January 17th, 2014

map, it-region, карта

CHC представила программный пакет для постобработки ГНСС-данных

Как сообщает GPS Клуб, китайская компания CHC анонсировала выпуск программного решения CHC Geomatics Office (CGO), основным предназначением которого является постобработка статических и кинематических «сырых» ГНСС-данных. Программный комплекс CHC Geomatics Office поддерживает данные глобальных навигационных спутниковых систем GPS/ГЛОНАСС/BeiDou в различных «сырых» форматах, а также совместим с системами крупнейших мировых производителей, что позволяет осуществлять взаимодействие с разнообразным оборудованием.

Пользователям доступна 90-дневная полнофункциональная демонстрационная версия программного пакета. Представители компании отмечают, что в настоящий момент CHC Geomatics Office является наиболее доступным, но при этом мощным программным решением для постобработки ГНСС-данных.

Компания CHC занимается разработкой, производством и продвижением на рынке широкой линейки профессиональных GPS/ГНСС решений. Продукция компании представлена более чем в 50 странах. CHC является производителем GPS/ГНСС решений с широким международным присутствием.

Подробнее: http://www.gisa.ru/100539.html
map, it-region, карта

Известия: ГЛОНАСС берет тайм-аут

На сайте газеты "Известия" опубликована статья И.Чеберко "ГЛОНАСС берет тайм-аут". В ней рассказывается о проблемах с бортовыми часами спутников ГЛОНАСС. Полностью с материалом можно ознакомиться по ссылке http://izvestia.ru/news/564110.

«Известия» узнали о результатах летных испытаний новейшего российского навигационного спутника «Глонасс-К1», выведенного на орбиту в начале 2011 года. Роскосмос планировал начать замену нынешней навигационной спутниковой группировки, состоящей из аппаратов «Глонасс-М», на аппараты следующего поколения «Глонасс-К» с 2016 года. Сейчас эти сроки пересматриваются: дополнительные годы потребовались на решение проблем с атомными часами, ключевым узлом навигационного спутника. Это грустный привет из 1990-х, когда отечественная электронная промышленность пришла к краху. Такие проекты, как ГЛОНАСС, помогают возрождать производства, простаивавшие по 15 лет. Но годы запустения дают о себе знать как раз в те моменты, когда нужно сделать шаг к следующему поколению. История «Глонасс-К» здесь более чем показательна.

Спутникам «Глонасс-К» совсем скоро суждено стать технологическим лицом России. ГЛОНАСС в последнее время получила признание в мировом масштабе, став полноценным конкурентом американской GPS. Не так важно, что ГЛОНАСС позволяет определять координаты с большей, чем у GPS, погрешностью. Разница для большинства потребителей всё равно неощутима, да и ГЛОНАСС на этом рынке новичок. У системы не доделан наземный комплекс управления, не развернута сеть станций сбора измерений и много еще чего. Если всё доделать, точность приблизится к GPS вплотную. И то, что сделано сейчас, безусловно, стоит считать большим достижением. Однако на празднование данного успеха у российской промышленности совершенно нет времени, потому что конкуренты поджимают.

Через пять лет на орбите будет не две как сейчас, а четыре навигационных системы: свои сейчас строят ЕС и Китай. Устроить сравнительное тестирование четырех похожих друг на друга спутниковых систем под силу любому специализированному изданию. И оказаться в таблице, составленной по результатам таких тестов, на четвертом месте, даже после китайцев, нам будет неприятно. Быть обладателями самой слабой глобальной системы — значит объявить всему миру о своей технологической отсталости. Чтобы до этого не дошло, у России должен быть навигационный спутник нового поколения, уже отработанный, испытанный и запущенный в серийное производство. Чем быстрее он появится, тем лучше. Исходя из этих соображений, в Федеральную целевую программу ГЛОНАСС внесли планы запустить первый экспериментальный «Глонасс-К» в 2010 году (запустили в феврале 2011), второй — в 2011 году и третий — в 2014-м. Пока на орбите только один «Глонасс-К», запуск второго образца каждый год переносится на следующий. Оказалось, дело в атомных часах.

— В ходе летных испытаний первого летного образца «Глонасс-К» выявились проблемы с бортовыми часами, — говорит генеральный директор и генеральный конструктор ИСС имени Решетёва Николай Тестоедов. — На этом аппарате у нас там два цезиевых и два рубидиевых устройства. Вопросы были и к тем и к другим.

Устранить проблему предстояло головному разработчику спутниковой и наземной аппаратуры системы синхронизации и времени для ГЛОНАСС — петербургскому Институту радионавигации и времени (РИРВ).

В РИРВе «Известиям» рассказали, что всё от них зависящее уже сделали.

— На «Глонасс-К» были зафиксированы отказы квантовых рубидиевых стандартов частоты, — говорит генеральный конструктор по системам и средствам единого времени военного и двойного назначения РИРВ Аркадий Тюляков. — Учитывая некоррелированность отказов, они не являются конструктивными и наиболее вероятно связаны с отказом комплектующих элементов.

