January 14th, 2014

map, it-region, карта

В России появится информационная система о землях сельхозназначения

Как сообщает Российская газета, в России может появиться Единая информационная система о землях сельхозназначения. Соответствующий проект поправок в ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель" размещен на портале раскрытия правовой информации.

С помощью этой системы Минсельхоз РФ будет оказывать растениеводам господдержку с учетом сведений об их землях.

Законопроектом предлагается вести государственный мониторинг сельскохозяйственных земель с использованием данных дистанционного зондирования Земли, а также почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований сельхозземель.

Вести систему может подведомственное Минсельхозу государственное бюджетное учреждение. Система должна состоять из реестра сельскохозяйственных земель, тематических карт и реестровых дел.

Ознакомиться с Проектом http://regulation.gov.ru/project/11311.html

Подробнее: http://www.gisa.ru/100482.html
map, it-region, карта

ГЛОНАСС привлекли для отслеживания незаконной вырубки леса в Томской области

Как сообщает Вестник ГЛОНАСС, многофункциональный программный комплекс для отслеживания незаконных рубок леса с помощью ГЛОНАСС запущен в Томской области, сообщает пресс-служба администрации региона.

"В основу комплекса положена информационная система дистанционного мониторинга, принимающая данные со спутника, 19 видеокамер с 30-кратным зумом, установленных в лесах региона, а также с мобильного комплекса на базе беспилотного летательного аппарата", - говорится в информации пресс-службы.

Говорится, что сейчас комплекс помогает вести оперативный мониторинг работы мобильных групп государственного лесного контроля, созданных для противодействия незаконным рубкам. Автомобили инспекторов оснащены ГЛОНАСС-трекерами, навигаторами и тревожными кнопками, подающими сигнал на пульт диспетчера.

Подробнее: http://www.gisa.ru/100484.html
map, it-region, карта

С января 2014 года жители Перми могут получать сведения из ИСОГД в день обращения

Как сообщили в городском департаменте градостроительства и архитектуры, в порядке срочной выдачи горожане смогут получить три вида информации из ИСОГД: границы функциональных зон, актуализированную карту градостроительного зонирования и адресный реестр, говорится на сайте администрации г. Пермь/u> http://www.gorodperm.ru/news/2014/01/13/23858/. Каждый документ будет содержать фрагмент карты города и необходимые градостроительные сведения относительно земельного участка, квартала или объекта капитального строительства, который интересует заявителя.

Информационная система обеспечения градостроительной деятельности была разработана и введена в эксплуатацию в 2009 году. Этот программный комплекс представляет собой единую базу, в которой содержатся документы территориального планирования и утвержденная градостроительная документация. Система включает в себя нормативную, картографическую информацию, а также обладает аналитическими возможностями. Благодаря информационной системе любой житель города или строительная компания в заявительном порядке может получить доступ к необходимой градостроительной документации.

На сегодняшний день общедоступными в ИСОГД являются сведения девяти разделов. Среди них картографические и геодезические материалы, правила землепользования и застройки, информация о застроенных или подлежащих застройке земельных участках и многое другое. Сведения по этим разделам можно получить в департаменте в течение 14 дней. Вместе с тем, новый порядок позволит получать градостроительную информацию в день обращения.

«Пока упрощенный порядок получения сведений из ИСОГД запущен в тестовом режиме, будем апробировать его в течение двух месяцев, – прокомментировал начальник департамента градостроительства и архитектуры Дмитрий Лапшин. – Мы постарались выбрать наиболее популярные среди населения города запросы на получение сведений. Так, оперативная информация по правилам землепользования и застройки и границах функциональных зон поможет горожанам на стадии приобретения земли определиться с тем, что на этой территории можно строить, а что нельзя. В целом данные меры будут направлены на сокращение сроков предоставления информации (сведений) о градостроительной ситуации, снижение административных барьеров и удобства получения горожанами муниципальных услуг».

Для получения сведения из информационной системы градостроительной деятельности, заявка в письменной форме и документ, подтверждающий внесение платы за предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД, подаются путем личного обращения заявителя в департамент градостроительства и архитектуры администрации Перми по адресу: ул. Сибирская, 27, каб. 101.

Подробнее: http://www.gisa.ru/100485.html
map, it-region, карта

Информировать власти об экологических нарушениях теперь можно с использованием специальной ИС

Информировать власти об экологических нарушениях теперь можно с использованием специальной информационной системы.

Как сообщает Минприроды России http://www.mnr.gov.ru/news/detail.php?ID=132211, в эксплуатацию запущена ФГИС «Наша природа» http://nashapriroda.mnr.gov.ru/ (далее - система).

В 2014 году применять систему планируется в целях ликвидации загрязнений территорий твердыми бытовыми отходами, а с 2015-2016 годов - в целях борьбы с загрязнением водных объектов, незаконными рубками леса, строительством в природоохранных зонах и др.

Как отметил Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Сергей Донской, система разработана с учетом опыта других стран, ставящего формирование экологического сознания населения в прямую зависимость от возможности людей своевременно информировать органы власти о любых нарушениях природоохранного законодательства. Сегодня такая возможность появилась, и каждый гражданин сможет принять непосредственное участие в охране природы, фактически, создана система народного экологического контроля, – подчеркнул глава министерства.

Алгоритм работы системы прост: пользователь фиксирует экологическое правонарушение (незаконная свалка, сброс загрязненных сточных вод, незаконная рубка) с помощью технического устройства фото или видео, в том числе на мобильный телефон, указывает его местоположение на карте с уточнением координат и приложением краткого пояснения. После модерации отправленная электронная заявка поступает на исполнение в региональное управление Росприроднадзора, либо орган власти субъекта Российской Федерации, либо муниципального образования, в полномочия которого входит реагирование на такой вид нарушений законодательства.

