February 13th, 2014

map, it-region, карта

КБ "Панорама": банк открытых пространственных данных дополнен картой Бахрейна масштаба 1: 1000 000

Специалистами КБ "Панорама" подготовлена цифровая обзорно-географическая карты масштаба 1: 1 000 000 в формате SXF на территорию Бахрейна. Источником для подготовки карты послужили данные VMap0, полученные по информации с сайта www.gis-lab.info. Карта содержит сведения о количестве жителей для городов и наименовании населенных пунктов на русском языке. В качестве дополнительных материалов использована Карта Мира масштаба 1: 5 000 000 и данные OpenStreetMap. Карта приведена к классификатору обзорно-географических карт масштаба 1: 1 000 000 (1mogk13g.rsc). Она может быть использована для общей оценки местности и изучения природных условий, обеспечения учебного процесса, в качестве основы для создания обзорно-географических карт более мелкого масштаба, тематических и специальных карт и решения других задач. Карта распространяется бесплатно в соответствии со свободной лицензией.

Цифровая обзорно-географические карта масштаба 1: 1 000 000 в формате SXF доступна для скачивания на странице "Цифровые карты и снимки" и на геоинформационном портале Банк пространственных данных.

Подробнее: http://www.gisa.ru/101055.html
map, it-region, карта

Новый порядок информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости

ИТП «Град»: «Шаг назад». Новый порядок информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости.

На сайте ИТП «Град» опубликована статья ««Шаг назад»: новый порядок информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости». Публикуем текст полностью; оригинал находится здесь http://www.itpgrad.ru/node/1096.

6 февраля 2014 года на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru:8080/page.aspx?87284 опубликовано Постановление Правительства РФ от 03.02.2014 № 71 «Об утверждении Правил направления органами государственной власти и органами местного самоуправления документов, необходимых для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости, а также о требованиях к формату таких документов в электронной форме» (далее соответственно Постановление № 71, Правила). Документ вступает в силу 14.02.2014.

Постановлением № 71 признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 18.07.2008 № 618 «Об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости», введены новые требования, существенно отличающиеся от ранее действовавшего порядка.

Правилами определен порядок направления органами государственной власти и органами местного самоуправления документов, необходимых для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости (далее – ГКН), в орган кадастрового учета, в том числе в случаях:
- установления или изменения границ между субъектами РФ, границ муниципального образования, границ населенного пункта;
- установления или изменения границ зон с особыми условиями использования территорий;
- утверждения правил землепользования и застройки либо внесения в них изменений.

Правилами установлено, что обязательным приложением к направляемым в вышеуказанных случаях в орган кадастрового учета документам, является оформленная в соответствии с требованиями законодательства РФ карта (план) соответствующего объекта землеустройства.

При этом в случае утверждения правил землепользования и застройки либо внесения в них изменений карта (план) должна изготавливаться в отношении каждой территориальной зоны, устанавливаемой в соответствии с правилами землепользования и застройки.

Кроме того, во всех вышеуказанных случаях, направляемая в орган кадастрового учета карта (план) должна содержать информацию о ее передаче в составе землеустроительного дела, сформированного в отношении соответствующего объекта землеустройства, в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, с указанием регистрационного номера и даты передачи в орган, осуществляющий хранение землеустроительной документации.

Таким образом, Постановлением № 71 введено обязательное требование о предваряющем передачу соответствующих сведений процессе землеустройства, что, казалось бы, устраняет существующее в течение ряда лет противоречие между процессами землеустройства, ведения ГКН и градостроительной деятельностью.

При более детальном рассмотрении оказывается, что противоречия не только не исчезли, но и еще более усугубились. Более того, созданы условия для возникновения административных барьеров и коррупции, перечеркнут успешный опыт реализации информационного взаимодействия, подтвержденный реальными достижениями.

Во-первых, начинающий набирать обороты процесс передачи данных фактически приостановлен до утверждения и размещения Росреестром требований к электронным образам бумажных документов, XML-схемам.

Перспектива утверждения вышеуказанных требований, согласно Постановлению № 71, от 3 месяцев до полугода.

При этом остаются неясными мотивы возврата к «электронным образам бумажных документов» при наличии актуальных схем, применяемых для формирования документов в формате XML, утвержденных и размещенных на официальном сайте Росреестра до момента утверждения Постановления № 71.

