?

Log in

it-region
Его возглавили МЧС, Минобороны и Россельхознадзор.

ВЦИОМ совместно с Открытым правительством представили ежегодный рейтинг открытости федеральных органов исполнительной власти. Лидерами рейтинга стали МЧС России, значение комплексного индекса у которого составило 58,7 п., Минобороны России (57,5 п.) и Россельхознадзор (53,7 п.).

Роскомнадзор и Минкомсвязь также заняли высокие позиции, поднявшись в рейтинге по сравнению с прошлым годом на 2 и 5 пунктов соответственно. Комплексный индекс Роскомнадзора составил 53,4 п., Минкомсвязи — 52 п.

Худшими с точки зрения открытости были признаны Росавтодор и Минстрой России.

Комплексный рейтинг открытости составлен на основе оценок четырех групп (население, исполнители, представители бизнеса, эксперты) информированности о деятельности ведомств (освещение в СМИ, доступность, понятность и доверие к информации); взаимодействия с Общественным советом и населением; оценки деятельности и уровня коррумпированности ведомств.

Комплексный индекс рассчитывался, исходя из данных опросов населения, исполнителей (сотрудники региональных и муниципальных органов власти, руководителей общественных организаций), представителей бизнеса (руководители предприятий и организаций) и экспертов.

Полная версия рейтинга опубликована на сайте ВЦИОМ.

Подробнее: http://www.computerworld.ru/news/Opublikovan-reyting-otkrytosti-organov-vlasti
 
 
it-region
В Мурманской области завершился этап модернизации автоматизированной информационной системы по документам Архивного фонда региона (АИС). Корпорация «Элар» оптимизировала функционал системы, с помощью которой архивные учреждения области оказывают пользователям услуги через портал госуслуг и отраслевой портал. Об этом CNews сообщили в «Элар».

«Автоматизированная информационная система по документам Архивного фонда Мурманской области внедрена “Элар” в 2011 году, — рассказал заместитель коммерческого директора корпорации, руководитель направления работы с архивными учреждениями Александр Радченко. — С ее помощью пользователи через интернет получают информацию о составе и содержании фондов государственных архивов региона, могут удаленно направить запрос об архивной справке или копии, заказать дела для работы в читальном зале».

АИС позволяет работать с документами Государственного архива региона (ГОКУ ГАМО) и ГОКУ ГАМО в г. Кировске. В рамках модернизации системы потребовалось изменить формы Регионального портала электронных услуг Мурманской области (РГПУ) для оформления запросов: выбора адресата обращения — ГАМО или ГАМО в г. Кировск; ввода общих сведений о заявителе; ввода сведений о планируемых исследованиях и др.

Кроме того, теперь при наличии в АИС электронной копии дела система не позволяет пользователю формировать требование на выдачу дела на традиционных носителях, рассказали в «Элар». В то же время, реализована возможность доступа к электронным копиям дел на платной основе: пользователи получают от администратора системы сообщение о необходимости оплаты услуги и прикрепляют к своему требованию скан квитанции об оплате сервиса.

Проект направлен на исключение необходимости личного обращения граждан и организаций в архивы Мурманской области за государственными услугами, сокращение сроков исполнения запросов учреждениями, развитие платных сервисов архивов.

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/line/2016-12-07_v_murmanskoj_oblasti_prodolzhaetsya_modernizatsiya
 
 
it-region
Как сообщает d-russia.ru, опубликовано постановление правительства Российской Федерации от 01.12.2016 № 1276 «О порядке информационного взаимодействия государственной информационной системы ведения единой электронной картографической основы с информационными системами обеспечения градостроительной деятельности».

Правила устанавливают порядок информационного взаимодействия государственной информационной системы ведения единой электронной картографической основы с информационными системами обеспечения градостроительной деятельности в целях обновления картографической основы, а также перечень сведений, содержащихся в градостроительных системах и используемых для целей обновления картографической основы.

Постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

С текстом документа можно ознакомиться по ссылке.

Подробнее: http://gisa.ru/116365.html
 
 
it-region
КБ "Панорама": обновлены карты Республик Карелии и Коми на геопортале "Банк пространственных данных".

На геопортале "Банк пространственных данных" выполнено обновление карт Республик Карелии и Коми, сформированных по данным OpenStreetMap. Исходные данные, полученные с сайта GIS-Lab, дополнены объектами из карт масштаба 1: 1 000 000. Добавлены объекты гидрографии, растительности, дорожной сети. Для работы с полученной картой можно воспользоваться программой ГИС Панорама Мини или другими программными продуктами КБ "Панорама".

