February 4th, 2014

map, it-region, карта

Компания «ПРАЙМ ГРУП» поделилась практическим опытом внедрения СЭД «ДЕЛО»

19 ноября 2013 года компания «ПРАЙМ ГРУП» приняла участие в практической конференции-демонстрации «ДЕМО СЭД» (выбор и сравнение различных систем электронного документооборота). В конференции приняли участие руководители и специалисты компаний из различных отраслей: строительные, транспортные, финансовые организации и другие.

Специалисты «ПРАЙМ ГРУП» выступили с докладом «Практический опыт внедрения СЭД „ДЕЛО“ в компаниях разных отраслей: Government, Retail, Banking, Construction» и на примере проекта СЭД «ДЕЛО» в Администрации Ханты-Мансийского автономного округа – Югры показали работу реализованного проекта.

Заказчиком проекта СЭД «ДЕЛО» выступал Департамент информационных технологий Администрации ХМАО. Сложность во внедрении этого проекта состояла в сильной разветвленности департаментов Администрации. Органы государственной власти находятся в Ханты-Мансийске, а их представительства, которые были также автоматизированы, распределены по всему округу. Одной из основных составляющих проекта было обеспечение безопасности передачи и хранения данных. По масштабу проект был достаточно серьезным, общая численность рабочих мест, подключенных к системе электронного документооборота, составляет более трех тысяч.

Многих посетителей стенда «ПРАЙМ ГРУП» интересовал вопрос, как мотивировать своих сотрудников пользоваться СЭД и отказываться от бумаги. Специалисты компании поделились свои опытом решения этого вопроса. Существует несколько механизмов, которые позволяют сделать это. Административный рычаг, когда руководитель приказывает работать с электронными документами. Второй механизм – создание условий, которые позволяют при использовании СЭД получать результаты значительно быстрее, чем с использованием бумажных документов, либо получать какую-то дополнительную информацию, которая ранее была недоступна.

Среди решений, представленных специалистами «ПРАЙМ ГРУП» на секции практического опыта внедрения СЭД, было решение EOS for SharePoint, которое вызвало большой интерес у коммерческих организации, т.к. это решение фактически встраивается в существующую корпоративную информационную систему и становится частью единого информационного пространства. Ключевыми преимуществами системы является стабильность работы и высокий уровень производительности. Система уже адаптирована под особенности российского документооборота, гибкая с точки зрения настройки, с дружественным интерфейсом.

Руководителей различного уровня особо интересовали мобильные решения iEos для iPad и АРМ Руководителя для Windows 8 и опыт их внедрения.

Услуги «ПРАЙМ ГРУП» по СЭД
Одним из приоритетных направлений компании «ПРАЙМ ГРУП» является автоматизация корпоративного документооборота. «ПРАЙМ ГРУП», являясь Золотым партнером компании Электронные Офисные Системы (ЭОС), предлагает комплекс услуг по внедрению программных продуктов – «ДЕЛО», EOS for SharePoint, EDocLib.

Подробнее: http://www.gisa.ru/100848.html
map, it-region, карта

КБ "Панорама": банк открытых пространственных данных дополнен картой Кувейта масштаба 1: 1000 000

В КБ "Панорама" подготовлена цифровая обзорно-географическая карты масштаба 1: 1 000 000 в формате SXF на территорию Кувейта. Источником для подготовки карты послужили данные VMap0, полученные по информации с сайта www.gis-lab.info. Карта содержит сведения о количестве жителей для городов и наименовании населенных пунктов на русском языке. В качестве дополнительных материалов использована Карта Мира масштаба 1: 5 000 000 и данные OpenStreetMap. Карта приведена к классификатору обзорно-географических карт масштаба 1: 1 000 000 (1mogk13g.rsc). Она может быть использована для общей оценки местности и изучения природных условий, обеспечения учебного процесса, в качестве основы для создания обзорно-географических карт более мелкого масштаба, тематических и специальных карт и решения других задач. Карта распространяется бесплатно в соответствии со свободной лицензией. Цифровая обзорно-географические карта масштаба 1: 1 000 000 в формате SXF доступна для скачивания на странице "Цифровые карты и снимки" и на геоинформационном портале Банк пространственных данных.

Подробнее: http://www.gisa.ru/100850.html
map, it-region, карта

В Карелии рассмотрели вопрос о развитии геоинформационного портала

Как сообщает ИА Мангазея, 30 января 2014 года состоялась заседания рабочей группы по вопросу формирования региональной инфраструктуры пространственных данных на территории Республики Карелия при Комиссии по развитию информационного общества и формированию электронного правительства, по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Карелия.С информацией о развитии Геопортала ( geoportal.karelia.ru ). Республики Карелия выступил начальник отдела информатизации Министерства экономического развития Республики Карелия А.К.Матвиюк.

Геопортал является основой для формирования инфраструктуры пространственных данных и функционирования геоинформационной системы республики. Внедрение геоинформационных систем осуществлялось в рамках реализации региональной целевой программы "Информатизация Республики Карелия" на 2008-2013 годы. Дальнейшее развитие Геопортала предусмотрено в рамках мероприятий государственной программы Республики Карелия "Информационное общество в Республике Карелия (2014-2020 годы)".

В настоящее время на ресурсе доступна в тестовом режиме интерактивная карта Республики Карелия с общими топографическими данными и территориальными образованиями.

В ходе совещания принято решение рекомендовать Министерству экономического развития Республики Карелия выступить уполномоченным органом по созданию Геопортала Республики Карелия и подготовить проекты нормативных актов республики, утверждающих положение и регламент информационной поддержки Геопортала Республики Карелия, совместно с Государственным комитетом Республики Карелия по развитию информационно-коммуникационных технологий проработать вопросы информационного взаимодействия Геопортала Республики Карелия и возможность использования информационных ресурсов Управления Росреестра. Органам исполнительной власти Республики Карелия предложено представить в адрес Министерства экономического развития Республики Карелия предложения по видам объектов и их характеристики для создания тематических слоёв Геопортала Республики Карелия для наполнения Геопортала Республики Карелия.

Подробнее: http://www.gisa.ru/100859.html
map, it-region, карта

Что такое НП «Геоинформационный кластер «ГЕОКИРОВ», зачем его создали и почему он нужен

Kirovgiprozem.ru: что такое НП «Геоинформационный кластер «ГЕОКИРОВ», зачем его создали и почему он нужен Кировской области.

На сайте «Kirovgiprozem.ru» опубликована статья «Что такое некоммерческое партнерство «Геоинформационный кластер «ГЕОКИРОВ», зачем его создали и почему он нужен Кировской области». Приводим материал полностью; оригинал доступен по ссылке http://www.kirovgiprozem.ru/news/545.html.

Столь длинный заголовок выходит за рамки традиционных названий. Привычней, когда коротко, это считается правильным. Возможно и так, но… У всего есть свои достоинства и свои недостатки. А так как здесь речь пойдет о просчитанных перспективах, точных координатах, аналитических инструментах, то и круг вопросов должен быть изначально задан адресный, спектрально широкий и в тоже время выверенный. И начинать в этом случае нужно с заголовка.

Итак. Что такое некоммерческое партнерство «Геоинформационный кластер «ГЕОКИРОВ»?

Решение о создании подобного кластера родилось в кулуарных беседах науки и власти Кировской области примерно год назад. Сначала это были разговоры, прикидки, мнения. Потом сбор информации о потенциальных возможностях, поиск участников и партнеров. И после этого, в ближней перспективе замаячила структура, скорее даже, выстроилась, и как-то само собой нашлись основные точки роста, выработалась стратегия развития. Некоторые склонны утверждать, что так сошлись звезды. Возможно, но скорее это был результат целенаправленного развития ГИС-технологий в Кировской области, успешного применения этих инноваций и профессионального подхода в прогнозировании развития рынка ГИС-услуг.

Таким образом, 1 ноября 2013 года был подписан Меморандум о создании кластера. Меморандум подтверждал намерения сторон начать совместную работу, подписан он был, к слову, на ежегодной международной выставке «Open Innovation», а уже 29 января 2014 года состоялось подписание учредительного договора.

Создаваемый геоинформационный кластер, объединил предприятия – лидеров в сфере геоинформатики и информационных технологий. ОАО «НПК «РЕКОД», ОАО «НИИ СВТ», ОАО «Кировгипрозем», КОГБУ «ЦИТ» - они и стали учредителями НП, партнерами выступили Вятский государственный и Вятский государственный гуманитарный университеты, Председателем правления некоммерческого партнерства «Геоинформационный кластер «ГЕОКИРОВ», избран генеральный директор ОАО «Кировгипрозем» Олег Созинов. Исполнительным директором выбрана Надежда Гаревских - КОГБУ "ЦИТ", Председателем Попечительского совета выбран Алексей Федоров - глава департамента информационных технологий и связи Кировской области, Председателем ревизионной комиссии выбран Сергей Романов - заместитель генерального директора ОАО "НИИ СВТ".

Уже сейчас можно утверждать, что этот проект, логично вписывается в тенденции развития рынка высоких технологий и инноваций и пока не имеет аналога на территории Российской Федерации. Геоинформационные системы, технологии и услуги ставят «ГЕОКИРОВ» в один ряд с программами по использованию продуктов целенаправленной деятельности, связанной с непосредственным проведением работ по созданию, развитию и использованию космического потенциала РФ, то есть, с использованием результатов космической деятельности. Кстати, вышеприведенная формулировка используется в Концепции ФЦП «Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Российской Федерации и ее регионов на 2011–2016 годы», разработанной Федеральным космическим агентством.

ГИС-технологии, заявленные основной темой кластера, позволят целенаправленно работать с инфраструктурой пространственных данных (ИПД), а значить воплотить стратегические задачи информатизации общества, перехода на электронный документооборот и дальнейшее применение глобального координатно-временного навигационного поля с клиентскими приложениями. Все эти направления необходимы для исполнения государственных и областных программ, в основе которых лежит создание инфраструктуры пространственных данных региона как территориально-распределенной системы сбора, обработки, хранения и использования пространственных данных.