Ввиду отсутствия специального порядка вступления в силу Правил и разъяснений о порядке их применения к ранее возникшим правоотношениям также будут фактически прекращены (до выяснения всех обстоятельств) работы по уже заключенным договорам, предусматривающим подготовку XML-документов, содержащих сведения, подлежащие передаче в ГКН.

Во-вторых, нивелируется значение градостроительной документации как законного основания установления или изменения границ населенных пунктов (документы территориального планирования муниципальных образований), установления или изменения границ территориальных зон (правила землепользования и застройки).

Вместо установления корректных требований к составу и содержанию градостроительной документации, предусматривающих координатное описание устанавливаемых или изменяемых границ и последующую подготовку XML-документов, вводится обязательный этап землеустройства.
Основными регламентирующими документами в сфере землеустройства являются Федеральный закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» (далее – ФЗ № 78-ФЗ) и принятые в его развитие нормативные правовые акты:
- Постановление Правительства РФ от 04.04.2002 № 214 «Об утверждении Положения о государственной экспертизе землеустроительной документации»
- Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 514 «Об утверждении Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства»;
- Постановление Правительства РФ от 30.07.2009 № 621 «Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и требований к ее составлению»;
- Постановление Правительства РФ от 20.08.2009 № 688 «Об утверждении Правил установления на местности границ объектов землеустройства»;
- Приказ Минэкономразвития РФ от 03.06.2011 № 267 «Об утверждении порядка описания местоположения границ объектов землеустройства»;
- Приказ Минэкономразвития РФ от 14.11.2006 № 376 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по предоставлению государственной услуги «Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства».

Примечательно, что ни в один из вышеуказанных актов, за исключением ФЗ № 78-ФЗ ‑ в 2011 году, с момента его утверждения не вносились изменения.

Отсюда специфические требования к форме предоставляемых документов. Так, предоставление землеустроительной документации на экспертизу, предоставление землеустроительного дела для размещения в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства (до установления и размещения требований к электронному образу бумажного документа на официальном сайте Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети Интернет), в электронном виде не предусмотрено.

В-третьих, существенно увеличивается количество административных процедур, предваряющих факт передачи сведений о границах между субъектами РФ, границах муниципального образования, границах населенного пункта; границах зон с особыми условиями использования территорий; границах территориальных зон.

С учетом «устраненных» противоречий процесс установления или изменения территориальных зон, например, дополняется следующими (выделены подчеркиванием):
1. Принятие решения о подготовке (внесении изменений) правил землепользования и застройки;
2. Подготовка правил землепользования и застройки (проекта внесения изменений в такие правила);
3. Проверка органом местного самоуправления правил землепользования и застройки (проекта внесения изменений в такие правила);
4. Публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки (проекту внесения изменений в такие правила);
5. Утверждение правил землепользования и застройки (проекта внесения изменений в такие правила);
6. Принятие органом местного самоуправления решения о проведении землеустройства (ст. 4 ФЗ № 78-ФЗ);
7. Проведение торгов и заключение договора на выполнение работ по землеустройству (п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»);
8. Подготовка исполнителем работ карт (планов) объектов землеустройства в отношении каждой территориальной зоны;
9. Согласование органом местного самоуправления карт (планов) объектов землеустройства (если предусмотрено договором на выполнение работ по землеустройству, согласно п. 3 Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 514);
10. Комплектование землеустроительного дела (ст. 22 ФЗ № 78-ФЗ, п. 9 Порядка описания местоположения границ объектов землеустройства, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 03.06.2011 № 267);
11. Экспертиза землеустроительной документации (может проводиться по решению органов государственной власти, органов местного самоуправления или по инициативе заинтересованных лиц);
12. Передача экземпляра подготовленной землеустроительной документации (на бумажном носителе – до установления и размещения требований к электронному образу бумажного документа на официальном сайте Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети Интернет) в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства (ст. 24 ФЗ № 78-ФЗ, п. 17 Правил);
13. Формирование электронного образа бумажного документа для целей передачи сведений в ГКН (до размещения на официальном сайте Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети Интернет схем, используемых для формирования документов в формате XML);
14. Формирование документов в формате XML (после размещения на официальном сайте Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети Интернет схем, используемых для формирования документов в формате XML);
15. Передача в ГКН электронного образа бумажного документа для целей передачи сведений в ГКН (до размещения на официальном сайте Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети Интернет схем, используемых для формирования документов в формате XML);
16. Передача в ГКН документов в формате XML (после размещения на официальном сайте Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети Интернет схем, используемых для формирования документов в формате XML).

