March 7th, 2014

map, it-region, карта

Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) запустила портал для мониторинга лесов мира

По сообщению портала Space Daily http://www.terradaily.com/reports/UNEP_launches_global_platform_to_protect_forests_999.html, Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) совместно с компанией Google, Институтом ресурсов мира (World Resources Institute - WRI) и более чем 40 специалистами по окружающей среде создали систему мониторинга лесов, приближенную к режиму реального времени. Данная система позволит отслеживать исчезновение лесов на всём земном шаре.

На встрече в Найроби (Кения) представители ЮНЕП сказали, что онлайн-система мониторинга лесов и предупреждения угроз для них дополнит Глобальную систему мониторинга лесов (Global Forest Watch – GFW), отражающую исчезновение лесов в высоком разрешении и со своевременными обновлениями.

Данные будут интересны как правительственным службам, так и компаниям, работающим в лесных регионах; они будут предоставляться на бесплатной основе и не потребуют технических навыков.

Представитель программы ЮНЕП отметил, что в системе глобального мониторинга лесов впервые будут использованы новейшие спутниковые технологии, открытые данные и краудсорсинговые сведения для того, чтобы обеспечить своевременную и достоверную информацию о лесах.

Ахим Штайнер (Achim Steiner), исполнительный директор ЮНЕП заявил, что технология, используемая в системе глобального мониторинга лесов, предоставляет уникальную возможность для объединения не только данных разного рода, но и людей - потребителей ресурсов во всём мире. Система представляет отличный пример того, как общество может объединиться и создать действительно новаторский продукт. Можно надеяться, что через несколько лет появится возможность наблюдать за явлением в режиме реального времени.

Как свидетельствуют данные компании Google и Университета штата Мэриленд (США), за 2000-2012 годы планета потеряла около 2,3 млн. кв. км лесов, несмотря на то, что некоторые защитники окружающей среды располагают обнадёживающими сведениями по некоторых странам таким, как Индонезия.

Платформа позволит каждому человеку в режиме онлайн наблюдать за лесами и отслеживать соблюдение границ охраняемых лесов.

Ребекка Мурэ (Rebecca Moore), координатор программ Google Earth Outreach и Earth EngineСистема, подчеркнула, что система глобального мониторинга лесов GFW — амбициозный проект, с помощью которого Институт ресурсов мира сможет оперативно получить информацию для организаций по исследованию окружающей среды и правительственных служб; этому будут способствовать облачные технологии Google.

Исчезновение лесов играет важную роль в изменении климата, так как леса, покрывающие примерно треть поверхности планеты, уменьшают содержание углекислого газа, который в ином случае поступал бы в атмосферу. Система глобального мониторинга лесов позволить финансовым учреждениям лучше оценить, как компании инвестируют средства в программы, связанные с риском для лесов.

Представитель ЮНЕП добавил, что покупатели основных продуктов потребления таких, как пальмовое масло, соя, древесина и мясо, cмогут лучше контролировать соблюдение законов, нормативных обязательств и стандартов.

Платформа может поддержать пользователей среди местных сообществ, которые могут загрузить тревожные сообщения и фотографии, если вторжение в леса происходит на их землях; также можно будет выявить «горячие точки» исчезновения лесов, провести мобилизацию гражданских сил, собрать данные и направить их в правительственные организации и компании.

Платформа поможет правительственным организациям проводить взвешенную политику, контролировать соблюдение законов о лесах, выявлять нелегальные рубки, поддерживать устойчивое развитие лесных территорий, и таким образом способствовать охране окружающей среды и поддержанию благоприятных климатических условий.

Подробнее: http://www.gisa.ru/101457.html
map, it-region, карта

2014.03.13. «СОВЗОНД» проведет вебинар «Использование веб-сервиса «ГЕОмонитор»

2014.03.13. «СОВЗОНД» проведет вебинар «Использование веб-сервиса «ГЕОмонитор» для задач управления сельскохозяйственным предприятием».

13 марта 2014 года, в четверг, в 11.00 по московскому времени компания «Совзонд» проведет вебинар на тему «Использование сервиса «ГЕОмонитор» для задач управления сельскохозяйственным предприятием». Продолжительность вебинара — 45 мин.

Современные сельскохозяйственные предприятия широко применяют разнообразные технологии работы с пространственной информацией. В мире существует большое количество аппаратно-программных решений для сбора, обработки и анализа пространственных данных при решении сельскохозяйственных задач. Особую актуальность приобретают решения по информационной поддержке управления сельскохозяйственным предприятием.

В ходе вебинара будут продемонстрированы возможности веб-геосервиса «ГЕОмонитор» — авторской разработки компании «Совзонд», основанной на использовании облачных технологий. Сервис «ГЕОмонитор» является современным инструментом, обеспечивающим решение задач инвентаризации, мониторинга, территориального анализа активов сельскохозяйственного предприятия, а также наглядную визуализацию пространственной информации.