Низкое качество комплектующих подводит ГЛОНАСС не в первый раз. В середине нулевых из-за бракованных печатных плат выходили из строя серийные аппараты, сейчас из-за некачественных деталей страдают перспективные. Ситуацию с платой была возможность решить оперативно, купив новую за границей. С атомными часами так не поступишь, потому что это прибор с уникальными параметрами, сделанный для космического аппарата, сопряженный с его системами. Поэтому искать решение вопроса приходится в рамках возможностей отечественной промышленности.

В «Глонасс-М» применяются цезиевые стандарты частоты. Но для того чтобы их получить, нужно было восстановить производство комплектующих. В частности, в 2006 году в подмосковном Фрязино на предприятии «Исток» было реанимировано производство атомно-лучевых трубок, созданное в советское время. В целом работа дала результат — «Глонасс-М» с этими цезиевыми часами летают и обеспечивают заданную точность измерений. Но в испытаниях «Глонасс-К» они должных параметров не продемонстрировали.

— По цезиевым часам отмечалась деградация параметров, — поясняет заместитель гендиректора «Истока» Сергей Щербаков. — Отказов по ним фактически нет. Деградация параметров означает, что изделие, скорее всего, не прослужит столько, сколько нужно. Перед нами стоит задача повышения точности и надежности. Мы планировали добиться повышения этих параметров, применив метод лазерной селекции. Но проблема в том, что в России сейчас нет лазеров, которые бы делали параметры выше, чем они есть сейчас. Это объяснимо: в твердотельной электронике отстали сильнее, чем в других областях...

Щербаков рассказывает, что оборудование для производства атомно-лучевых трубок в девяностые было законсервировано и простояло 10 лет.

— Такие простои без последствий не обходятся. В этих областях за год уже достигается существенный прогресс, а если ты 10 лет сидел и ничего не делал, то тут уж извините... Со временем мы на требуемый уровень, безусловно, выйдем. А пока всё упирается в вопросы оборудования, технологий и культуры производства.

Ключевой вопрос для разработчиков ГЛОНАСС — как долго мы будем наверстывать технологическое отставание и где будут конкуренты, когда мы эту задачу решим.

По мнению Александра Кузнецова, главы компании «Новые энергетические технологии» (НЭТ, получила грант «Сколково» на создание малогабаритных атомных часов для наземного применения), характеристики существующих летных образцов можно значительно усовершенствовать за 3–5 лет.

— Эффекта можно добиться через три года, если начать работу прямо сейчас, — говорит Кузнецов. — За этот срок можно провести серьезную модернизацию бортового образца, получив новый прибор, более надежный и с улучшенными характеристиками. Через 5–7 лет можно выйти на новое качество, к которому стремятся европейцы, — там идет работа по созданию опережающего задела. А у нас она не идет. Всё движется к тому, что мы отстанем в технологическом плане со своим ГЛОНАСС от той же европейской навигационной системы Galileo.

Кузнецов рассказал, что НЭТ под эгидой сколковского проекта, посвященного малогабаритным атомным часам, удалось собрать группу ученых, которые занимались тематикой квантовых стандартов частоты во многих странах, в том числе в Германии и США.

— От лица этого коллектива мы в прошлом году предложили Роскосмосу создать бортовой стандарт нового поколения для спутников ГЛОНАСС, — отметил он. — Роскосмос достаточно быстро откликнулся, было созвано специальное совещание с участием представителей предприятий отрасли. Разговоры на эту тему ведутся с лета прошлого года. Никаких принципиальных возражений мы не услышали, но и действий никаких не последовало.

Научный руководитель лаборатории НЭТ Владимир Величанский подчеркивает, что технологическое отставание будет нарастать, если сейчас не заниматься перспективными технологиями.

— Модернизация существующих стандартов это одна задача, помощь в решении которой мы предлагаем «Истоку». Но в то же время сейчас нужно начинать программу, нацеленную на создание перспективных стандартов, работающих на охлажденных атомах, — они дают выигрыш в стабильности сразу на два порядка. Если этого не делать, отставание будет только нарастать. Кстати, именно в России сделали первую в мире магнитно-оптическую ловушку на охлажденных атомах рубидия.

Часто упоминаемая специалистами европейская система Galileo как раз сейчас разворачивается. Первый этап ее формирования должен завершиться уже в следующем году, когда на орбите будут 18 спутников. Такого количества должно хватить для уверенного покрытия зоны Евросоюза, хотя в дальнейшем группировку планируют увеличить до 30 аппаратов. На определенное время Galileo станет технологическим лидером среди навигационных систем — в ее составе будут новейшие спутники, созданные с учетом накопленного GPS и ГЛОНАСС опыта (многие аппараты GPS летают по 20 лет, успевая за этот отрезок времени откровенно устареть, так что у Galileo тут есть фора).

В основных бортовых атомных часах на спутниках Galileo применяются водородные стандарты частоты, в резервных — рубидиевые. По данным, опубликованным Европейским космическим агентством, стабильность атомных часов на водороде составит 0,45 наносекунд на 12 часов. То есть часы могут отстать либо опередить время на одну миллиардную долю секунды за период немногим более одних суток. Для сравнения: рубидиевые часы на аппаратах Galileo имеют заявленную стабильность на уровне 1,8 наносекунд в 12 часов, то есть их гарантированная точность ниже в четыре раза.