Электронная система пока работает в тестовом режиме. В настоящее время Минприроды России оптимизирует нормативно-правовую базу для обеспечения корректного функционирования системы, эффективности механизма реагирования на поступившие от граждан сообщения.

По аналитическим данным на сегодняшний день из 100 сообщений решения приняты по 30 (26 положительных и 4 отрицательных). С более полной аналитической информацией можно ознакомиться на сайте http://nashapriroda.mnr.gov.ru/#analytics:.

Подробнее: http://www.gisa.ru/100488.html
map, it-region, карта

Высокоточная навигация ГЛОНАСС приходит в Чувашскую Республику

ОАО «НПК «РЕКОД»: высокоточная навигация ГЛОНАСС приходит в Чувашскую Республику.

ОАО «НПК «РЕКОД» в соответствии с госконтрактом с Министерством информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики разработан технический проект создания сети постоянно действующих референцных станций на территории республики. Технический проект предусматривает создание вычислительного центра в г. Чебоксары и размещение референцных станций в городах Алатырь, Батырево, Канаш, Козловка, Шумерля, Ядрин и Чебоксары. Установка референцных станций предполагается в зданиях администраций городов и районов республики.

Технический проект определяет:
- проекты размещения оборудования референцных станций;
- спецификации спутниковых приёмников референцных станций и аппаратно-программных средств вычислительного центра;
- организацию связи между вычислительным центром и референцными станциями;
- мероприятия по защите информации от несанкционированного доступа;
- состав и технические характеристики геодезической инфраструктуры Чувашской Республики, проект геодезических работ;
- организацию приемо-сдаточных испытаний;
- требования к эксплуатации, хранению, техническому обслуживанию и ремонту;
- организацию предоставления данных высокоточной навигации и различных услуг пользователям;
- технико-экономическое обоснование услуг по созданию и эксплуатации спутниковой системы.

В рамках этой работы ООО «Руснавгеосеть» по договору с ОАО «НПК «РЕКОД» разместило спутниковое навигационное оборудование на референцных станциях в г.г. Чебоксары, Канаш, Шумерля. Организована демонстрационная сеть высокоточной навигации, подтверждающая возможность работы пользователей Чувашской Республики в режимах реального времени и постобработки.

По решению Заказчика полномасштабное развертывание сети высокоточной навигации может быть осуществлено в 2014 году.

Подробнее: http://www.gisa.ru/100489.html
map, it-region, карта

В Бурятии на современные технологии развития земельных отношений выделят около 400 миллионов рублей

Как сообщает baikalfinans.com, правительство Бурятии утвердило республиканскую программу «Развитие имущественных и земельных отношений». Программа рассчитана на 2014-2017 годы и на период до 2020 года. Сумма её финансирования составит около 400 млн рублей.

Выполнение программы, согласно планам правительства, позволит создать цифровые карты территорий земель сельскохозяйственного назначения и обновить имеющиеся цифровые топографические планы территорий населённых пунктов в Республике Бурятия; актуализировать кадастровую стоимость земель различных категорий. А также - увеличить доходы бюджета за счёт платежей за использование земель; увеличить площади земель сельскохозяйственного назначения, вовлечённых в оборот; обеспечить земельными участками льготные категории граждан.

Среди целей и задачи программы: повышение эффективности использования государственного имущества и земельных ресурсов за счёт современных технологий, развитие систем автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения и ряд других.

Реализация государственной программы началась с первого января 2014 года.

Подробнее: http://www.gisa.ru/100494.html
map, it-region, карта

Компания "ЭСТИ МАП" оснащает учебные классы учреждений образования России и СНГ ГИС

Компания "ЭСТИ МАП" оснащает учебные классы учреждений образования России и СНГ ГИС MapInfo Professional.

Вниманию учреждений образования!

С 15.01.2014 ЭСТИ МАП совместно с Pitney Bowes Software Inc. начинают акцию, направленную на оснащение учебных классов ГИС MapInfo Professional. В течение 2014 г. учреждения образования России и СНГ могут получить ГИС MapInfo Professsional (рус.) в количестве до 25 учебных мест. Программное обеспечение предоставляется на безвозмездной основе.


Подробнее: http://www.gisa.ru/100502.html
map, it-region, карта

Мониторинг ИКТ-законодательства: декабрь 2013 ( I часть )

В декабре произошли изменения федерального законодательства, касающиеся закона о связи. Они обусловлены принятием закона об исчислении времени, закрепившего понятие часовой зоны, а также необходимостью обеспечить возможность круглосуточного и бесплатного вызова экстренных служб. В регионах были приняты законы, касающиеся местных информационных систем.

Федеральное законодательство

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 395-ФЗ "О государственной автоматизированной информационной системе "ЭРА-ГЛОНАСС"".

Закон посвящен государственной автоматизированной информационной системе "ЭРА-ГЛОНАСС". Это федеральная государственная территориально распределенная АИС экстренного реагирования при авариях, обеспечивающая оперативное получение формируемой в некорректируемом виде на основе использования сигналов ГЛОНАСС информации о ДТП и иных происшествиях на автодорогах в стране, ее обработку, хранение и передачу экстренным оперативным службам, а также доступ к ней заинтересованных лиц. Одно из ее предназначений – оперативно получить информацию о происшествиях на автодорогах, разместить в системе сведения о транспортном средстве, передать данные экстренным оперативным службам.

Правительство РФ, в частности, установит порядок создания и функционирования системы, а также эксплуатации устройств вызова экстренных оперативных служб. Уполномоченный им федеральный орган исполнительной власти будет являться оператором системы. Устройствами вызова экстренных оперативных служб транспорт оснащается постепенно. Производители будут снабжать данными устройствами транспортные средства категорий М и N, выпускаемые в обращение в нашей стране, в соответствии с требованиями технического регламента ТС о безопасности колесных транспортных средств.