Вот так незаметно мы перешли к следующим вопросам: зачем кластер создан и почему он нужен Кировской области.

Начнем с определений, и немного повторим пройденное.

Когда мы говорим: геоинформационный кластер, всем становится понятно, что речь идет о чем-то связанном с географией и информацией, точнее с географической информацией. С кластером, наверное, тоже понятно. Кластеры - одна из форм взаимодействия организаций и социальных групп объединенных территориально и действующих в рамках совместного выполнения задач и контрактов, для получения совместной выгоды. Но основополагающее здесь – география. Любой справочник подскажет, география это землеописание. Другими словами, это свод знаний о пространственно-временных особенностях территории, объекта, явления или процесса.

Науки о географии могут быть физико-географическими – это биография, климатология, геоморфология, гидрология, география почв и т.д. Также есть и социально-экономические географические науки (экономическая, социальная, политическая, культурная и историческая география). Но при любом раскладе основой географических исследований и наиболее совершенным способом передачи пространственной информации является карта (картография).

Далее - информационная система, то есть совокупность технического, программного и организационного обеспечения, а также персонала, предназначенная для того, чтобы своевременно обеспечивать людей информацией. А географическая информационная система – это картографическая платформа, предназначенная для своевременного обеспечения людей информацией. Ключевое здесь: «своевременное обеспечение людей информацией».

Отсюда вывод. В Кировской области появляются возможности создания открытого правительства с механизмом взаимодействия регионального правительства с муниципальными органами власти, с институтами гражданского общества и с отдельными его гражданами. А потому приоритетным социальным проектом кластера может статья проект ОТКРЫТЫЙ РЕГИОН.

В состав проекта могут войти направления: открытый город, открытые данные, свободный доступ к информации ( за исключением ограниченной), открытый бюджет, открытый парламент, народная экспертиза.

Что касается профессиональных направлений развития «Геоинформационного кластера «ГЕОКИРОВ», его долгосрочных целей и планов реализации, выделить можно несколько глобальных направлений требующих сегодня корректировки во всей Российской Федерации.

Например, создание централизованного рынка геоинформационных услуг, который сегодня объединяет не менее десятка крупных профессиональных направлений оперирующих инновационными технологиями, а модернизация и инновация при этом, провозглашаются приоритетными линиями способными двигать экономику.

Еще пример, правовое регулирование рынка геоинформационных услуг на основе самых передовых научных исследований, методов и технологий, совершенствования других механизмов функционирования Российского рынка геоинформатики.

Проект сможет способствовать созданию системы мониторинга объявления и подведения итогов государственных и муниципальных закупок, с целью совершенствования формулировки поставленных задач, целевого использования бюджетных средств, исключения дублирования в межведомственных отношениях. Здесь же злободневная тема обеспечения равных подходов к участникам конкурсов на выполнение работ и услуг за счет разработки рекомендаций по механизмам допуска участия в конкурсах и подведения итогов, препятствующих снижению качества работ и демпингу цен.

Из всего перечисленного следует, что «Геоинформационный кластер «ГЕОКИРОВ» - это объединение потенциал БИЗНЕСА, ВЛАСТИ и НАУКИ на новом уровне, что позволит ускорить решение принимаемых программ, обосновать инвестиции, модернизировать экономические процессы, и самое главное интегрировать на одной площадке все ресурсы, от которых сегодня зависит развитие территории.

И самое любопытное, что 14 января 2014 года президент Путин подписал документ под названием: «Основы государственной политики в области использования результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации и развития ее регионов на период до 2030 года». Интересно, что раздел IV этого документа: Принципы государственной политики в области использования результатов космической деятельности , расписывает те же подходы, о которых мы только что рассказали выше.

Наверное, так сошлись звезды. Здесь ссылка на звезды более чем уместна.

Подробнее: http://www.gisa.ru/100862.html
map, it-region, карта

В «Домодедово» заработал бесплатный Wi-Fi

В московском аэропорту «Домодедово» заработал бесплатный Wi-Fi. Пока установлено 300 точек доступа, но в будущем сеть планируется расширить до 2 тыс. устройств.

Московский аэропорт «Домодедово» открыл для пассажиров и гостей свободный доступ к интернету: в аэровокзальном комплексе развернута зона безлимитного Wi-Fi (сеть DME_free). Запуск сети Wi-Fi – это совместный проект аэропорта и компании «Инфосистемы Джет».

Сеть включает 360 точек доступа и предусматривает возможность централизованного управления и мониторинга (на базе решений Cisco Prime и Cisco MSE), а также соответствует необходимым требованиям в части информационной безопасности. Для непрерывной работы все основные узлы сети были продублированы резервным комплектом оборудования и системами бесперебойного электроснабжения.

В настоящее время покрытие сети Wi-Fi охватывает основную часть пассажирского терминала, зоны регистрации, залы ожидания, а также галерею внутренних воздушных линий аэропорта. В скором времени Wi-Fi появится и в зоне международных перелетов. Аэропорт планирует увеличить число точек доступа в сети до 2 тыс. штук.

«Пассажиры могут слушать любимую музыку, наслаждаться общением в интернете, просматривать медиафайлы без ограничений по времени. Установленное оборудование обладает необходимыми сертификатами РФ, соответствует требованиям стандарта 802.11 a/b/g/n, поддерживает технологию MIMO (Multiple Input Multiple Output), работает в частотных диапазонах 2,4 и 5 ГГц», - рассказали в пресс-службе «Домодедово».

В другом крупном аэропорту Москвы - Шереметьево - бесплатный Wi-Fi был запущен в 2007 г. На текущий момент услуга действует во всех терминалах. Помимо самого аэропорта, Wi-Fi в терминалах предлагают операторы связи - «Мегафон», МТС и «Билайн». Их услуги платные. В свою очередь во Внуково бесплатный Wi-Fi заработал в 2012 г.

Подробнее: http://www.cnews.ru/top/2014/02/03/v_domodedovo_zarabotal_besplatnyy_wifi_558867
map, it-region, карта

Китай готовится к ГИС-революции

Китай готовится развивать геоинформационную индустрию. Госсовет КНР опубликовал план работ по сбору геопространственных данных на ближайшие 10 лет. По мнению китайских экспертов, это повысит инновационный потенциал китайской экономики и ее конкурентоспособность на международном рынке.

Геоинформационная индустрия основана на технологиях геодезии, картографии, дистанционного зондирования, спутниковой навигации и других технологиях позиционирования, а также множестве различных смежных отраслей науки и техники. По мнению китайского правительства, геоинформационная индустрия активно развивается и играет все более важную роль в экономической и социальной жизни государства.

В опубликованном Госсоветом Китая документе отмечается, что необходимо развивать технологии сбора и обработки геопространственных данных, особенно технологий дистанционного зондирования земли. Приоритетными направлениями названы спутниковые технологии съемки, аэрофотосъемки с больших и средних высот, а также съемки с помощью низковысотных беспилотных летательных аппаратов и наземных систем дистанционного зондирования.

Также Госсовет КНР намерен развивать индустрию программного обеспечения для обработки геопространственных данных, облачные вычисления и технологии «умных вещей». При этом китайское руководство надеется на международное сотрудничество в сфере геоинформационных технологий.

План Госсовета КНР является руководством для китайского ИТ-рынка. Поддержка властей существенно ускорит развитие китайской экономики в сфере ГИС, в частности, в сфере разработки и внедрения авиационной беспилотной и космической техники. На сегодняшний день Китай уже использует для дистанционного зондирования Земли пилотируемые космические корабли «Шэньчжоу».

Подробнее: http://www.cnews.ru/top/2014/02/04/kitay_gotovitsya_k_gisrevolyucii_558900
map, it-region, карта

Алексей Козырев: О планах развития ЕПГУ, СМЭВ и других систем электронного правительства ( I часть )

О борьбе с «пробками» в СМЭВ, новой версии портала госуслуг, приоритетах регионов в развитии электронного правительства и рейтингах их успеваемости, роли «Ростелекома», Почты России и НИИ «Восход» в интервью CNews рассказал заместитель министра связи Алексей Козырев.

CNews: Как вы оцениваете итоги 2013 года с точки зрения развития электронного правительства? Что удалось, что нет?

Алексей Козырев: 2013 год был направлен на реализацию нескольких проектов. Их можно разделить на две категории: развитие инфраструктуры электронного правительства и развитие функциональности каналов, которые видны гражданам. Конечно, больший приоритет был у проектов по развитию инфраструктуры, потому что на основе этой функциональности потом можно будет развивать более качественные и удобные сервисы. Проекты по развитию инфраструктуры, прежде всего, связаны с развитием СМЭВ (системы межведомственного электронного взаимодействия – прим. CNews). Для того чтобы все госуслуги работали, нужно, чтобы информационные системы органов власти между собой были связаны сетью, позволяющей передавать важные сведения для оказания госуслуг. В 2013 года мы вошли с ситуацией, при которой довольно много сведений, необходимых для оказания услуг, не были доступны в СМЭВ. Прежде всего, речь идет о сведениях, перечень которых определен в Распоряжении 1123-р. Это сведения, которые находятся в распоряжении региональных органов власти, которые требуются федеральным органам для оказания госуслуг. Таких сведений у нас в 2013 году было 18, и по каждому из 18 сведений каждый субъект должен был предоставить федеральным органам возможность запрашивать эти сведения через СМЭВ.

CNews: Судя по рейтингам, которые публикует Минкомсвязь, это не вполне удалось…

Алексей Козырев: По результатам работы в 2013 году не все субъекты справились с этой задачей одинаково успешно (показывает распечатанную таблицу – рейтинг регионов). Есть субъекты, которые сделали все на 100%, и субъекты, которые не успели. Большая часть из них завершит предоставление этих сведений через СМЭВ в конце января. По состоянию на 20 января 22 субъекта полностью готовы предоставлять свои сведения федеральным органам, остальные – в разной степени. Сегодня в продуктивном контуре ноль сервисов – только по Республике Карелия. С каждым субъектом мы очень плотно работаем. В Минкомсвязи есть проектный офис, который координирует работы между федеральными органами и регионами, участвующими в проекте.

