурировать?
В каких случаях мобильные приложения могут повысить качество и безопасность повседневной жизни и укрепить стабильность в обществе?
Какие мобильные бизнес-приложения наиболее популярны и кто их создает?
Как обеспечить эффективное включение back-end систем в мобильный контур?
Как осуществляется управление корпоративными мобильными системами?
Может ли мобильный бизнес быть безопасным?
С чего начать «мобилизацию» своего предприятия?
Эти и многие другие вопросы будут рассмотрены в рамках конференции «Мобилизация бизнеса: преимущества очевидны».

Подтвердили выступление с докладом:

Виктор Ивановский, заместитель руководителя направления инфраструктурных решений ИБ, Softline;
Алексей Зотов, руководитель направления развития мобильных решений, BSS;
Дмитрий Бехтерев, руководитель направления мобильных разработок Департамента информационных технологий г. Москва;
Олег Козыров, руководитель Центра разработки и внедрения ИТ-решений, Крайинвестбанк;
Антон Левиков, директор по информационным технологиям, ГК «Новард»;
Сергей Гупаисов, руководитель проектов региона ЕЕМЕА, «Мон’дэлис Русь»;
Иван Кузнецов, руководитель отдела Информационных систем, «Мир детства»;
Максим Волков, руководитель экспертной группы банковских технологий, СБ Банк;
Алексей Михайлов, исполнительный директор, MultiWealth;
Представитель компании Idecide.

Приглашены для выступления с докладом:

Михаил Пересыпкин, руководитель управления информационных технологий, УК «Альфа-Капитал»;
Алексей Вексин, главный эксперт департамента информатизации и бизнес-технологий, холдинг МРСК;
Евгений Иевлев, начальник отдела развития платежных сервисов, Альфа-банк;
Валерий Бакушин, руководитель отдела мобильных решений, холдинга «Финам»;
Андрей Емелин, президент, «Национальный платежный совет»;
Анна Ященко, специалист по мобильным решениям, Google;
Дмитрий Каштанов, вице-президент по развитию электронного бизнеса, МДМ Банк;
Илья Садовенко, директора по информационным технологиям, Mary Kay;
Анатолий Шарифулин, руководитель мобильной разработки, Ostrovok.ru;
Александр Тригуб, директор по ИТ, Simple;
Иван Паткин, заместитель директора департамента малого и среднего бизнеса, начальник управления специальных проектов, Пробизнесбанк;
и др.

CNews Conferences приглашает принять участие в мероприятии представителей российского рынка ИТ, провайдеров телекоммуникационных решений В2В, а также представителей ИТ-департаментов предприятий всех отраслей и масштабов деятельности.

Мероприятие будет активно освещаться на ресурсах РБК и CNews, будут приглашены тематические СМИ и ведущие бизнес-издания.

Более подробная информация доступна по ссылке http://events.cnews.ru/events/mobilizaciya_biznesa__preimuschestva_ochevidny.shtml.

Для того чтобы подать заявку на участие в мероприятии заполните, пожалуйста, анкету: http://www.cnews.ru/top/2014/03/19/konferenciya_cnews__mobilizaciya_biznesa_preimushhestva_ochevidny_565042

После отправки анкеты менеджер подтвердит Ваше участие в течение недели.

По дополнительным вопросам обращайтесь по телефонам: +7–495–363–11–11 доб. 3478, e-mail: events@cnews.ru, Наталья Теличева.

Подробнее: http://www.cnews.ru/top/2014/03/19/konferenciya_cnews__mobilizaciya_biznesa_preimushhestva_ochevidny_565042
map, it-region, карта

10 главных ИТ-задач России. Версия CNews Analytics

Эксперты CNews Analytics составили список приоритетных задач в сфере информатизации, которые предстоит решить федеральным органам власти в ближайшие годы.

Федеральные министерства и ведомства запланировали израсходовать на информатизацию в 2014 г. около 83 млрд руб. На что будут (или должны быть) потрачены эти деньги? Агентство CNews Analytics составило список из 10 главных задач в сфере ИТ, которые стоят перед федеральными властями.

1. Создать государственную систему обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы, системы и ИКТ-сети.