На вебинаре будут рассмотрены следующие вопросы:
- Создание геоинформационной системы сельскохозяйственного предприятия.
- Картографирование, учет и мониторинг производственных активов сельскохозяйственных предприятий: земельных ресурсов (пашни, сенокосы, пастбища, многолетние насаждения), производственных центров (фермы, элеваторы, машинно-тракторные станции и т. д.), инфраструктуры (дороги, подъездные пути, мелиоративные каналы), населенных пунктов.
- Дистанционный мониторинг состояния и развития посевов сельскохозяйственных культур, включающий качественную оценку состояния посевов на различных стадиях вегетации, оценку всхожести, созревания культур, оценку влагосодержания и проективного покрытия посевов.
- Выявление полей, имеющих отклонения от норм развития, их оценка и систематизация, экспертные заключения по состоянию культур на отдельных полях.
- Обработка цифровых моделей рельефа с целью оценки эрозионного потенциала, распределения солнечной радиации и других задач.

Вебинар будет интересен руководителям и инженерно-техническим специалистам сельскохозяйственных предприятий, представителям аграрного бизнеса, страховых компаний, сотрудникам научно-исследовательских и образовательных учреждений. В то же время современные подходы к информационному обеспечению сельскохозяйственного производства от компании «Совзонд» будут интересны всем, кто работает в сфере геоинформационных технологий и космического мониторинга.

Участие в вебинаре бесплатное. Приглашаем всех желающих. Предварительно необходимо зарегистрироваться по ссылке http://my.webinar.ru/event/268646.

По вопросам участия обращайтесь в компанию «Совзонд» по телефонам: +7 (495) 988-75-11, 988-75-22 или e-mail: webinar@sovzond.ru (Александра Яшина).

Подробнее: http://www.gisa.ru/101469.html
map, it-region, карта

Экспертное заключение на документацию к проекту «Положения о РИПД Кировской области»

Кошкарев А.В. (ИГ РАН): экспертное заключение на документацию к проекту «Положения о РИПД Кировской области».

Как мы уже сообщали по просьбе Председателя Правления НП "Геоинформационный кластер "ГЕОКИРОВ" О.Г. Созинова ГИС-Ассоциация инициирует обсуждение данных НПА среди экспертов отрасли (см. http://www.gisa.ru/ipd_kirov.html)

Экспертное заключение на документацию к проекту «Положения о региональной инфраструктуре пространственных данных Кировской области» Александра Владимировича Кошкарева, ведущего научного сотрудника Института географии РАН, к.г.н.:

Вынесенный на обсуждение Закон «О создании инфраструктуры пространственных данных Кировской области» содержит важный документ – Проект «Положения», критический анализ которого представляет предмет настоящего Заключения.

Положение о региональной ИПД Кировской области (РИПД КО) продолжает ряд региональных нормативных правовых актов, разработанных и утвержденных в последние годы некоторыми региональными органами административного управления субъектов Федерации, наследуя главные черты их структуры и содержания, в свою очередь основанных на «Типовом Положении о региональной Инфраструктуре пространственных данных субъекта РФ» (http://www.gisa.ru/file/file2220.doc). Как и прежде, он предлагается в условиях отсутствия федерального законодательства, где были бы определены место региональных ИПД в архитектуре ИПД РФ и суть отношений регионов и федерального центра. Насколько правомочно и целесообразно такое развитие событий в деле создания ИПД РФ в целом и не нарушает ли это логику и практику законотворчества? Вразумительного ответа на этот вопрос, постоянно возникающий в дискуссиях на эту тему при обсуждении аналогичных документов, который следовало бы ожидать от федерального центра, нет.

Выскажу свое мнение, которое неоднократно, в течение десятка лет, сквозило в моих публикациях. Очевидно, что отсутствие федерального законодательства, адекватного современным целям и задачам развития в области геодезии, картографии и ИПД, не могло и не может не отразиться на региональных инициативах, тормозя, с одной стороны, развитие региональных ИПД, и вынуждая регионы строить свои автономные ИПД без оглядки на федеральный центр, с другой. Этот сценарий развития, то есть «геоинфраструктурная самоорганизация» регионов (Кошкарев А.В. Инфраструктуры пространственных данных: текущее состояние и проблемы. Российский и зарубежный опыт. – Охрана окружающей среды и природопользование. 2011. № 3. С. 37-47), был предсказуем. Еще на этапе осознания необходимости ИПД-строительства в России, в 2001 г., почти тринадцать (!) лет назад, мною было сказано: «Есть соблазн, не дожидаясь и не надеясь на «геоинфраструктуризацию» в масштабах всей страны, начать эту работу в регионах» (Кошкарев А.В. Инфраструктуры пространственных данных и очередные задачи картографии // Картография XXI века: теория, методы, практика: Доклады II Всероссийской научной конференции по картографии, посвященной памяти Александра Алексеевича Лютого (Москва, 2-5 октября 2001 г.). М: Институт географии РАН. 2001. С. 5). Предположение, сделанное в 2001 г., увы, оказалось верным, обретя в 2009 г. на страницах журнала «Пространственные данные» (ныне не издаваемом) законченную форму рекомендации к действию: «при фактическом отсутствии нормативно-правовой базы, административных и технических регламентов, стандартов, базовых пространственных данных, геопорталов для доступа к данным, системы управления метаданными, механизмов организации и управления…вполне возможен, и более того разумен, сценарий информационно-инфраструктурной самоорганизации регионов, ведомств, бизнес-структур и научно-образовательных сообществ, создания ИПД для решения своих региональных, ведомственных, корпоративных и прикладных научных задач» (Кошкарев А.В. Информационно-инфраструктурная самоорганизация регионов // Пространственные данные. 2009. № 1. С. 196).