Транспорт, ранее выпущенный в обращение без названных устройств, может оснащаться таковыми по инициативе собственника. Собственники транспорта, оснащенного устройствами вызова экстренных оперативных служб, могут получать достоверную информацию, содержащуюся в системе, о координатно-временных параметрах нахождения их авто на момент ДТП на автодороге; данные о принятии сигнала ГЛОНАСС экстренными оперативными службами и начале реагирования.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 г.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 398-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"".

Прописан порядок ограничения доступа к противоправной информации в информационно-телекоммуникационных сетях. Речь идет о призывах к массовым беспорядкам, разжиганию межнациональной и межконфессиональной розни, к участию в незаконных публичных массовых мероприятиях, в экстремистской и террористической деятельности.

В случае обнаружения такой информации Генеральный прокурор РФ (его заместитель) направляет в уполномоченный федеральный орган требование о принятии мер по ограничению доступа к ресурсам, распространяющим указанные призывы.

Уполномоченный орган, в свою очередь, незамедлительно предъявляет операторам связи требование об ограничении доступа к ресурсу или к размещенной на нем противоправной информации. Также он определяет провайдера хостинга и уведомляет его о необходимости удалить эту информацию.

Далее провайдер извещает об этом владельца информационного ресурса, который обязан без промедления удалить противоправную информацию и (или) ограничить доступ к ней. Об исполнении данной обязанности владелец должен сообщить уполномоченному органу. Последний принимает меры для возобновления доступа к информационному ресурсу.

Федеральный закон вступает в силу 1 февраля 2014 г.

Федеральный закон от 2 декабря 2013 г. № 338-ФЗ "О внесении изменений в статью 49 Федерального закона "О связи" и статью 21 Федерального закона "Об обеспечении единства измерений".

Внесены поправки в законы о связи и об обеспечении единства измерений. Они обусловлены принятием закона об исчислении времени.

Уточнено, что оператор связи информирует пользователя о времени оказания услуги, требующей непосредственного участия, с указанием времени, действующего в часовой зоне (ранее – часовом поясе) по месту нахождения пользователя.

В законе об исчислении времени закреплено понятие часовой зоны. Это часть территории страны, на которой действует единое время, установленное Правительством РФ. Термин "часовой пояс" здесь не используется. Этим же законом государственная служба времени наделена дополнительными полномочиями. Она распространяет информацию о точном значении московского времени и календарной дате.

В законе об обеспечении единства измерений прописано, что служба осуществляет научно-техническую и метрологическую деятельность по обеспечению потребности государства помимо прочего в указанной информации.

Федеральный закон от 2 декабря 2013 г. № 346-ФЗ "О внесении изменений в статью 52 Федерального закона "О связи".

Цель поправок – обеспечить возможность круглосуточного и бесплатного вызова экстренных оперативных служб по единому номеру.

Определен срок, в течение которого операторам связи следует передавать вызовы в систему вызова экстренных оперативных служб по единому номеру. Он устанавливается по каждому региону уполномоченным федеральным органом. Оператора связи обязали предоставлять операторам указанной системы сведения о местонахождении пользовательского (оконечного) оборудования, с которого производился вызов или передавалось сообщение о происшествии. Также он должен направлять им иную информацию, необходимую для реагирования на вызов (сообщение) по единому номеру.

Состав указанной информации и порядок ее предоставления устанавливает уполномоченный орган. Он, в том числе, утверждает правила определения местонахождения пользовательского оборудования. Согласие пользователя услугами связи на обработку и предоставление его персональных данных в вышеуказанных целях не требуется.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Распоряжение Правительства РФ от 21 декабря 2013 г. № 2492-р.

В новой редакции изложена госпрограмма Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".

Как сообщается на сайте Правительства РФ, в рамках проекта по созданию в Республике Татарстан территориально обособленного инновационного центра "Иннополис" предусмотрено строительство университетского комплекса. На его базе будут готовить высококвалифицированные кадры для сферы информационных технологий, проводить перспективные исследования, реализовывать инновационные проекты.

Также в состав госпрограммы включена ФЦП "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учёта недвижимости (2014–2019 гг.)". Она, в частности, предусматривает создание единого государственного информационного ресурса (объединяющего ЕГРП и госкадастр недвижимости) и предоставление услуг по принципу "одного окна". В связи с этим скорректирован раздел госпрограммы, касающийся создания благоприятных условий для развития рынка недвижимости.

С полным текстом госпрограммы можно будет ознакомиться на сайте Минэкономразвития России и портале госпрограмм.

Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2013 г. № 1151 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009–2015 гг." .

Скорректирована ФЦП "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009–2015 гг.". Уточняются важнейшие целевые индикаторы и показатели программы. Так, площадь территории регионов, охваченных наземным цифровым вещанием общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов (с охватом не менее 50% населения), должна составить 17 098 246 кв. км, что на 46 кв. км больше изначально установленной. Доля населения, имеющего возможность свободно принимать 20 каналов, постепенно приближается к 100%. В силу изменений она равна 98,3% (а не 97,6%). Однако уменьшаются объемы финансирования. Всего предусматриваются 121 737,36 млн руб. (а не 121 824,6 млн руб.). В перечень организаций, занимающихся вещанием обязательных телерадиоканалов, включено "ТВ Центр".

Пересмотрен порядок реализации мероприятия по развитию сети вещания 1-го мультиплекса (расширение, строительство). Предусмотрена детализация на инвестиционные проекты по каждому региону с выделением этапов строительства. Также запланированы создание и техническое перевооружение центров формирования мультиплексов, которые включают в себя 83 проекта по субъектам Российской Федерации. Детализация проводится на основании определенных критериев. Это очередность регионов в создании сетей цифрового телевещания, максимальный охват населения, количество вводимых в эксплуатацию объектов.

Пересмотрены конкретные мероприятия программы.