Эта задача была сформулирована в указе президента России Владимира Путина в 2013 г. Анти-хакерская система должна прогнозировать ситуации в области информационной безопасности, обеспечивать взаимодействие владельцев информационных ресурсов с телеком-операторами. Кроме того, система должна контролировать степень защищенности критической информационной инфраструктуры от компьютерных атак и устанавливать причины возникающих инцидентов. Актуальность этой задачи встала особенно остро в 2014 г., когда ряд российских правительственных ресурсов и систем государственных компаний подверглись атакам из-за рубежа.

2. Запустить 14 приоритетных федеральных госуслуг в электронном виде.

Федеральные ведомства в последние годы основательно вложились в создание ИТ-инфраструктуры. Настало время, чтобы эффект от этих вложений ощутили рядовые граждане. Список приоритетных федеральных госуслуг, подлежащих первоочередной оптимизации и автоматизации, был подготовлен Минэкономразвития и Минкомсвязи в 2013 г. В их числе услуги Росреестра (регистрация прав и учет недвижимости), ФНС (регистрация юрлиц), ФМС (регистрация по месту жительства и пребывания, оформление паспорта), МВД (регистрация автомобилей) и др.

3. Начать выдачу электронных паспортов гражданина РФ вместо действующих бумажных в 2016 г.

ФМС планирует полностью отказаться от выдачи внутренних бумажных паспортов уже с 2016 г. Соответствующий законопроект сейчас дорабатывается. За полгода до этого, с 1 июля 2015 г., в нескольких регионах (по информации CNews, их будет не более четырех) должны стартовать пилотные проекты по выдаче удостоверений личности на пластиковых картах с чипами, а с начала 2016 г. такие «электронные паспорта» должны выдаваться во всех российских регионах вместо бумажных документов. На чипе помимо прочего будет размещаться квалифицированная электронная подпись. С ее помощью граждане смогут получить доступ к порталу госуслуг и ряду других государственных сервисов.

4. Запустить ГИС ЖКХ на полную мощность к 2016 г.

Единая система ГИС ЖКХ должна помочь органам власти получать информацию для проведения аналитики при принятии управленческих решений по всей территории страны в режиме реального времени. Граждане с ее помощью должны получить полную и актуальную информацию о своем доме, о расчетах по жилищно-коммунальным платежам. Сегодня в сфере ЖКХ существует множество информационных ресурсов, которые не дают возможности видеть целостную картину происходящего в системе ЖКХ населению и органам власти. Все региональные сайты после создания единой информационной системы ЖКХ должны быть в нее интегрированы. В 2014-2015 гг. Минкомсвязи должно подключить к единой системе все регионы России, а с 2016 г. ГИС ЖКХ должна заработать на полную мощность.

5. Оптимизировать документооборот врачей с использованием внедренных в 2011-2013 гг. медицинских информационных систем, федерального и региональных сегментов Единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ).

Перед Министерством здравоохранения стоит задача оптимизировать бизнес-процессы обмена медицинской документацией с целью сокращения количества медицинских документов. Врачи должны научиться использовать преимущества внедренных информационных технологий, чтобы тратить время не на заполнение многочисленных документов, а на лечение пациентов. Для этого необходимо обучить персонал ЛПУ, а также обеспечить интеграцию их информационных систем с федеральным и региональным компонентами ЕГИСЗ, созданными в 2011-2013 гг. (Читать подробнее о системе ЕГИСЗ в журнале CNews). Кроме того, Минздраву вместе с регионами предстоит решить задачу финансирования эксплуатации внедренных ранее систем.

6. Оптимизировать затраты на развитие и поддержку федеральных ИТ-систем.
Минкомсвязи в 2014 г. предстоит утвердить план полноценного развертывания гособлака и завершить в 2014 г. проведение пилотных проектов по использованию федеральными ведомствами единой телеком- и вычислительной инфраструктуры. Кроме того, необходимо запустить портал с открытыми данными по затратам федеральных органов на информатизацию, описанием целей проектов и результатов их достижения. Наконец, необходимо запустить фонд алгоритмов и программ, в котором программные разработки, созданные для одних ведомств, станут доступны всем остальным на бесплатной основе.

7. Перевести в режим «одного окна» все услуги по операциям с недвижимостью: по кадастровому учету, регистрации прав и предоставлению сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимость (ЕГРП) и государственного кадастра недвижимости (ГКН) .