Размещение обновлений в банке пространственных данных выполнено с помощью программы Банк данных цифровых карт и данных ДЗЗ. Публикация содержимого банка пространственных данных на геопортале и доступ к данным для скачивания реализован средствами GIS WebServer SE.

Бесплатные карты на основе данных OpenStreetMap доступны для скачивания на странице "Цифровые карты и снимки".

Подробнее: http://gisa.ru/116363.html
 
 
it-region
Тульская область подписала трехстороннее соглашение в рамках программы устранения цифрового неравенства.

Сегодня в ходе рабочего визита министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николая Никифорова в Тулу было подписано трехстороннее соглашение о сотрудничестве с Тульской областью в рамках реформы универсальных услуг связи (УУС) и программы устранения цифрового неравенства. Документ подписали глава Минкомсвязи России Николай Никифоров, губернатор Тульской области Алексей Дюмин и президент компании «Ростелеком» Сергей Калугин. Согласно документу в рамках строительства и модернизации местной и внутризоновой сети электросвязи современными услугами связи в Тульской области будут обеспечены жители 435 населенных пунктов.

Целью подписанного соглашения является развитие современной телекоммуникационной инфраструктуры и комплексных государственных информационных систем на территории Тульской области. Одним из основных направлений сотрудничества является устранение цифрового неравенства и обеспечение равных возможностей для всех жителей региона в использовании современных услуг связи.

«435 населенных пунктов для нас не просто цифры, а совершенно конкретные люди, которые там проживают и которые в ходе реализации программы получат доступ к современным услугам связи по доступным тарифам, — сказал глава Минкомсвязи России Николай Никифоров. — В своем послании Федеральному Собранию Президент поставил задачу обеспечить больницы и поликлиники высокоскоростным доступом в интернет. Реализация этой задачи была бы невозможна без нашей программы устранения цифрового неравенства, которую мы осуществляем совместно с компанией „Ростелеком“».

Согласно документу в 224 населенных пунктах Тульской области, где проживает от 250 до 500 человек, будут установлены точки доступа, предоставляющие широкополосный доступ в интернет по социальному тарифу. Его размер был утвержден постановлением Правительства РФ № 312 от 2 апреля 2015 года и составляет 45 рублей в месяц без ограничений по объему переданной или полученной информации на скорости до 10 Мбит/с. Еще в 211 населенных пунктах области, где проживает свыше 500 человек, планируется модернизация местной и внутризоновой сети электросвязи.

Подписанное трехстороннее соглашение с Тульской областью позволит максимально быстро реализовать план строительства каналов связи и снять все возможные административные барьеры на пути реализации договора.

В настоящий момент трехсторонние соглашения о сотрудничестве подписали 42 субъекта РФ.

В ходе визита в Тульскую область Николай Никифоров также провел официальную встречу с главой региона Алексеем Дюминым, на которой в частности обсуждалось обеспечение жителей области государственными услугами в электронном виде, развитие инфраструктуры связи. Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области успешно сотрудничает с Минкомсвязью России по целому ряду проектов, включая развертывание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб «Система-112» на территории РФ, Всероссийскую образовательную акцию «Час кода». Глава Минкомсвязи России отметил высокие показатели Тульской области в сфере электронного правительства. Так, Тульская область входит в число лидирующих регионов по доле граждан, зарегистрированных на Едином портале государственных услуг и Единой системе идентификации и аутентификации. Данные показатели в регионе превышают 50%. Уже в мае текущего года область разместила в государственной системе жилищно-коммунального хозяйства 100% сведений о многоквартирных жилых домах.

Николай Никифоров и Алексей Дюмин совместно посетили отделение почтовой связи нового формата обслуживания, а также проверили работу точки доступа в интернет, установленную в рамках программы устранения цифрового неравенства в поселке Ново-Ревякинский Ясногорского района Тульской области, пообщались с жителями поселка.

Подробнее: https://www.iemag.ru/news/detail.php?ID=38332
 
 
it-region
В соответствии с требованиями Федерального закона № 209-ФЗ «О государственной информационной системе ЖКХ», если предприятие коммунального хозяйства не передает данные в ГИС ЖКХ, то потребитель имеет право его счета не оплачивать. Причем это норма вводится с 1 января 2017 г. — утверждали чиновники еще полгода назад. Однако, судя по реакции коммунальных служб, в эти угрозы верили не многие. И их скептицизм был оправдан.

«С 1 января 2017 г., то есть через месяц, должна была наступить административная ответственность за неразмещение информации. Нет информации — нет денег. Мы подвели итоги того, что у нас происходит в стране, и решили не устраивать шоковую терапию. Многие регионы не готовы. Поэтому, скорее всего, эти нормы будут отложены на полгода — год. И все смогут спокойно подготовиться к работе в системе», — сказал на V международном форуме «Умный город будущего» заместитель министра связи и массовых коммуникаций Михаил Евраев.