CNews: Можете в двух словах рассказать, в чем заключаются проблемы самых отстающих регионов – Карелия, Ингушетия, Тыва, Новгородская область (по состоянию на 20 января 2014 года)?

Алексей Козырев: Да, конечно (заглядывает в смартфон). Карелия. Подрядчик – «Форс», он же - подрядчик Архангельска, по которому у нас 92% в продуктивном контуре. Карелия говорит, что центр обработки данных, в котором работает инфраструктура электронного правительства в субъекте, переносился с одной площадки на другую. Соответственно, есть проблемы с бюджетом, были технологические проблемы с переносом ЦОД. Это притормозило проекты.

Ингушетия. Подрядчик – «АйТи. Ведомственные системы». В продуктиве у них половина. Были технические проблемы с маршрутизацией в СМЭВ. Они вовремя не предоставили техподдержке информацию по смене адреса. Кроме того, они пишут, что были сбои в электроснабжении. Канал для СМЭВ был организован только в феврале 2012 года, но так как не было достаточного финансирования, канал не эксплуатировался, и в 2013 году потребовалась его перенастройка. Все это заняло время.

Подрядчик республики Тыва тоже «АйТи», Новгородской области – «Центр открытых систем и высоких технологий». Работы по настройке серверов Новгородской области проводились в период тестирования, то есть технически регион не был готов к началу. Были проблемы с Росреестром: информационные системы не принимают запросы Росреестра. Все это в основном организационные вопросы.

CNews: При этом тестирование сведений у этих регионов в целом завершено…

Алексей Козырев: Для того чтобы протестировать, нужно использовать инфраструктуру подрядчика. Условно говоря, подрядчик у себя поднимает стенд и заходит в наш тестовый контур.Фактически тестовый контур – это некое подобие инфраструктуры электронного правительства, но со снятием ограничений по информационной безопасности, по электронной подписи; инфраструктура субъекта не требуется.

CNews: Когда отстающие субъекты обещают ввести свои сервисы в продуктив?

Алексей Козырев: Все субъекты, в том числе Карелия, обещают сделать это до 31 января. В этот день (интервью было записано 20 января 2014 года, - прим. CNews) состоится подкомиссия по госуслугам, председателем которой является Николай Никифоров. На этой подкомиссии мы будем обсуждать статусы субъектов, подводить итоги и по результатам направим в правительство доклад, в котором отразим все вопросы, которые у нас еще остались.

Но тот проект, который реализовывался в 2013 году, – это только часть общего проекта по развитию функциональности СМЭВ. В том же Распоряжении 1123-р, помимо этих сведений, есть еще достаточно много сведений, переводимых в электронный вид с января 2015 года, которые должны быть доступны для межведа. Прежде всего, это сведения ЗАГСа: информация о свидетельствах о рождении, регистрации брака, смерти. Часто для предоставления госуслуг требуются именно они. Сейчас эти сведения отнесены к категории документов личного хранения. Некоторые субъекты уже реализовали проекты по информатизации ЗАГСа и провели ретро-конверсию документов, которые хранятся в архивах. Согласно распоряжению правительства, с 1 января 2015 года все сведения ЗАГСа должны быть доступны через межвед. Тем субъектам, которые уже сделали конверсию, осталось только вывести соответствующие сервисы. Остальным в этом году предстоит внедрить системы ЗАГСов и вывести сведения. Поэтому мы будем продолжать вести эту отчетность по первым траншевым сведениям до тех пор, пока 100% субъектов не сделают все сведения в продуктиве. Кроме этого, мы будем добавлять следующую категорию сведений.

CNews: Что еще можно выделить в качестве итогов 2013 года?

Алексей Козырев: В 2013 году мы занимались развитием информационных систем инфраструктуры. Во время проведения этих работ они еще не требовали вовлечения участников, но сейчас, в 2014 году, когда мы приняли результаты и начинаем их внедрять, субъекты и федералы также должны будут подключиться. Что конкретно мы сделали? СМЭВ с точки зрения архитектуры устроена как интеграционная шина данных. Специфика этой шины заключается в том, что поставщик и потребитель сведений, взаимодействующие через нее, каждый раз определяют не только сам формат сведений, которые передаются через шину, но и все вопросы, связанные с упаковкой данных в конверт, подписанием конверта. Несмотря на то, что есть методические рекомендации о том, как это правильно делать, в рамках этих методических рекомендаций конкретные технические реализации могут отличаться. В результате получается, например, такая история. Росреестр является поставщиком сведений по межведу. Он определяет формат своего сервиса, передающего сведения, и все субъекты и федеральные органы, которые являются потребителями, реализуют интеграцию в своих информационных системах под этот формат. И он, этот формат, уникален. Затем появляется другой поставщик сведений. Например, Федеральное казначейство, сведения из ГИС ГМП. Они для себя в рамках методических рекомендаций определяют другой формат. И все участники под этот формат снова заключают контракты, снова разрабатывают адаптеры. И так интеграции делаются много-много раз как будто в первый раз, как будто заново. Это приводит к тому, что, во-первых, система становится достаточно тяжелой для изменений, потому что любое изменение требует фактически переделки интеграции. С другой стороны, достаточно трудоемко и затратно так подходить к вопросу, потому что существуют сведения не очень востребованные.

У нас сейчас в СМЭВе зарегистрированы порядка 450 федеральных сервисов. Если посмотреть на нагрузку, которая возникает, то видно, что Федеральное казначейство, МВД, Росреестр, Федеральная налоговая служба являются основными поставщиками сведений через межвед. И на их сервисы из 450 приходится львиная доля трафика. При этом вывод любого сервиса, даже вообще не нагруженного, по которому 10 запросов в год, стоит примерно тех же денег.

Подробнее: http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/02/04/558946
map, it-region, карта

Алексей Козырев: О планах развития ЕПГУ, СМЭВ и других систем электронного правительства (II часть)

Доработка, которую мы сделали в 2013 году, решает проблему методических рекомендаций за счет реализации технического стандарта. То есть мы создали технологию, при которой подписание запроса и ответа электронной подписью, упаковка данных в конверт, порядок обработки этого конверта унифицированы на уровне единого адаптера СМЭВ. Достаточно один раз реализовать интеграцию со СМЭВом через этот адаптер, чтобы потом любые сведения, которые нужно запрашивать, можно было настроить через него. То есть мы просто указываем состав данных, которые через этот адаптер надо запрашивать и получать. И, таким образом, один раз проведя интеграцию, для доступа как к наиболее востребованным, так и к наименее востребованным сведениям не нужно делать новые проекты по интеграции. Достаточно просто поменять настройки.

Еще одна важная инновация – это очередь гарантированной доставки запросов и ответов, которая при создании СМЭВ не была реализована. В результате получалось так, что, например, у Федерального казначейства информационная система, которая выдает сведения ГИС ГМП, выполнена таким образом, что очередь запросов выстраивается на стороне информационной системы. СМЭВ, как через трубу, все запросы передает, а на стороне Казначейства производительности системы не хватает, запросы выстраиваются в очередь.

CNews: Пробка…

Алексей Козырев: Пробка, но пробка, из которой запросы не вылетают. То есть система их принимает, но обрабатывает не сразу, а с некоторой задержкой. Росреестр же сделал свою систему, например, без такой очереди, рассчитывая на то, что функциональность должна быть реализована на стороне СМЭВа. А в СМЭВе этой функциональности не было. В результате получается такая ситуация, что, когда для оказания услуги требуется сведения Росреестра, орган власти, который услугу оказывает, отправляет запрос в Росреестр, а сервис Росреестра имеет предельную мощность 20 одновременных запросов. Если орган власти пытается поставить на этот сервис 21 запрос, то он получает сообщение об ошибке: сервис недоступен. Хотя это просто пиковый час, сервис работает, но не может обработать 21-е обращение.

Поэтому в СМЭВ поставили очередь гарантированной доставки, в которую запрос будет принят гарантировано. Когда этого сервиса нет, фактически потребитель начинает усугублять ситуацию. Сейчас на свой запрос он может получить ответ «сервис недоступен», но услугу-то ему надо оказывать. Он вынужден отправлять еще один запрос, еще один, еще один. Получается такой снежный ком, который начинает расти. Сейчас мы сделали очередь, в которую запрос встает один раз. Тот, кто отправил запрос, получает билетик, что запрос принят системой. И когда сервис готов его обработать, он его обрабатывает, после чего возвращает ответ, который доставляется потребителю. Технология сейчас реализована и принята нами по госконтракту. В 2014 году мы начинаем ее внедрять, потому что внедрение этой технологии требует, чтобы и потребитель, и поставщики сведений свои сервисы переделали под работу с очередью гарантированной доставки и универсальным адаптером.

Наиболее крупные поставщики сведений – Казначейство и Росреестр – больше всего заинтересованы в этой технологии, и, соответственно, мы начинаем с них. За 2014 год мы рассчитываем эту технологию внедрить и таким образом обеспечить более надежную, стабильную работу всей инфраструктуры электронного правительства на базе СМЭВ.

CNews: Насколько трудоемкой и дорогой будет доработка сервисов под описанные требования?

Алексей Козырев: Если посмотреть на историю работы СМЭВ, то порядка 20% сервисов, которые работают, за год так или иначе меняются, потому что меняется нормативка, и под изменившуюся нормативку требуется переделка самих форматов сервисов. Мы специально активно не запускаем процесс перехода на новую технологию. Но тогда, когда меняется нормативка и требуется переделывать сервис, он должен быть сделан уже по новой технологии.

Например, недавно были внесены изменения в законодательство о порядке регистрации недвижимости и сделок с ней, под которые Росреестр будет менять свой сервис. Соответственно, запуск этой новой технологии мы приурочиваем к естественным изменениям нормативки. Росреестр будет делать новый сервис под новые методические рекомендации, ориентированные на очередь гарантированной доставки. Естественно, что при этом старый сервис будет продолжать работать для того, чтобы процессы не останавливались. Здесь нам потребовалось принимать отдельное решение на уровне подкомиссии, потому что сейчас при изменении нормативки изменения предполагается делать планомерно. Если с первого числа нормативка меняется, значит с первого же числа все информационные системы должны работать по-новому. К сожалению, так не получается сделать. Поэтому мы ввели такой период плавной миграции, когда в течение 2014 года сначала Росреестр сделает новые сервисы, потом параллельно будут работать два сервиса, и потребители сервисов постепенно смогут переключиться со старого на новый так, чтобы их процессы не пострадали.