Эта задача сформулирована в федеральной целевой программе «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости» на 2014-2019 гг. Для ее решения предстоит объединить ЕГРП и ГКН в единый государственный реестр объектов недвижимости (ЕГРОН), а также оцифровать документы по кадастровому учету, регистрации прав на недвижимость и других сделок. Услуги Росреестра являются одними из самых востребованных в России, поэтому ведомству предстоит внедрить единые стандарты для приема и выдачи документов по операциям с недвижимостью как в собственных офисах, так и в МФЦ.

8. Запустить систему «Электронный бюджет».

Система «Электронный бюджет» позволит повысить качество и централизовать бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях по всей России, рассчитывают в Минфине. Для ее создания, в первую очередь, необходимо утвердить и реализовать концепцию систематизации и кодирования информации, унифицировать справочники и классификаторы. Кроме того, необходимо выработать правила функционирования региональных систем электронного бюджета и запустить в промышленную эксплуатацию портал «Электронный бюджет», на котором будет представлена агрегированная информация со всей страны.

9. Сократить объем ручного труда в ходе налогового администрирования, осуществив полномасштабный запуск системы «Налог-3» на всей территории России.

Федеральной налоговой службе для решения этой задачи предстоит обеспечить регионы вычислительной техникой, необходимой для внедрения «Налог-3», поэтапно внедрить разработанные транзакционные и аналитические подсистемы, а также обучить пользователей – сотрудников ФНС.

10. Перейти от бумажного к электронному документообороту между федеральными ведомствами и Правительством до конца 2017 г.

Сроки данной задачи установлены постановлением Правительства. Для создания единой федеральной системы документооборота необходимо разработать и принять нормативную базу, необходимую для хранения и создания архивов электронных документов, обмена юридически значимыми документами между всеми федеральными органами власти, разработать пакет стандартов формата файла электронного документа, обязательного для использования в ФОИВ и рекомендованного к использованию всеми юридическими лицами. Кроме того, необходимо создать государственный архив электронных документов.

Доклад, посвященный 10 главным федеральным ИТ-задачам, был представлен на конференции CNews «ИКТ в госсекторе 2014» http://events.cnews.ru/events/ikt_v_gossektore_2014.shtml 18 марта 2014 г. заместителем главного редактора CNews Александром Левашовым. В конференции приняли участие замминистра связи Михаил Евраев, директор департамента развития электронного правительства Минкомсвязи Владимир Авербах, директор и заместитель директора департамента информационных технологий Минздрава Роман Ивакин и Роман Сафронов, целый ряд ИТ-директоров российских регионов, руководители и эксперты ИТ-компаний.

Подробнее: http://www.cnews.ru/top/2014/03/19/10_glavnyh_itzadach_rossii_versiya_cnews_analytics_565031
map, it-region, карта

Решение компании «Эттон» позволит жителям Тверской области контролировать программы капремонта

Решение компании «Эттон» позволит жителям Тверской области контролировать программы капитального ремонта.

Создание регионального оператора и формирование программ капитального ремонта – обязательные мероприятия для всех регионов РФ. Они проводятся в рамках реформы ЖКХ и принятых в связи с этим нормативно-правовых актов (ПП № 1467, № 731, № 354, ФЗ № 270-ФЗ, № 271-ФЗ). Долгосрочное планирование капитального ремонта направлено на изменение ситуации в отрасли и улучшении условий проживания граждан.

В соответствии с принятыми законами сбор средств на капитальный ремонт домов возлагается на граждан. Во-первых, граждане сами выбирают способ накопления: на собственном счете дома или на счете регионального оператора. Во-вторых, ежемесячно выплачивают взносы на капитальный ремонт. В-третьих, контролируют расходы по проводимым работам.

Для того чтобы собственники имущества точно знали, куда и на что расходуются их средства, работа регионального оператора должна стать максимального доступной и прозрачной. Также граждане должны понимать, когда и какие виды работ будут осуществляться в их домах.

Ответить на эти вопросы Тверской области поможет решение компании «Эттон». Разработчики из Казани создали информационную систему, которая позволит автоматизировать работу регионального оператора капитального ремонта. Благодаря решению «Регион. Электронное ЖКХ» каждый житель Твери сможет ознакомиться с программами капитального ремонта, узнать очередь своего дома и получить актуальную информацию о планируемых и проводимых работах.

