February 24th, 2014

map, it-region, карта

«Руснавгесеть» представила технологии деформационного мониторинга

20-21 февраля в Иркутском государственном техническом университете состоялась конференция «Новейшие технологии деформационного мониторинга».

Конференция была организована кафедрой маркшейдерского дела и геодезии ИрГТУ. Спонсором мероприятия выступила компания Trimble. Как отметил заведующий кафедрой Анатолий Охотин, «встреча представляет интерес для геодезистов нашего региона, которые могли бы использовать эти инновационные технологии».

Одним из докладчиков стал директор по развитию компании «Руснавгеосеть» Алексей Равер. Он сделал доклад, посвященный мониторингу гидротехнических сооружений на основе программного обеспечения Trimble 4D Control. После доклада был проведен мастер-класс, на котором Равер рассказал слушателям о технических особенностях и опыте применения Trimble 4D Control.

По итогам конференции между компанией «Руснавгесоеть» и ИрГТУ было достигнуто соглашение о дальнейшем сотрудничестве и проведении демонстрации работы оборудования деформационного мониторинга на базе университета.

Подробнее: http://www.gisa.ru/101232.html
map, it-region, карта

Вышла новая версия ГеоГраф ГИС 2.1 (версия 2.1.13.216)

Как сообщает сайт Центра геоинформационных исследований ИГ РАН http://geocnt.geonet.ru/ru/news, вышла новая версия ГеоГраф ГИС 2.1 (версия 2.1.13.216).

Скачать можно по ссылке: ftp://geocnt.geonet.ru/pub/GG21.

Подробнее: http://www.gisa.ru/101233.html
map, it-region, карта

ГИС "Панорама АГРО" автоматизирует обмен данными с 1С:Управление сельскохозяйственным предприятием

КБ "Панорама": ГИС "Панорама АГРО" автоматизирует обмен данными с 1С:Управление сельскохозяйственным предприятием.

В КБ "Панорама" разработана ГИС "Панорама АГРО" версии 3.9. Система предназначена для решения широкого спектра задач в области управления растениеводством. Мониторинг транспортных средств предприятия, ведение шнуровой книги истории полей, технологическое планирование, план-фактный анализ агротехнологий - вот далеко не полный перечень её возможностей. Одна из важнейших функций программы - обмен данными с другими информационными системами предприятия. ГИС "Панорама АГРО" поддерживает информационный обмен с программами 1С для конфигураций "Агрохолдинг" и " Управление сельскохозяйственным предприятием". ГИС осуществляет межсистемное взаимодействие по открытым схемам в формате xml. В новой версии программы обмен данными с системой 1С:Управление сельскохозяйственным предприятием производства ООО "Черноземье ИНТЕКО" расширен сведениями о плановых заданиях водителям и механизаторам. Система позволяет импортировать задания из 1С и передавать обратно сведения о фактически выполненных работах и расходе топлива для их дальнейшего бухгалтерского учёта. Подсистема формирования отчётов дополнена сводным отчётом о планируемой потребности в средствах защиты растений, а отчёт "Структура посевных площадей с группировкой по культурам" расширен новыми показателями. Для защиты информации от несанкционированного изменения или удаления программа поддерживает работу с разграничением прав и защитой от несанкционированного доступа к базе данных. В новой версии ГИС повышена степень надёжности предотвращения несанкционированного доступа к данным.

Интеграция программ с другими продуктами КБ "Панорама" GIS WebServer AGRO, ГИС Сервер, GIS WebServer, GIS WebService и GIS WebFeatureService позволяет построить корпоративную ГИС агрохолдинга интегрированную с ERP-системой. В частности GIS WebServer AGRO позволяет организовать web доступ к картографическим и атрибутивным данным ГИС "Панорама АГРО" и "Панорама ЗЕМЛЕДЕЛИЕ". Пример использования комплекса программ представлен на демонстрационном агропортале.

Новая версия программы и документация доступны на сайте КБ "Панорама" в разделе Скачать.