Поскольку на долю Росреестра и Казначейства сейчас приходится порядка 70-80% от общего количества запросов, перевод только двух этих сервисов на новые технологии позволит большую часть трафика, которая проходит через СМЭВ, уже сделать с гарантированной доставкой и с поддержкой такого оптимального процесса.

CNews: Для этого нужно, чтобы каждый регион произвел доработку сервисов?

Алексей Козырев: Да, безусловно. Но регионы и так должны будут это сделать в силу того, что нормативка изменилась, т.е. заодно. Даже если бы не было этой технологии, Росреестр все равно бы менял сервис, потому что закон изменился, и регионы все равно бы переподключались. Но здесь мы им даем возможность при этом переподключении сделать универсальный адаптер и ко всем остальным сервисам подцепляться уже без этих интеграционных сложностей.

CNews: Каковы планы по развитию других систем электронного правительства, помимо СМЭВ?

Алексей Козырев: Важно выделить проект по развитию Единой системы нормативно-справочной информации. Ведомства, которые предоставляют сведения, ведут на своей стороне реестр сведений – базы данных, в которых хранятся массы интересных сведений. В этих базах используются справочники, которые ведомства сами определяют и сами ведут. И от актуальности этих справочников, от использования корректных значений полей зависит, насколько эффективно работает межвед. Если, например, в ведомственной системе пол гражданина закодирован как буква «М», буква «Ж» и, допустим, «Неизвестный» – три значения, а в системе, которая запрашивает сведения, мужской пол – единица, женский – ноль, и неизвестный – прочерк, тогда для того, чтобы обеспечить корректное взаимодействие, необходимо сделать перевод значений информационной системы, которая запрашивает, на значения, которые ведутся в ведомственном справочнике. А учитывая, что в ведомственный справочник ведомство вносит изменения, все системы, которые запрашивают сведения, должны получать этот апгрейд.

Единая система нормативно-справочной информации с учетом доработки позволяет ведомствам, которые эти справочники ведут (на этапе обследования мы идентифицировали более 800 таких справочников), выгружать в нее данные при помощи специального терминального решения. Это решение не требует интеграции с информационными системами. Это некий сервис, в который надо делать экспорт данных. А со стороны потребителя сведений такое же терминальное решение позволяет подписаться на обновление справочника, чтобы узнать своевременно о том, что какие-то изменения внесены, и делать маппинг значений из мастер-справочника, который ведомство ведет, на значения справочника, который ведется в своей системе.

Почему это важно? Потому что некоторые справочники в информационных системах зашиты на уровне кода. Например, когда разработчик считает, что, кроме мужского и женского пола, не может быть значений, то вместо того, чтобы делать настраиваемый справочник, он использует жесткие значения «М» и «Ж». Но когда, допустим, в МВД количество полов существенно выше, потому что у них есть, например, «Пол невозможно установить», «Пол сменен» или еще что-то, в системе, где на уровне хардкода этот справочник заведен, возникает необходимость в доработке для того, чтобы адаптироваться конкретно к сведениям МВД. И это опять деньги, проекты по разработке информационной системы.

Разработанная нами технология позволяет настраивать маппинг гибко для того, чтобы в случае изменения справочников, если необходимо начать получать новые сведения, можно было бы это делать тоже настройками, без необходимости что-то кодить. В 2014 мы начинаем ее внедрение.


Подробнее: http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/02/04/558946_2
map, it-region, карта

Алексей Козырев: О планах развития ЕПГУ, СМЭВ и других систем электронного правительства (III часть)

Очень важный проект – это создание ситуационного центра для электронного правительства. У нас в предоставлении услуг часто участвует три стороны: это ведомство, которое услугу оказывает, региональное или федеральное, это инфраструктура электронного правительства, техническим оператором которой сейчас является «Ростелеком», и ведомство, которое является поставщиком сведений по межведу, необходимых для оказания услуги. Часто возникает такая ситуация, когда информационная система, в которой запускается процесс оказания услуги, взаимодействует со СМЭВ, с инфраструктурой Электронного правительства, а инфраструктура Электронного правительства взаимодействует с информационной системой поставщика сведений. Получается три звена, например: регион, СМЭВ и ФОИВ. Так как все три информационные системы поддерживаются различными организациями (у региона – один подрядчик, у СМЭВа – «Ростелеком», у ФОИВ – другой подрядчик), найти, на чьей стороне возникла техническая проблема, и устранить ее бывает сложно. Каждый говорит: «На моей стороне все хорошо, это у вас проблемы».

Для того чтобы обеспечить координацию работы служб техподдержки, мы в 2013 году реализовали информационную систему Ситуационного центра, которая обеспечивает возможность мониторинга доступности информационных ресурсов инфраструктур. Плюс это такой helpdesk, который является службой одного окна по инцидентам. Неважно, на чьей стороне возник инцидент – на стороне потребителя сведений, на стороне СМЭВа, на стороне поставщика сведений, – он создается в инфраструктуре одним сигналом, и затем существует единый регламент с общим SLA, по которому службы техподдержки между собой взаимодействуют.

CNews: Когда заработает ситуационный центр?

Алексей Козырев: Технология создана, но организационная работа по тому, чтобы эти регламенты были приняты всеми участниками взаимодействия, и обеспечение этих взаимодействий с информационным центром – это то, что нам предстоит сделать в 2014 году.

CNews: Расскажите о доработках Единого портала госуслуг, которые были сделаны в 2013 году. Когда они станут доступны гражданам?

Алексей Козырев: Сейчас процедура регистрации на Едином портале госуслуг выглядит так, что человек должен обязательно указать о себе СНИЛС, заполнить профиль. После этого, в случае, если проходит успешная проверка СНИЛС через сервис Пенсионного фонда, человек выбирает один из двух вариантов подтверждения своей личности. Вариант первый: через отправку заказного письма с уведомлением о вручении, где содержится код активации. Для того чтобы это письмо получить, гражданин предъявляет паспорт. Соответственно, предъявление паспорта подтверждает его личность. Когда он вводит код, он, таким образом, дает в ЕСИА информацию о том, что он – это тот, за кого он себя выдает. Второй вариант – личный визит в отделение «Ростелекома». Таких отделений мало по стране. Заказные письма – достаточно медленный канал, потому что с момента регистрации до момента получения заказного письма проходит время. И для того чтобы упростить доступ к электронным услугам, мы, во-первых, корректировали нормативку (постановление о простой электронной подписи), во-вторых, реализовали технологию, которая позволяет человеку вместо СНИЛС указать при регистрации мобильный телефон, получить код активации на мобильный телефон с помощью смс. Затем уже по такой вот простой регистрации ему открывается большая часть услуг на портале, потому что они не требуют такого подтверждения паспортом.

Для тех услуг, которые требуют подтверждения по паспорту, мы создали технологию, которая позволяет при помощи тонкого клиента уполномоченным органам власти, тем же Почте России или «Ростелекому», подтверждать гражданина по предъявлению паспорта. Поскольку это тонкий клиент, не требующий фактически такого серьезного внедрения, за 2014 год мы предоставим доступ для активации через 5000 отделений Почты России по всей стране. Фактически у человека останется возможность заказать код активации по почте. Но если ему не требуются отдельные специфические услуги, например, он не хочет размещать инициативу или голосовать на РОИ, где требуется обязательное подтверждение по паспорту, а он просто хочет смотреть на штрафы ГИБДД и их оплачивать на портале, тогда ему активация по паспорту не потребуется. Он будет пользоваться простой электронной подписью, которая создана по мобильному телефону и смс-подтверждению.

Эта технология сейчас опять-таки доработана, и мы приступаем к ее внедрению. На ближайшем заседании подкомиссии мы будем утверждать план внедрения. Все совместно с Почтой России, совместно с Минэкономразвития, потому что один из каналов регистрации граждан – это МФЦ. Система имеет специальный интерфейс для интеграции с АИС МФЦ, и ,соответственно, совместно с Минэкономразвития мы реализуем проект по подключению МФЦ в субъектах к ЕСИА для того, чтобы они также могли регистрировать граждан на портале.

CNews: Когда вы ожидаете, что в МФЦ появится такая возможность?

Алексей Козырев: Мы рассчитываем, что в течение первого квартала 2014 года мы определим технические требования и всю нормативку для того, чтобы МФЦ подключались, и с Минэкономразвития сформируем план-график по подключению МФЦ в разрезе по субъектам. Так же, как и в любом проекте, где участвует субъект, у нас есть первая волна более подготовленных регионов. Затем массовый сегмент, когда будет подключена большая часть. И третья волна субъектов, у которых есть какие-то сложности. Я думаю, что в течение 2014 года все субъекты должны будут обеспечить подключение МФЦ к системе упрощенной регистрации граждан.

CNews: Ну, их не так много по сравнению с отделениями почты…

Алексей Козырев: Да, но в отделениях Почты России мы будем использовать технологию тонкого клиента, которая не позволяет создавать новые учетные записи. То есть на почту можно приходить, только когда ты на Едином портале зарегистрировался сам, а там нужно только предъявить паспорт. А в МФЦ технологии предполагают, что человек сможет зайти с улицы, ему скажут: «Хотите зарегистрироваться?», он ответит: «Да», и они его зарегистрируют. Это более расширенная функциональность.

CNews: Какие еще проекты электронного правительства будут заметны снаружи?