С учетом нововведений количество необходимых процедур увеличивается как минимум на 8, не считая времени, необходимого для их реализации (напомним, что срок передачи сведений в ГКН остался неизменным – в течение 6 месяцев с даты принятия решения об установлении территориальной зоны).

Кроме того, существенно повышается трудоемкость выполняемых работ, а значит, их стоимость, и, соответственно, расходы государственных и муниципальных бюджетов.

И это несмотря на то, что эффективность подготовки XML-документов, непосредственно на основании сведений градостроительной документации подтверждена практикой.

Так, Институтом успешно выполнены работы по подготовке сведений о территориальных зонах и границе населенного пункта городского округа города Ялуторовска Тюменской области http://itpgrad.ru/node/429. Подготовленные сведения переданы в установленном порядке для размещения в ГКН и уже доступны для просмотра на публичной кадастровой карте http://maps.rosreestr.ru/PortalOnline/.

Рисунок 1. Территориальные зоны городского округа города Ялуторовска на публичной кадастровой карте, общий вид http://www.gisa.ru/101064.html

Рисунок 2. Учебно-образовательная зона на публичной кадастровой карте http://www.gisa.ru/101064.html

Рисунок 3. Зона торгового назначения и общественного питания на публичной кадастровой карте http://www.gisa.ru/101064.html

19 ноября 2013 года в ГКН, согласно Решению Тюменской городской Думы от 29.08.2013 № 1101, внесены сведения о границах части территориальных зон, также подготовленные Институтом.

В-четвертых, установление обязательности проведения землеустройства не существенно влияет на качество выполняемых работ, открытость и прозрачность реализуемых процедур.

Так, Приказом Минэкономразвития РФ от 14.11.2006 № 376 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по предоставлению государственной услуги «Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства» не установлен исчерпывающий перечень оснований отказа в приеме документов в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, не предусмотрена проверка качества указанных данных.

Проверка качества подготовленной землеустроительной документации предусмотрена только при проведении государственной экспертизы землеустроительной документации, которая в соответствии с ФЗ № 78-ФЗ не является обязательной и проводится по инициативе органов власти или заинтересованных лиц. Кроме того, при проведении экспертизы срок выполнения мероприятий (без учета времени, необходимого для устранения выявленных ошибок) увеличивается на срок от 56 до 116 дней (сроки указаны на основании Постановления Правительства РФ от 04.04.2002 № 214).

В-пятых, признание утратившим силу Постановления Правительства РФ от 18.07.2008 № 618 «Об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости» и введение требований, предъявляемых новыми Правилами, не предусмотрено Планом мероприятий («дорожной картой») «Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 01.12.2012 № 2236-р.

Более того, принятые нововведения препятствуют скорейшей реализации запланированных мероприятий, например, внесения в ГКН сведений о границах охранных и защитных зон, а также внесения в ГКН сведений о границах населенных пунктов.

В-шестых, в открытых источниках отсутствует информация о соблюдении требований законодательства, предусматривающих размещение проекта Постановления № 71 для целей проведения независимой антикоррупционной экспертизы, оценки регулирующего воздействия.

Подтвердить правоту или ошибочность представленных суждений предстоит на практике. Несомненно одно, принятие подобных решений (с учетом значительности последствий для органов власти всех уровней, а также субъектов экономической деятельности) без проведения публичных обсуждений и привлечения профессионального сообщества, общественных советов при органах власти – недопустимо для открытого государства и информационного общества.

Текст Постановления № 71 и Правил http://www.itpgrad.ru/sites/default/files/%D0%9F%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5%20%E2%84%96%2071.pdf.

Подробнее: http://www.gisa.ru/101064.html
map, it-region, карта

Вебинар «Опыт создания геоинформационных систем и сервисов в области сельского хозяйства»

2014.02.18. «СОВЗОНД» проведет вебинар «Опыт создания геоинформационных систем и сервисов в области сельского хозяйства».

Вебинар, посвященный опыту создания геоинформационных систем и сервисов в области сельского хозяйства, состоится 18 февраля 2014 г., во вторник, в 11:00 по московскому времени (продолжительность 45 мин.).

Специалисты компании «Совзонд» расскажут об опыте компании в разработке и внедрении федеральной государственной информационной системы «Атлас земель сельскохозяйственного назначения» (ФГИС АЗСН) Министерства сельского хозяйства РФ.