В названии документа (стр. 1) зафиксирована здравая идея рассматривать ИПД КО как относительно самостоятельную систему, узел более общей национальной (федеральной) сети, как региональную ИПД, а не «региональный сегмент», «региональную модель» централизованной ИПД РФ, как это звучало в программе «девяти модельных регионов» (Приказ Росреестра от 27 августа 2010 г. № 462 «Об организации работ по разработке и реализации мероприятий по созданию региональной модели ИПД»: http://www.gisa.ru/66952.html, http://www.rosreestr.ru/document/legislation/1146422), безуспешно почившей в бозе, в аналогичных региональных документах, где речь идет о национальной ИПД РФ на территории ее субъектов (Постановление Правительства Республики Башкортостан от 25.06.2012 г. № 206 «Об инфраструктуре пространственных данных Российской Федерации на территории Республики Башкортостан»: http://to02.rosreestr.ru/geodeziya_cartografiya /spatial_data_infrastructure/; Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26 марта 2012 г. № 239 «Об утверждении Положения об инфраструктуре пространственных данных на территории Республики Татарстан»: http://www.zakonprost.ru/content/regional/65/1714840), а также в современных текстах соглашений Росреестра с регионами, к примеру «Соглашение о совместной деятельности по организации ИПД Российской Федерации на территории Республики Башкортостан» (http://to02.rosreestr.ru/upload/to02/files/soglashenie_21_05_2013_29.PDF).

Основные замечания и предложения по отдельным структурным разделам Положения (более подробный анализ текста передан разработчикам проекта).

Список терминов (пункт 2 «Термины и определения») не полон, определения терминов не всегда удачны и верны. Как и в других региональных документах, среди списка терминов мы не находим некоторых важных, определения некоторых терминов рассыпаны по тексту по непонятным причинам. Самое главное: прежде чем определять ИПД, нужно определить, что такое «пространственные данные», в свою очередь сославшись на определение «пространственного объекта», как это сделано, к примеру, в ГОСТ Р 52438-2005 Географические информационные системы. Термины и определения: (http://www.bestpravo.ru/rossijskoje/so-dokumenty/o4g.htm). Предлагается исключить из определения ИПД «создание данных». Создание пространственных данных – производственный процесс, а не инфраструктурное обеспечение отношений производителя и потребителя данных. Иначе ИПД поглотит всю геодезию и картографию. Исключение может быть сделано для наборов базовых пространственных данных, если их нет или они ненадлежащего качества. Непонятно также, что понимается под словом «доступ». Главная функция ИПД – распространение данных, для того они и объединяются, чтобы быть общедоступными. Это нашло отражение и в работах по программе INSPIRE, одна из ключевых задач которой – data sharing. Можно предложить и вариант объединения всех функций системы в одну, общую, ею будет функция управления.

Из определения метаданных следует, что их может или должен иметь пространственный объект. Напомним определение ИСО, согласно которому метаданных – это данные о данных. Возникает непраздный вопрос, что тогда в контексте Положения представляют собой пространственные объекты. Судя по тексту – это объекты реальности, множество цифровых описаний (моделей) которых образует пространственные данные (см. пункт 4.2.2 с перечислением подобных объектов, среди которых здания и сооружения, особо охраняемые природные территории и тому подобные объекты «местности»). Если предположить иное, то есть под пространственными объектами понимаются цифровые модели объектов реальности, подобно тому, как это понимается в тексте Директивы INSPIRE (Статья 3, п. 5. Пространственный объект – абстрактное представление объекта реального мира с его местоположением или принадлежностью к географической области) и в ГОСТ Р 52438-2005 (ПРОСТРАНСТВЕННЫЙ ОБЪЕКТ: цифровая модель материального или абстрактного объекта реального или виртуального мира с указанием его идентификатора, координатных и атрибутивных данных), то и в этом случае метаданные о каждом индивидуальном пространственном объекте – требование немотивированное, излишнее и невыполнимое. Определение пространственных метаданных (а не просто данных) должно быть лишено незавершенных списков элементов или групп элементов их содержания и выглядеть следующим образом: Пространственные метаданные – описание свойств пространственных данных, существенных для их поиска, получения, оценки и использования. Предлагаемое определение наследует суть определения метаданных в Директиве INSPIRE (Метаданные – информация, описывающая наборы пространственных данных и геосервисы, позволяющая выполнять поиск нужной информации, получать и использовать ее). Нужно отметить, что некоторые термины в теле текста тоже вызывают вопросы и возражения. К примеру, в пункте 3.2.6, вместо того, чтобы сказать «обеспечение интероперабельности», стоит длинная витиеватая фраза о сопоставимости, а это далеко не одно и то же. Интероперабельность – ключевое свойство информационных систем, включая ИПД, и все технологические усилия разработчиков в конце концов направлены на это. Нелюбовь к этому слову (и не просто слову – а общераспространенному термину) в геоинформационном сообществе непонятна и необъяснима, оно (он) столь же обычно (обычен) среди специалистов по информационным технологиям, как файл, байт или юзабилити, которые явно поздно, бесполезно и неконструктивно заменять на иные термины.