Алексей Козырев: В 2013 году мы запустили федеральный телефонный центр, который собирает мнения граждан о качестве оказания услуг. Там технология такова, что каждый раз, когда человек получает услугу, ему предлагается на мобильный телефон получить вопрос относительно того, понравилось или не понравилось, и поставить оценку от 1 до 5 баллов. Если он в ответной смс (она является бесплатной) ставит негативную оценку – «1», «2» или «3», то ему из центра перезванивают, спрашивают, что конкретно не так, задавая вопросы по анкете. И эта обратная связь собирается, обрабатывается в системе мониторинга качества госуслуг. Отчеты из этой системы являются техническим основанием для того, чтобы ведомства проводили оптимизационную работу, делали оргвыводы относительно конкретных чиновников, которые оказывают эти услуги. В 2013 году эта система работала в пилотном режиме с Росреестром. В 2014 году мы начинаем ее внедрять на федеральные органы, услуги которых являются наиболее востребованными.

Плюс на Едином портале мы сделали кнопку. По результатам оказания услуги можно нажать на нее и заполнить форму обратной связи – что понравилось, что не понравилось. Кроме этого, целый ряд доработок был сделан для того, чтобы облегчить поиск нужной услуги.

CNews: О чем конкретно идет речь?

Алексей Козырев: Изначально Единый портал был сделан таким образом, что поисковые системы, которые индексирует контент в интернете, не видели его содержимое. И это является большой проблемой, потому что по прямым ссылкам на сайт госуслуг заходят только те люди, которые уже зарегистрировались, которые знают, что там есть услуги. А люди, которые ищут услугу в интернете, например, оформление загранпаспорта, получают массу коммерческих предложений от посредников. Но сайт госуслуг не поднимается в рейтинге, потому что Яндекс просто не видит текстов, посвященных услуге по получению загранпаспорта.


Подробнее: http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/02/04/558946_3
map, it-region, карта

Алексей Козырев: О планах развития ЕПГУ, СМЭВ и других систем электронного правительства (IV часть)

Одна из доработок портала была сделана для того, чтобы портал, учитывая, что он достаточно посещаемый ресурс, всплывал в поисковиках и показывался в контексте поисковых запросов, посвященных госуслугам, в числе первых.

CNews: Уже есть результаты?

Алексей Козырев: Пока нет, потому что опять-таки в декабре этого года мы приняли работу по контракту и сейчас идет подготовка к релизу, который, как мы рассчитываем, будем сделан в феврале, когда в бою появится новая версия Единого портала госуслуг. Там есть еще целый ряд доработок. В целом, они носят такой характер оптимизации того, что было сделано ранее. Ничего нового не появляется пока, и план по существенной переделке, повышению юзабилити портала у нас стоит на 2014 год.

CNews: Расскажите об этом плане чуть подробнее.

Алексей Козырев: Во-первых, появится упрощенная регистрация, о которой я уже сказал. Во-вторых, изменится дизайн сайта так, чтобы он был более понятным с точки зрения навигации. Сейчас, например, найти услугу по записи на прием к врачу через контекстный поиск довольно сложно. Нужно выбрать ведомство Минздрав, и в ведомстве Минздрав найти услугу записи к врачу, что не очень удобно для пользователей. Соответственно, переделываем навигацию, привязку услуг к жизненным ситуациям, поиск внутри портала, новый дизайн для того, чтобы пользовательский опыт был более комфортным, чтобы не приходилось много раз многоуровневые ссылки щелкать, пока найдешь услугу.

Делаем возможность оплаты услуг на портале не только по начислениям, но и по пошлинам. Это очень важно, потому что начисления – это штрафы, задолженности перед ФССП, задолженности по налогам. С этим все просто, потому что начисления ведомство делает в ГИС ГМП. И сумма платежа в ГИС ГМП уже создана. Нам нужно только показать ее гражданину и дать возможность оплатить. Пошлины же не создаются ведомством, потому что ведомство еще не знает, что человек обращается за услугой. Я еще заявление на загранпаспорт не подал, а мне надо вместе с заявлением уже подать информацию о том, что я оплатил. Поэтому пошлина – это авансовый платеж. И когда мы говорим об авансовом платеже, возникает вопрос, как ведомство потом в ГИС ГМП найдет конкретно ваш платеж.

Мы сделали с Федеральной миграционной службой пилот по оплате пошлины за загранпаспорт. Сейчас для Санкт-Петербурга эта технология уже запушена. Суть ее заключается в том, что Единый портал госуслуг при приеме заявления на получение загранпаспорта предлагает оплатить пошлину, и ГИС ГМП самостоятельно через ФМС делает эту запись о том, что пошлина оплачена. И когда заявление с портала потом приходит в ФМС, они по этому заявлению в ГИС ГМП могут опознать. И вся схема начинает работать.

По аналогии мы хотим сделать оплату пошлины по остальным услугам, которые оказываются на портале. Это будет одна из важных доработок на 2014 год. Кроме того, у нас на сегодняшний день достаточно много разных сайтов, порталов, на которых можно получить те или иные услуги. Это и региональные порталы госуслуг, это ведомственные порталы госуслуг…

CNews: Ту же запись на прием к врачу Минздрав сделал на своем сайте...

Алексей Козырев: Ну да, они очень красиво написали, что там это будет работать проще, чем на ЕПГУ. Это довольно странно, потому что на ЕПГУ запись на прием сделана по техническому заданию самого Минздрава. И запись на прием ЕПГУ работает с той же самой информационной системой, с которой работает их ведомственный портал. И, конечно, мы будем с Минздравом работать над тем, чтобы они изменили свое ТЗ в ЕПГУ и сделали свою услугу удобной.

Мы видим себе систему взаимодействий Единого портала, ведомственного портала и региональных порталов таких образом, что на всех этих ресурсах используется единая система идентификации и аутентификации (то есть у человека должен быть один логин и пароль). Затем мы делаем единую сквозную навигацию через все эти ресурсы. То есть это будет такая планка по аналогии с Яндекс.Баром, в которой будет реализована как раз идентификация, аутентификация пользователя. Там будет кнопка «Зарегистрироваться» и кнопка «Войти», будет каталог государственных ресурсов, на которых можно получать госуслуги, и контекстный поиск. Можно будет зайти в строку поиска, написать там, допустим, «Запись на прием к врачу», и увидеть ссылки на ведомственные порталы, региональные порталы, единый портал госуслуг.

С бэкэндовой стороны мы планируем реализовать проект по интеграции личных кабинетов с различных порталов в единый личный кабинет. В 2013 году мы его технологически отделили от портала госуслуг в отдельную подсистему. Он представляет из себя что-то вроде почтового ящика, в который попадает информация из разных каналов оказания услуг – с ведомственного, с регионального портала. Человек там может видеть, какие заявления он подавал, статус, сохранять результаты оказанных услуг в виде электронных документов.

CNews: Когда появится единый кабинет?

Алексей Козырев: Это как раз проект по развитию на 2014 год. То есть мы с «Ростелекомом» уже заключили контракт на развитие единого портала на 2014 год. Работы будут сданы в ноябре, и после того как они будут сданы, какое-то время потребуется на внедрение и запуск. Я думаю, в начале 2015 года функционал будет запущен.

CNews: Какой бюджет запланирован на развитие электронного правительства в 2014 году?

Алексей Козырев: На развитие выделяется более 500 млн. рублей.

CNews: Какую часть из них получит «Ростелеком» как единственный исполнитель?

Алексей Козырев: «Ростелеком» получит порядка 70-75%.

CNews: А остальные деньги будут распределяться в ходе тендеров?


Алексей Козырев: Да.

CNews: Какие проекты планируется разыграть на тендерах?

Алексей Козырев: Федеральный телефонный центр и работа в области аналитики по электронному правительству. Мы планируем провести исследование пользовательского опыта и основных приоритетных направлений дальнейшего развития электронного правительства, на основании которого мы сможем построить план развития портала и инфраструктуры на период с 2015 года и дальше. Сейчас у нас есть концепция развития электронных услуг, утвержденная распоряжением правительства, и дорожная карта, которая определяет основные направления. В рамках этих основных направлений очень важно получать обратную связь от потребителей, от пользователей, и один из способов получения этой обратной связи – это проведение такого исследования.

CNews: CNews: «Ростелеком» по-прежнему будет привлекать подрядчиков на основную часть работ по развитию электронного правительства или ситуация как-то поменяется по сравнению с тем, что было раньше?

Алексей Козырев: Думаю, что поменяется. В «Ростелекоме» сейчас заканчивает формироваться команда, которая ориентирована как раз на создание внутренней экспертизы. Мы рассчитываем, что какую-то ядерную функциональность «Ростелеком» будет развивать самостоятельно. Безусловно, на рынке есть подрядчики, которые имеют большой опыт в реализации конкретных информационных систем. Поэтому, скорее всего, конечно, «Ростелеком» будет привлекать субподрядчиков, но при этом экспертизу по ключевым системам инфраструктуры – СМЭВ, ЕПГУ – мы видим внутри «Ростелекома».

CNews: Какова будет роль НИИ «Восход» в проектах электронного правительства?

Алексей Козырев: «Восход» является субподрядчиком «Ростелекома», привлекаемым на отдельные проекты, в частности, на ситуационный центр.

CNews: Возвращаясь к регионам. У вас есть рейтинг запросов через СМЭВ. Адекватность цифр, на которых он построен, вызывает большие сомнения. Планируется ли его как-то развивать, менять методику?

Алексей Козырев: Да, планируется. Методика, безусловно, будет меняться. Сейчас рейтинг мы используем только для того, чтобы видеть субъекты, у которых не идет взаимодействие. При этом те субъекты, у которых оно идет, мы не можем между собой сравнивать, потому что как раз отсутствие очереди гарантированной доставки приводит к тому, что субъекты генерируют разное количество повторных проверочных запросов, которые мы никак не можем отловить. Переход на новую технологию, о которой я рассказал, создает однозначную привязку каждого запроса к конкретному факту оказания услуги. То есть одна услуга – один запрос. И тогда мы четко будем понимать, что рейтинг, построенный на основании такого количества запросов, он отражает реальную ситуацию с оказанием услуг с использованием СМЭВ. Но, учитывая, что внедрение новой системы в 2014 году только начинается, мы в 2014 году будем продолжать рассчитывать рейтинг по той системе, которую сейчас предоставляет «Ростелеком», постепенно к 2015 году переходя уже на новую систему.