Вопросы для обсуждения:
- цель и задачи создания системы;
- архитектура и функциональные подсистемы ФГИС АЗСН;
- механизмы распределенного сбора данных о сельскохозяйственных угодьях;
- модуль для проверки топологии на уровне лицензии ArcGIS for Desktop Basic;
- аналитические возможности;
- интеграция с данными о мелиоративной инфраструктуре и Системой дистанционного мониторинга земель (СДМЗ).

Кроме того, будут рассмотрены перспективные разработки для создания ландшафтно-экологических систем земледелия и применения анализа цифровых моделей рельефа с целью эффективного управления земельными ресурсами.

Вебинар представляет интерес для специалистов в области сельского хозяйства, мелиорации и территориального управления.

Участие в вебинаре бесплатное. Приглашаем всех желающих. Предварительно необходимо зарегистрироваться по ссылке: http://my.webinar.ru/event/245668
По вопросам участия обращайтесь в компанию «Совзонд» по телефонам: +7 (495) 988-75-11, 988-75-22 или e-mail: webinar@sovzond.ru (Александра Яшина).

Подробнее: http://www.gisa.ru/101065.html
map, it-region, карта

Конференция «Геоинформационные науки и экологическое развитие: новые подходы, методы, технологии»

ИТЦ «СКАНЭКС» выступает соорганизатором II Международной конференции «Геоинформационные науки и экологическое развитие: новые подходы, методы, технологии» (GeoiD"2014).

5-9 мая 2014 г. в г. Лимассол (Кипр) пройдет II Международная конференция «Геоинформационные науки и экологическое развитие: новые подходы, методы, технологии». Организаторами мероприятия выступят Институт аридных зон ЮНЦ РАН (г. Ростов-на-Дону, Россия), Океанографический центр Кипрского университета (г. Никосия, Кипр), Консорциум «Университетские геопорталы (УНИГЕО)» (Россия). Как сообщалось ранее, Инженерно-технологический центр «СКАНЭКС» выступает соорганизатором конференции.

На конференции будут представлены пленарные секции по следующим направлениям:
1. Технологии раннего обнаружения и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Биоразнообразие и управление морским природопользованием.
3. Методы комплексного геоинформационного моделирования природных и антропогенно-преобразованных геосистем.
4. Новые технологии и подходы в работе с данными ДДЗ.

В дни работы конференции Дмитрий Добрынин, руководитель лаборатории технологий и методов дешифрирования ИТЦ «СКАНЭКС», проведёт семинары-тренинги по темам:
- «Применение мультисезонных космических изображений для более точной характеристики лесных растительных сообществ».
- «Современные подходы к использованию текстурных признаков при дешифрировании природных экосистем, геологического строения территории и факторов чрезвычайных ситуаций».

В рамках Конференции пройдет совещание Консорциума УНИГЕО, который представляет собой объединение интеллектуальных ресурсов и передовых технологий вузов в области ДЗЗ - для развития образования, науки и практики.

Регистрация участников осуществляется на сайте конференции http://conf-durso.ru/konsorsium.html. Стоимость оргвзноса снижена! Оргвзнос включает тезисы докладов Конференции (CD, полный аналог печатной версии), раздаточные материалы, кофе-брейки, ужин приветствия и банкет.

Все мероприятия Конференции будут проходить на базе отеля Elias Beach Hotel 4*. Бронирование отеля можно осуществить через Оргкомитет.

Подробнее с информацией о конференции и условиях участия можно ознакомиться во втором информационном сообщении по ссылкам:
http://www.scanex.ru/pdf/First_information_letter.pd
http://unigeo.ru/news/conf-geoid-unigeo-yufu-cypris2014

По вопросам обращайтесь, пожалуйста, в Оргкомитет по тел.: +7 (863) 250-98-05 – Яицкая Наталья
или пишите на эл. почту:
GEOID.conference@gmail.com.

Подробнее: http://www.gisa.ru/101067.html
map, it-region, карта

«Электронная Москва» модернизирует медицинскую ИС Ульяновской области для ФМБА России

«Электронная Москва» модернизирует медицинскую информационную систему Ульяновской области для ФМБА России.

Компания «Электронная Москва» признана победителем открытого конкурса, проведенного «Клинической больницей №172» (ФГБУЗ) Федерального медико-биологического агентства (ФМБА России), на выполнение работ по модернизации медицинской информационной системы.