Не совсем понятно, что подразумевается под доступом к данным в разных разделах текста проекта.

К числу «плюсов» проекта можно отнести раздел о геопортале КО, обеспечивающем доступ к важным сервисам. Разработчики четко понимают, каково значение метаданных и рекомендуют использовать российские и международные стандарты, не только здесь, а всюду, где уместно подчеркнуть, что залогом ее жизнеспособности является интероперабельность данных, сервисов и приложений.

Заслуженно большое внимание уделено тематическим данным, о которых почему-то часто забывают, а именно они, а не топографические или морские навигационные карты, образуют национальные информационные ресурсы, подобно тому как тематические карты и именно они (как комплексные региональные атласы и Национальный атлас России, серии тематических карт) являются «визитной карточкой» страны, ее гордостью, и достижения в области ее тематического картографирования являются мерилом уровня развития картографии как науки, технологии и производства, о чем за двадцать лет напрочь забыли.

Предлагаемый проект, если быть кратким, это, несомненно, шаг вперед по сравнению с другими аналогичными региональными уложениями, но нуждается в дальнейшем обсуждении и редактировании. Он может служить очередным и наиболее ярким примером того, как должны готовиться аналогичные федеральные нормативные правовые акты, то есть ответственно и профессионально.

Подробнее: http://www.gisa.ru/101476.html
map, it-region, карта

Система метеопрогнозирования ВМС США становится публичной

Крупнейшая в мире глобальная система прогнозирования погоды GOFS станет доступна всем желающим. Ранее собранные в ней данные использовались для обеспечения стратегической и оперативной деятельности американского военного флота и авиации.

Научно-исследовательская лаборатория ВМС США (NRL) и Национальный центр по прогнозированию окружающей среды (NCEP) заключили официальное соглашение, в рамках которого уникальная масштабная метеопрогнозная система Navy Global Ocean Forecast System (GOFS) будет открыта для общественного использования. Это означает, что данные, собранные для GOFS множеством систем ДЗЗ http://www.sovzond.ru/satellites/ , военными и гражданскими судами, специальными буями, БПЛА и т.д., будут размещены в свободном доступе.

GOFS является самой масштабной системой наблюдения и предсказания погоды. Она собирает данные о температуре и состоянии поверхности океана, облачности, влажности воздуха, силе ветра. Эти данные используются для составления семидневного глобального прогноза погоды. До сих пор система GOFS использовалась для обеспечения стратегической и оперативной деятельности американского военного флота и авиации. В частности, данные GFOS применяются для оценки распространения акустических сигналов и соответствующего распределения гидроакустических буев. Также прогнозы и текущие метеоданные используются для оценки возможного дрейфа мин, оставшихся со времен ВОВ, спасения терпящих бедствие и проведения подводных операций.

Теперь комплекс GOFS, соединяющий новейшие знания в области метеорологии, океанографии, а также технологии спутниковой съемки и ГИС http://sovzond.ru/183968/, будет доступен более широкому кругу пользователей.

«Разработка передовой глобальной системы мониторинга и прогнозирования динамики океана долгое время было особой целью ВМС, - сообщил глава подразделения океанографии и прогнозов NRL Грег Джейкобс (Greg Jacobs). - Разработанная нами технология глобального прогнозирования динамики океана является технологией двойного назначения. Она принесет пользу и в гражданской отрасли».

Система GFOS обеспечивает доступ к спутниковым данным, в частности точным измерениям высоты поверхности моря, данным о волнении, температуре и концентрации плавучих льдов. Также GFOS включает в себя передовые модели, описывающие физику океана, причем эти модели непрерывно корректируются благодаря постоянному мониторингу мирового океана.

Публичный доступ к GFOS позволит Национальному центру по прогнозированию окружающей среды использовать программное обеспечение, разработанное в NRL, для ежедневных прогнозов. Эти технологии станут доступны и широкому кругу компаний, занимающихся созданием геоинформационных систем http://sovzond.ru/183968/.