Подробнее: http://www.gisa.ru/101238.html
map, it-region, карта

КБ "Панорама": разработан ГИС Сервер x64 для новой защищенной операционной системы

В КБ "Панорама" разработан ГИС Сервер x64 версии 5.1 для операционной системы Заря.

В представленной версии улучшена защита данных, открываемых с ГИС Сервера. Все данные, сохраняемые на клиентском компьютере в кэш для ускорения работы, всегда шифруются 256-битным ключом, формируемым из ключа сервера и ключа клиента. Применен новый алгоритм дайджест-авторизации данных для предотвращения перехвата пароля пользователя при подключении к ГИС Серверу. Добавлена возможность автономной работы на клиенте с данными из кэш при потере связи с ГИС Сервером. При отсутствии (кратковременной потере) связи с ГИС Сервером доступ к данным автоматически переходит в режим "Только чтение, Запрет печати, Запрет копирования". В параметрах резервного копирования можно указать устройство для автоматического создания резервных копий, периодичность создания копий в днях, число транзакций, после которых нужно создавать резервную копию, время в которое следует выполнять резервное копирование. Размещение данных на сервере обеспечивает защиту данных от нелегального копирования и изменения. В качестве клиентов выступают ГИС "Карта 2011", Панорама-Редактор, ГИС Навигатор 2011, ГИС-вьюер и другие программы, разработанные в среде GIS ToolKit версии 11 и новее. Соединение с сервером устанавливается по протоколу TCP/IP. Сервер предоставляет удаленный доступ к векторным картам, растрам и матрицам. Размещение данных на сервере обеспечивает защиту данных от нелегального копирования и изменения. Реализована поддержка работы с картами, матрицами и растрами (снимками) через многоуровневое подключение с неустойчивой связью. ГИС Сервер позволяет работать с картографической информацией клиентам под разными платформами – Windows, Linux, Unix, Solaris. В инсталляцию включена программа Panorama Imagery Service x64 для Linux. Panorama Imagery Service x64 разработана как расширение ГИС Сервер x64 для Linux для создания и обновления пирамид тайлов в формате PNG или JPEG.
Новая версия программы и документация доступны для скачивания на сайте КБ "Панорама" на странице Скачать.

Подробнее: http://www.gisa.ru/101240.html
map, it-region, карта

2014.03.4–6. Тюмень. XIV конференция «Информационные технологии в проектировании»

4–6 марта в Тюмени пройдет XIV конференция «Информационные технологии в проектировании». Ежегодно эта конференция собирает более 100 специалистов проектной отрасли и является площадкой для обмена передовым опытом в области применения современных технологий при проектировании объектов капитального строительства.

В конференции примут участие проектные организации нефтяных, газовых и других отраслей промышленности, представители нефтегазовых компаний, а также разработчики программных продуктов, имеющие опыт использования их в проектировании объектов обустройства.

С докладами на конференции выступят специалисты компаний «Кредо-Диалог» и «КД-инжиниринг»:
- «Технологии CREDO для проектирования транспортных сооружений и генплана, выпуск 2014. Перспективы развития: расчет осадок при проектировании автомобильных дорог и площадок, инженерные изыскания и проектирование магистральных трубопроводов» – Александр Кузьмин;
- «Технологии CREDO для инженерно-геологических изысканий, выпуск 2014. Перспективы развития систем инженерно-геологического направления» – Дмитрий Бирюзов.

В своих выступлениях специалисты расскажут о перспективах развития комплекса CREDO, о возможностях новых версий систем CREDO выпуска 2014 года, а также о новом программном продукте CREDO ГЕОКОЛОНКА.

Подробнее: http://www.gisa.ru/101242.html
map, it-region, карта

«Электронная Москва» забрала контракт на предоставление ИТ-инфраструктуры ДИТ Москвы в аренду

«Электронная Москва» забрала контракт на предоставление ИТ-инфраструктуры ДИТ Москвы в аренду за 311,3 млн руб.