Постановление Правительства РФ от 9 декабря 2013 г. № 1135 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с уточнением процедуры создания простой электронной подписи с использованием единой системы идентификации и аутентификации".

Скорректирована процедура создания (замены) ключа простой электронной подписи. Уточнены правила использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, а также требования к Единой системе идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информсистем, используемых для предоставления услуг в электронной форме.

Так, ключ простой электронной подписи создается (заменяется) с использованием сервиса генерации ключа единой системы идентификации и аутентификации. Установлено, что сервис генерации ключа единой системы идентификации и аутентификации создает пароль ключа с использованием шифровального (криптографического) средства, прошедшего процедуру оценки соответствия в ФСБ России по классу не ниже чем КС2. Раньше – на основе исходной ключевой информации, предоставляемой службой.

Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 9 декабря 2013 г. № 390 "Об утверждении требований к информационным системам организаций, подключаемых к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Установлены требования к информсистемам организаций, подключаемых к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие систем, используемых для оказания государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Так, системы должны быть подключены к сетям передачи данных со скоростью не менее 1 Мбит/с. При подключении к закрытому контуру инфраструктуры взаимодействия, представляющему собой совокупность информационных систем, технических устройств и каналов связи, используемых для взаимодействия органов и организаций и доступ к которому предоставляется лицам, прошедшим идентификацию и аутентификацию, защита каналов связи должна быть осуществлена средствами, сертифицированными по классу не ниже КСЗ.

Перечислены требования к информационной безопасности. Приведены формы заявки на публикацию документов на сервере Минкомсвязи России, разнарядки на рассылку приказа, протокола, письма.

Подробнее: http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/01/13/556142
map, it-region, карта

Мониторинг ИКТ-законодательства: декабрь 2013 ( II часть )

Региональное законодательство

Постановление администрации Саратова от 5 декабря 2013 г. № 3236 "Об экспертной рабочей группе по рассмотрению общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса "Российская общественная инициатива".

Инициативы, направленные гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса "Российская общественная инициатива", будет рассматривать экспертная группа, состоящая из представителей Саратовской городской Думы, местной администрации, муниципальных учреждений, бизнес-сообщества и общественных объединений, с целью принятия решения о целесообразности разработки проекта муниципального правового акта и (или) об иных мерах по их реализации.

Постановление Правительства Забайкальского края от 6 декабря 2013 г. № 516 "О внесении изменений в постановление Правительства Забайкальского края от 18 сентября 2012 г. № 394 "Об утверждении правил расходования средств, поступивших из федерального бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов, на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек в Забайкальском крае к интернету и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки".

Уточнен порядок расходования средств, поступающих из федерального бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек к интернету и развитие системы библиотечного дела.

Министерство культуры в течение трех рабочих дней с даты поступления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов перечисляет финансовые средства библиотекам. Финансовые средства перечисляются библиотекам, указанным в соглашении, заключаемом между Министерством культуры Забайкальского края и Министерством культуры Российской Федерации о предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

Приказ Министерства энергетики, промышленности и связи Ставропольского края от 10 декабря 2013 г. № 256-о/д "Об утверждении порядка подключения органов исполнительной власти Ставропольского края к порталу Ставропольского края "Народный контроль" в интернете".

Урегулирован порядок подключения органов исполнительной власти края к порталу Ставропольского края "Народный контроль" в интернете.

Функционирование портала направлено на создание условий для повышения эффективности госуправления в крае; непосредственного участия граждан в механизме осуществления власти; свободного обмена информацией между органами исполнительной власти края и гражданами, а также участия граждан в обсуждении вопросов социально-экономического развития края.

Для подключения к порталу орган исполнительной власти направляет администратору заверенную копию приказа о назначении лица, ответственного за прием информации, размещаемой гражданами на портале. Со дня получения копии приказа администратор портала в течение 5 рабочих дней создает учетную запись ответственного лица и предоставляет ему необходимые инструкции по работе с порталом, а также логин и пароль, позволяющие получить доступ в личный кабинет на портале.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Постановление Губернатора Владимирской области от 9 декабря 2013 г. № 1372 "Об утверждении государственной программы Владимирской области "Обеспечение информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции во Владимирской области на 2014–2016 гг.".

В целях создания безопасной информационно-образовательной среды для обеспечения, сохранения и укрепления нравственного, физического, психологического и социального здоровья детей и молодежи утверждена государственная программа "Обеспечение информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции во Владимирской области на 2014–2016 гг." .

Достижение указанной цели будет осуществляться в ходе реализации следующих основных задач программы. Создание правовых механизмов блокирования информационных каналов проникновения через источники массовой информации в детско-подростковую среду элементов криминальной психологии, культа насилия, других откровенных антиобщественных тенденций и соответствующей им атрибутики. Создание надежной системы защиты детей от противоправного контента в образовательной среде школы и дома. Сокращение числа детей, пострадавших от противоправного контента в интернете, снижение преступности в сфере информационной безопасности. Повышение уровня информированности населения о возможности защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

Мероприятия программы реализуются в один этап, в период с 2014 по 2016 г. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление КМ РТ от 17 декабря 2013 г. № 1000 "Об утверждении государственной программы "Развитие информационных и коммуникационных технологий в Республике Татарстан "Открытый Татарстан" на 2014–2020 гг.".

В 2012 г. получен валовой доход отрасли информатизации и связи Татарстана в сумме 44 млрд руб. (110% по сравнению с 2011 г.). Доля валового дохода отрасли в ВРП составила 3,15%, доля добавленной стоимости отрасли в ВРП – 2,05%. Среднемесячная заработная плата работников отрасли составила 26,2 тыс. руб.

В 2012 г. предприятиями отрасли в федеральный и региональный бюджеты перечислены налоговые отчисления в размере более 5 млрд руб. Объем инвестиций в развитие основных фондов предприятий отрасли составил 6,4 млрд руб. Из бюджета республики в капитальное строительство и развитие основных фондов отрасли инвестировано 1,2 млрд руб.