В создании водородных стандартов частоты для Galileo принимали участие российские специалисты из нижегородской компании «Время Ч», отметили в Роскосмосе.

Технический директор «Времени Ч» Борис Сахаров пояснил, что ряд сотрудников компании принимали участие в научно-исследовательских работах по водородным стандартам для Galileo, проводившихся в Швейцарии, но как частные лица, и поэтому говорить об участии компании в проекте некорректно.

— Я думаю, мы Galileo вперед уже пропустили, — говорит Сахаров. — У них летный эксперимент завершен: четыре аппарата, оснащенных водородными стандартами, летают сейчас. О положительных результатах разработчики докладывали на научных конференциях. В результате точность у Galileo будет выше, чем у ГЛОНАСС.

«Время Ч» уже создает водородные часы для космических аппаратов — первые были установлены на космической обсерватории «Радиоастрон», стартовавшей в 2011 году.

Виктор Хартов, гендиректор НПО имени Лавочкина, где строился «Радиоастрон», заверил «Известия», что на сегодняшний водородный стандарт работает без замечаний.

— Мы также участвуем в разработке нового водородного стандарта частоты для аппаратов «Глонасс-К», — говорит Сахаров. — Эта работа была начата в 2007 году, были созданы технологические образцы и успешно испытаны по всем параметрам. Они показали отличные характеристики, результат положительный. Прогресс по характеристикам в сравнении с действующими на спутниках цезиевыми приборами — примерно в 10 раз. То есть стабильность 5 умножить на 10 в минус 15-й степени. Уже не один год эти приборы работают в РИРВе в тестовом режиме, пока без замечаний.

По словам Сахарова, ранее речь шла об установке водородных часов на «Глонасс-К», стартующий в 2013 году. Но из-за проблем с цезиевыми и рубидиевыми стандартами график запусков ощутимо сдвинулся, и сейчас пуск аппарата с водородными часами отложен на неопределенный срок.

— Вроде бы до 2015 года. А так мы в готовы обеспечить водородными стандартами всю группировку. Потому что точки зрения целевых показателей, записанных в ФЦП (точность определения координат ГЛОНАСС на уровне 50 см к 2020 году. — «Известия»), цезиевый стандарт слабоват. Он уже находится на пике возможностей.

По словам Тестоедова, после того как были выявлены проблемы с бортовыми часами, для изучения проблемы и поиска решения при Роскосмосе была сформирована межведомственная комиссия. Причем в нее вошли почти те же специалисты, которые в 2006 году участвовали в комиссии по восстановлению производств атомных часов.

— По итогам летных испытаний проведены все необходимые комиссионные рассмотрения, приняты меры, доработаны все рубидиевые источники, — говорит глава ИСС имени Решетнёва. — Сейчас ждем новой партии цезиевых источников из Фрязино. Поставка ожидается в ближайшие недели. В мае от РИРВа мы получим бортовое синхронизирующее устройство, и это позволит нам, проведя цикл совместных испытаний доработанной аппаратуры и аппарата, обеспечить его запуск в конце этого года, как и запланировано.

Тестоедов признает, что окончательную точку ставит испытание спутника в космосе. Только после этого можно будет заявить о решении проблемы.

— Полагаю, что за полгода-год после запуска мы сможем набрать данные для продолжения работ по серии «Глонасс-К», — говорит он.

Разумеется, гарантии успешных испытаний дать никто не может, и на этот случай в Роскосмосе уже прорабатывают «План Б». Он заключается в том, чтобы одновременно вести мероприятия по повышению точности ГЛОНАСС несколькими путями. И если что-то одно не даст результата, сработает другое.

— Есть несколько путей повышения характеристик системы ГЛОНАСС, — говорит представитель Роскосмоса. — Совершенствование наземного комплекса управления, создание возможностей для более частой закладки информации. Например, если создать возможность закладки информации на борт навигационного спутника дважды в день через геостационарные спутники, то те же часы можно корректировать дважды в день, тем самым нивелируя их неточность. Ведутся работы по созданию межспутниковых линий связи, что позволит коррелировать время постоянно. Каждое из этих мероприятий позволит нам достичь целевых показателей ФЦП ГЛОНАСС, необязательно реализовывать все. Что-то может не получиться, но что-то обязательно даст результат.

В тексте действующей ФЦП ГЛОНАСС указано, что последний спутник «Глонасс-М» должен быть запущен в 2015 году. С 2016 года по утвержденному правительство графику запускаться должны только «Глонасс-К».

— Сейчас мы видим 2018 год как дату начала развертывания серийных аппаратов «Глонасс-К» второго этапа, — говорит Тестоедов. — А до этого мы будем запускать летные образцы, которые вместе с «Глонасс-М» будут поддерживать устойчивость орбитальной группировки.

По словам представителя Роскосмоса, эти планы уже пересматриваются, причем не только из-за затянувшихся испытаний первых летных образцов. Еще одна существенная причина — стабильность существующей группировки. Даже с учетом неудачного запуска трех «Глонасс-М» с Байконура летом 2013 года (ракета упала и взорвалась на первой минуте полета) орбитальная группировка сейчас укомплектована, и работа основных спутников не вызывает нареканий. А значит, можно отложить уже запланированные пуски на более поздний срок. Хотя сегодня уже пять аппаратов ГЛОНАСС перешагнули гарантийный срок активного существования в 7 лет и работают дальше. В Роскосмосе считают этот факт не недостатком системы, а показателем высокой надежности создаваемых аппаратов.