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/2014/03/19/reshenie_kompanii_etton_pozvolit_zhitelyam_tverskoy_oblasti_kontrolirovat_programmy_kapitalnogo_remonta_565062
map, it-region, карта

Федеральное агентство Германии сэкономило 80% на Linux

Федеральное агентство Германии по трудоустройству урезало свои расходы на компьютерную инфраструктуру на целых 80%, перейдя на открытую серверную архитектуру x86 и внедрив SUSE Linux Enterprise Server.

Под давлением растущих затрат Федеральное агентство Германии по трудоустройству нашло более эффективный способ предоставлять критически важные услуги. Теперь ключевые приложения агентства работают на серверах x86 под управлением SUSE Linux Enterprise Server.

Благодаря этому расходы ведомства на поддержку баз данных и закупку серверного «железа» снизились на 80% по сравнению с предыдущим годом. Кроме того, более чем на 80% снизился расход электричества, потребляемого серверами, сообщили в пресс-релизе представители SUSE.

Федеральное агентство по трудоустройству активно предоставляет услуги людям, ищущим работу, работодателям, сотрудникам и учащимся в Германии. В агентстве автоматизировано 120 бизнес-процессов на базе 3 центральных и 11 региональных ЦОД. В сеть агентства входит примерно 150 тыс. компьютеров, что делает ее одной из крупнейших в стране.

Ежемесячно агентство отправляет более 50 млн. электронных и 9 млн. бумажных писем, а также совершает примерно 18 млн. банковских транзакций. Ключевыми пунктами ИТ-стратегии агентства являются отказоустойчивость, интероперабельность и соответствие стандартам.

«Нашей целью была стандартизация как можно большего числа систем на единой платформе, - рассказал Мартин Дег (Martin Deeg), управляющий директор в ИТ-департаменте агентства. – Таким образом, было важно, чтобы наша стратегическая операционная система поддерживала как можно больше разнообразных приложений».

Агентство трудоустройства рассмотрело три различных дистрибутива Linux и остановило выбор на SUSE Linux Enterprise Server, поскольку он совместим с большим числом сторонних приложений.

«SUSE Linux Enterprise Server был одобрен за сертифицированную совместимость и профессиональную техническую поддержку, - пояснил Дег. – С открытой серверной архитектурой и SUSE мы смогли повысить эффективность работы, снизить расходы и продолжить предоставление высококлассных услуг нашим клиентам среди граждан и бизнеса».

Критические системы агентства работают на Oracle Real Application Clusters (RAC), а внутриведомственная разработка ведется на серверах приложений Oracle Fusion Middleware и Oracle WebLogic. Ранее все это работало на целом ряде операционных систем: Solaris, HP-UX и Microsoft Windows. После миграции на SUSE Linux Enterprise Server многие сервера были виртуализированы при помощи технологий VMware.

Кроме того, на SUSE Linux Enterprise Server работают операционные базы данных агентства, каждая из которых хранит по нескольку терабайт данных. Общее число инсталляций SUSE приближается к 1 800 копий.

В рамках стратегии стандартизации ИТ-отдел агентства также рассматривает программное обеспечение для управления серверами SUSE Manager. Администраторы планируют заменить им устаревшее ПО внутренней разработки, тем самым повысив эффективность установки патчей и обновлений.

Подробнее: http://www.cnews.ru/top/2014/03/19/federalnoe_agentstvo_germanii_sekonomilo_80_na_linux_565081
map, it-region, карта

Бесплатный Wi-Fi в московском метро расширился: Добавилась еще одна ветка

Строитель бесплатного Wi-Fi в московском метро, провайдер «Максима Телеком», заявил о подключении к Сети Сокольнической линии. Запуск Wi-Fi на «красной ветке» произошел с некоторым отставанием от графика.

Провайдер «Максима Телеком» объявил о начале работы бесплатной Wi-Fi-сети на «красной ветке» московского метро - Сокольнической линии.

Потенциальное число пользователей этой услуги - более 800 тыс. человек в день (таково число пассажиров, перевозимых за день в поездах «красной ветки» по данным Московского метрополитена).

Сокольническая линия стала четвертой по счету после Кольцевой, Каховской и Калининской линий, где пассажирам метро стал доступен бесплатный Wi-Fi. Как говорят в «Максиме Телеком», среднее суточное число авторизованных пользователей их сети в метро достигает 150 тыс. человек и растет.

Можно заметить, что запуск Wi-Fi на Соколнической линии произошел с некоторой задержкой относительно графика работ, который оператор «Максима Телеком» предоставлял CNews в январе 2014 г.