Как говорится в заявлении «Электронной Москвы», поступившем в редакцию CNews, по условиям заключенного договора компания выполнит работы по расширению функционала программного комплекса «Клинической больницы №172», состоящего в настоящее время из 24 модулей.

В частности, специалисты компании-победителя торгов автоматизируют процессы учета услуг, оказанных медицинским персоналом, выполнения порядков оказания медицинской помощи, контроля качества медицинской помощи и клинико-экспертной работы.

Планируется, что работы будут проводиться во всех отделениях «Клинической больницы №172». В целом проект охватит 21 объект, расположенный в городе Димитровград Ульяновской области.

Кроме того, «Электронная Москва» до конца 2014 г. обеспечит техническую поддержку и сопровождение программного комплекса заказчика.

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/2014/02/13/elektronnaya_moskva_moderniziruet_medicinskuyu_informacionnuyu_sistemu_ulyanovskoy_oblasti_dlya_fmba_rossii_560423
map, it-region, карта

Доля электронных услуг в общем объеме госуслуг Росреестра увеличилась в 4 раза

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) подвела итоги предоставления государственных услуг за 2013 г.

В многофункциональных центрах по предоставлению государственных и муниципальных услуг (МФЦ) Росреестр в 2013 г. предоставил более 7,7 млн (7 762 513) услуг, что в 2 раза больше, чем в 2012 г. – 3,7 млн (3 776 482) услуг. В 2,5 раза увеличилось количество МФЦ, в которых представлены услуги Росреестра – с 287 МФЦ в 58 субъектах Российской Федерации на начало 2013 г. до 711 МФЦ в 78 субъектах Российской Федерации по стостоянию на 1 января 2014 г. Наиболее популярными услугами Росреестра в МФЦ в 2013 г. являлись: регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – 3,3 млн (3 321 499), предоставление сведений из государственного кадастра недвижимости (ГКН) – 2 млн (2 039 039), предоставление сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) – 1,5 млн (1 469 655). Для получения услуги по постановке на государственнный кадастровый учет в МФЦ обратились 930 307 заявителей.

На протяжении всего 2013 г. увеличивалась популярность среди заявителей электронной формы предоставления государственных услуг Росреестра. По предварительным данным в 2013 г. Росреестр предоставил в виде электронных документов в сравнении с общим объемом всех выданных документов 14% (1 682 263) выписок из ЕГРП и 27% (3 871 148) выписок из ГКН. В 2012 г. в электронной форме было предоставлено 3% (735 698) сведений из ЕГРП и 27% (1 910 281) сведений из ГКН. Более 18% (1 362 596) заявлений о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков и объектов капитального строительства в 2013 г. также принято в электронном виде, в 2012 г. было принято только 7% (237 684) электронных заявлений о постановке на кадастровый учет. Доля электронных услуг в общем объеме государственных услуг Росреестра составила по итогам 2013 г. более 20%, увеличившись в 4 раза по сравнению с результатами 2012 г. (5% государственных услуг в электронном виде). В 2013 г. электронные сервисы Росреестра обработали более 6,9 млн обращений заявителей.

По запросам государственных органов исполнительной власти и местного самоуправления в 2013 году Росреестр предоставил около 8 млн (7 866 548) документов из ЕГРП, ГКН и картографического фонда, из них более 2 млн (2 134 796) − в электронном виде по системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). По сравнению с прошлым годом этот показатель вырос более чем в 5,5 раз – в 2012 г. в рамках СМЭВ Росреестр предоставил 378 027 документов. Чаще всего по системе СМЭВ Росреестр предоставляет сведения по запросам органов местного самоуправления, Федеральной службы судебных приставов, Минобороны России, Федеральной налоговой службы, МВД России и Росимущества.

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/2014/02/13/dolya_elektronnyh_uslug_v_obshhem_obeme_gosuslug_rosreestra_uvelichilas_v_4_raza_560424
map, it-region, карта

Эстония представит совой ИКТ-сектор на MWC

Эстония планирует презентовать на MWC возможности национального сектора ИКТ. Правительство Эстонии и более десятка компаний-разработчиков и ИТ-интеграторов при поддержке фонда развития предпринимательства Enterprise Estonia и Европейского регионального фонда развития постараются доказать, что Эстония – идеальная страна для разработки, тестирования, внедрения и поддержки ИТ-услуг.

Страна будет представлена на стенде в холле №8. Помимо этого, в рамках основной программы MWC Сийм Сиккут (Siim Sikkut), советник Правительства Эстонии по вопросам политики в ИКТ-отрасли, расскажет с основной сцены о влиянии мобильных технологий на общество и о мобильной идентичности.