Подробнее: http://www.gisa.ru/100542.html
map, it-region, карта

ГИС "Карта 2011" расширены средства топологического редактирования векторных карт и построения 3D

КБ "Панорама": ГИС "Карта 2011" расширены средства топологического редактирования векторных карт и построения 3D моделей.

В КБ "Панорама" разработана ГИС "Карта 2011" версии 11.11.2. В задаче "Редактор карты" добавлен режим "Редактирование контуров", который позволяет редактировать контур объекта на выбранных участках, распределяя вектор перемещения отдельных точек по всей длине участка. Чтобы не нарушить топологические связи между объектами при смещении узла выполняется согласование объектов, имеющих общие точки и границы. Расширены средства удаленного мониторинга состояния подключений клиентов к ГИС Серверу. Администратор сервера может предоставлять пользователям права на удаленный просмотр списка подключенных клиентов, продолжительности их работы, списка открытых данных, сведений о выполненных операциях по обновлению данных. Сведения о состоянии ГИС Сервера отображаются в закладке Мониторинг диалога подключения к ГИС Серверу. Это расширяет возможности руководителей работ по удаленному контролю за функционированием сервера пространственных данных. Расширены возможности задачи "Легенда карты" при работе с группой карт. Добавлена возможность включать/выключать отображение всех карт одной группы флажком, который установлен перед названием группы. Добавлена возможность установки состава отображаемых объектов сразу для всех карт с одним классификатором. На панель легенды добавлена кнопка "Применить для одной группы карт с общим классификатором" для установки отображения объектов. В задаче Нанесение стандартной (международной) разграфки топографических карт добавлено построение разграфки по списку номенклатур или списку шифров номенклатур для заданного эллипсоида.

Доработана задача "Навигатор 3D". Добавлен режим синхронизации движения 3D-модели по GPS. Это обеспечивает слежение за группой подвижных объектов, на которых установлена ГИС (на планшете или ноутбуке) с навигационным устройством ГЛОНАСС/GPS. Запись текущего положения объекта обеспечивается средствами задачи "GPSГЛОНАСС Монитор" через удаленное подключение к ГИС Серверу на карту мониторинга объектов. При этом все подключенные пользователи ГИС могут видеть на карте свое положение и положение других пользователей, как на плоском изображении карты, так и на 3D модели в задаче "Навигатор 3D".

Доработана задача "Загрузка MTD-моделей из формата LAS". Добавлена возможность потоковой загрузки данных лазерной съемки в виде списка файлов формата LAS из выбранного каталога. Доработана задача "Загрузка матриц из формата TXT". Добавлена возможность установки неравномерных диапазонов палитры загружаемой матрицы. Неравномерная палитра матрицы качеств позволяет выполнять более гибкую настройку отображения матрицы в зависимости от физического смысла характеристики качества. При импорте растровых изображений в формате TIF добавлен учет коэффициентов поворота из мирового файла привязки для автоматического поворота изображения растра на указанный угол.
Расширен список подключаемых слоев геопорталов Украины. Добавлены слои: Базовая карта Украины масштаба 1 : 100 000 и АТУ (административно-территориального устройство).

Доработан блок "Межевание". Реализована подсистема "Адресная база данных", обеспечивающая выбор структурированного адреса на основе сведений из базы данных КЛАДР. База данных развернута на сервере КБ "Панорама" в СУБД Microsoft SQL Server. Для использования режима, на рабочем месте пользователя необходим доступ к Интернет. Выбор адреса возможен из диалога "Редактирование семантики объекта кадастровых работ", при нажатии на кнопку "Получить адрес". В диалоге "Межевой план" добавлены элементы для ввода реквизитов документа, на основании которого возникает обременение при обработке частей земельного участка. Заполнение раздела "RelatedParcels" для элемента "ParcelNeihbours" предусматривает формирование нескольких элементов "ParcelNeihbour" по количеству правообладателей.

Новая версия программы и документация доступны для скачивания на сайте КБ "Панорама" на странице Скачать.

Подробнее: http://www.gisa.ru/100546.html
map, it-region, карта

Завершается период ранней регистрации на главное событие в отрасли ГИС и ДЗЗ -II Международный форум

Завершается период ранней регистрации на главное событие в отрасли ГИС и ДЗЗ - II Международный форум «Интеграция геопространства — будущее информационных технологий».

31 января 2014 г. завершается период ранней регистрации на II Международный форум «Интеграция геопространства — будущее информационных технологий», который состоится 23–25 апреля 2014 г. в подмосковном комплексе «Атлас Парк-Отель». Регистрация проходит на сайте http://www.gisforum.ru.

Делегаты предстоящего Форума получат возможность узнать о новых технологиях и проектах, а также перспективах развития геоинформационной отрасли.