Подробнее: http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/02/04/558946_4
map, it-region, карта

Алексей Козырев: О планах развития ЕПГУ, СМЭВ и других систем электронного правительства ( V часть )

CNews: Какие приоритеты на 2014 год стоят перед регионами по развитию электронного правительства?

Алексей Козырев: Первое – это реализация в электронном виде услуг из перечня 20 приоритетных, которые установлены в концепции развития электронных услуг; второе – это внедрение в МФЦ регистрации граждан в ЕСИА и использование ЕСИА на региональных порталах; третье – это вывод в СМЭВ сведений, которые необходимы для межведа. Прежде всего, это сведения ЗАГС, соответственно, будет необходимо заниматься автоматизацией ЗАГС. Ну и поддержание в актуальном состоянии тех услуг, которые уже выведены на Единый портал, в части оптимизации административных регламентов.

Сейчас по последней статистике в федеральном реестре государственных услуг зарегистрировано 125 тыс. услуг за счет того, что тонкие нюансы смыслов по муниципальным услугам создают много-много реплик одинаковых услуг. Муниципалитет, создавая услугу, может как бы заново написать регламент, разместить его в федеральном реестре госуслуг в виде документа вложения и создать фактически новую услугу. Мы совместно с Минэкономразвития делаем технологию, при которой административный регламент будет прикрепляться не в виде аттачмента, а данные из административного регламента будут в структурированном машиночитаемом виде вноситься в сами поля федерального реестра госуслуг. И таким образом услуги, которые оказывают муниципалитеты, можно будет сделать на основе справочника. А справочники предполагают стандартизацию и уход от вот этих уникальных разновидностей.

То есть сам процесс утверждения административного регламента меняется. Одно дело, когда у тебя нет никаких ограничений, ты пишешь документ прямо с нуля и выкладываешь его. Другое дело, когда ты выбираешь тип услуги, орган, который оказывает. Все поля заполнил — система сама поймет, какая это услуга, и типизирует ее в соответствующий раздел. Это автоматически опять-таки на уровне технологий приведет к стандартизации муниципальных услуг, сокращению общего количества, номинального количества услуг, к переходу от формального утверждения услуги к реальному утверждению сути услуги, которая оказывается.

Мы с Минэкономразвития так же собираемся стандартизовывать формы документов, которые органы власти выдают в результате оказания услуг. Это тоже очень важная работа, потому что там один и тот же документ, вне зависимости от того, какой муниципалитет его выдал, должен быть примерно одинаковым. Содержать примерно одинаковый набор полей, состав реквизитов. Для этого мы делаем реквизиторий форм документов, который будет привязан к федеральному реестру госуслуг и в котором будут храниться вот эти типовые формы документов, которые можно использовать при создании госуслуг.

Эта новая версия реестра госуслуг также позволяет обеспечить авторизованность запроса сведений по межведу. Потому что сейчас мы не имеем возможности анализировать, действительно ли в административном регламенте предусмотрено право органов власти запрашивать то или иное сведение по межведу. И мы считаем, что, если орган власти запрашивает, он это делает под свою ответственность. Если будут нарушения, мы сможем привлечь к ответственности, потому что все логируется, записывается. При помощи нового реестра госуслуг при проектировании услуги из справочника будут выбираться сведения, которые можно запрашивать. Каждый раз, когда в СМЭВ приходит запрос, мы будем проверять, по какой услуге он пришел и может ли он у органа власти, оказывающей эту услугу, запрашивать именно эти сведения. Это позволит организовать контроль уже не по факту, а превентивно. Нет нормативного права запрашивать сведения – не можешь запросить.

CNews: Оцениваете ли вы бюджеты регионов на электронное правительствов 2014 году?

Алексей Козырев: Судить об объеме бюджетов регионов можно по объему субсидий, которые они запросили из федерального бюджета.Порядок предоставления субсидий предполагает софинансирование из федерального бюджета. Регион дает свои деньги и запрашиваетфедеральные средства по определенным правилам. Так вот объем субсидий, который регионы запросили сейчас, примерно такой же, как был в 2013 году и в 2012 году. Из чего я делаю вывод, что, наверное, региональные бюджеты в 2014 году не выросли и не уменьшились.

CNews: Минкомсвязи планировала создать Совет главного конструктора. Он уже работает? Назначен ли главный конструктор?

Алексей Козырев: Приказ сейчас согласовывается (на момент публикации интервью приказ уже вышел, — прим. CNews), хотя, на самом деле, проведено два заседания Совета. Цель создания Совета заключается в том, чтобы обсуждать инициативы и потенциальные решения в формате консультаций. То есть это орган, который не призван принимать те или иные решения, а скорее, призван давать оценку тем или иным решениям для того, чтобы потом уже можно было их принимать на подкомиссии, на правительственной комиссии, на уровне ведомств.

В состав Совета вошли как представители федеральных органов власти, так и регионы, вошли представители ИТ-компаний, интеграторов, которые реализовывают проекты в области электронного правительства. Получилась дискуссионная площадка, на которой довольно удобно обсуждать вопросы, которые затрагивают интересы, зоны ответственности различных участников инфраструктуры.

Инфраструктура стала большая, включает много участников со своей конкретной спецификой. Поэтому прежде чем выходить с тем или иным решением на уровень фиксации, важно их обкатывать на консультативном совете. Кроме того, чтобы обсуждать эти решения не только в теории, но и на практике, мы создали стенд главного конструктора, который воссоздает инфраструктуру электронного правительства.

CNews: Каковы возможности этого стенда?

Алексей Козырев: Он расположен в «Ростелекоме». Это шесть серверных стоек, на которых подняты информационные системы электронного правительства. У этих информационных систем есть интерфейсы, к которым можно подключиться через терминальное соединение с серверами. Основная задача стенда главного конструктора заключается в том, чтобы можно было накатать на него тестовые версии информационных систем и посмотреть: сделать интеграционное тестирование, как это влияет на интеграцию информационных систем между собой. Это очень важная возможность, потому что часто, когда по отдельным контрактам реализуются проекты, направленные на развитие каких-то отдельных информационных систем, тестирование на всей инфраструктуре с анализом эффекта на другие системы провести довольно сложно. Поэтому стенд нужен для того, чтобы на этапе разработки учитывать специфику интеграции большого количества систем, чтобы потом при переходе к стадии внедрения не вскрывались какие-то проблемы, которые препятствуют тому, что эти системы пошли в бой.

Александр Левашов


Подробнее: http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/02/04/558946_5
map, it-region, карта

Все ЗАГСы России должны быть оцифрованы до конца 2014 года

Российским ЗАГСам в 2014 г. предстоит провести тотальную оцифровку архивов. С 2015 г. сведения о рождении, смерти и заключении брака, которые находятся в их распоряжении, должны будут передаваться через систему межведомственного взаимодействия в электронном виде. Это избавит граждан от необходимости предъявлять свидетельства, выданные ЗАГСами, при обращении за госуслугами.

Автоматизация ЗАГСов является одним из главных приоритетов для регионов в 2014 г. Об этом в интервью CNews заявил заместитель министра связи Алексей Козырев, курирующий развитие электронного правительства.

Сведения ЗАГСов - о рождении, о смерти, о заключении и расторжении брака, об усыновлении, об установлении отцовства, о смене имени – часто требуются для оказания госуслуг. Их могут запрашивать более 20 различных органов власти, в частности, силовые ведомства и суды. Сейчас свидетельства ЗАГС входят в перечень документов личного хранения, утвержденный 210 федеральным законом. Т.е. гражданин, обратившийся за госуслугой, которая требует сведений ЗАГСа, должен предъявить чиновнику бумажный документ, полученный в ЗАГСе.

С 1 января 2015 г. все сведения ЗАГСов должны быть доступны через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), говорит Козырев. Таким образом, гражданину не придется предъявлять бумажные документы, т.к. данные ЗАГС чиновник должен будет получить по электронным каналам.

Минэкономразвития, в свою очередь, должно внести изменения в 210 ФЗ, исключающие документы ЗАГСа из перечня документов личного хранения, уточняют в Минкомсвязи. Если сведения не входят в этот перечень, то 210 закон запрещает чиновнику требовать их у гражданина.

В Минэкономразвития сообщили CNews, что поднимали вопрос сокращения перечня документов личного хранения еще в 2011 г. при подготовке изменений в 210 ФЗ, но тогда изменения были признаны преждевременными из-за неготовности соответствующих информационных систем.

31 января 2014 г. министерство направило в Правительственную комиссию по проведению административной реформы предложения о целесообразности дальнейшего сокращения перечня документов личного хранения, в том числе по исключению из перечня свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, добавил его представитель.

«Некоторые субъекты уже реализовали проекты по информатизации ЗАГС и провели ретроконверсию документов, которые хранятся в архивах. А некоторые еще этого не сделали, - сообщил Алексей Козырев. - Тем субъектам, которые уже сделали конверсию, осталось только вывести соответствующие сервисы (в СМЭВ, - прим. CNews). Те, кто еще не сделал, в этом году предстоит внедрить системы ЗАГСов и вывести сведения».

Всего в России около 3000 ЗАГСов. Их автоматизированные системы, как правило, наполнены сведениями за последние 14-20 лет (в зависимости от того, когда системы были внедрены), сообщил CNews Илья Веригин, ведущий аналитик по работе с госучреждениями в корпорации «Элар» (среди прочего оказывает услуги ретроконверсии).

Процесс информатизации ЗАГС, по словам Веригина, происходил не централизовано, однако, в отличие от других направлений государственной деятельности, здесь удалось избежать информационного «зоопарка».

Сегодня, по оценке «Элар», на рынке есть два явных лидера – это МАИС «ЗАГС» и ПК «Находка-ЗАГС» с примерными долями 50% и 35% соответственно. Остальные 15% занять в основном собственными разработками регионов – например, ИПС ЗАГС Республики Татарстан.

Подходы к ретроконверсии у ЗАГСов разные. Можно вносить сведения в информационные системы вручную силами сотрудников, использовать для этого сканеры или нанимать специализированного подрядчика. Каждый подход имеет свои плюсы и минусы, но их стоимость, по словам Ильи Веригина, примерно одинакова.