Прежде всего, спрос на данные GFOS ожидается со стороны судоходных компаний, но поскольку океан влияет на климат всей планеты, прогнозные модели GFOS будут полезны и для метеослужб государств, спасательных служб, компаний занимающихся спутниковой и аэрофотосъемкой.



Подробнее: http://www.cnews.ru/top/2014/03/07/sistema_meteoprognozirovaniya_vms_ssha_stanovitsya_publichnoy_563422
map, it-region, карта

Конференция CNews «ECM 2014: мировые тренды в России»

8 апреля 2014 г. Агентство маркетинговых коммуникаций CNews Conferences и CNews Analytics проводят конференцию «ECM 2014: мировые тренды в России».

В 2014 году российский рынок СЭД отмечает свой 20-летний юбилей. При этом в 2013 г., согласно предварительным данным Radicati Group, обнародованным в мае прошлого года, на мировом рынке продолжился рост спроса на ECM как средство обеспечения хранения, доставки и управления корпоративным контентом. Аналитики прогнозируют, что объем этого сегмента в 2013 г. составит $5,1 млрд, а к 2017 г. приблизится к значению $9,3 млрд. Среднегодовые темпы роста за этот период будут равняться 16%.

Аналитики Gartner предсказывают рост сегмента облачных ECM-решений в ближайшие годы, что вызвано их удобством и дешевизной, а также необходимостью для вендоров конкурировать с сервисами онлайн хранения файлов, которые частично также предоставляют базовый функционал ECM платформ. Вторым трендом развития мирового рынка ECM Gartner называет мобильность как следствие все более широкого использование мобильных технологий в корпоративном секторе.

Как развивался российский рынок ECM?
Какие решения наиболее популярны на российском рынке ECM сегодня?
Смогли ли российские разработчики составить достойную конкуренцию мировым вендорам?
Каковы специфические требования к ECM на российском рынке?
Насколько популярны в России облачные решения?
Как убедить заказчика в безопасности облачных ECM?
Нужна ли российским компаниям мобильность?
Какие мобильные функции ECM наиболее востребованы?
Какие законодательные изменения необходимы для того, чтобы ECM заработали в полную силу?
Как создание электронного правительства влияет на российский рынок ECM?

Эти и многие другие вопросы будут рассмотрены в рамках конференции «ECM 2014: мировые тренды в России».

Подтвердили выступление с докладом:

Станислав Макаров, журналист-аналитик CNews
Антон Бурлаков, начальник Управления сопровождения прикладных систем ДИТ, Российская телевизионная и радиовещательная сеть
Иван Кузнецов, Руководитель отдела Информационных систем, Мир детства
Иван Ласкин, руководитель направления СЭД «ТЕЗИС» HAULMONT Представитель Логика Бизнеса
Представитель Электронные Офисные Системы
Представитель TOPS Consulting

Приглашены к выступлению:

Александр Коробов, заместитель руководителя, Комитет информатизации и связи Республики Коми
Евгений Гаврилов, руководитель ДИТ концерна, концерна "Тракторные заводы".
Алексей Илларионов, вице-президент, РЖД
Евгений Балуев, министр правительственных информационных коммуникаций Пермского края
Олег Заруба, заместитель Губернатора Тюменской области, член Президиума Правительства
Станислав Казарин, заместитель председателя Правительства Самарской области – руководитель департамента информационных технологий и связи Самарской области
Владимир Перешеин, заместитель Председателя Правительства Удмуртской Республики - министр информатизации и связи Удмуртской Республики
Андрей Бородин, директор департамента информационных технологий Администрации Ханты-Мансийского автономного округа - Югра
Ильдар Ямалов, руководитель Агентства по информационным технологиям Республики Башкортостан
Екатерина Зеленова, начальник управления документооборота и контроля, РусГидро
Олег Давыдов, руководитель управления информационных технологий, Русский продукт
Михаил Воробьёв, менеджер по региональным проектам департамента ИТ, Нефтяная компания "Альянс"
Нина Разумовская, руководитель направления СДО, дирекция по информационным технологиям, ОМК-Сталь
Алексей Хромов, руководитель дирекции по информационным технологиям, Аналитический центр при Правительстве РФ
Андрей Артизов, руководитель Федерального архивного агентства
Олег Старков, руководитель проектов Департамента управления эффективностью процессов, Промсвязьбанк
Дмитрий Усенков, начальник управления стратегического развития и стандартизации, Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области
Виктория Чёботова, начальник отдела документационного обеспечения, Сибирская Сервисная Компания
Бастани Садулаев, директор департамента делопроизводства и электронного документооборота, Администрация Главы и Правительства Чеченской Республики
Андрей Джанбаев, начальник управления Управление архитектуры ИТ систем Департамент контроля ИТ проектов и архитектуры, Банк Хоум Кредит
Александр Антонов, управление информатизации Пензенской области Олег Коротков, ИТ управление, Монолитбанк
Иван Колпаков, заместитель генерального директора по качеству, Нордавиа
другие докладчики.