Так, согласно известному графику, доступ в интернет на Сокольнической линии должен был появиться еще до конца февраля 2014 г., в то время, как о начале работы Wi-Fi на «красной ветке» оператор заявил лишь 19 марта.

Ныне опубликованный на сайте «Максимы Телеком» график обещает запуск Wi-Fi на Люблинско-Дмитровской, Замоскворецкой, Калужско-Рижской и Таганско-Краснопресненской линиях во II квартале 2014 г., а на Филевской, Серпуховско-Тимирязевской, Арбатско-Покровской и Бутовской линиях - в III квартале.

В ответ на просьбу CNews уточнить график включения Wi-Fi в Московском метрополитене, гендиректор «Максимы Телеком» Борис Вольпе сообщил, что целиком проект будет реализован до конца 2014 г. По имеющемуся у CNews плану, завершение работ в метро связывалось с более ранним сроком - сентябрем 2014 г. (по графику на сайте «Максимы Телеком» с III кварталом 2014 г.).

Компания «Максима Телеком» - подрядчик строительства Wi-Fi-сети в метро, - была единственным участником тендера, объявленного московским метрополитеном. Договор между «Максимой Телеком» и московским метрополитеном был заключен, исходя из цены 1348,55 руб. в месяц без НДС за аренду одной точки для размещения Wi-Fi-роутера. При подвижном составе Московского метрополитена более 4800 вагонов.

Как рассказывал глава «Максимы Телеком» Борис Вольпе, Wi-Fi-роутер установлен в каждом вагоне метро, а в вагонах «Русич» - по две точки на вагон. Скорость доступа к интернету составляет от 70 до 100 Мбит/сек. Общее количество подключений в каждом вагоне может достигать 100.

Подробнее: http://www.cnews.ru/top/2014/03/19/besplatnyy_wifi_v_moskovskom_metro_rasshirilsya_dobavilas_eshhe_odna_vetka_565119
map, it-region, карта

Электронные госуслуги глазами участников проекта: оценка состояния дел

Продолжаем рассказ о проекте электронных госуслуг. Мы уже представили оценки участников проекта о его целях и задачах http://www.pcweek.ru/gover/article/detail.php?ID=161199, а также о его структуре и организации выполнения http://www.pcweek.ru/gover/article/detail.php?ID=161250.

Вопрос оценки состояния проекта сложен, поскольку его планы и структура постоянно меняются, а контрольные характеристики весьма размыты. Поэтому наши эксперты рассуждали на данную тему в довольно развернутом формате.

“Работами по электронным госуслугам мы занимаемся уже несколько лет, и все время кажется, что вот-вот, “за поворотом” мы увидим значимые результаты проекта, — говорит руководитель направления по работе с органами государственной власти компании “КСК технологии” Геннадий Копаев. — И сейчас тоже ждём, что к концу года какие-то результаты наконец-то будут достигнуты”.

По его словам, первая задача проекта госуслуг, которая решалась ещё в проекте по административной реформе, — переход к структурированному мышлению. “Вместо направлений надо было научиться думать услугами, необходимо было их вычленить, отделить друг от друга, структурировать имевшуюся кашу. К концу 2013-го появились признаки, указывающие на успешное завершение данного этапа”, — отметил г-н Копаев.

Вторая решаемая задача — инвентаризация услуг. “Несколько лет практическая работа в области госуслуг крутилась вокруг реестров и порталов. Несмотря на известную монополизацию, несколько групп пытались создать модель услуги, которая была бы полезна и исполнителю, и заявителю (гражданам и организациям). Собственно реестр (каталог) услуг является одним из немногих реальных достижений, — рассказал г-н Копаев. — В 2013-м представитель Минкомсвязи публично задал вопрос: а можно ли понять, что надо делать, чтобы получить услугу на основе имеющихся описаний? Пока ответ на него отрицательный, но поиск решения активизировался. К концу 2014 г. ждём реальных результатов и работаем над этим”.

Третья задача, которую помогают решать ИТ-системы, — это структуризация (проектирование) процессов предоставления услуг для сотрудников органов власти. “Пока эта работа не очень видна, но первые ИТ-системы уже функционируют”, — отметил г-н Копаев.