Принята государственная программа развития информационных и коммуникационных технологий в "Открытый Татарстан". Цели программы: внедрение и широкое использование инфокоммуникационных и инновационных технологий во всех сферах деятельности, создание единого информационного общества республики и интеграция республики в глобальное информационное общество.

Программа реализуется в 2014–2020 гг. В состав программы включено 5 подпрограмм: информационный Татарстан; развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры; развитие и совершенствование инфраструктуры информационного пространства; господдержка развития экономической среды и человеческого капитала в данной сфере; информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортному коридору "Восток-Запад".

Общий объем финансирования программы, по предварительным расчетам, составляет 17 845 127,24 тыс. руб. Определены ожидаемые конечные результаты реализации программы.

Постановление КМ РТ от 16 декабря 2013 г. № 995 "О государственной информационной системе Республики Татарстан "Информационная система о государственных и муниципальных платежах Республики Татарстан".

Определены участники государственной информационной системы "Информационная система о государственных и муниципальных платежах Республики Татарстан". Это исполнительные органы государственной власти республики и органы МСУ, являющиеся главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, а также государственные и муниципальные бюджетные, казенные и автономные учреждения. Функциональным оператором системы определен Минфин РТ.

На Минфин возложены обязанности по подключению участников к системе; обеспечению информационного взаимодействия между оператором государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах и участниками системы; ведению системы посредством формирования и контроля корректности классификаторов, формирования и утверждения шаблонов начислений. Функции технического оператора системы возложены на Мининформсвязи РТ.

Утверждено положение о системе, определяющее порядок ее функционирования, структуру и порядок информационного взаимодействия пользователей системы. В результате функционирования системы формируются информационные ресурсы. Например, единая база данных о сформированных начислениях, единая база данных об осуществленных платежах и др.

Постановление Правительства Москвы от 3 декабря 2013 г. № 780-ПП "О государственной информационной системе "Единая региональная навигационно-информационная система города Москвы".

Единая региональная навигационно-информационная система г. Москвы предназначена для сбора, анализа и предоставления навигационной и телеметрической информации о движении на территории города транспорта, оснащенного оборудованием ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, данных о собственниках ТС либо лицах, использующих их на ином законном основании и иных сведений. Сбор, обработка и хранение информации затрагивает, в частности, ТС, осуществляющие перевозки пассажиров, опасных грузов, тяжеловесных и крупногабаритных грузов, эксплуатируемые в сфере ЖКХ, скорой и неотложной медицинской помощи и другие транспортные средства, зарегистрированные в информационной системе.

Пользователями системы являются автоматизированный центр контроля и надзора Ространснадзора, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти города, подведомственные им организации, органы местного самоуправления, экстренные службы, а также другие организации.

Информационное взаимодействие с использованием системы осуществляется на безвозмездной основе.

Административный регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области предоставления государственной услуги по предоставлению пользователям на платной и бесплатной основе информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Московской области, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области (утв. распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 2 декабря 2013 г. № 116).

Утвержден административный регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области оказания государственной услуги по предоставлению пользователям на платной и бесплатной основе информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Московской области, находящихся в ведении названного министерства. Закреплено, что непосредственным исполнителем названной услуги является структурное подразделение Министерства сельского хозяйства, являющееся держателем запрашиваемой информации. Государственная услуга предоставляется юридическим и физическим лицам, обратившимся с запросом о предоставлении информации в письменной или электронной форме. Сведения о порядке оказания услуги предоставляются в форме индивидуального и устного, публичного и письменного консультирования. Срок предоставления услуги с учетом возможной необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении такой услуги, составляет не более 15 дней со дня регистрации запроса. Результатом предоставления государственной услуги является получение заявителем запрашиваемой им информации либо отказа в ее выдаче и направление уведомления об отказе в предоставлении информации.

Утверждены состав, последовательность и сроки административных процедур, требования к порядку их выполнения. Установлены формы контроля за выполнением регламента и досудебный порядок обжалования действий должностных лиц. В целом, надлежащее исполнение регламента позволит упорядочить последовательность административных действий, уменьшить количество бюрократических процедур и обеспечить законность при оказании услуги.

Постановление губернатора Новосибирской области от 18 декабря 2013 г. № 305 "Об утверждении административного регламента исполнения министерством образования, науки и инновационной политики Новосибирской области полномочия по лицензированию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Новосибирской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации") (в части осуществления государственной функции по контролю соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности)".

Контроль соблюдения лицензионных требований является частью государственной функции лицензирования образовательной деятельности. Государственная функция исполняется управлением лицензирования, аккредитации, контроля и надзора министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области.

Исполнение государственной функции осуществляется путем проведения плановой или внеплановой проверок в выездной или документарной форме. Проверки проводятся в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность. Предметом проверок являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, соответствие работников лицензионным требованиям. Срок проведения каждой из проверок составляет 20 рабочих дней; в отношении субъектов малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

Регламентом установлены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, определены права и обязанности должностных и проверяемых лиц, порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, и его должностных лиц.

Мониторинг подготовлен специалистами компании "Гарант". С полными текстами документов можно ознакомиться в системе ГАРАНТ.

Подробнее: http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/01/13/556142_2
map, it-region, карта

Медведев утвердил наполнение главной ИТ-системы ТЭК

В самом конце 2013 г. Дмитрий Медведев утвердил перечень форм с данными, которые должны попасть в ГИС ТЭК. Планировавшийся на прошлый год тендер на создание этой единой системы Минэнерго рассчитывает объявить в ближайшем будущем.

26 декабря 2013 г. председатель Правительства Дмитрий Медведев подписал распоряжение, утверждающее перечень форм предоставления информации в государственную информационную систему топливно-энергетического комплекса (ГИС ТЭК).