Ситуация для нашей страны довольно типичная. Принимается закон с нереальным сроком выполнения, а потом дата начала его действия переносится на более поздний срок. Таких законов было уже много, так что, перефразируя армейскую поговорку «погоди выполнять — отменят», в отношении новых законов многие действуют по принципу «погоди выполнять — отложат». К этой специфике нашего законодательства опытные производственники уже привыкли. И если закон им сильно не нравится, например, требует значительных расходов, тянут до последнего. Пока риски потерь от невыполнения закона станут недопустимо высокими.

Процесс идет

Впрочем, есть и законопослушные предприятия. Текущую статистику подключения можно посмотреть на сайте. На момент написания статьи только в десяти субъектах РФ к ГИС ЖКХ подключилось 100% организаций. С другой стороны, и в самых отстающих субъектах подключилось более трети. Так что процесс подключения коммунальных служб к ГИС ЖКХ идет.

«Задача проекта — сделать сферу ЖКХ открытой и прозрачной. С открытостью данных придет и общественный контроль», — заявил Михаил Евраев. Подводя некоторые итоги проделанной работы он отметил, что по сути сформирована необходимая правовая база. Говоря о разработке системы ГИС ЖКХ докладчик сказал, что все было реализовано на открытом ПО, чтобы не делать лицензионных отчислений и быть локомотивом импортозамещения. 28 апреля система была аттестована на предмет соответствия требованиям безопасности, 1 июля введена в промышленную эксплуатацию. «Это не значит, что все здорово. Все здорово будет работать лет через пять. Но мы стараемся сделать так, чтобы количество сбоев и ошибок было минимальным», — уточнил Михаил Евраев.

Если говорить об организационных вопросах, то с 81 субъектом РФ были подписаны соглашения о пилотировании проекта, проведены семинары для ИТ-компаний, работающих на рынке ЖКХ, и других участников рынка. С системой интегрировано более 400 банков, которые передают информацию о платежах фактически в режиме онлайн — каждую секунду приходит информация о более чем 60 платежах. Прошла интеграция с федеральными информационными ресурсами, такими как Государственный кадастр недвижимости (ГКН) и Федеральная информационная адресная система (ФИАС).

В системе сейчас более 65 тыс. участников. Зарегистрировано более 28 тыс. ТСЖ, ЖК, ЖСК и других кооперативов, и это примерно 60% от их общего количества в стране. Порядка 10 тыс. ресурсоснабжающих организаций, что составляет порядка 70% от общего количества. Внесено около 18 млн. лицевых счетов и 7 млн. домов.

Немного о прозрачности


Открытые данные, принцип «одного окна» для внесения данных, отчетность в режиме реального времени в разных срезах и по разным регионам — все это очень хорошо для органов власти и разных аналитиков. А что же с обычным человеком?

«Система для граждан не обязательная, можно получать счета в почтовый ящик по-старому. Эта система сделана для людей, которые хотят иметь современные возможности для защиты своих прав», — сказал Михаил Евраев.

А вот с этим не так все просто. В выступлениях их зала была приведена статистика анализа судебных решений, принятых по искам граждан к управляющим компаниям, показывающая, что основная часть злоупотреблений относится к платежам за тепло. Управляющие компании повсеместно увеличивают эту строку на 30-50%. Второе по популярности нарушение — лишние услуги ЖКХ, которые входят внутрь другого тарифа.

Проблему можно было бы решить с помощью новой системы, если сделать так, как раньше делал Мосэнергосбыт — давать данные по учету в целом по дому, которые часто фальсифицируются управляющими компаниями. А они сейчас простым гражданам недоступны. Предоставить юридическую информацию о лишних начислениях по дополнительным статьям. И чтобы гражданин с помощью калькулятора платежей мог сам просчитать правильность выставленного счета. А всего этого на сайте ГИС ЖКХ нет.

Михаил Евраев объяснил, что личный кабинет еще дорабатывается. Что в будущем в нем можно будет не только увидеть выставленные гражданину счета и ввести данные своих счетчиков, но и увидеть все договоры и акты выполненных работ по своему дому и показания приборов домового учета. А также сравнить разные управляющие компании.

«Но калькулятора не будет. Никто не знает, что происходит со льготами. У нас не биллинговая, а информационная система. Это не всероссийский РКЦ», — пояснил докладчик.

Отношусь к тем миллионам российских граждан, которые уже имеют свой личный кабинет в ГИС ЖКХ. Похоже, моя управляющая компания к системе не подключилась, т. к. никаких данных по начислениям в нем нет. Но несмотря на принятый закон в январе за ЖКХ мне по-прежнему придется платить.