Четвёртая задача — предоставление услуг в электронном виде. “Практически с самого начала ИТ-сообщество пыталось решить данную проблему. Однако раз за разом откатывались, осознавая отсутствие тех или иных компонентов. Решение по каждой услуге так или иначе находилось, но это отнимало два-три года, — рассказал г-н Копаев. — Сперва проблемой было отсутствие механизма идентификации заявителей; её решила ЕСИА. Второй натиск захлебнулся из-за документов личного хранения, которые надо приложить к заявлению. Ведь подача заявления в электронном виде с последующим приносом “бумажных” документов делает электронную услугу бессмысленной”.

По его словам, сейчас работа идёт по нескольким направлениям. Так, выяснилось, что в первую очередь спросом пользуются информационные услуги — когда граждане только получают от государства ту или иную информацию, а не просят изменить свой статус. Одновременно сокращается количество документов личного хранения и рассматривается возможность постепенного перевода бумажных документов в электронный вид, в том числе через многофункциональные центры госуслуг (МФЦ). И кроме того, концентрируются усилия на ограниченном количестве услуг, которые имеет смысл переводить в электронный вид. “Опять-таки есть надежда, что к концу 2014-го можно будет получить какие-то результаты”, — сообщил г-н Копаев.

По мнению Геннадия Копаева, не хватает качественной проработки темы за счет НИОКР (фактически с этим тезисом сегодня согласны все участники проекта, в том числе Минкомсвязи). Слишком много ресурсов тратится зря, а общество почти не получило работающих электронных услуг, несмотря на миллиардные затраты.

Что же касается СМЭВ, то у нее, как считает эксперт, более счастливая судьба: “В настоящее время это действующая технология, значительная часть федеральных ведомств и регионов ежедневно работают в системе. Для граждан это значит, что справок, за которыми им приходится бегать, теперь стало меньше. Мало того, в некоторых регионах люди привыкли к этой практике и активно возмущаются в случае недоступности сервисов. К сожалению, есть ряд проблем, которые необходимо срочно решать, — периодические сбои СМЭВ, неучастие ряда органов власти в поставке необходимых сведений. В первом случае Минкомсвязи планирует перейти к технологии СМЭВ 3.0, что должно, по мнению министерства, решить проблему гарантированной доставки. Во втором — необходим мониторинг и жесткая кара за неготовность”.

Заместитель начальника управления информационных технологий администрации губернатора Ульяновской области Ярослав Егоров напоминает, что проект по госуслугам стал активен в 2011 г., когда задачу внедрения межведомственного взаимодействия не стали переносить на более долгий срок (210-ФЗ от 27.07.2010). Кроме того, ещё в 2009-м на федеральном уровне был утверждён перечень услуг, которые необходимо перевести в электронный вид, с указанием этапов и сроков перевода (их пять: от размещения сведений на портале госуслуг до возможности получить результат услуги полностью в электронном виде). В этот перечень попали и негосударственные услуги, такие, например, как запись на приём к врачу или зачисление в образовательное учреждение (не госуслуга в терминах 210-ФЗ, так как её могут предоставлять и негосударственные учреждения). Последний установленный срок перевода — 1 января 2014 г.

Но эта задача не выполнена, считает Ярослав Егоров и поясняет: “Причины в первую очередь в том, что начинать нужно было с законодательства — убрать лишнее, максимально упростить порядки предоставления услуг и уже после этого начинать закупать “железо” и программировать процедуры предоставления. Попытка скорректировать законодательство была заложена в процесс проектирования межведомственного взаимодействия на уровне технологических карт, где необходимо было указать, какие положения какого закона или нормативного правового акта мешают качественному предоставлению услуги, но этого сделано не было. Поэтому для начала определили, что в регионах есть разные информационные системы, причём у каждого еще и не по одной, а по нескольку (например, системы по обработке сведений в сфере соцзащиты, здравоохранения, образования, ЗАГС и пр.), и все они “нарисованы” на разных платформах, и их нужно как-то прикрутить к СМЭВ, поэтому нужны универсальные требования к их доработке и т. д., и т. п. Плюс нехватка финансовых средств для полноценного перевода услуг в электронный вид, так как каждая услуга — это набор процедур и сервисов, каждый из которых нужно запрограммировать, а затем разработать портальную (или несколько, если услуга сложная) форму, заплатить за неё и за размещение услуги на ЕПГУ (в лучшем случае на региональном “самописном” портале), за ЦОД и т. д.”.