Основные темы Форума:
- Региональные инфраструктуры пространственных данных
- Региональные ГИС и геопорталы
- Муниципальные ГИС
- Геоинформационные онлайн-сервисы на базе данных ДЗЗ и облачных технологий
- Отраслевые ГИС (в сельском и лесном хозяйстве, нефтегазовой отрасли и т. д.).
- Перспективы развития ГИС в здравоохранении и социальной сфере (ГИС «Доступная среда»)
- ГИС в системах обеспечения безопасности жизнедеятельности (ГИС «Система 112»)
- Новые зарубежные и отечественные системы космического мониторинга. Перспективы развития глобальной группировки спутников ДЗЗ
- Использование результатов космической деятельности в регионах РФ
- Новинки программных решений обработки и анализа данных ДЗЗ
- Применение малых спутников ДЗЗ для оперативной съемки
- Перспективы видеосъемки из космоса группировками микро- и наноспутников
- Новейшие источники получения геопространственных данных, в том числе БПЛА

До 7 марта 2014 г. от участников Форума принимаются темы и тезисы докладов, а также заявки на участие в конкурсе «Лучшие проекты в области ГИС и ДЗЗ». С правилами участия в конкурсе и требованиями к оформлению материалов можно ознакомиться по ссылке http://www.gisforum.ru/2014/rus/programm/competition/. Тезисы докладов будут включены в сборник «Материалы II Международного форума «Интеграция геопространства ― будущее информационных технологий» (на flash-drive), который получат все участники при регистрации в дни проведения Форума.

До 21 марта 2014 г. от участников Форума принимаются заявки на бронирование номеров в «Атлас Парк-Отель». Со стоимостью номеров можно ознакомиться на сайте http://www.gisforum.ru в разделе «Условия участия».

За дополнительной информацией обращайтесь к организаторам Форума по телефону +7 (495) 988-75-11 или по e-mail: conference@sovzond.ru.

Подробнее: http://www.gisa.ru/100551.html
map, it-region, карта

Опубликован ФЗ РФ от 28.12.2013 г. N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе ..."

Опубликован ФЗ РФ от 28.12.2013 г. N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"".

Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"" опубликован в Российской газете http://www.rg.ru/2013/12/30/samoupravlenie-dok.html.

Опубликовано: 30 декабря 2013 г. в "РГ" - Федеральный выпуск №6271
Вступает в силу:1 июля 2014 г.
Принят Государственной Думой 23 декабря 2013 года
Одобрен Советом Федерации 25 декабря 2013 года


Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного адресного реестра, осуществлением эксплуатации федеральной информационной адресной системы, а также отношения по использованию содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) адрес - описание места нахождения объекта адресации, структурированное в соответствии с принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации и включающее в себя в том числе наименование элемента планировочной структуры (при необходимости), элемента улично-дорожной сети, а также цифровое и (или) буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать;
2) государственный адресный реестр - государственный информационный ресурс, содержащий сведения об адресах;
3) объект адресации - один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, либо в случае, предусмотренном установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов, иной объект, которому присваивается адрес;
4) федеральная информационная адресная система - федеральная государственная информационная система, обеспечивающая формирование, ведение и использование государственного адресного реестра.

Статья 3. Основные принципы ведения государственного адресного реестра, эксплуатации федеральной информационной адресной системы, использования содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах

Ведение государственного адресного реестра, эксплуатация федеральной информационной адресной системы, использование содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах осуществляются на основе следующих принципов:
1) единство правил присвоения адресов объектам адресации и наименований элементам улично-дорожной сети, элементам планировочной структуры, изменения таких адресов и наименований, их аннулирования;
2) обеспечение достоверности, полноты и актуальности содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах;
3) открытость содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах.

Статья 4. Состав содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах

1. В государственный адресный реестр вносятся сведения об адресах и о реквизитах документов о присвоении, об изменении, аннулировании адресов. В случае изменения или аннулирования адреса ранее внесенные в государственный адресный реестр сведения об адресе сохраняются в государственном адресном реестре со статусом "архивная информация".

2. Ответственность за достоверность, полноту и актуальность содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах несет орган местного самоуправления или орган государственной власти, разместившие такие сведения.

3. Оператор федеральной информационной адресной системы несет ответственность только за соответствие сведений, содержащихся в государственном адресном реестре, информации, предоставленной ему в соответствии с настоящим Федеральным законом органами государственной власти и (или) организациями для размещения в государственном адресном реестре.

Статья 5. Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области отношений, возникающих в связи с ведением государственного адресного реестра, эксплуатацией федеральной информационной адресной системы, использованием содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах

1. Правительство Российской Федерации осуществляет в области отношений, возникающих в связи с ведением государственного адресного реестра, эксплуатацией федеральной информационной адресной системы, а также использованием содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах, следующие полномочия:

1) определяет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативно-правовое регулирование в области отношений, возникающих в связи с ведением государственного адресного реестра, эксплуатацией федеральной информационной адресной системы, а также использованием содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах;

2) определяет оператора федеральной информационной адресной системы;

3) устанавливает состав сведений об адресах, размещаемых в государственном адресном реестре, порядок межведомственного информационного взаимодействия оператора федеральной информационной адресной системы с органами государственной власти и органами местного самоуправления при ведении государственного адресного реестра (далее - порядок межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра);

4) устанавливает правила присвоения, изменения, аннулирования адресов, включая требования к структуре адреса.

2. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативно-правовое регулирование в области отношений, возникающих в связи с ведением государственного адресного реестра, эксплуатацией федеральной информационной адресной системы, а также использованием содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах, осуществляет следующие полномочия:
1) определяет порядок и способы предоставления сведений, содержащихся в государственном адресном реестре, органам государственной власти, органам местного самоуправления, физическим лицам и юридическим лицам, в том числе посредством обеспечения доступа к федеральной информационной адресной системе;
2) устанавливает размер платы, взимаемой за предоставление содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах в случае предоставления их на бумажном носителе и за предоставление обобщенной информации, полученной в результате обработки содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах, а также порядок взимания такой платы;
3) устанавливает порядок ведения государственного адресного реестра.

3. Органы местного самоуправления, органы государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, уполномоченные на присвоение адресов объектам адресации, если их законами не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, осуществляют следующие полномочия:

1) присваивают адреса объектам адресации, изменяют адреса объектов адресации, аннулируют их в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов;

2) размещают, изменяют, аннулируют содержащиеся в государственном адресном реестре сведения об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра.

Статья 6. Межведомственное информационное взаимодействие при ведении государственного адресного реестра, эксплуатации федеральной информационной адресной системы, использовании содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах

1. Для размещения сведений в государственном адресном реестре оператор федеральной информационной адресной системы обеспечивает органам местного самоуправления, органам государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, уполномоченным на присвоение адресов объектам адресации, возможность внесения соответствующих сведений с использованием информационных технологий и технических средств федеральной информационной адресной системы в порядке, установленном порядком межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра.

2. Уполномоченный на создание и ведение Государственного каталога географических названий федеральный орган исполнительной власти или действующее на основании решения данного органа подведомственное ему федеральное государственное учреждение в порядке, установленном порядком межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра, в срок не позднее чем три рабочих дня со дня внесения в Государственный каталог географических названий используемых при присвоении адресов объектам адресации сведений о присвоении наименований географическим объектам или об их переименовании направляет оператору федеральной информационной адресной системы такие сведения. В течение одного рабочего дня со дня поступления таких сведений оператор федеральной информационной адресной системы размещает их в государственном адресном реестре.

3. Порядком межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра может быть предусмотрена обязанность предоставления иными органами государственной власти и (или) организациями оператору федеральной информационной адресной системы используемых при присвоении адресов объектам адресации сведений для размещения в государственном адресном реестре.

4. В целях обеспечения межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра может применяться информационно-технологическая и коммуникационная инфраструктура, созданная в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

5. Подтверждение прав доступа к федеральной информационной адресной системе и получение заинтересованными лицами сведений, содержащихся в государственном адресном реестре, могут обеспечиваться с применением единой системы идентификации и аутентификации.

Статья 7. Оператор федеральной информационной адресной системы

1. Оператором федеральной информационной адресной системы является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, или по решению указанного органа подведомственное ему государственное учреждение.

2. Оператор федеральной информационной адресной системы осуществляет:
1) создание и эксплуатацию федеральной информационной адресной системы, в том числе создание и ведение государственного адресного реестра;
2) обеспечение межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра;
3) предоставление сведений, содержащихся в государственном адресном реестре, в том числе посредством обеспечения доступа к федеральной информационной адресной системе.

3. Оператор федеральной информационной адресной системы осуществляет проверку соответствия содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом.

4. В случае выявления оператором федеральной информационной адресной системы несоответствия муниципальным правовым актам, нормативным правовым актам субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах либо несоответствия адреса объекта адресации установленным Правительством Российской Федерации правилам присвоения, изменения, аннулирования адресов оператор федеральной информационной адресной системы направляет в орган местного самоуправления или орган государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга, разместившие соответствующую информацию, уведомление о выявленных несоответствиях и необходимости их устранения.

5. В случае получения предусмотренного частью 4 настоящей статьи уведомления орган местного самоуправления или орган государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга в срок не более чем один месяц со дня получения этого уведомления устраняет выявленные несоответствия или направляет оператору федеральной информационной адресной системы мотивированное уведомление об их отсутствии.

6. Предусмотренные частями 4 и 5 настоящей статьи уведомления направляются в орган местного самоуправления, орган государственной власти, оператору федеральной информационной адресной системы в форме электронных документов в порядке и способами, которые предусмотрены порядком межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра.

7. Оператор федеральной информационной адресной системы несет ответственность за сохранность и доступность содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах.

Статья 8. Предоставление сведений, содержащихся в государственном адресном реестре

1. Содержащиеся в государственном адресном реестре сведения об адресах являются общедоступной информацией, размещаемой в том числе в форме открытых данных.

2. Содержащиеся в государственном адресном реестре сведения об адресах обязательны для использования органами государственной власти, органами местного самоуправления, в том числе при предоставлении государственных услуг и муниципальных услуг, а также для использования при оказании услуг почтовой связи.

3. Государственный адресный реестр размещается на официальном сайте оператора федеральной информационной адресной системы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и должен быть доступен для просмотра без подачи запросов и взимания платы.