CNews Conferences приглашает принять участие в мероприятии разработчиков решений в области СЭД, интеграторов, заказчиков и обозревателей рынка.

Мероприятие будет активно освещаться на ресурсах РБК и CNews, будут приглашены тематические СМИ и ведущие бизнес - издания.

Более подробная информация доступна по ссылке http://events.cnews.ru/events/ecm_2014__mirovye_trendy_v_rossii.shtml.

Для того чтобы подать заявку на участие в мероприятии заполните, пожалуйста, анкету: http://www.cnews.ru/top/2014/03/07/konferenciya_cnews_ecm_2014_mirovye_trendy_v_rossii_563500

После отправки анкеты менеджер подтвердит Ваше участие в течение недели.

По дополнительным вопросам обращайтесь по телефонам: +7–495–363–11–11 доб. 3478, e-mail: events@cnews.ru, Наталья Теличева.

Подробнее: http://www.cnews.ru/top/2014/03/07/konferenciya_cnews_ecm_2014_mirovye_trendy_v_rossii_563500
map, it-region, карта

Рейтинг регионов по внедрению УЭК

Федеральная уполномоченная организация «УЭК» в 2014 г. регулярно публикует рейтинг реализации проекта «Универсальная электронная карта», который наглядно показывает уровень проникновения «государственного пластика» и позволяет оценить готовность инфраструктуры российских регионов для введения в будущем электронных паспортов.

С декабря 2013 г. федеральная уполномоченная организация «Универсальная электронная карта» проводит мониторинг реализации проекта УЭК субъектами Российской Федерации. В рейтинге учитываются параметры, которые были определены 19 сентября 2013 г. на заседании правительственной комиссии по развитию информационных технологий под председательством премьер-министра Дмитрия Медведева. Во-первых, отслеживается размещение в рамках УЭК на безвозмездной основе сертификатов и ключей усиленной квалифицированной электронной подписи. Во-вторых, учитывается использование УЭК в сфере здравоохранения, в том числе для записи на прием к врачу. В-третьих, принимается во внимание организация на базе Многофункциональных центров государственных и муниципальных услуг (МФЦ) пунктов приема заявлений и выдачи УЭК во всех регионах России. В-четвертых, отмечается прием УЭК в каждом МФЦ с 1 января 2014 г.

Кроме того, регионам поручено в 2014 г. развивать применение УЭК в качестве транспортных карт, а также выдавать полисы обязательного медицинского страхования (ОМС) преимущественно в составе универсальных электронных карт.

Опубликованный федеральной уполномоченной организацией рейтинг основан регулярной отчетности субъектов Российской Федерации по ряду ключевых показателей, в том числе: количества принятых заявлений, выданных карт, действующих пунктов приема заявлений с учетом численности жителей региона, а также других показателей.

Лидеры и аутсайдеры

Обновление информации рейтинга «УЭК» проводит еженедельно - это помогает регулярно отслеживать динамику реализации проекта в регионах и при необходимости оперативно реагировать на те или иные события. С самого начала составления рейтинга определился пул лидеров – в основном это те регионы, руководители которых заинтересованы в широком распространении современных технологий для взаимодействия граждан с государством.

Неофициальное звание «Регион месяца» по итогам февраля заслужила Тульская область. Этот субъект по состоянию на 24 февраля набрал 34,9 балла в рейтинге (максимально возможно число баллов – 50). В области с населением чуть более 1, 5 млн человек уже получено порядка 20 тыс. заявлений на выдачу электронных карт (примерно 13 заявлений на 1000 жителей). Правда, число выданных карт пока невелико – всего 868. Но правительство региона настроено оптимистично, уже заказав 32,2 тыс. заготовок. В сравнительно небольшой по площади области уже действуют 133 пункта приема заявлений на выдачу карт (ППЗ), 44 из них на базе МФЦ. Это рекорд. УЭК в Тульской области с прошлого года успешно используется для оплаты проезда на транспорте. С середины октября 2013 г. Налажена выдача единых месячных льготных проездных билетов в виде электронных карт с неограниченным количеством поездок. С 1 ноября 2013 года новые проездные карты действуют во всех видах городского и пригородного пассажирского транспорта Тульской области, за исключением такси. Кроме того, Тульская область на сегодня один из десяти регионов, где универсальная электронная карта используется при оказании услуг в МФЦ.

Как сообщил CNews Артур Контрабаев, председатель комитета по информатизации и связи Тульской области, планируется выдать не менее 20 тыс. УЭК.

В десятку лидеров рейтинга, представленного Федеральной уполномоченной организацией, также входят Республика Чувашия, Липецкая область, Республика Коми, Астраханская область, Тюменская область, Республика Башкортостан, Камчатский край, Москва и Красноярский край.