Список собираемых данных занимает 274 страницы. Например, в ГИС ТЭК будет аккумулироваться информация о структуре собственности и финансовом состоянии добывающих компаний, данные об авариях на объектах, различные сведения о добыче и т.д. Система должна стать основным хранилищем данных для регулятора, участников рынка ТЭК и конечных потребителей.

Как говорит источник CNews в Министерстве энергетики, сами формы, список которых определен в распоряжении, выпускаются приказами Минэнерго. «Эта работа будет проведена позже, - говорит собеседник. - При этом обязанность по предоставлению информации по этим формам возникнет только после ввода ГИС ТЭК в эксплуатацию, то есть в районе 2016 г.». Ранее планировалось, что предоставление первичной информации для всех участников рынка станет обязательным с 1 января 2014 г. Впрочем, обязанность предоставления информации раньше ввода системы в эксплуатацию не планировалась, это прописано в ст.18, ч.2 базового федерального закона 382-ФЗ.

Следующим шагом работ над ГИС ТЭК должно стать объявление тендера на разработку системы. Как говорил заместитель министра энергетики Антон Инюцын на конференции CNews, конкурс планировалось объявить осенью 2013 г. До выхода распоряжения правительства это не могло быть сделано. Сейчас в Минэнерго не дают прогноз по срокам проведения тендера, но обещают сделать это в ближайшее время.

Новая концепция ГИС, составленная командой назначенного в мае 2012 г. министра Александра Новака, предусматривает значительное сокращение сроков и бюджета работ. За счет отказа от создания инфраструктуры «с нуля» в пользу интеграции данных из уже существующих отраслевых систем вместо пяти лет Инюцын рассчитывает уложиться в два года плюс «год-полтора для настройки». Бюджет разработки ГИС при этом сократится с 5,7 млрд руб. до 921,4 млн руб.

Напомним, что базовый федеральный закон (382-ФЗ), определяющий работу ГИС ТЭК, был подписан председателем Правительства в конце 2011 г. Позже в апреле 2013 г. Медведев утвердил и более детальное постановление о работе этой ГИС.

Подробнее: http://www.cnews.ru/top/2014/01/13/medvedev_utverdil_napolnenie_glavnoy_itsistemy_tek_556180
map, it-region, карта

2ГИС расширил территорию присутствия более чем на 50 городов за год

В конце декабря 2ГИС появился в Ноябрьске – это 51-ый по счету город, в котором справочный сервис запустился в 2013 г.

Ноябрьск уже доступен в приложениях 2ГИС для мобильных устройств (Android, iOS, Windows Phone) и компьютеров, ноутбуков (Windows), а также онлайн на 2gis.ru. На карте Ноябрьска нанесено около 7000 зданий, в справочнике компаний представлена информация о 2000 организаций. Кроме адреса и контактного телефона пользователи смогут узнать время работы предприятий, а также способы оплаты услуг. Данные будут регулярно обновляться и дополняться.

В 2013 г. охват карт 2ГИС увеличился в России на 34, за рубежом – на 17 городов, представляющих Чехию, Кипр и Казахстан. В результате сегодня география справочного сервиса насчитывает 220 городов в РФ и 32 за границей.

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/2014/01/13/2gis_rasshiril_territoriyu_prisutstviya_bolee_chem_na_50_gorodov_za_god_556184
map, it-region, карта

Чиновники ХМАО оформили через СМЭВ более 1 млн справок

При внедрении Системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) в Ханты-Мансийском автономном округе (ХМАО) учитывались стратегические интересы региона в сфере информатизации. В результате удалось не просто ввести систему в эксплуатацию в кратчайшие сроки, но и обеспечить существенный прирост запросов: количество обращений в СМЭВ за 8 месяцев 2013 г. увеличилось в 8,6 раз по сравнению с 2012 г.

Ханты-Мансийский автономный округ – один из первых регионов Уральского федерального округа, приступивший к реализации программы «Информационное общество». Первым шагом к построению СМЭВ стало заключение между Правительством ХМАО и «Ростелекомом» соглашения о сотрудничестве, направленного на формирование инфраструктуры и информационных систем электронного правительства региона.

Геннадий Чернавцев, первый заместитель директора макрорегионального филиала «Урал» «Ростелекома», рассказал CNews, что особых проблем при реализации проекта не возникало, так как власти региона имеют собственную сеть передачи данных и государственное бюджетное учреждение, которое поддерживает работоспособность информационных систем и сети связи Правительства ХМАО. «В свою очередь, у «Ростелекома» на территории ХМАО имеются квалифицированные специалисты филиала, развиты сети передачи данных», – говорит он.

Базовая инфраструктура

Подготовительный этап создания СМЭВ (вторая половина 2011 г. – первая половина 2012 г.) администрация Ханты-Мансийского автономного округа начала с разработки стратегии внедрения.
Сложность заключалась в том, что многие электронные услуги требовали комплексного межведомственного взаимодействия. Кроме того, сроки внедрения были сжатыми, а система управления к предоставлению такого комплекса государственных услуг – не готова. «Мы поняли, что заключать соглашения с каждым федеральным органом власти – тупиковый путь, требующий продолжительного времени без гарантии результата. Однако государство своевременно отреагировало на эти сложности, представив «Ростелеком» единым национальным оператором инфраструктуры электронного правительства», – рассказывает Александр Ким, первый заместитель губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Все возникающие трудности локального значения успешно преодолевались совместными усилиями. Сложнее было, когда решение проблем находилось вне зоны взаимоотношений заказчика и исполнителя. Например, неготовность или неустойчивая работа сервисов федеральных ведомств и т.п. «Кроме того, мы учились друг у друга: «Ростелеком» умеет переводить услуги в электронный вид, а специалисты Правительства ХМАО знали, как должны работать регламенты», – вспоминает Геннадий Чернавцев.