В качестве «друга Эстонии» в конгрессе примет участие Гарри Каспаров. Он проведет встречи с участниками, сыграет несколько блиц-турниров с директорами компаний и проведет время у эстонского стенда.

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/2014/02/13/estoniya_predstavit_sovoy_iktsektor_na_mwc_560425
map, it-region, карта

Росреестр: Четверть документов в 2013 г. отправлялось через СМЭВ

По итогам 2013 г. Росреестр заявил о возросшем интересе граждан и некоторых органов власти к электронному взаимодействию. Так, 20% всех госуслуг Росреестра в прошлом году были оказаны в электронном виде, а четверть межведомственных запросов была отправлена через СМЭВ.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) подвела итоги 2013 г. по предоставлению государственных услуг территориальными органами Росреестра, филиалами Кадастровой палаты и МФЦ. Ведомство рассказало о возросшей в разы популярности электронных госуслуг, появлении новых МФЦ и большом количестве запросов в СМЭВ.

Доля электронных услуг по итогам года, согласно отчету ведомства, составила более 20% в общем объеме государственных услуг, оказанных Росреестром. Этот показатель в 4 раза превышает данные 2012 г., когда в электронном виде предоставлялось только 5% госуслуг. Всего за 2013 г. электронные сервисы Росреестра обработали более 6,9 млн обращений заявителей.

По предварительным данным, за год Росреестр предоставил в виде электронных документов 1,68 млн выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), что составляет 14% от общего количества выданных выписок. Электронные выписки из Государственного кадастра недвижимости (ГКН), содержащие данные об адресах и площадях объектов недвижимости, были еще популярнее — их за год выдали 3,87 млн,что составляет 27% от общего количества выданных.

Значительно возрос интерес граждан к электронной подаче заявлений о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков и объектов капитального строительства. В 2013 г. было подано 1,36 млн таких заявлений, хотя годом ранее их было не более 237,6 тыс.

Согласно статистике Росреестра, большое количество органов власти в этом году, наконец, стали использовать систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) в своей повседневной работе. В 2012 г. в рамках СМЭВ Росреестр предоставил только 378 тыс. документов. За год показатель вырос в 5,5 раз — теперь более четверти межведомственных запросов приходится на эту систему.

Всего в 2013 г. Росреестр предоставил около 8 млн документов из ЕГРП, ГКН и картографического фонда, 2 млн из которых были отправлены в электронном виде по СМЭВ. Чаще всего через СМЭВ Росреестр предоставляет сведения по запросам органов местного самоуправления, Федеральной службы судебных приставов, Минобороны России, Федеральной налоговой службы, МВД России и Росимущества.

Граждане, не желающие пользоваться электронной формой оказания госуслуг, в 2013 г. часто обращались в многофункциональные центры (МФЦ). Росреестр в 2013 г. предоставил более 7,7 млн услуг через МФЦ, что в 2 раза больше, чем в 2012 г. При этом в 2,5 раза увеличилось и количество МФЦ, в которых представлены услуги Росреестра – с 287 МФЦ в 58 регионах РФ на начало 2013 г. до 711 МФЦ в 78 регионах по состоянию на 1 января 2014 г.

Наиболее популярными услугами Росреестра в МФЦ в 2013 г. являлись регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставление сведений из ГКН и ЕГРП. Для получения услуги по постановке на государственнный кадастровый учет в МФЦ обратились 930 тыс. заявителей.

Всего в 2013 г. в России зарегистрировано более 25,5 млн прав, сделок, ограничений и обременений на недвижимое имущество, сообщает Росреестр.

Подробнее: http://www.cnews.ru/top/2014/02/13/rosreestr_chetvert_dokumentov_v_2013_g_otpravlyalos_cherez_smev_560441
map, it-region, карта

Время выбора площадки для солнечной электростанции сократилось в 6 раз благодаря ГИС

Использование геоинформационного сервиса ArcGIS Online компании Esri позволило сократить время выбора площадки для строительства солнечной электростанции с 12-18 мес до 60 дней.

Американское агентство National Land Realty (NLR), которое занимается исследованием земельных участков, использовало геоинформационный сервис ArcGIS Online компании Esri для быстрого поиска и оценки участков под строительство солнечных электростанций.