По его мнению, работы велись очагами, “горело” в первую очередь там, где хватало денег, но и то не без проблем, поскольку даже типовые решения СМЭВ толком заработали лишь в 2013 г. Подстегнул процесс указ президента России от 7 мая 2012 г. № 601 “Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления”, в котором чётко установлен срок перевода услуг в электронный вид: к 2018 г. “Выполнение задачи по созданию электронной услуги было и остаётся “движением по болоту”, когда сначала прощупаешь почву, а потом уже стараешься наступить”, — констатирует г-н Егоров.

Заместитель директора по информационным технологиям Информационно-технического центра города Рыбинска (Ярославская область) Сергей Трофимов вспоминает, что для оценки ситуации с переводом услуги в электронный вид установлены этапы: 1) размещение на ЕПГУ, 2) обеспечение скачивания форм документов, 3) поддержка направления заявлений и документов, 4) отслеживание хода процесса, 5) получение результата/документа. “Для каждого этапа были установлены сроки, и если к означенному сроку услуга доведена до означенного этапа, то можно отчитываться о 100%-ном успехе. Все и отчитывались. На сегодня все услуги (а их сто тысяч!) благополучно размещены на ЕПГУ. Первый этап пройден на 100%. Второй этап тоже пройден для подавляющей части услуг. Ну а дальше принимаются решения по ряду услуг остановиться и не приступать к реализации этапов с третьего по пятый, — говорит он. — И что, перевод таких услуг в электронный вид выполнен? Вроде бы понятно, что при пяти этапах перевода в электронный вид услуга должна пройти рубежи 20, 40, 60, 80 и 100%. Или на одном из этих рубежей остановиться. Сегодня из 100 тыс. услуг свыше 99 тыс. остановились на втором этапе. Каков уровень перевода в среднем? Если заявителю приходится идти за результатами “в присутственное место”, если он не может удалённо получить информацию о ходе исполнения услуги, если ему надо лично нести заявление чиновнику, то о каком переводе услуги в электронный вид можно говорить?”

Ярослав Егоров напоминает, что согласно установленному на федеральном уровне плану к концу 2014 г. необходимо обеспечить доступ к электронным услугам для 35% населения субъекта РФ. А этого можно достичь и увеличивая число услуг, переведённых в электронный вид, и увеличивая число точек доступа к электронным услугам (например, через отделения почты, в МФЦ, в соцучреждениях и пр.). То есть чем больше услуг физически будет размещено в продуктивной среде СМЭВ и появится на ЕПГУ, тем лучше.

Насколько адекватны и эффективны существующие критерии оценки проекта госуслуг?

“Все критерии оценки проекта госуслуг, кроме сокращения штата, почти дословно повторяют основные показатели эффективности проекта по переходу на предоставление услуг по принципу “одного окна”, в том числе в электронном виде, предполагающем наименьшее количество произведенных итераций между клиентом и органом, оказывающим услугу”, — отмечает руководитель комитета информатизации и связи Республики Коми Александр Селютин.

Сегодня официальной целью проекта является “повышение удовлетворенности клиентов”. По мнению Геннадия Копаева, размытость такой формулировки не обеспечивает ясность решаемых задач. По поводу же уровня готовности проекта он отмечает, что на сегодняшний день видно, что формальные критерии (количество запросов по СМЭВ, количество услуг на ЕПГУ, количество граждан в единой системе идентификации и аутентификации) не работают. И далее поясняет: “Потому что достижение какого-то критерия не обеспечивает конечного результата — ну страна у нас такая, цифру мы нарисуем даже во внешней системе мониторинга! Из собственного опыта могу предложить иной подход — в течение двух дней группа из трёх специалистов может провести первичный аудит “Электронного правительства” в субъекте РФ — проанализировать архитектуру, планы развития и состояние ключевых компонентов, помочь выработать план действий”. По его мнению, неплохие внешние индикаторы могут скрывать за собой катастрофу. “Для осознания реального состояния дел регулирующим органам необходимо смотреть, что работает и что не работает, изнутри, понимать взаимосвязи принимаемых решений и заранее прорабатывать направления развития”, — уверен г-н Копаев.

Ярослав Егоров перечисляет используемые сегодня критерии оценки проекта госуслуг: по числу успешно выполненных обращений за получением сведений между федеральными и региональными органами исполнительной власти, по числу ошибок при обмене сведениями, по числу услуг, выведенных на ЕПГУ, по положительной динамике числа граждан, воспользовавшихся ЕПГУ для получения услуг, по сокращению времени ожидания в очереди при получении услуг (при электронном обращении очереди нет в принципе), по сокращению числа обращений за получением услуги представителей бизнеса (две последние — это показатели из 601-го Указа) и ряду других показателей.