По количеству принятых в ППЗ заявлений на выдачу карт на первом месте пока Чувашия – около 22 тыс. заявлений, примерно 15,4 на 1000 жителей. По заказанному объему заготовок пока вне конкуренции Москва - власти столицы в конце 2013 г. объявили конкурс на изготовление 500 тыс. карт. При этом столичный департамент ИТ (ДИТ) намерен продолжать параллельный выпуск социальных карт, и в 2014 г., готовится новый тендер на их изготовление. «Тендер на УЭК объявлен, так как по закону мы обязаны принимать заявления на универсальные карты и их, - пояснял CNews необходимость параллельного выпуска двух карт руководитель ДИТ Артем Ермолаев. - Но москвичи в основном пишут заявления на получение социальных карт и существуют нормативно-правовые акты, по которым мы также должны выдавать и их».

К сожалению, в большинстве регионов пока открыто недостаточное количество пунктов приема заявлений. Вслед за флагманом – Тульской областью – идет Омская область, открывшая 48 пунктов. В Самарской области действуют 39 пунктов, в Приморском крае 36, в Санкт-Петербурге 35, в Пензенской области 32, в Липецкой области 30. В девяти субъектах-аутсайдерах работают по 1-2 пункта. В Москве функционируют 9 пунктов – и это минимальный показатель в расчете на количество жителей (один ППЗ более чем на миллион человек).

Минимальную сумму баллов в рейтинге на конец февраля 2014 г. имеют Брянская область (8,39) и Тверская область (8,52). В нижних рядах таблицы федеральной уполномоченной организации УЭК также расположились такие регионы, как Ростовская, Ивановская и Иркутская области, Ставропольский край. Также обращает на себя внимание присутствие среди отстающих Московской области.

Несмотря на то, что уже несколько месяцев уполномоченная организация продвигает открытие пунктов приема заявлений в многофункциональных центрах государственных и муниципальных услуг, пока на соответствующей карте много белых пятен. Более чем в половине регионов не открыто ни одного пункта выдачи УЭК на базе МФЦ.

Отрадно, что уже все субъекты Российской Федерации протестировали транспортное приложение УЭК. Но для оплаты проезда электронные карты на сегодня используются лишь в 16 из 82 регионов. Для оказания услуг в МФЦ они доступны в 10 регионах.

Платежное средство

В начале 2014 г. произошло важное событие, которое окажет влияние на распространение УЭК в регионах. Банк России 28 января зарегистрировал Небанковскую кредитную организацию «Универсальная электронная карта». Это необходимо, чтобы обеспечить возможность совершения электронных платежных операций по универсальным электронным картам и осуществлять онлайн-платежи за предоставление государственных, муниципальных и бюджетных учреждений. Для реализации этих целей НКО присоединится к российской платежной системе «Универсальная электронная карта» (ПРО100) в качестве полноправного участника.

НКО «УЭК» создана в форме дочернего общества федеральной уполномоченной организации ОАО «Универсальная электронная карта». Вместе с порталом «УЭК-Онлайн» (www.ueconline.ru) НКО образует единую электронную платежно-сервисную систему, которая позволит оказывать широкий набор услуг для физических и юридических лиц. При этом УЭК-«Онлайн» обеспечивает ИТ-инфраструктуру, предоставляющую «точку входа» для клиентов платежного сервиса к услугам по осуществлению платежей, а также дополнительные сервисы, не связанные с платежами (например, присоединение квалифицированной электронной подписи к документам, информирование клиентов о начислениях, доступ в личный кабинет и др.).

По мнению руководителей федеральной уполномоченной организации «УЭК», создание НКО позволит дополнить уже существующую инфраструктуру ЕПСС УЭК, включающую в себя обширную терминальную сеть, платежно-сервисным функционалом в сети интернет.

По состоянию на конец января 2014 г. на получение универсальной электронной карты было принято более 245 тысяч заявок и открыто более 960 пунктов приема заявлений. С 2015 г. выдачу как решено сделать обязательной. По планам властей, инфраструктура УЭК послужит базой для выдачи паспортов нового поколения.

Андрей Арсентьев

Подробнее: http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/03/07/563481
map, it-region, карта

Новый законопроект требует вернуть госсайты на российские хостинги

Новые поправки к Закону «Об информации» требуют от органов госвласти и местного самоуправления размещать свои сайты у российских хостеров. За нарушение этого требования должностным лицам будет грозить штраф.

В Госдуму внесен законопроект, предписывающий органам государственной власти и местного самоуправления перенести свои сайт с зарубежных хостингов к хостинг-провайдерам на территории России.

Документ внесен депутатами фракции «Единая Россия» Виктором Климовым, Владимиром Гутеневым и Михаилом Старшиновым 6 марта 2014 г. (текст в PDF http://asozd2c.duma.gov.ru/addwork/scans.nsf/ID/9417428D8656D5A843257C930049438F/$FILE/467078-6.PDF?OpenElement )

Он представляет собой поправки к Законам «Об информации» (№149-ФЗ) и «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (№8-ФЗ).