Вместе с компанией Beitz and Daigh Geographics на основе технологий ArcGIS специалисты NLR создали сложную геоинформационную систему , которая позволяет сократить время поиска и оценки площадки с месяцев до недель. Новая ГИС обновляется в режиме времени близком к реальному. С ней можно работать через веб-сервис с помощью персональных компьютеров, планшетов или смартфонов.

Прежде, чем начинать строительство солнечной электро- или водонагревательной станции, необходимо учесть множество факторов: интенсивность солнечного света, тип почвы, экологические аспекты, такие как сохранение водно-болотных угодий, редких видов животных или растений, а также близость подстанций и электрических сетей. Обычно поиск площадок и их обследование занимает минимум несколько месяцев.

В настоящее время разработке небольших локальных и масштабных государственных проектов по развитию альтернативной энергетики сопутствует сложный процесс планирования и изучения нормативной и ресурсной базы. Обычно для строительства солнечных водонагревательных и электрогенерирующих станций ищут плоские, относительно чистые, незатапливаемые участки, которые находятся поблизости от подстанций, преобразующих энергию. Кроме того, необходимо отыскать в данном регионе потребителей, которые могут использовать производимую энергию. Выполнение всех этих требований позволяет снизить эксплуатационные расходы и сделать солнечную установку рентабельной.

Часто процесс поиска и обследования площадок занимает много времени – иногда 12-18 месяцев – и требует привлечения к полевым выходам высоквалифицированных специалистов.

Благодаря ГИС http://sovzond.ru/183968/, разработанной по заказу NLR, эта работа существенно упрощается и ускоряется. Так, для компании FLS Energy of Asheville были выбраны около 30 площадок всего за 60 дней.

Геоинформационная система http://sovzond.ru/183968/ NLR объединяет информацию из различных источников, в том числе базовых топографических карт, данных от различных государственных органов и коммунальных предприятий, а также местных органов власти. Эти данные визуализируются с помощью веб-сервиса ArcGIS, который не только позволяет легко ими обмениваться, но и облегчает поиск участков с сочетанием множества различных характеристик. Для развития альтернативной энергетики такие сервисы очень важны, поскольку дают возможность учесть некоторые специфические моменты - например, наличие поблизости воды для чистки солнечных панелей или сезонные изменения ветров, влияющие на эффективность ветроэлектрсотанций.

Подробнее: http://www.cnews.ru/top/2014/02/13/vremya_vybora_ploshhadki_dlya_solnechnoy_elektrostancii_sokratilos_v_6_raz_blagodarya_gis_560481
map, it-region, карта

Николай Никифоров обсудил с врио губернатора Ивановской области ГИС ЖКХ

Глава Минкомсвязи Николай Никифоров провел рабочую встречу с временно исполняющим обязанности губернатора Ивановской области Павлом Коньковым, в ходе которой обсуждались вопросы связи в малых населенных пунктах, развитие электронных услуг для граждан и создание государственной информационной системы ЖКХ.

Ивановская область, наряду с Ярославской, является участником пилотного проекта по улучшению пользовательских качеств порталов государственных услуг. Перед регионами стояла задача выработать две методики — приоритета перевода госуслуг в электронный вид и их представления на федеральном и региональных порталах. Первая методика определяет критерии самых востребованных населением госуслуг и рекомендует переводить в электронный вид именно их, вторая — направлена на простоту и доступность информации. Пилотный проект завершен, его результаты в настоящее время оцениваются специалистами Минкомсвязи.

Помимо этого, в Ивановской области уже 3 года функционирует собственная информационная система в сфере жилищно-коммунального хозяйства, наработки которой могут быть использованы в процессе создания ГИС ЖКХ. Напомним, 25 октября 2013 года заместитель председателя правительства Дмитрий Козак подписал поручение о создании и внедрении Минкомсвязью проекта по созданию ГИС ЖКХ. Предполагается, что с 2016 года в системе в обязательном порядке будет размещаться вся информация обо всех начислениях за жилищно-коммунальные услуги, а при ее не размещении на портале у граждан будет возможность их не оплачивать.

Подробнее: http://www.osp.ru/news/2014/0213/13023182/
map, it-region, карта

Эволюция документооборота в Ростовской области: электронная эпоха началась

Ростовская область продолжила развивать региональную системы электронного документооборота, созданную на базе СЭД «ДЕЛО» компании «Электронные Офисные Системы» (ЭОС). Полностью исключен бумажный документооборот между органами власти и муниципальными образованиями, введён запрет пересылки документов по иным каналам связи за исключением системы «ДЕЛО».