По мнению г-на Егорова, большинство из этих критериев не работают. Так, пока нет упрощения в порядке предоставления услуг, невозможно посчитать снижение их себестоимости: не с чем сравнивать. Что касается сокращения времени реализации госуслуг, то этот показатель практически не зависит от электронизации: пока порядок предоставления услуг не упрощен и требования к срокам их предоставления законодательно не изменены, говорить о сокращении времени не приходится. Большого сокращения штата сотрудников, оказывающих услуги, также ожидать не следует, поскольку электронизация услуг касается способов передачи, хранения, обработки информации, но не принятия решений при их предоставлении, ведь ответственность за решение по той или иной процедуре в рамках услуги несёт не машина, а чиновник. А обеспечить повышение удовлетворенности клиентов (населения и юридических лиц) вполне возможно — благодаря мониторингу качества и доступности государственных и муниципальных услуг, которые проводит Минэкономразвития, считает г-н Егоров.

(Продолжение следует)

Подробнее: http://www.pcweek.ru/gover/article/detail.php?ID=161280
map, it-region, карта

Состоялся первый (весенний) этап мероприятий Международного фестиваля «ЭЛЕКТРОННОЕ БУДУЩЕЕ-2014!»

С 12 по 16 марта 2014 года в Алтайском крае при участии Администрации Алтайского края, Ассоциации обучающих центров, Регионального сетевого информационного центра RU-CENTER и Общероссийского совета некоммерческих организаций состоялся первый (весенний) этап мероприятий Международного фестиваля «ЭЛЕКТРОННОЕ БУДУЩЕЕ-2014!»

Подробнее см.: http://mfeb.ru/page_1393770701_9568.php


Подробнее: http://rario.ru/
map, it-region, карта

21-22 марта 2014 г. РФ, Якутск, Форум некоммерческих организаций Республики Саха (Якутия)

21-22 марта 2014 года в г. Якутске состоится Форум некоммерческих организаций Республики Саха (Якутия), а также пройдут Семинары и мастер-классы для НКО.

Подробнее: http://rario.ru/
map, it-region, карта

В Госдуме поддержали законопроект, отменяющий в ряде случаев экспертизу при госзакупках

В ГОСДУМЕ ПОДДЕРЖАЛИ ЗАКОНОПРОЕКТ, ОТМЕНЯЮЩИЙ В РЯДЕ СЛУЧАЕВ ЭКСПЕРТИЗУ ПРИ ГОСЗАКУПКАХ.

Комитет Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект, отменяющий в ряде случаев проведение обязательной экспертизы поставленного товара или оказанной услуги при осуществлении закупки у единственного поставщика.

Проект закона, внесенный группой депутатов, разработан в целях оптимизации процедуры осуществления закупок у единственного поставщика при подготовке и организации протокольных мероприятий государственного уровня и экономии средств федерального бюджета.

Практика применения закона о контрактной системе показала, что проведение экспертизы полученных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, например, "в части обеспечения такого рода мероприятий питанием, транспортным и гостиничным обслуживанием, не представляется возможным", заявил на заседании председатель комитета по экономполитике Игорь Руденский. По его словам, это связано "с отсутствием лиц, обладающих специальными познаниями в указанных областях",

Экспертиза отменяется при заключении контрактов на оказание услуг, связанных с обеспечением визитов глав иностранных государств, глав правительств иностранных государств, руководителей международных организаций, парламентских делегаций, правительственных делегаций, делегаций иностранных государств. А также при заключении контрактов на поставки товара, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения деятельности объектов государственной охраны, в том числе обеспечения выездных мероприятий, проводимых президентом РФ, Госдумой, Советом Федерации, правительством РФ.

Руденский сообщил журналистам, что на рассмотрение Госдумы в первом чтении законопроект планируется вынести 21 марта, во втором - в апреле. При этом депутат сказал, что ко второму чтению могут быть внесены поправки, "направленные на решение других проблем, возникающих в правоприменительной практике" по закону "О контрактной системе в сфере закупок товаров работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Источник: ИТАР-ТАСС

Подробнее: http://rario.ru/page_1395229785_2942.php