Департамент информационных технологий города Москвы (ДИТ Москвы) подвел итоги открытого конкурса на оказание услуг по предоставлению вычислительной инфраструктуры для подключения средств видеонаблюдения и их интеграции с государственной информационной системой «Единый центр хранения и обработки данных».

Как говорится в документах заказа, опубликованных на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/orders/info/common_info/show?source=epz¬ificationId=8039391 госзакупок РФ, лишь одна компания подала заявку на участие в торгах — «Электронная Москва». По итогам рассмотрения конкурсного предложения компания была признана участником тендера.

Поскольку «Электронная Москва» оказалась единственной компанией, проявившей интерес к торгам, конкурс, в соответствии с частью 5 статьи 27 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ, был объявлен несостоявшимся. Как результат, контракт был передан на исполнение «Электронной Москве» на условиях и по цене, предложенных компанией в заявке.

Отметим, что единственный участник конкурса запросил за предоставление услуг по контракту 311,3 млн руб., тогда как начальная его стоимость составляла 327,7 млн руб.

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/2014/02/23/elektronnaya_moskva_zabrala_kontrakt_na_predostavlenie_itinfrastruktury_dit_moskvy_v_arendu_za_3113_mln_rub_561840
map, it-region, карта

США создают сверхточную карту высот поверхности страны

США приступили к реализации программы лидарной съемки территории страны. С ее помощью планируется создать карту высот поверхности с точностью до 9,25 см.

США приступили к реализации программы по сбору данных о высотах поверхности территории страны. Программа под названием 3DEP (3D Elevation Program) рассчитана на 8 лет. Съемка будет проводиться с помощью лазерных радаров – лидаров. В настоящее время импульсные лазерные сканеры уже развернуты на самолетах подрядчиков USGS. Они способны измерять высоту подстилающей поверхности с точностью до 9,25 см. Техническое задание требует наличия 2 точек данных для каждого квадратного метра местности, в то время как ранее этот показатель составлял около 0,7 точек на кв.м. Масштабная съемка координируется Геологической службой США.

Полученные данные будут использоваться в целях повышения точности предсказания стихийных бедствий, в частности, наводнений. Проблема предсказания стихийных бедствий состоит не только в недостоверности метеопрогнозов, но и в недостаточно точных картах перепадов высот, что влияет на точность гидрологического моделирования. По словам руководителя американской Национальной геопространственной программы USGSС Марка Демулдера (Mark DeMulder), с начала 1900-х годов до начала XXI века, большинство карт рельефа были созданы с использованием ручных геодезических методов. Старые карты имеют погрешность измерения точности высот плюс-минус 6 м. Понятно, что ошибка даже в 0,5 м может означать затопление улицы, что и случилось в Нью-Йорке. По мнению Марка Демулдера, решить проблему неточных данных может только масштабная съемка страны с помощью лазерных радаров - лидаров.

Создание детальной карты высот столь большого государства является беспрецедентной задачей, которая даст массу ценной информации не только Федеральному агентству по чрезвычайным ситуациям. Полученные наборы данных будут доступны для других госучреждений и в открытом формате - для широкой публики. Точные карты высот необходимы в строительстве, при планировании сельскохозяйственных и геологоразведочных работ, в авиации, создании навигационных приложений и множестве других областей. Данные будут размещены в открытом доступе. Это означает, что сотни компаний, занимающихся разработкой геоинформационных систем , получат возможность работать с наборами данных масштабной лидарной съемки.

Подробнее: http://www.cnews.ru/top/2014/02/24/ssha_sozdayut_sverhtochnuyu_kartu_vysot_poverhnosti_strany_561934
map, it-region, карта

Круглый стол CNews: «Российские ЦОДы: от количества к качеству»

26 февраля 2014 года CNews Conferences и CNews Analytics проведут круглый стол «Российские ЦОДы: от количества к качеству».

Строительство и развитие ЦОДов, отвечающих требованиям пользователей по надежности и производительности — одна из самых актуальных тем в мире. Сектор активно растет, чтобы предупредить проблему дефицита ресурсов.