Сегодня весь документооборот ведется с использованием электронных документов в системе «ДЕЛО». Каждый день в системе регистрируется от двух до трёх тысяч электронных документов и около шести тысяч поручений. В прошлом году через систему было проведено более 732 тыс документов, что на 200 тыс больше, чем в 2012 году. На начальных этапах развития системы этот показатель едва превышал 100 тыс документов в год. Сейчас все документы органов местной власти и муниципальных образований, в том числе и обращения граждан, должны регистрироваться в системе электронного документооборота. При этом электронный документ является оригиналом, а экземпляр на бумажном носителе — копией. Также все поручения и контроль исполнительной дисциплины осуществляется в системе электронного документооборота. Подобная практика уже прошла проверку в работе Контрольного управления Правительства Ростовской области.

«Система электронного документооборота работает в донском регионе с 2006 года. Когда появилась уверенность, что все сотрудники и морально, и технически готовы полноценно работать в условиях межведомственного электронного документооборота, по поручению губернатора Ростовской области Василия Голубева были внесены изменения в распоряжение Правительства Ростовской области от 23 августа 2012 года № 365 «О межведомственном электронном документообороте». Эти изменения направлены на исключение с 1 января 2014 года бумажного документооборота при работе между органами власти и муниципальными образованиями области, и запрет пересылки документов по иным каналам связи за исключением электронной системы «Дело», — отметил Герман Лопаткин, министр информационных технологий и связи Ростовской области.

На данный момент в Ростовской области созданы все условия для полного перехода на систему электронного документооборота. Все сотрудники органов исполнительной власти и подавляющее большинство сотрудников муниципальных образований работают в СЭД.

Проблема привыкания к новой системе работы не является актуальной для Ростовской области — начало развития СЭД было положено в 2006 году. Ежегодно отмечался значительный прирост пользователей системы. На данный момент в системе ДЕЛО, в Ростовской области работает 5393 пользователя, а к 2015 году ожидается подключить до 7000 пользователей. Обучение пользователей началось с момента запуска системы «ДЕЛО» и продолжается до сих пор.

«В текущем году уже проведена серия семинаров с сотрудниками органов исполнительной власти, а также две видеоконференции с сотрудниками муниципальных образований и сельских поселений области», — прокомментировал ситуацию с обучением сотрудников Герман Лопаткин.

Сегодня система доведена до всех органов власти и подведомственных им организаций, а также подключена к федеральным и территориальным органам власти, например, к аппарату полномочного представителя Президента РФ в ЮФО, Главному управлению МЧС России по Ростовской области, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в РО. Помимо этого, в Ростовской области ведётся обмен электронными документами с правительством Российской Федерации и всеми федеральными органами законодательной и исполнительной власти.

«Повсеместное внедрение системы позволило сократить не только время на пересылку документов, но и финансовые средства на почтовых отправлениях. Не сложно посчитать, сколько необходимо понести затрат и времени для отправки почты, допустим, в отдаленные районы (360 — 400 км от областного центра)», — отметил Герман Лопаткин.

Летом прошлого года был запущен программный сервис «Мобильный кабинет руководителя». Сервис работает на планшетных устройствах и позволяет руководителю, находящемуся удалённо от рабочего места, полноценно осуществлять свою работу с документами. Функционал сервиса позволяет работать с документами, содержащимися в базе данных электронного документооборота, давать поручения, подписывать официальные документы с помощью электронной подписи, добавлять графические и аудио-комментарии. Сегодня «Мобильный кабинет руководителя» используется всеми членами правительства Ростовской области.

В прошлом году, помимо запуска «Мобильный кабинета», была осуществлена модернизация системы. Это потребовалось в связи с тем, что произошел двукратный рост пользователей системы, и появилась необходимость дополнительного обеспечения гарантированной работоспособности системы и сохранности контента в условиях, когда электронный документ стал первым экземпляром документа при отсутствии его аналогов на бумажных носителях. Были проведены работы по переносу системы в частные облака на базе высокопроизводительных blade-серверов.

Главной текущей задачей на ближайшее будущее для руководителей всех органов исполнительной власти, является подготовка предложения о потребности подключения к межведомственной системе электронного документооборота подведомственных учреждений, а также о количестве лицензий программного сервиса «Мобильный кабинет руководителя».

Пресс-релиз

Подробнее: http://www.pcweek.ru/ecm/news-company/detail.php?ID=159914