Но даже если бы данные о начислениях были — проверить их правильность я бы, скорее всего, не смог. Так что по большому счету для меня ничего не изменилось, и я буду по прежнему использовать для оплаты коммуналки услугу «Автоплатеж» своего банка. Надеясь, что счета выставляются правильно.

Подробнее: https://www.pcweek.ru/gover/article/detail.php?ID=190721
 
 
it-region
В области ИТ сейчас происходят кардинальные перемены, связанные с переходом к сервисной модели. Практически все ведущие ИТ-вендоры начинают фокусироваться на облачных технологиях, меняя каналы доставки продуктов и сервисов.

Как этот глобальный тренд отражается на российском ИТ-рынке? Какое влияние оказывают наши национальные особенности? Что нас ждет впереди? Эти и другие вопросы рассматривались на конференции Russian Information Services Summit (RISS) 2016, проведенной еженедельником PC Week 30 ноября.

Движение в сторону ИТ-аутсорсинга

Несмотря на стагнацию российской экономики, рынок ИТ-аутсорсинга продолжает расти. По данным ассоциации АСТРА, в 2015-м его объем достиг 1,8 млрд. долл., при этом рост в рублях за последние три года составил 18%, сообщила Ирина Семенова, вице-президента по маркетингу и корпоративным коммуникациям компании Maykor. Таким образом, по темпу роста сегмент ИТ-аутсорсинга обгоняет рынок ИТ-услуг, который, по оценке IDC, в 2015-м вырос в рублях на 4,7%.

По оценкам IDC, из-за сокращения ИТ-бюджетов компании отказываются от закупок нового оборудования, уделяя больше внимания услугам поддержки и аутсорсинга для своей имеющейся ИТ-инфраструктуры, а инвестиционные приоритеты заказчиков меняются в сторону решений, позволяющих сокращать расходы на ИТ. Одним из таких решений и является ИТ-аутсорсинг.

По словам Ирины Семеновой, наиболее активный рост спроса на ИТ-аутсорсинг наблюдается в производственной, транспортной и логистической отраслях. Она отметила, что у нашего рынка есть свои особенности. Так, порядка половины рынка ИТ-аутсорсинга приходится на долю кэптивных ИТ-компаний, созданных при крупных корпорациях, в основном госмонополиях, для удовлетворения их собственных ИТ-потребностей. В результате такие «карманные» компании сейчас являются системообразующими игроками российского рынка ИТ-аутсорсинга.

Кроме того, Ирина Семенова выделила такие тенденции, как рост конкуренции и укрупнение игроков, растущий спрос на инцидентное обслуживание, высокую и среднюю степень зрелости заказчиков на фоне повышения компетенций исполнителей, слабую поддержку отрасли со стороны государства (в отличие от многих других стран БРИКС), некоторое отставание от западных стран в технологиях и сильное отставание в менеджменте, а также курс на импортозамещение.

Рассматривая перспективы, она отметила позитивные предпосылки для развития российских ИТ-аутсорсинговых компаний не только на внутреннем рынке, но и на мировой арене. Так, из-за девальвации рубля, стоимость труда ИТ-специалистов в России уже сопоставима с Индией и Китаем, а имидж российских ИТ продолжает оставаться высоким благодаря нашим программистам и сильному техническому образованию. При этом по менталитету и культуре наша страна ближе к Западу, чем Индия и Китай. Высокий уровень информатизации наших госструктур и госуслуг также способствует развитию рынка ИТ-аутсорсинга.

Облачность нарастает

В России облачный рынок растет еще быстрее аутсорсингового. По оценке IDC, его объем увеличился с 351,9 млн. долл. в 2014-м до 370,2 млн. долл. в 2015-м, что соответствует росту на 5,2% в долларах и на 67% в рублях.

Правда, у iKS-Consulting несколько другая оценка: объем в 2015 г. — 27,6 млрд. руб. (если считать по среднему курсу, то порядка 450 млн. долл.), а темп роста — 39,6%. Но в любом случае, у нашего рынка динамика гораздо выше, чем у мирового облачного рынка, который, по данным Morgan Stanley, растет в среднем на 19,4% в год.

По словам Дмитрия Гаврилова, руководителя исследований облачных сервисов компании IDC, росту спроса на облачные услуги способствовало то, что провайдеры сохраняли стабильные цены в рублях, а в некоторых случаях даже их снижали.

Наметились изменения структуры потребления облаков, связанные с одной стороны с развитием технологий, а с другой — с политическими событиями. Так, сейчас уверенно доминируют публичные сервисы. По мнению Дмитрия Гаврилова, это вызвано положительными изменениями этого вида облаков в последнее время: «Уже сейчас в публичном облаке провайдера компания может построить защищенную инфраструктуру с выделенной сетью и изолированным трафиком».