Российский рынок ЦОД постепенно меняет свои очертания. В 2011-2012 гг. введены в эксплуатацию несколько крупных проектов, которые могут заметно поменять расстановку сил. Прежде всего, это созданная Ростелекомом сеть из семи ЦОДов, способная выдержать одновременное подключение до 25 млн пользователей. Другой из знаковых проектов - ЦОД "Южный порт", построенный Сбербанком — крупнейший в Восточной Европе.

Какие изменения произошли на российском рынке ЦОД?
Какие ЦОД нужны российским заказчикам?
ЦОД и облака: насколько взаимосвязаны эти понятия?

По карману ли публичные ЦОДы заказчикам?

Нужны ли ЦОДы СМБ?
Эти и многие другие вопросы будут рассмотрены в рамках данного мероприятия.

Об эволюции российских ЦОД расскажет Сергей Белик, независимый эксперт. Тема выступления Андрея Леушева, заместителя руководителя корпоративного блока Промсвязьбанка: «Какие ЦОД нужны российским заказчикам?».

С презентацией «Облака над университетами» выступит Владимир Соловьев, директор по информационным технологиям Финансового университета при Правительстве РФ.

Тема доклада Руслана Смелянского, директора по науке и образованию Центра прикладных исследований компьютерных сетей: «Программно-конфигурируемый ЦОД - новый подход в ИТ»

Также ожидаются выступления:

Алексея Соловьева, системного архитектора, APC by Schneider Electric
Тема: Тренд ЦОДов: Стандартизация и модульность

Данила Садриева, руководителя Дата-центра,Технопарк в сфере высоких технологий "ИТ-Парк"
Тема: Развитие регионального дата-центра: опыт ИТ-парка (г. Казань)

Михаила Козлова, управляющего партнера, консультанта по развитию, «Развитие Бизнес / Ру»
Тема: ЦОД: арендовать или строить? Аргументы за и против

Дмитрия Басистого, независимого консультанта
Тема: Качество создания и эксплуатации ЦОД через призму современного состояния отраслевой стандартизации

Среди участников:

Давид Мартиросов, технический директор Банка «Открытие»
Александр Шибаев, начальник Управления обеспечивающих систем, Межрегиональный центр информатизации Банка России
Ольга Габова, руководитель службы эксплуатации ЦОД, Райффайзенбанк
Алексей Широких, директор по информационным технологиям, Сколтех
Глеб Лигачев, директор по ИТ, СО ЕЭС
Дмитрий Тюньков, руководитель направления ЦОД, ФГУП "Гознак"
и многие другие участники.

CNews Conferences приглашает принять участие в мероприятии представителей российского рынка ИТ, системных интеграторов, а также представителей отделов ИТ из различных секторов бизнеса.

Более подробная информация доступна по ссылке http://events.cnews.ru/events/rossiiskie_cody__ot_kolichestva_k_kachestvu.shtml.

Мероприятие будет активно освещаться на ресурсах РБК и CNews, будут приглашены тематические СМИ и ведущие бизнес-издания.

Для того чтобы подать заявку на участие в мероприятии заполните, пожалуйста, анкету: http://www.cnews.ru/top/2014/02/24/kruglyy_stol_cnews_rossiyskie_cody_ot_kolichestva_k_kachestvu_561969

По дополнительным вопросам обращайтесь по телефонам: +7–495–363–11–11 доб. 34–77, 31–41, 34–35, e-mail: events@cnews.ru, Забродина Елена, Айвазов Армен, Четвернин Алексей.

Подробнее: http://www.cnews.ru/top/2014/02/24/kruglyy_stol_cnews_rossiyskie_cody_ot_kolichestva_k_kachestvu_561969
map, it-region, карта

В Иванове успешно апробирована электронная запись детей в школу

Школа № 30 города Иваново стала первой в области по приему электронных заявлений на зачисление в образовательное учреждение. Запись будущих первоклассников состоялась здесь в субботу, 22 февраля.