Регионами-лидерами, по данным «Элар», являются Новосибирская, Самарская, Калининградская и Астраханская области, а также республика Коми, сумевшие оцифровать 100% записей в своих ЗАГСах. Ямало-Ненецкий округ провел ретроконверсию 95% записей. «Отстающих назвать сложно, так многие регионы вообще не начинали работ по ретроконверсии», - говорит Веригин.

Одним из аргументом в пользу отказа от оцифровки стало включение свидетельств ЗАГС в список документов «личного хранения» в 210 ФЗ, считают в «Элар».

Изменения, внесенные после публикации текста

Добавлен комментарий Минэкономразвития

Подробнее: http://www.cnews.ru/top/2014/02/04/vse_zagsy_rossii_dolzhny_byt_ocifrovany_do_konca_2014_goda_559021
map, it-region, карта

Мэрия предложила москвичам помочь в управлении городом по Интернету

Правительство Москвы запускает масштабный краудсорсинг-проект «Наш город», который предоставит жителям Москвы возможность внести свой вклад в улучшение города. Зарегистрироваться на проекте портала можно уже сейчас, еще до старта проекта.

Со стартом проекта его участники смогут предложить свои идеи о том, как упростить взаимодействие горожан, столичных властей и государственных организаций, как организовать общественный контроль за исправлением выявленных проблем, улучшить механизмы подачи жалоб и повысить качество оказываемых услуг. Лучшие идеи, за которые проголосовало наибольшее количество участников проекта, в мэрии обещают воплотить в жизнь.

Подробнее: http://www.osp.ru/news/2014/0204/13023000/
map, it-region, карта

Сотрудники Правительства Оренбургской области обучаются работе в СЭД, используя электронный тренинг

Работа в новых системах, внедряемых в организациях, может вызывать трудности у сотрудников, не знакомых с особенностями современных программных приложений. Чтобы решить эту проблему, Правительство Оренбургской области внедрило систему дистанционного тренинга по работе в СЭД.

Система позволяет проходить все типовые для специалистов этапы работы с различными документами, сдавать электронные тесты и проверять знание возможностей системы по итогам тренинга — как в локальной сети, так и через web-интерфейс. Возможен и анализ эффективности тренинга — руководители могут создавать отчеты о прохождении тренинга сотрудниками, выбирая необходимые для анализа параметры.

Проект по внедрению дистанционного тренинга включал в себя не только установку необходимого программного обеспечения, но и настройку внешнего вида системы в соответствии с дизайном портала заказчика. Стандартная программа тренинга CompanyMedia «Делопроизводство» также была доработана с учетом особенностей делопроизводческих процессов Правительства Оренбургской области.

СЭД CompanyMedia установлена в Правительстве Оренбургской области в 2011 году. На сегодняшний день свыше 1500 сотрудников Правительства и 42 администраций муниципальных образований области используют систему. В ходе проекта был организован обмен данными между автоматизированной системой «Обращения граждан» Управления Президента Российской Федерации и модулем CompanyMedia «Обращения граждан».

«Тренинг позволяет сотрудникам органов исполнительной власти максимально эффективно использовать возможности СЭД для ускорения взаимодействия между подразделениями и повышения качества услуг, оказываемых населению», — отметил Игорь Засинец, директор департамента информационных технологий Оренбургской области.

Подробнее: http://www.iemag.ru/news/detail.php?ID=30208
map, it-region, карта

Когда в России появится электронное правительство?

Все попытки автоматизировать работу органов управления, а именно «построить» современное электронное правительство «e-Government» до сих пор не увенчались успехом. Постепенно, одна за другой, государственные функции становятся электронными: появляются порталы, принимающие заявки от жителей, предоставляющие возможность оплачивать коммунальные платежи через Интернет, автоматизируются процессы налоговой службы и других. Но пока не удается получить удобный для населения инструмент управления.

Почему эта проблема актуальна?

«Цель деятельности правительства – выполнение функций, которые делегированы ему гражданским обществом для поддержки жизни и работы населения страны» (http://www.4cio.ru/pages/index/162/)
К этим функциям относятся, в том числе регулирование финансового сектора, социальных услуг, в особенности медицинское и пенсионное обеспечение, образование. Не хочется повторять, что наше государство не справляется со своими обязанностями, но что мы видим в реальности?

Для получения какой-либо справки необходимо простоять очередь, собрать семь подписей в разных учреждениях по всему городу, потом обязательно попасть на обеденное время, выслушать сетования недовольных сотрудниц, а после этого выяснить, что ты стоял не в то окно и работают они сегодня до четырех часов, а время уже без пятнадцати... Безусловно, приведенный пример есть квинтэссенция всего негативного, что может произойти в подобных ситуациях, но ведь часто так и происходит – в поликлиниках, вузах, других федеральных, городских, одним словом государственных органах.

Почему нельзя решить проблему?

Возможности нашей страны, в том числе финансовые, позволяют решить вопрос автоматизация высшего органа управления.

Однако есть целый ряд факторов, препятствующих этому:

1) Отсутствие целостности. Если взять в качестве примера автоматизацию крупных коммерческих компаний, то любые изменения требуют разработки единых правил и целей. Для создания автоматизированной структуры требуются не только передовые технологии, но и тщательно проработанные процессы, а единого регламента работы на данный момент не существует;

2) Отсутствие идеолога системы. Государство является единственным заказчиком и идеологом, но до сих пор не существует специального органа, ответственного за создание единой системы. На текущий момент ни одно из министерств не может быть заказчиком, т.к. априори также является исполнителем;

3) Недостаточно последовательная реализация идеи «e-Government». Как минимум для того, чтобы построить единую общегосударственную систему поддержки и учета процессов управления, необходима единая система электронного документооборота всех органов и структур страны. Вопрос создание единого юридически значимого, легитимного документооборота между всеми уровнями органов власти на данный момент не решен, что мешает всем последующим попыткам структурировать государственное управление;

4) Географическое положение. Территория России охватывает 9 часовых поясов, занимает 1/9 земной суши, а общая протяженность ее границ составляет почти 61 тыс. км. Такие масштабы в буквальном смысле затрудняют разработку единых стандартов и усложняет контроль над исполнением регламентов;

5) Политический вопрос. Автоматизация большинства процессов как минимум уменьшит количество рабочих мест в госучреждениях и как максимум сделает эти процессы прозрачными. Это лишь один из немногих факторов, препятствующих созданию единого механизма.

Полпути пройдено

Но справедливости ради надо отметить, что сделано уже много. Местные территориальные органы власти на данный момент уже имеют свои «отработанные» процессы, информационно-справочные и учетные системы, контактные центры. Например, в Москве внедрены системы управления в медицинской сфере, в сфере управления ЖКХ и отдельных структурных единиц города. По результатам последнего рейтинга развития электронного правительства ООН за последние три года Россия поднялась сразу на 32 позиции – с 59 на 27 место (из 190 стран, где используются информационно-коммуникационные технологии). Столь резкий скачок вверх обусловлен, в первую очередь, развитием единых порталов, бэкофиса, что позволяет гражданам получать электронные услуги и находить необходимую информацию, а именно эти критерии являются основными в рейтинге.

Возвращаясь к рейтингу ООН, можно заметить интересное совпадение: 63% стран, занимающих первые строчки, являются конституционными монархиями, а 37% - республиками (США, Южная Корея, Сингапур). Отличительный признак республиканской формы правления - наличие нескольких высших органов власти, при этом полномочия между ними разделены таким образом, что один орган независим от другого.

Какую систему выбрать?

Государство можно сравнить с крупной организацией или заводом. Только у организации – клиенты, а у государства – жители. Как коммерческое предприятие стремится повысить лояльность своих клиентов, так и государство преследует аналогичную цель. Сегодня все большее распространение получают XRM-системы (eXtended Relationship Management) – это следующий шаг в развитии CRM, ПО для управления взаимоотношениями с клиентами. XRM-системы предоставляют дополнительный набор функций, позволяющий максимально глубоко интегрировать систему в существующую среду.

Рассмотрим некоторые возможности такой системы:
1) Ведение единой базы населения/ государственных органов и др.
2) Структуризация и сегментация базы по различным признакам.
3) Автоматизация и контроль процессов исполнения поручений, согласования, рассмотрения заявок и др.
4) Интеграция с порталами/сайтами/контактным центром и другими системами.
5) Механизм приема запросов/жалоб населения и распределения между исполнителями.
6) Автоматическое формирование отчетов, справок и других документов.

Описанные возможности отображают лишь часть всех функций идеологии XRM, потенциал которой практически не ограничен.

Проекты в государственном секторе

В настоящее время процессы взаимодействия между государством и гражданами частично автоматизируются с помощью CRM-систем. Например, для государственного бюджетного учреждения Сахалинской области «Сахалинский областной центр информатизации» была внедрена CRM-система на платформе Microsoft Dynamics CRM, интегрированная с контактным центром.

Установленная система позволила в разы увеличить поток обрабатываемых запросов от населения, автоматизировать внутренние процессы согласования и повысить лояльность жителей области. Программное обеспечение имеет простой интерфейс, поэтому операторы независимо от квалификации и возраста обслуживают граждан быстро и качественно.

Подробнее: http://www.crn.ru/news/detail.php?ID=88619
map, it-region, карта

Десять технологий, которые будут важны для ИТ-директоров в 2014 году

Компания Logicalis, поставщик облачных и управляемых ИТ-услуг, провела пятое ежегодное исследование с целью выявить главные тенденции в ИТ, которые важно держать в поле зрения. Лиза Дреер (Lisa Dreher), вице-президент по развитию бизнеса и маркетингу, указывает, что эти данные были собраны в социальных сетях, где обменивались мнениями ИТ-директора, директора по технологии, аналитики ИТ и обозреватели отрасли.

CRN обратился к нескольким VAR`ам, специализирующимся в разных областях, с вопросом: что они думают об этих тенденциях, почему они важны в 2014 году. Вот что они ответили.

10. Инфраструктура-как-услуга

Айан Кининджер (Ian Keininger), главный управляющий компании Avant Communications, считает, что инфраструктура-как-услуга (IaaS) - естественное направление развития программируемой инфраструктуры ЦОДа (software-defined data center). В настоящее время поставщики облачных и других бизнес-услуг предоставляют клиентам возможность платить лишь за реально используемые ресурсы, говорит он.