Видимо с ростом надежности облачных технологий связаны и изменения в распределении потребления по отраслям. По данным IDC, хотя на первом месте продолжает оставаться розничная и оптовая торговля, на второе вышел финансовый сектор, поднявшись с четвертого. Третье место занимает отрасль профессиональных услуг.

Все более заметную роль на рынке облаков играют компании с госучастием. По мнению Дмитрия Гаврилова, отчасти это связано с тем, что из-за санкций некоторые организации сейчас не могут закупать оборудование и ПО, получать поддержку вендоров, причем это происходит на фоне возросшего госзаказ. Выходом является использование облачных сервисов.

В структуре самого облачного рынка тоже происходят изменения. Хотя сегмент SaaS (ПО как услуга) по-прежнему доминирует, быстрее всего растет сегмент IaaS (инфраструктура как услуга). По данным iKS-Consulting, в прошлом году темп роста IaaS составил 52%. Видимо это связано с тем, что в условиях ограниченного ИТ-бюджета компании рассматривают инфраструктурные сервисы в качестве замены покупки дорого оборудования.

Тем не менее, доля SaaS остается большой. По оценке iKS-Consulting, на этот сегмент приходится 80,5%, на IaaS — 16,1%, а на PaaS (платформа как услуга) — 3,4%.

Рассматривая структуру потребления SaaS в России, Антон Салов, представитель оргкомитета ассоциации Russian Cloud Computing Professional Association (RCCPA ), отметил, что в 2015-м на эти облачные сервисы было потрачено 14,7 млрд. руб. При этом наибольшим спросом пользовались услуги бухгалтерии и отчетности (60%), на втором месте call-центры (12%), далее следует управленческое ПО и ERP (9%), офисные пакеты (8%), CRM (4%) и другие сервисы (7%).

Антон Салов также выделил пару последних трендов, носящих глобальных характер. Первый связан со все более активным применением провайдерами мощных серверов на базе графических процессоров (GPU), что позволяет заказчикам, которым требуется интенсивная вычислительная обработка, брать в аренду графические процессоры, а в качестве клиента использовать старое оборудование.

Прежде всего такие услуги пригодятся пользователям САПР и любителям облачных игр. Не случайно, Amazon, Microsoft и IBM уже расширили свои облачные сервисы арендой GPU, а недавно их примеру последовала и Google. Наши провайдеры тоже не отстают. Например, в такой сервис инвестирует компания Selectel.

Второй тренд Антон Салов назвал «приземлением» иностранного облачного ПО: «Это некоторая локализация, но не в плане перевода на национальный язык, а в том смысле, что ведущие глобальные облачные провайдеры размещают ЦОДы на территории других стран для соответствия требованиям регуляторов». В России по этому пути пошли SAP и Microsoft, правда последняя действует через российских партнеров.

Этот тренд также выделил и Дмитрий Гаврилов, который отметил, что локализация услуг укрепляет позиции глобальных поставщиков на российском рынке облачных услуг.

Драйверы роста


Чем же вызван рост интереса к облакам? По мнению Антона Салова, главная причина — стагнация экономики, из-за которой никто не инвестирует в капитальные затраты, т. к. непонятно, что будет завтра. В результате на первый план выходят операционные затраты, которые и являются основным драйвером развития облачных технологий.

Кроме того, из-за падения курса рубля «железо» подорожало как минимум вдвое и уже мало кто может позволить себе его покупать. Но те российские сервис-провайдеры, которые ранее успели вложиться в оборудование, могут держать цены, и их услуги становятся выгоднее, чем зарубежные.

К тому же выбор облачных услуг уже достаточно широк, чтобы компания любого размера могла найти то, что нужно, считает Антон Салов. Так, крупный бизнес активизировался в плане потребления IaaS, а средний и малый бизнес продолжают обеспечивать стабильный рост услуг SaaS, причем здесь серьезным драйвером является компания «1С», которая сама активно развивает облачное ПО и консолидирует рынок, скупая ведущих российских поставщиков SaaS. Есть драйверы и в относительно небольшом сегменте PaaS. Это виртуальные АТС и бухгалтерия.

Импортозамешение также может способствовать росту интереса к облакам, полагает Антон Салов. Так, согласно последним постановлениям, при закупках ПО для государственных и муниципальных нужд заказчики будут обязаны ограничиться российским продуктами из Реестра отечественного ПО. «Но по услугам никаких ограничений нет, — сказал Антон Салов. — Поэтому ничто не препятствует тому, чтобы взять иностранное ПО, разместить его в российском ЦОДе и продавать как услугу. Видимо это будет возможно еще пару лет и станет точкой роста для нашего облачного рынка».