Как рассказал начальник Управления по информатизации Ивановской области Антон Колмогоров, 20% от общего числа получателей услуги направили заявления о приеме их детей в 1 класс с использованием электронного сервиса «Запись детей в школу» на региональном портале государственных и муниципальных услуг – pgu.ivanovoobl.ru.

По информации руководства образовательного учреждения, все электронные заявления были успешно приняты информационной системой школы и поставлены в общую очередь согласно времени их получения.

«Сегодня мы можем с уверенностью говорить об успешном тестировании электронной записи в школу. 1 марта прием заявлений начнется во всех средних общеобразовательных учреждениях города. И в каждое из них родители смогут направить документ электронным образом, не выходя из дома», - отметил Колмогоров.

Воспользоваться электронным сервисом смогут только зарегистрированные пользователи регионального портала государственных услуг. В настоящее время самым удобным способом регистрации является оформление электронной цифровой подписи в офисах «Ростелекома». Вся процедура займет не более одного дня.

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/2014/02/24/v_ivanove_uspeshno_aprobirovana_elektronnaya_zapis_detey_v_shkolu_561971
map, it-region, карта

Представлен очередной рейтинг внедрения УЭК в регионах

Федеральная уполномоченная организация «УЭК» обнародовала очередные результаты мониторинга реализации проекта УЭК в субъектах РФ. По состоянию на 17.02.2014 г. в десятку лучших вошли Тульская, Липецкая, Астраханская, Тюменская области, Республики Чувашия и Башкортостан, Москва, Камчатский и Красноярский край.

Федеральная уполномоченная организация «УЭК» обнародовала очередной рейтинг http://www.uecard.ru/upload/files/reyting-17-02-2014.pdf реализации проекта внедрения универсальной электронной карты в российских регионах. По состоянию на 17.02.2014 г. первое место в нем занимает Тульская область с показателем 34,15 баллов из 50 возможных. В этом регионе на 1000 жителей приходится 11,658 заявлений на выдачу УЭК, карта используется для оплаты проезда на транспорте и получения госуслуг в МФЦ.

На втором месте - Чувашская Республика (31,96 балла), где число принятых заявлений на 1000 жителей составляет 14,92 и существует возможность оплаты проезда с помощью УЭК.

На третьем – Липецкая область (31,02 балла) с показателями 8,235 заявлений на 1000 жителей и возможностью получать госуслуги в МФЦ с помощью УЭК.

За прошедший с момента публикации предыдущего рейтинга месяц тройка лидеров изменилась. Липецкая область переместилась с первого на третье место, Тульская область поднялась со второго на первое, а занимавшая ранее третье место Республика Коми теперь на четвертом (28,85).

В первую десятку также вошли Астраханская область (27,21), Тюменская область (26,21), Республика Башкортостан (25,87), Москва (24,12), Камчатский край (24,11) и Красноярский край (24,05).

Рейтинг реализации субъектами Российской Федерации 
проекта «Универсальная электронная карта» http://www.cnews.ru/top/2014/02/24/predstavlen_ocherednoy_reyting_vnedreniya_uek_v_regionah_561973

Минимальное количество баллов набрали Брянская область (8,4) и Тверская область (8,54).

Напомним, что мониторинг внедрения универсальной электронной карты в российских регионах проводится по параметрам, определенным 19 сентября 2013 г. на Правительственной комиссии по развитию информационных технологий. Рейтинг реализации проекта составляется на основании оценки целого ряда показателей. Во-первых, это обеспечение размещения на УЭК на безвозмездной основе сертификатов и ключей усиленной квалифицированной электронной подписи. Во-вторых, уровень использования УЭК в сфере здравоохранения, в том числе для записи на прием к врачу. В-третьих, это организация на базе Многофункциональных центров государственных и муниципальных услуг пунктов приема заявлений и выдачи УЭК во всех регионах России. В-четвертых, обеспечение приема УЭК в каждом МФЦ с 1 января 2014 года.