Идея переноса госсайтов на территорию России в законопроекте выражена так: «Технические средства государственных информационных систем, используемых, в том числе, для размещения официальных сайтов органов государственной власти, включая программно-технические средства и средства защиты информации, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании и размещаться на территории Российской Федерации».

Такое же требование закона будет распространяться и на муниципальные информационные системы и сайты органов местного самоуправления.

Если орган местного самоуправления не имеет возможности создать собственный сайт, то информация о нем (включая адреса электронной почты для запросов) должна публиковаться на официальном сайте субъекта РФ, к которому он принадлежит.

Правило по переносу хостинга в Россию, согласно тексту законопроекта, не относится напрямую к сайтам ФГУП и учреждений, находящихся в ведении органов госвласти или местных властей. Требования для них будут устанавливаться органами власти, которым они подчиняются.

Контроль за требованиями закона будет возложен на уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти (видимо, Роскомнадзор).

За нарушение требования хостить сайты на территории России, должностным лицам, согласно законопроекту, угрожает штраф в размере от 3 тыс. руб. до 5 тыс. руб.

Если законопроект будет принят и подписан президентом, то на перенос сайтов от заграничных хостеров к отечественным у госорганов будет полгода: согласно тексту самого законопроекта, закон вступит в силу через шесть месяцев после официальной публикации.

В пояснительной записке к законопроекту депутаты мотивируют перенос государственных сайтов на российские хостинги угрозой информационной безопасности. По их мнению, на иностранных серверах «возможны случаи уничтожения, блокирования, изменения информации на официальных сайтах, которые не могут быть оперативно устранены, и останутся фактически безнаказанными».

Депутаты отмечают, что определение фактического места хостинга сайтов затруднительно, поскольку «договоры на размещение сайтов зачастую оформлены на посторонних лиц (разработчиков сайтов, частных лиц) и оплачены с использованием международных платежных систем».

По данным исследования, проведенного в августе 2013 г., из 9 тыс. проверенных сайтов за рубежом хостились более 3500 государственных учреждений и компаний с госучастием, 230 муниципальных органов власти, 490 федеральных бюджетных учреждений, 350 стратегических предприятий, 1230 муниципальных органов власти и т.д.

В материалах, предоставленных CNews инициаторами закона, среди сайтов органов власти, местного самоуправления, стратегических предприятий и подведомственных учреждений (не сменивших к нынешнему времени хостинг на российский) названы прокуратура Ростовской области, Департамент здравоохранения администрации Тюмени, Управление социальной защиты населения администрации Емельяновского района (Карсноярский край), Авиационно-спасательный центр ДВРЦ МЧС России, НПП «Салют» и др.

Подробнее: http://www.cnews.ru/top/2014/03/07/novyy_zakonoproekt_trebuet_vernut_gossayty_na_rossiyskie_hostingi_563546
map, it-region, карта

В Москве пройдет V Форум инновационных технологий InfoSpace

26 марта 2014 г. в здании Управления делами президента РФ состоится V Форум инновационных технологий InfoSpace http://www.forum-infospace.ru/. Мероприятие организовано при поддержке Министерства экономического развития РФ, Министерства образования и науки РФ, Торгово-промышленной палаты РФ, Государственной Думы ФС РФ, Госкорпорации «Ростех» и «Российской академии наук».

Откроется форум пленарным заседанием, где будут обсуждаться вопросы инновационной политики России, государственной поддержки образовательной и научной деятельности, совершенствования законодательства для развития экономического сектора и многие другие.

С целью получения максимального практического результата от участия в форуме продолжит свою работу ставшая уже традиционной «Территория развития бизнеса». Это площадка для взаимодействия бизнес-сообщества, поиска новых деловых контактов, эффективного позиционирования проектов и заключения новых партнерских соглашений. Переговоры и встречи на «Территории развития бизнеса» проходят предметно и результативно, так как ведутся напрямую, без посредников.

В целом на «Территории развития бизнеса» будут работать выставочная экспозиция и зона деловых контактов (серия заранее спланированных встреч и переговоров), а также пройдут презентации проектов и идей участников форума.

Параллельно на форуме инновационных технологий Infospace состоятся тематические дискуссии: «Перспективы развития авиакосмической отрасли России»; «Инновации в строительстве и ЖКХ. Методы. Технологии. Материалы»; «Полисетевые образовательные технологии как ключевое условие инновационного развития России»; «Инновационные проекты в топливно-энергетической отрасли»; «ИКТ-инфраструктура: опыт передовых стран»; «Инновационные технологии в системе здравоохранения России».

Форум инновационных технологий InfoSpace проводится ежегодно с 2010 г. Каждый год эта профессиональная дискуссионная площадка помогает расширить возможности инновационного партнерства государства, российской науки, бизнеса и зарубежных компаний.

Встреча и регистрация гостей будут проходить 26 марта с 9:00 до 10:00. Открытие форума запланировано на 10:00.

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/2014/03/07/v_moskve_proydet_v_forum_innovacionnyh_tehnologiy_infospace_563581