Приоритеты государства


На государственном уровне сейчас уделяется немало внимания ИТ-сегменту в целом и облачным услугам, в частности. С одной стороны государство надеется, что информационные технологии станут драйверами роста экономики, а с другой — использует ИТ и облачные услуги для повышения производительности труда госслужащих. По словам Дмитрия Гаврилова, прирост вычислительных мощностей только на федеральном уровне составляет порядка 25%, а объема систем хранения данных — порядка 67%.

Учитывая приоритеты государства, он предположил, что и в компаниях с госучастием применение ИТ и облачных технологий будет увеличиваться в добровольно-принудительном порядке. А поскольку сейчас доля таких компаний составляет порядка 60-70%, этот тренд повлияет на рынок в целом.

Все это происходит на фоне неблагоприятной экономической ситуации — сырьевая зависимость остается, бюджет завит от цен на сырье, внешние инвестиции серьезно ограничены, рубль обесценивается. По словам Дмитрия Гаврилова, один из возможных вариантов выхода из ситуации — более эффективное использование вычислительных ресурсов. Согласно стратегии развития ИТ-отрасли РФ на 2014-2020 гг., предполагается к 2020-му за счет широкой информатизации в 1,7 раза повысить темп роста производительности труда и в 8-9 раз снизить трудозатраты. А благодаря программе импортозамещения увеличить к 2020-му число занятых в сфере ИТ до 600-650 тыс. человек, т. е. примерно вдвое больше, чем в 2012-м.

При этом в концепции особое внимание уделяется облачным технологиям, системам автоматизации бизнеса, большим данным, мобильным приложениям и интернет-сервисам. Как отметил Дмитрий Гаврилов, облачные технологии особенно важны, т. к. за счет их применения государство надеется снизить свои ИТ-затраты на 10%. А ведь речь идет о больших суммах, поскольку годовые расходы на инфраструктуру и информационные сервисы составляют порядка 50-55 млрд. руб., из которых на закупку нового оборудования приходится 20-30 млрд. руб.

Учитывая такой интерес к облачным технологиям, IDC прогнозирует, что к 2020-му потребление облаков со стороны государства вырастет в три раза по сравнению с 2015-м.

Но уже сейчас порядка 70% сотрудников госструктур используют публичные облака. Согласно приведенным Антоном Саловым данным, наиболее востребованы ЭДО (78%), облачные хранилища (76%) и управленческое ПО (46%). Однако не обходится без проблем. По его словам, для обмена документами многие госструктуры применяют сервисы типа Dropbox, что чревато проблемами с безопасностью. Кроме того, небезопасны и публичные облачные хранилища.

Проблемой также остается недостаточное развитие широкополосных каналов связи в регионах и не очень высокое качество услуг независимых сервис-провайдеров. А поскольку госорганы весьма консервативны, продавать услуги в этом сегменте довольно сложно. «Но они уже готовы идти в облака, и это определяет вектор развития нашего рынка», — считает Антон Салов.

Облака для предпринимателей

В коммерческом секторе облачные технологии также находят все более широкое применение. В результате растет количество онлайновых сервисов. По оценке Виктории Вирта, создателя медийно-сервисного портала для предпринимателей «Деловик», сейчас в Рунете около тысячи сайтов предоставляют контент и сервисы для предпринимателей. По ее мнению, пора уже не множить сервисы, а их консолидировать.

Среди этих сайтов 58% предлагают различные сервисы, а остальные — блоги и комбинации сервиса, информации и общения. При этом 15% сайтов для предпринимателей посвящены оптимизации различных бизнес-процессов, таких как управление коллективной работой, учет потенциальных клиентов и сделок, организация продаж товаров и услуг по подписке, расчеты и учет для сервисных компаний, торговля — склад — интернет-магазин, учет рабочего времени, онлайновый документооборот, телефония, размещение и поиск тендеров, а также подготовка тендерной документации.

Примерно половина сайтов для предпринимателей предоставляют услуги и контент бесплатно. Их цель — лидогенерация и трафик. 13% предлагают частично платные сервисы, а 37% — полностью платные услуги.

Виктория Вирта считает, что предприниматели уже готовы платить за сервисы и контент: «Они этим пользуются, т. к. это помогает им экономить. Ведь цены на облачные сервисы вполне приемлемые». Так, анализ среднего чека показал, что, например, небольшой фирме онлайновый сервис ведения бухгалтерии обходится в 500-1000 руб. в месяц.

К тому же 10% полезной для предпринимателей информации и сервисов предоставляют сайты некоммерческих организаций, 8% из которых имеют отношение к государству и предлагают только бесплатные сервисы, отметила Виктория Вирта.