Подробнее: http://www.cnews.ru/top/2014/02/24/predstavlen_ocherednoy_reyting_vnedreniya_uek_v_regionah_561973
map, it-region, карта

ФНС и ФССП перешли на электронный документооборот

Федеральная налоговая служба и Федеральная служба судебных приставов перешли на электронный документооборот. Таким образом, сократятся сроки взыскания задолженности в ходе исполнительного производства в бюджетную систему Российской Федерации. Также сократятся сроки возбуждения судебным приставом исполнительного производства по постановлениям налоговых органов о взыскании задолженности за счет имущества должника с — 2-7 дней до нескольких часов.
Впервые обмен документами по электронным каналам был запущен в 2011 году, однако часть документов дублировалась на бумажных носителях. На заседании рабочей группы по координации оперативного взаимодействия должностных лиц ФССП и ФНС осенью 2013 года было принято решение полностью отказаться от направления документов на бумажных носителях. Теперь постановления налоговых органов не будут дублироваться на бумажном носителе.
В перспективе планируется перейти на электронный документооборот по судебным актам о взыскании задолженности по налоговым платежам. Работа с судами в данном направлении ведется.

Подробнее: http://www.osp.ru/news/2014/0224/13023321/
map, it-region, карта

Заказные письма могут стать электронными

В перечень госуслуг, предоставляемых в электронном виде, может войти доставка заказных писем — уведомлений от госорганов, сейчас получаемых в бумажном виде под роспись. Граждане смогут получать различные официальные уведомления через Интернет на специально зарегистрированный почтовый ящик. Это следует из сообщения газеты «Коммерсантъ», в котором говорится, что Минкомсвязи подготовило пакет законопроектов, призванных придать официальный статус заказным электронным письмам. Нововведение должно в первую очередь быть применено к извещениям ГИБДД и Федеральной службы судебных приставов. В ведомстве пока не называют никаких сроков.
Ранее, 14 февраля, на заседании правительственной комиссии глава Минкомсвязи Николай Никифоров предлагал перейти от бумажных к электронным юридически значимым уведомлениям, чтобы сокрратить затраты на корреспонденцию. Тогда по результатам заседания, было решено организовать пилотный проект на базе Московской области для электронных уведомлений от ФССП и ГИБДД.

Подробнее: http://www.osp.ru/news/2014/0224/13023332/
map, it-region, карта

Минкомсвязи: система межведомственного взаимодействия будет модернизирована

Глава Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров провел в Правительстве РФ очередное заседание Подкомиcсии по вопросам использования информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Министр напомнил о важных решениях, принятых на прошедшей 13 февраля Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, которая прошла под председательством главы Правительства Дмитрия Медведева. В частности, о переходе от бумажных к электронным юридически значимым уведомлениям от органов власти и внедрении электронного документооборота.

«Сейчас уже многие граждане готовы взаимодействовать с государством в электронном виде. Пилотным регионом станет Московская область, но уверен, что в случае успешной отработки технологии, масштабирование проекта на всю страну может пройти крайне быстро. Жители смогут оперативно получать уведомления, оплачивать их на сайте или в телефонном приложении „в один клик“ банковскими картами. Это скажется и на платежной дисциплине. Многие не платят штрафы только потому, что это крайне неудобно. Граждане не получают уведомлений или не проживают по адресу регистрации. Мы готовы полностью изменить подход», — сказал Николай Никифоров, отметив что Правкомиссией была поддержана и идея снижения размера административного штрафа в случае оперативной оплаты гражданином.

Подкомиссией было принято решение о пилотном запуске модернизированной системы межведомственного взаимодействия. В пилоте примут участие ФНС, Росреестр и несколько субъектов РФ. «Усовершенствованная система межведомственного взаимодействия позволит повысить надежность взаимодействия органов власти, обеспечить четкое исполнение требований законодательства по соблюдению сроков предоставления сведений, существенно снизит стоимость и сроки интеграции государственных информационных систем для предоставления гражданам качественного сервиса», — подчеркнул министр.