42 млн руб. составили затраты на создание и развитие СМЭВ в ХМАО на конец 2013 г.

Как только появился единый оператор, процесс стартовал. Вторая половина 2011 г. ушла на разработку, согласование и одобрение технологических карт межведомственного взаимодействия (ТКМВ). На мощностях «Ростелекома» была развернута региональная инфраструктура электронного правительства ХМАО – Югры (РИЭП), включающая в себя множество информационных систем регионального уровня: региональный портал государственных и муниципальных услуг (86.gosuslugi.ru), региональную систему межведомственного электронного взаимодействия, систему исполнения регламентов, инфраструктуру обеспечения юридической значимости электронного взаимодействия.

На низком старте

Дальше проект разворачивался по запланированному сценарию. В первой половине 2012 г. шла работа по получению доступа к электронным сервисам. В целом на подготовку ушел год. Со второй половины 2012 г. началось региональное финансирование проекта, активизировалась работа по созданию СМЭВ, по выводу услуг на Единый портал. В июле 2012 г. отдельные компоненты электронного правительства заработали как на федеральном, так и на региональном уровне.

В 2012 и в 2013 гг. «Ростелеком» совместно с региональными органами власти и местного самоуправления проводил тиражирование услуг в электронном виде, обеспечил организацию полноценного (запросы и ответы) межведомственного взаимодействия с федеральными и региональными органами власти. К концу 2013 г. общие затраты на создание и развитие СМЭВ в автономном округе составят примерно 42 млн руб. При этом общие инвестиции (включая создание и поддержание инфраструктуры, предоставление услуг посредством МФЦ и т.д.) составляют 98 млн руб.

Региональная инфраструктура электронного правительства интегрирована с федеральной и предоставляется для использования как услуга по облачной технологии. «Такой подход позволяет существенно снизить затраты региона на поддержание собственной инфраструктуры и, что очень важно, «удержать» проект «Электронное правительство» в рамках единых федеральных стандартов», – говорит Геннадий Чернавцев.

Подводя итог, можно сказать, что за 2011–2013 гг. проделана огромная работа. Первоначально в электронный вид переводились государственные и муниципальные услуги. Уже в 2012 г. ХМАО – Югра стал одним из первых регионов, в котором параллельно выполнялись работы по обеспечению межведомственного взаимодействия региональных органов власти, используя сервисы федеральных органонов власти через СМЭВ.

Первые результаты

На 9 октября 2013 г. на региональном портале государственных и муниципальных услуг ХМАО – Югры (РПГУ) можно было получить120 подуслуг (процедур, переведенных в электронный вид), входящих в состав 58 первоочередных федеральных и муниципальных услуг (утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. № 1993-р). Сейчас в электронный вид переводятся еще 164 федеральных и муниципальных подуслуг. Причем, если регламент оказания подуслуги предусматривает получение справок от других ведомств, данный функционал также реализуется. Это означает, что заявитель обращается только один раз. Промежуточные документы, в случае необходимости, собирают органы власти.

1 млн ответов на запросы был направлен по каналам СМЭВ с июля 2012 г. по сентябрь 2013 г.

Не забыта мобилизация. 5 услуг дорабатывается для использования на мобильных платформах Google Android и Apple iOS. 8 услуг планируется встроить в информационно-платежный шлюз, в итоге появится возможность организовать их оплату через терминалы и интернет.

В 8,6 раз увеличилось количество обращений на РПГУ ХМАО – Югры за 8 месяцев 2013 г. по сравнению с 2012 г.

С июля 2012 г. по сентябрь 2013 г. по каналам СМЭВ было направлено более 1 млн ответов на запросы – это означает, что более 1 млн справок чиновники получили самостоятельно, освободив тем самым заявителя от необходимости ходить по инстанциям. Количество обращений к федеральным органам исполнительной власти (ФОИВ) по каналам СМЭВ от исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления автономного округа за 8 месяцев 2013 г. увеличилось в 8,6 раз по сравнению с 2012 г. (567,1 тыс. против 66,2 тыс. в 2012 г.).

Обучение и планы

В департаменте информационных технологий (ДИТ) администрации ХМАО отмечают, что на рост динамики запросов и оперативность их рассмотрения влияет также такой фактор, как обучение специалистов, работающих в СМЭВ. Для улучшения эффективности работы госслужащих в округе регулярно проводится обучение посредством ВКС, выездных семинаров и т.д. Так, в очной форме по программам «Использование информационно-коммуникационных технологий в профессиональной деятельности» обучение прошло 1,5 тыс. государственных и муниципальных служащих, по программе «Эффективное использование сервисов электронного правительства» – 5,3 тыс. человек.

ВКС и вебинары используются для ознакомления с новыми функциональными возможностями программных продуктов без отрыва от производства. Почти ежеквартально проводятся очные семинары с приглашением ведущих экспертов для обсуждения законодательных новшеств.

По прогнозам Геннадия Чернавцева, в ближайшие 2 года технологические работы по организации функционирования РИЭП, СМЭВ и тиражированию электронных услуг будут вестись планово, с учетом развития и модернизации информационных систем регионального уровня и необходимости их интеграции с федеральными системами.

Виталий Мосеев

Подробнее: http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2014/01/14/556267
map, it-region, карта

Читатели CNews выбрали человека 2013 года

Завершено голосование «Люди года 2013 в отрасли ИТ». Наибольшее число голосов читателей CNews набрал основатель веб-сервера Nginx Игорь Сысоев.

Более 10 тыс. читателей CNews приняли участие в голосовании «Люди года 2013», указав на людей, оставивших наиболее заметный след в отечественной ИТ-отрасли в минувшем году.