Перспективы


Растущий спрос на облачные вычисления со стороны госструктур и бизнеса способствует росту рынка облаков. По прогнозу IDC, ключевую роль в этом процессе в 2017–2018 гг. будет играть государство, в том числе за счет целевых инвестиций. В результате к 2020-му рынок облаков в России достигнет 647 млн. долл.

Положительно оценивает перспективы российских облачных услуг и iKS-Consulting, по прогнозу которой к 2020 г. этот рынок вырастет почти в три раза до 78,6 млрд. руб. При этом сегмент SaaS достигнет 55,2 млрд. руб., IaaS — 19,4 млрд. руб., PaaS — 4 млрд. руб.

Подробнее: https://www.pcweek.ru/its/article/detail.php?ID=190702
 
 
it-region
Все ближе дата запуска «Комплексной информационной системы судов общей юрисдикции» (КИС СОЮ). О том, как продвигается проект, какой будет система межведомственного взаимодействия и как изменится жизнь работников судебной системы, CNews рассказала помощник заместителя председателя Мосгорсуда Виктория Белицкая.

«Мы больше не делаем двойную работу»


CNews: Сейчас мы находимся в отделе экспедиции Мосгорсуда. Расскажите, как построена его работа и какие процессы здесь могут быть автоматизированы?

Виктория Белицкая:
Да, начало нашего пути — экспедиция, или, как еще называют этот отдел, — отдел делопроизводства. Именно сюда поступает вся корреспонденция, и отсюда она уходит другим адресатам. До появления базы данных по судебному делопроизводству письма по уголовным, гражданским и административным делам выписывались вручную. И у каждого из них был собственный идентификатор — цифровой код из диапазона, который определяла «Почта России».

Обычно наши сотрудники тратили очень много времени на оформление писем. В отделе экспедиции была установлена программа, в которую секретари делопроизводства вписывали 14-значный штрих-код, потом — фамилию, имя и отчество адресата повестки, а также его адрес. Затем каждое письмо вбивалось в систему и выводился общий реестр. И уже вместе с ним корреспонденция уходила в «Почту России».

Ее сотрудники тоже тратили определенное время на обработку. В итоге нередко возникала следующая ситуация: в конце календарного месяца помощники и секретари относили письма со штрих-кодами, с почты они уходили уже в следующем месяце, а повестка возвращалась к нам с указанием на просроченный штрих-код. С почты присылали новый диапазон кодов, после чего приходилось заново переклеивать все конверты, вбивать данные и так далее. Все это делалось вручную и отнимало много времени.

CNews: Что изменилось теперь?

Виктория Белицкая:
Сейчас, со вводом подсистем КИС СОЮ, диапазон штрих-кодов на каждый месяц вбивается заранее. Если штрих-код недействителен, то система просто не выведет его. Мы больше не делаем двойную работу.

Кроме того, у каждого участника как гражданского, так и уголовного процесса вскоре будет свой личный электронный кабинет, свои логин и пароль. Граждане практически из дома смогут знакомиться с материалами своих дел, подавать жалобы в электронном виде. Это существенно снизит нагрузку на сотрудников отдела делопроизводства. В нем часто случаются очереди из желающих сдать документы. А вскоре можно будет делать это в электронном формате: человеку даже не нужно будет приходить в суд для подачи и регистрации документов.

«В процессе обучения с трудностями не столкнулись»

CNews: Серьезного снижения нагрузки на сотрудников аппаратов судов ждали и от системы межуровневого взаимодействия, и от «Электронного дела». Сбылось?

Виктория Белицкая:
Да, можно сказать, что сбылось. Сотрудникам апелляционных канцелярий система межуровневого взаимодействия позволяет загрузить информацию о деле, которое изначально рассматривалось в одном из районных судов. Это в значительной мере сокращает временные затраты на формирование статистических карточек по делам, переданным на апелляцию в Мосгорсуд.

Что касается системы «Электронное дело», то она очень масштабная. В перспективе ее будут использовать все работники судебной системы, а пока она тестируется. Так, вскоре сотрудники судебных аппаратов начнут сканировать поступающие документы с последующим их приобщением к электронному делу. Частичный перевод дел в электронный вид уменьшит бумажную рутину как в работе участников судебных процессов, так и в работе сотрудников судебной системы. Например, кассационная инстанция Мосгорсуда пересматривает вступившие в законную силу решения и приговоры районных судов и мировых судей. Стороны обращаются к нам с кассационными жалобами, излагают свои доводы, а мы их проверяем. Если при вынесении решения по делу возникает подозрение в нарушении уголовного или уголовно-процессуального кодексов, то помощник судьи кассационной инстанции должен истребовать материалы из районного суда.