Участники подкомиссии рассмотрели статус реализации мероприятий по переходу на межведомственное электронное взаимодействие. Согласно данным Минкомсвязи России, в настоящее время завершено тестирование региональных сведений в 60 субъектах РФ. Выполнение проектов по стране завершено на 99% в тестовом контуре, в продуктивном — на 96%. По мнению Николая Никифорова, в этой работе заметны существенные успехи, но в то же время сохраняется и ряд проблем, которые необходимо оперативно решить. По итогам заседания был дан ряд поручений федеральным и региональным органам исполнительной власти. Глава Минкомсвязи поручил сформировать список региональных сведений, которыми реально пользуются федеральные органы власти; список субъектов, активно использующих федеральные сведения, а также предусмотреть ответственность федеральных органов исполнительной власти, не обеспечивших доступ к своим сведениям.

В ходе заседания Подкомиссии регионам было рекомендовано принять нормативную базу, которая позволит координировать расходы на ИТ, что крайне важно в условии ограниченных регионального и федерального бюджетов, а также ускорить подготовку планов информатизации. Николай Никифоров напомнил, что финансирование получат только те мероприятия, которые предусмотрены в одобренных планах.

Подробнее: http://www.pcweek.ru/gover/article/detail.php?ID=160354
map, it-region, карта

Регуляторы о сайте госзакупок в контексте 44-ФЗ

Как известно, 1 января вступил в силу федеральный закон № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”. В отличие от действовавшего в данной сфере с середины 2000-х 94-ФЗ, новый закон, например, вводит новые процедуры госзакупок (конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, запрос предложений, закрытый конкурс с ограниченным участием и закрытый двухэтапный конкурс). Разумеется, подобные трансформации системы госзакупок не могли не отразиться на работе и функционале общероссийского официального сайта zakupki.gov.ru. Данная тема сейчас широко обсуждается в отрасли на всех уровнях, а 18 февраля на тематическом заседании круглого стола, организованном в Москве Национальной ассоциацией институтов закупок, у участников рынка была возможность выслушать на этот счет комментарии контролирующих ведомств.

Как поясняет начальник отдела управления финансового контроля госзакупок Росфиннадзора Андрей Игнатов, в отношении исполнения 44-ФЗ существует три органа контроля — ФАС, Росфиннадзор и Федеральное казначейство. У ФАС, по мнению г-на Игнатова, все процедуры уже давно отработаны: ведомству сейчас по преимуществу приходится иметь дело с жалобами. Главные функции, возложенные на Федеральное казначейство, станут актуальны только в 2016 г. И основной груз ответственности, как можно было понять со слов чиновника, с 1 января лег именно на плечи Росфиннадзора.

По словам г-на Игнатова, любой функционал информационной системы можно разделить на две части — транзакционную и аналитическую. Росфиннадзору приходится работать в основном со второй частью, и в нынешней ситуации официальный сайт госзакупок представляется ведомству совершенно неудобным. На нем крайне сложная система выборки и очень сложная аналитика. И, как уверяет г-н Игнатов, поскольку законодатели не снимают с Росфиннадзора ответственности за осуществление квалифицированных контрольных полномочий, ведомству приходится разрабатывать собственные аналитические средства и привлекать для этого партнеров.

Как стало понятно из доклада чиновника, рынок уже давно осознал вышеупомянутую проблематику сайта госзакупок, поэтому сейчас в открытом коммерческом доступе можно обнаружить большое разнообразие альтернативных аналитических систем. Рынок понимает, что контрольные органы должны быть достаточно крупными и надежными потребителями подобных продуктов, и сил на их разработку не жалеет. В ассортименте даже можно найти некие “роботы”, которые из открытых источников (в Интернете) вычленяют все возможные взаимосвязи между заказчиками и поставщиками — отслеживают информацию о родственниках, коллегах, сослуживцах и пр. По словам г-на Игнатова, глубина анализа “роботов” может быть такой, что его результаты способны заинтересовать правоохранительные органы, но, к сожалению, не органы финансового контроля. Несмотря на широкий спектр предложений, данные аналитические средства недостаточно грамотно структурированы. Оптимального варианта на рынке пока нет.