Голосование проходило на сайте CNews c 9 декабря 2013 г. по 14 января 2014 г. Читатели издания могли отдавать голоса за несколько кандидатур одновременно, поэтому по итогам голосования число набранных процентов превышает 100%.

С результатом 28% голосов (более 2900 проголосовавших) звание «Человек года 2013» получил Игорь Сысоев, разработчик веб-сервера Nginx и основатель одноименной компании.

В 2013 г. Nginx занял второе место в глобальном списке самых популярных веб-серверов для наиболее нагруженных сайтов, опередив Microsoft Internet Information Services. Популярнее разработанного Сысоевым Nginx в мире только сервер Apache. В 2013 г. компания Nginx выпустила свой первый коммерческий продукт - Nginx Plus, включающий, помимо веб-сервера, дополнительный инструментарий для настройки сервера, мониторинга, балансирования нагрузки, реконфигурации и услуги по техподдержке. До этого, начиная с 2004 г., веб-сервер распространялся только бесплатно.

В ноябре 2013 г. участники CNews FORUM выбрали компанию Nginx лауреатом в номинации «Экспансия года» CNews AWARDS, где она победила в ходе электронного голосования, набрав 52,2% голосов.

Евгений Касперский, основатель и руководитель «Лаборатории Касперского», в голосовании «Человек года 2013» лишь немного отстал от Игоря Сысоева, набрав 26% (около 2700) голосов.

В список претендентов на звание он вошел за работы «Лаборатории Касперского» по разработке собственной защищенной операционной системы для промышленных предприятий. В 2013 г. началось бета-тестирование ОС совместно с партнерами.

Министр здравоохранения России Вероника Скворцова пришла к окончанию голосования c результатом 15% (или около 1600 проголосовавших), обеспечившим ей третье место.

На голосование она была номинирована за твердость, проявленную при проведении тендера на аренду федерального ЦОДа, в условиях противостояния с главой Минкомсвязи Николаем Никифоровым, сенатором Русланом Гаттаровым и компанией IBS, настаивавшими на отмене тендера.

Вопреки высказываемому мнению о необходимости постройки собственного ЦОДа, Минздрав провел госзакупку арены «облака», где победу одержал оператор МТС, снизив начальную цену в 3 раза. Расширение мощностей понадобилось министерству в связи с ростом обращений регионов к федеральным сервисам, прежде всего к электронной регистратуре.

Итоги голосования «Люди года 2013 в отрасли ИТ по версии CNews»
Подробнее: http://www.cnews.ru/top/2014/01/14/chitateli_cnews_vybrali_cheloveka_2013_goda_556270

Помимо Игоря Сысоева, Евгения Касперского и Вероники Скворцовой, занявших первые места, на звание «Человека года» были номинированы Алексей Ананьев, возглавивший госкорпорацию «Системы управления», которая займется среди прочего вопросами кибербезопасности России (результат 12%); основатели сервиса «Кинопоиск» Виталий Таций и Дмитрий Суханов, успешно продавшие принадлежавшие им 60% акций «Яндексу» при общей оценке ресурса $80 млн (10% голосов читателей); Сергей Сапельников, до сентября 2013 г. работавший замруководителя Росреестра и реализовавший масштабный проект по созданию Государственного кадастра недвижимости, а ныне укрывающийся от уголовного преследования по обвинению в халатности (результат 9% читательских голосов); гендиректор разработчика ПО Luxoft Дмитрий Лощинин, который в июне 2013 г. вывел возглавляемую им компанию на Нью-Йоркскую фондовую биржу (результат 7%) и замглавы Минкомсвязи Марк Шмулевич за разработку Стратегии развития отрасли информационных технологий, утвержденной Правительством (5% голосов).

С результатами аналогичного голосования по итогам 2012 г. можно ознакомиться здесь http://www.cnews.ru/top/2012/12/05/lyudi_goda_v_otrasli_ikt_po_versii_cnews_511796.

Подробнее: http://www.cnews.ru/top/2014/01/14/chitateli_cnews_vybrali_cheloveka_2013_goda_556270
map, it-region, карта

Обязательная выдача универсальных электронных карт перенесена на 1 января 2015 г.

Совет Федерации одобрил продление сроков выдачи универсальных электронных карт на основании заявлений от граждан до 31 декабря 2014 г. Обязательная выдача УЭК для граждан, не подавших заявления об отказе, предусмотрена с 1 января 2015 г.

Продление сроков выпуска универсальных электронных карт позволит подготовить инфраструктуру предоставления государственных и муниципальных услуг и сервисов в электронном виде с использованием УЭК. Планируется, что эта инфраструктура будет совместима с применением электронного паспорта нового поколения.

В настоящее время принято более 205 тыс. заявлений о выдаче универсальных электронных карт. УЭК объединяет в себе полис обязательного медицинского страхования нового образца, пенсионное свидетельство (СНИЛС), а также является самым распространенным носителем квалифицированной электронной подписи. С помощью карты можно пользоваться федеральным порталом и региональными порталами госуслуг без процедуры регистрации. Кроме того, универсальная электронная карта может использоваться в качестве проездного билета.

В 2014 г. Правительство Москвы планирует выпустить 500 тыс. универсальных электронных карт с транспортным приложением, соответствующая заявка размещена на портале госзакупок.

«Обязательность выдачи УЭК необходима, прежде всего, для наращивания масштаба проекта и развития инфраструктуры применения универсальных электронных карт. В 2014 г. планируется существенно увеличить текущую эмиссию карт за счет выпуска в составе УЭК полисов обязательного медицинского страхования нового образца. Также с начала года значительно расширятся возможности применения универсальных электронных карт благодаря их применению в качестве транспортных», - подчеркнул президент «УЭК», вице-президент «Сбербанка» Алексей Попов.

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/2014/01/14/obyazatelnaya_vydacha_universalnyh_elektronnyh_kart_perenesena_na_1_yanvarya_2015_g_556321