4. Предоставление содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах по запросам заинтересованных лиц осуществляется на бумажном носителе или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг, а также единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

5. Предоставление содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, за исключением обобщенной информации, полученной в результате обработки информации, содержащейся в государственном адресном реестре, осуществляется бесплатно.

6. Предоставление содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах на бумажном носителе, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, предоставление обобщенной информации, полученной в результате обработки содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах, осуществляются за плату.

7. Предоставление содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах на бумажном носителе осуществляется бесплатно по запросам:
1) федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, иных государственных органов, государственных внебюджетных фондов, их территориальных органов, органов местного самоуправления при исполнении соответственно государственных и муниципальных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг, многофункциональных центров при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
2) иных организаций в случаях, установленных федеральными законами.

Статья 9. Заключительные положения

1. Федеральная информационная адресная система, предусмотренная настоящим Федеральным законом, эксплуатируется с использованием технологических и программных средств федеральной информационной адресной системы, созданной в соответствии с решением Правительства Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

2. Информация, содержащаяся в федеральной информационной адресной системе, созданной в соответствии с решением Правительства Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, считается содержащимися в государственном адресном реестре сведениями об адресах со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

3. Органы местного самоуправления, органы государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга обязаны в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра:
1) проверить достоверность, полноту и актуальность содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах и при необходимости внести изменения в указанные сведения;
2) разместить ранее не размещенные в государственном адресном реестре сведения об адресах, присвоенных объектам адресации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона;
3) привести правила присвоения, изменения, аннулирования адресов, утвержденные муниципальными правовыми актами, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в соответствие с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов.

4. До дня вступления в силу установленных Правительством Российской Федерации правил присвоения, изменения, аннулирования адресов адреса присваиваются, изменяются, аннулируются в соответствии с правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов, утвержденными муниципальными правовыми актами, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

5. Изменение адресов, присвоенных до дня вступления в силу правил присвоения, изменения, аннулирования адресов, установленных Правительством Российской Федерации, не требуется.

6. При поступлении оператору федеральной информационной адресной системы от органов государственной власти, органов местного самоуправления информации о выявлении в ходе оказания государственных и муниципальных услуг факта отсутствия в государственном адресном реестре сведений об адресе оператор федеральной информационной адресной системы направляет в соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга, орган местного самоуправления уведомление в форме электронного документа о необходимости внести в государственный адресный реестр соответствующие сведения в срок не позднее чем десять дней со дня получения уведомления.

Статья 10. О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, cт. 3822; 2005, N 1, cт. 17, 25; 2006, N 1, cт. 10; N 23, cт. 2380; N 30, cт. 3296; N 31, cт. 3452; N 43, cт. 4412; N 50, cт. 5279; 2007, N 1, cт. 21; N 21, cт. 2455; N 25, cт. 2977; N 43, cт. 5084; N 46, cт. 5553; 2008, N 48, cт. 5517; N 52, cт. 6236; 2009, N 48, ст. 5733; N 52, ст. 6441; 2010, N 15, ст. 1736; N 49, ст. 6409; 2011, N 17, ст. 2310; N 29, ст. 4283; N 30, ст. 4572, 4590, 4591, 4594, 4595; N 48, ст. 6730; N 49, ст. 7015, 7039; 2012, N 26, ст. 3444, 3446; N 50, ст. 6967; 2013, N 14, ст. 1663; N 19, ст. 2325; N 27, ст. 3477; N 43, ст. 5454; N 48, ст. 6165) следующие изменения:

1) пункт 21 части 1 статьи 14 изложить в следующей редакции:
"21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;";
2) часть 1 статьи 15 дополнить пунктом 34 следующего содержания:
"34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.";
3) пункт 27 части 1 статьи 16 изложить в следующей редакции:
"27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;".

Статья 11. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2014 года.

Президент Российской Федерации В. Путин

Подробнее: http://www.gisa.ru/100553.html
map, it-region, карта

The New York Times о размещении СДКМ ГЛОНАСС на территории США

В конце декабря 2013 г NYTimes.com http://www.nytimes.com/2013/12/29/world/europe/new-law-all-but-bars-russian-gps-sites-in-us.html?_r=4& опубликовала статью о подписанном президентом США Бараком Обамой, который фактически запрещает России размещать станции системы дифференциальной коррекции и мониторинга (СДКМ) ГЛОНАСС на территории страны. Критики программы размещенияопасаются, что Россия могла бы использовать их, чтобы шпионить за США, или с еще менее приемлемыми целями. Публикуем перевод статьи полностью.

Россия впервые затронула идею возведения куполообразных антенн на территории США почти два года назад, сообщив, что они позволят значительно улучшить точность и надежность российского аналога GPS - американской системы, которая используется в военной и гражданской авиации.

В «республиканском» Конгрессе, однако, возникли подозрения, что Российский план, который Госдепартамент США рассматривал как средство поддержания хрупкого равновесия во взаимоотношениях между двумя государствами, имеет под собой и более противоречивые мотивы. Пентагон и Центральное разведывательное управление приняли сторону критиков из Конгресса, не желая давать России возможности подглядывать за США «изнутри».