Комментируя многочисленные претензии к сайту госсзакупок со стороны поставщиков, начальник отдела информационно-технологического обеспечения федеральной контрактной системы Управления финансовых технологий Федерального казначейства Евгений Демидов в свою очередь заверяет, что его ведомством работа по улучшению качества данных, размещаемых на портале, планомерно ведется. По его словам, одним из трендов развития сайта сейчас является переход на использование базовых информационных ресурсов, основанных на Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ). Предполагается, что часть реквизитов, которые сейчас вводятся вручную, впоследствии будут автоматически формироваться из ЕГРЮЛ. Таким образом удастся снизить количество ошибок и добиться большей адекватности данных на портале.

В целом, как отмечает чиновник, планы развития сайта исходят из требований 44-ФЗ. И крайне важным он считает тот факт, что 1 января вступила в силу 99-я статья закона, требующая обеспечить контроль извещений о планах и графиках на соответствие друг другу. Речь идет, например, о соответствии планов закупок объемам финансового обеспечения.

Уже сейчас сайт госзакупок позволяет размещать все сведения, которые предусматриваются 44-ФЗ, — новые извещения по всем способам закупок. (Была обеспечена соответствующая интеграция с внешними системами.) Евгений Демидов сознает, что и у заказчиков, и у разработчиков систем возникают некоторые вопросы и проблемы, однако уверяет, что все они решаются в рабочем порядке. Разработчики оперативно их отрабатывают во взаимодействии со службой операторов официального сайта, которая работает по контракту Минэкономразвития.

Набор сервисов сайта, утверждает г-н Демидов, будет расширяться в сторону увеличения конкурентности для игроков рынка. Уже появились дополнительные поля в извещениях, что означает большую детализацию объектов в закупке. В последующем предполагается исключить двойной ввод данных для тех документов, которые формируются непосредственно на сайте. То есть из планов-графиков можно будет формировать извещения простым переносом информации. И соответственно сведения о госконтрактах также будут генерироваться на основании тех данных, которые указываются в протоколах об осуществлении закупок, в извещениях и прочих документах.

По уверению г-на Демидова, вскоре все документы (а не частично, как сейчас), выкладываемые на сайт, также будут размещаться в формате открытых данных. (Это касается и приема сведений из внешних информационных систем.) Ими смогут воспользоваться все возможные контрагенты и представители общественности, в том числе для формирования аналитики.

Наделавшие в конце прошлого года шуму проблемы с работоспособностью сайта госзакупок г-н Демидов объяснил банальной перегрузкой из-за ажиотажного наплыва пользователей. Дескать, очень многие заказчики стали весь свой заказ на 2014-й размещать в последних числах декабря. (По всей видимости, для кого-то это стало последней возможностью воспользоваться нормами старого закона — 94-ФЗ.) В начале же нового календарного года, сообщил г-н Демидов, на портале наступило явное затишье, и проблем больше нет.

Отчасти в продолжение этой темы чиновник заострил внимание на разработанном два года назад так называемом офлайн-клиенте — это программный компонент, позволяющий формировать все сведения для портала удаленно в условиях работы с низкоскоростными каналами связи. Даже в отсутствие соединения с сайтом офлайн-клиент не терял данные до восстановления связи. Как уверяет г-н Демидов, этот функционал также планируется доработать под действие 44-ФЗ.

Евгений Демидов напомнил также, что интеграция сайта госзакупок с внешними информационными системами предусматривала его разгрузку. В перспективе все основные манипуляции по формированию документов, извещений и прочих сведений планируется осуществлять на внешних ресурсах, а на официальном сайте лишь подтверждать их ЭЦП и размещать в общем доступе. Этот тренд, как заверил чиновник, сохранится и при реализации 44-ФЗ.

Подробнее: http://www.pcweek.ru/gover/article/detail.php?ID=160348