«В модели инфраструктуры-как-услуги провайдер берет на себя техническое сопровождение всей среды: питание, охлаждение, оборудование, сеть и т. д. Это дает возможность ИТ-отделам сосредоточить внимание на подготовке проектов, важных для бизнеса», - говорит Кининджер.

9. Гибридное облако

Гибридное облако сочетает в себе защищенность и функциональность частного облака и гибкость и масштабируемость общедоступного, говорит Кининджер. «Одно из главных преимуществ облака в гибридной модели - способность выделять ресурсы для относительно статичных рабочих нагрузок, а при необходимости “вторгаться” в общие ресурсы, - говорит Кининджер. - Способность предоставлять все нужные организациям ИТ-ресурсы, будь то локальные или в общедоступном/частном облаке провайдера, и управлять ими через единую консоль, перенося нагрузки между ними, как то требуется, - вот будущее ИТ».

8. Advanced Infrastructure

«Расширенная инфраструктура» (Advanced Infrastructure) - это, скорее, область интереса, чем «горячая» тенденция 2014 года, считает Кининджер. - Расширенная инфраструктура, как я ее понимаю, это возможность лучше планировать, строить, сопровождать ИТ-инфраструктуру и обеспечить ее администрирование силами ИТ-подразделения. Я думаю, каждая организация имеет к этому тот или иной интерес, но больше всего это привлекает крупные организации, стремящиеся повысить свои итоговые показатели, более эффективно управляя операциями».

С другой стороны, такая расширенная инфраструктура рассматривается как нечто футуристическое, принадлежащее будущему, говорит Дреер из Logicalis. «На рынке широко обсуждаются 3D-печать и еще ряд приложений, которые будут этим затронуты и сделают возможным то, чего еще никогда не было, - говорит она. - Я думаю, две главные темы это трансформация и оптимизация ИТ: как мы преобразуем способы предоставления ИТ и как мы это оптимизируем - не только саму среду, но и взаимодействие с пользователем».

7. На мобильной волне

Брайан Дейган (Brian Dagan), старший инженер по системной поддержке компании Connected WorkPlace Solutions (CWPS), указывает и на серьезный потенциал мобильных технологий, так как руководители и рядовые сотрудники организаций продолжают приносить всё новые личные устройства. «Рынок СМБ весьма нацелен на BYOD, - говорит Дейган. - Отчасти присутствует и фактор "эффектности" - можно взять презентацию на беспроводное устройство и послать ее на проектор. Другая составляющая: это преподносится как возможность выполнять работу непосредственно на месте, где бы то ни было».

Для VAR`ов, нацеленных на этот рынок, правильным подходом будет изолированное (sandbox) внедрение BYOD в отличие от системы администрирования мобильных устройств (MDM), говорит Дейган: «Мой совет VAR`ам: оцените решения, имеющиеся на рынке, с "человеческой" точки зрения, выберите что-то одно и убедитесь, что ваши сотрудники готовы его принять. Тогда они смогут продавать это с удвоенной силой».

6. Доверие, безопасность и прайвеси

Дон Фергус (Don Fergus), директор по технологии компании Patriot Technologies, подчеркивает, что VAR`ы должны обеспечить конфиденциальность и защищенность всех генерируемых данных: «Всегда, во время экономических подъемов и спадов, безопасность должна быть на первом месте. Сама идея гарантированной безопасности - совершенно ложная, поскольку нет такой вещи, как нулевой риск. Риск всегда существует». «Безопасность должна рассматриваться на этапе проектирования, а не на этапе внедрения», - добавляет он.

Что еще важнее - должен быть достигнут высокий уровень доверия, идет ли речь об интеллектуальной собственности, финансовой или медицинской информации, подчеркивает он.

«Должно возникнуть доверие, будь то коммерческая организация или госсектор. Мы должны донести, что всё это нацелено на данные - как они будут защищены, - говорит Фергус. - Тем более, когда мы начинаем внедрять такие вещи, как IoT [Интернет вещей], и охватываем сетевыми службами подключаемые внешние устройства, мы генерируем всё больше данных, и это может влиять на прайвеси. Очевидно, мы должны сделать так, чтобы информация не использовалась недолжным образом или злонамеренно».

5. «Как-услуга»

Организации всё чаще задаются вопросом перемещения капитальных вложений в статью текущих расходов, указывает Logicalis. Концепция «ИТ-как-услуга» будет становиться всё более популярной, так как бизнес-заказчики ожидают немедленной отдачи от ИТ, говорит Дреер.

«Есть большое желание перейти к структуре затрат, которая легче прогнозируется, и платить за то, что вам нужно, тогда, когда это нужно, - пояснила она. - И есть потребность в быстром и эффективном пользовательском интерфейсе, так как пользователи ожидают мгновенных результатов от приложений. Ввиду этой потребности организации хотят использовать модель "как-услуга", и поставщики ПО всё больше склоняются к тому, чтобы предложить свои приложения как услугу сообществу конечных пользователей».

4. Интернет вещей (IoT)

Даррен Баш (Darren Basch), директор по сбыту и маркетингу компании DH Wireless, системного интегратора в области межмашинной коммуникации (M2M), говорит, что Интернет вещей (IoT) - это реальные ростки будущего.

«Эта тема будет становиться всё “горячее”. Мы затронули параллель межмашинной коммуникации: речь идет о том, чтобы получать информацию мгновенно и иметь возможность ее вызвать, переслать дальше и принимать обдуманные решения, основанные на стратегии, - говорит Баш. - IoT дает мгновенное разрешение ситуации и решения, основанные на текущих данных. Это благо для среднего потребителя - быть на связи, знать происходящее, экономить время и планировать действия исходя из текущей информации. Это очень ценно».

Для VAR`ов, занятых в этой области, самое главное - донести это до своих заказчиков, говорит Баш. «Есть много людей, которые слышали про M2M и IoT, но они не знают, что с этим можно делать, - говорит он. - Им нужно знать, что именно можно внедрить, как это облегчит им жизнь и, конечно, как сэкономит деньги».

3. Рынок здравоохранения

Рынок здравоохранения постоянно меняется: вводятся новые правила и постановления, и в 2014 году здесь будет происходить многое, говорит Билл Моначино (Bill Monachino), президент компании MMY Consulting.

Больницы во всем мире должны сейчас соответствовать Международной классификации болезней в 10-й редакции (ICD-10), и в США согласно принятому закону осуществляется переход с 9-й редакции этих правил на 10-ю, который должен завершиться к октябрю 2014 г., напомнил Моначино. «И мы единственная страна, которая опирается на эту классификацию при выписке счетов, так что если больница присвоит неверный код, то не сможет возместить расходы, либо их счет может быть не принят. Это имеет огромные последствия для движения наличных средств, так что необходимость перехода на ICD-10 к октябрю потребует выполнить огромный объем работы».

2. Big Data

Организации находят реальную ценность в «больших данных», особенно когда речь идет о прогнозировании тенденций и упреждающей реакции на перемены, говорит Дреер из Logicalis: «Идея в том, что есть огромное количество структурированных и неструктурированных данных, которые могут быть полезны. Конечно, если говорить об организациях, то они собирают гигантские объемы информации, но не используют ее для принятия более обоснованных решений. Теперь у них есть средства делать это эффективнее, чем раньше, и гораздо быстрее».

1. Принятие решений в сфере ИТ

Наверное, главной проблемой для многих ИТ-директоров в этом году станет опасение потерять контроль над решениями, принимаемыми в отношении ИТ в их организации, указывает Logicalis. Руководители подразделений и направлений бизнеса, отделы продаж и маркетинга берут на себя всё больше таких решений, касающихся их самих, и ИТ-директорам становится труднее проводить в жизнь свое видение того или много вопроса. Приход облачных вычислений и BYOD изменили привычные схемы взаимодействия пользователей с ИТ, так что служащие теперь могут сами создавать себе удобную рабочую среду.

«С приходом всех этих перемен и новых возможностей реально меняются и способы предоставления услуг ИТ, - говорит Дреер. - Многие решения вроде облака присутствуют на рынке уже какое-то время, и люди находят их удобными».

Подробнее: http://www.crn.ru/news/detail.php?ID=88609
map, it-region, карта

Алексей Кудрин создал интернет-портал о госрасходах

Комитет гражданских инициатив (КГИ), возглавляемый бывшим министром финансов Алексеем Кудриным, открыл интернет-портал «ГосЗатраты», говорится в сообщении комитета.

Портал расположен по адресу http://clearspending.ru. По сообщению создателей, интернет-портал «ГосЗатраты» позволяет отслеживать, изучать и анализировать данные о государственных расходах, в частности о государственных и муниципальных контрактах. При этом «ГосЗатраты» фокусируются на уже заключённых контрактах, а не на контроле закупок или процедур размещения заказа.

Основная цель при этом — выявление злоупотреблений и нарушений при заключении госконтрактов. Разработчики особо подчеркивают неангажированность и независимость проекта.

Президент Фонда информационной демократии, реализующего проект «Российская общественная инициатива» (РОИ) Илья Массух заявил Digit.ru в связи с появлением нового ресурса, что ему понравился портал и подход к его реализации.

«Я очень хорошо отношусь к деятельности КГИ и рад, что создатели сделали акцент на сервисе, как элементе гражданского контроля и не стали его „политизировать“, как это, порой, модно. Конечно, в первую очередь, это была задача правительства: при всех декларациях об открытости обеспечить удобный доступ к агрегированной информации о закупках. С другой стороны, позитивный тренд я вижу в том, что решения в области развития и укрепления гражданского общества и участия граждан в управлении делами государства все чаще создаются и поддерживаются некоммерческими организациями (НКО). Это было с Российской общественной инициативой, это же произошло с госзатратами. Надеюсь, что проект оправдает ожидания создателей и будет востребован всеми, кто неравнодушен к улучшению жизни в стране», — сказал Массух.


Подробнее: http://digit.ru/internet/20140204/411741459.html