Мониторинговые станции в течение многих лет были одной из приоритетных задач, поставленных президентом Владимиром Путиным. Они рассматривались как средство для повышения качества работы российской глобальной сети позиционирования - известной как ГЛОНАСС; причем не только на благо российского военного и гражданского секторов, но и чтобы конкурировать с GPS на глобальном рынке.

В последние недели, пока Белый дом пытался прекратить склоки между правительственными агентствами, активизировались скептически настроенные члены комитетов разведывательных и вооруженных сил: они нанесли практически сокрушительный удар по перспективам размещения станций на территории Соединенных Штатов Америки.

Согласно новому закону, если Министр обороны и Директор по национальной разведки не предоставят Конгрессу свидетельства того, что приемные станции не будут использоваться для разведовательных операций или повышения эффективности российского оружия; или, если они оба не отклонят данное требование из соображений национальной безопасности, план будет отвергнут.

«Идея состояла в том, чтобы сделать реализацию почти, если не совсем невозможной», - сказал помощник одного из сентаторов-республиканцев, участвовавшего в рассмотрении закона. Он пожелал сохранить анонимность (правила комиссии запрещают чиновникам делать публичные заявления в средствах массовой информации). «Мы также вывели из игры Государственный департамент, поскольку из-за него начались все неприятности».

По просьбе Кремля Белый дом запросил и получил от Госдепартамента доклад http://www.state.gov/documents/organization/219326.pdf о тесном российско-американском сотрудничестве в различных областях, включая национальную безопасность и науку. О ГЛОНАСС там ни слова.

Из-за предоставления российской стороной убежища бывшему сотруднику Агентства национальной безопасности Эдварду Дж. Сноудену и поддержки сирийского президента Башара Асада отношения США и России сейчас не в лучшем состоянии.

Представители Администрации Президента США в пятницу стремились преуменьшить значение новых ограничений, заявив, что переговоры с русскими по-прежнему ведутся, но консенсус не достигнут. Пентагон и ЦРУ переадресовали все вопросы Государственному департаменту, который курирует данный вопрос в Правительстве. В заявлении Госдепартамента сказано: «Принятие любого решения будет осуществляться в соответствии со всеми нормами действующего законодательства».

Пресс-секретарь российского посольства в Вашингтоне не отвечает на телефонные звонки и электронные письма. Российский план - элемент гонки систем глобального позиционирования, в которой также участвуют Китай и Европейский союз. Все они совершенствуют собственные системы глобального позиционирования и пытаются оспорить господство американской GPS.

«Нет сомнений в том, что их система будет более точной и надежной после создания нескольких станций где-то в северной половине Западного полушария», - сказал Ральф Брэйбанти (Ralph Braibanti), бывший директор Управления Госдепартамента по делам космоса и инновационных технологий. «Чем больше станций у вас есть, тем больше поправок вы можете вносить в поступающие сигналы, тем надежнее становится ваша система».

Брэйбанти сказал, что отказ в размещении этих станций на территории США нанесет удар по работе Государственного департамента с другими странами.

«Существует много аргументов в пользу размещения станций, русские это понимают», - сказал Брэйбанти, «потому что размещение позволит улучшить абсолютно все системы позиционирования, что все более важно на фоне повышения требований к GPS».

После того, как в ноябре Нью-Йорк Таймс сообщила, что Госдепартамент и спецслужбы разошлись в оценке размещения российских приемных станций, республиканский конгресс публично выступил против принятия положительного решения.

Согласно новому закону требуется подтверждение Пентагона и спецслужб, или разрешение Министра обороны и Директора по национальной безопасности, гарантирующее, что любые данные, собранные или переданные мониторинговой станцией, не шифруются; что все, кто был вовлечен в процессы строительство и эксплуатацию станции - американцы; что ни одна из станций не расположена вблизи «важных для национальной безопасности США объектов». Также требуется доказательство того, что станции не несут угрозу кибершпионажа или ухудшения работы американской GPS.

«Данные меры предосторожности», - сказал Роджер Закхейм (Roger Zakheim), экс-юрисконсульт Комитета по вооруженным силам, «безусловно, указывают Министру обороны и Директору национальной разведки на значимость такого решения».

Подробнее: http://www.gisa.ru/100531.html
map, it-region, карта

В Белгородской области оцифровывают метрические книги

Электронный информационный фонд Администрации губернатора Белгородской области пополнился метрическими книгами из фонда Государственного архива региона.

Корпорация ЭЛАР завершила работы по оцифровке описи дел и генеалогических документов из Государственного архива Белгородской области. В ходе проекта были отсканированы и проиндексированы 140 единиц хранения церковных метрических книг, датированных до 1925 г. Массив составляет более 37 000 листов и содержит около 185 000 записей.

Созданный электронный информационный ресурс в виде образов документов и поисковых индексов загружен в систему АИС-Архив, внедренную в Государственном архиве региона. Кроме того, комплект электронных копий описи и дел был записан на оптические носители.

Проект направлен на создание электронного информационного фонда Администрации губернатора Белгородской области, обеспечение удаленного доступа граждан к информации о составе и содержании генеалогических документов. Кроме того, выполненные работы позволят сохранить ценные документы благодаря тому, что оригиналы метрических книг будут заменены для пользователей электронными копиями.

Пресс-релиз

Подробнее: http://www.pcweek.ru/ecm/news-company/detail.php?ID=158797