Раньше было так: мы направляли запрос, и курьер нам привозил дело. Все это занимало определенное время. Сейчас, с введением единой базы данных, мы можем просто посмотреть в компьютере отсканированные материалы и быстро ответить на доводы, приведенные в кассационной жалобе. Особенно когда из материалов со всей очевидностью следует, что нет необходимости в рассмотрении дела на заседании Президиума. Таким образом, мы в определенной мере экономим трудозатраты курьера, сотрудников канцелярий и так далее. Процесс значительно упростился.

И, наконец, расскажу на своем примере. Я работаю в приемной заместителя председателя Мосгорсуда Дмитрия Фомина. К нам также поступают жалобы, на которые мы должны отвечать. А в случае необходимости — истребовать необходимые сведения из районных судов или судебных участков для проверки доводов. С вводом в эксплуатацию КИС СОЮ у всех судей города Москвы будет электронная подпись, заверяющая запрос. Будет она и у председателя суда. При удовлетворении жалоб от граждан документы в районные суды раньше также отправлялись с курьером. С введением электронной подписи документы тут же, по мере визирования, будут поступать в районный суд. Таким образом, существенно сокращается время на их прохождение по инстанциям. По некоторым жалобам мы пока будем отправлять документы еще и в бумажном виде, но это временно. Таким образом, система существенно упрощает работу сотрудников аппаратов, канцелярий, самих судей... Будут соблюдаться разумные сроки рассмотрения жалоб. Ведь все это, конечно, в первую очередь, делается в интересах граждан.

CNews: Сотрудникам судов потребовалось проходить какое-то обучение?

Виктория Белицкая:
Конечно. Мы все его прошли. Были организованы группы по 20 человек. Сотрудники компании «Крок», которая является исполнителем работ по проекту КИС СОЮ, рассказывали, а потом и на практике объясняли, как работает система. В зале, в котором проходило обучение, были компьютеры, сканеры и другая необходимая техника. То есть все это делалось не вслепую.

Ни в процессе обучения, ни сейчас, с трудностями мы не столкнулись. Можно сказать, что интерфейс системы интуитивно понятен, все построено пошагово, и без прохождения предыдущего шага нельзя перейти к следующему. Это снижает, а то и вовсе сводит на нет число ошибок при работе с базами данных.

CNews: Как относятся к нововведениям сотрудники?

Виктория Белицкая:
Недовольных точно нет, потому что система только облегчает процесс. Когда люди видят, насколько все автоматизировано, и понимают, что не надо прилагать больших усилий — просто сложил пачку бумаги, между документами расставил штрих-коды, пропустил через сканер, а система автоматически их распределила по делам — все вопросы исчезают. Нововведения, конечно, поначалу настораживали работников. Но как только сотрудники со всем разобрались, они поняли все преимущества нового подхода. Могу заключить, что количество времени, затраченное на обработку одного уголовного дела сотрудниками соответствующей апелляционной канцелярии, уменьшилось на порядок.

«Автоматизация не приведет к сокращениям»

CNews: Как организована работа системы аудио- и видеозаписи в ходе судебных заседаний? Насколько она облегчает работу помощников судей и секретарей?

Виктория Белицкая:
В 234 залах судебных заседаний районных судов Москвы установлены микрофоны и камеры. Раньше помощник судьи или секретарь вручную печатал на компьютере черновик протокола. Именно черновик, поскольку участники процесса разговаривают достаточно быстро. Соответственно, и получить готовый протокол сразу после заседания было практически невозможно.

Сейчас же, с вводом системы аудио- и видеофиксации, ситуация изменилась. Во-первых, запись хранится в нашей базе, и мы можем просмотреть ее в любой момент. Во-вторых, протокол судебного заседания может быть изготовлен в полном объеме значительно быстрее. Кроме того, стало меньше замечаний на содержание этого документа. Ведь все зафиксировано, и, истребовав запись, можно ознакомиться с ней и проверить содержание протокола. На ней очень хороший синхронный звук, все микрофоны направленные, можно даже фиксировать речь каждого участника процесса отдельно.

По всей видимости, скоро мы придем к окончательной автоматизации процесса протоколирования. Идеальный вариант — если у нас будет решение, которое сможет переводить звук в текстовый формат, это еще больше упростит работу секретарей и помощников как первой уголовной инстанции, так и других, поскольку некоторые протоколы достигают объема в 2-3 тыс. листов. Надо еще учесть, что судье, согласно штатному расписанию, помогают всего 1-2 человека. И эти люди, конечно, не могут сидеть целый день на процессе и конспектировать его.

CNews: А на какой стадии внедрения сейчас находится система межведомственного взаимодействия?

Виктория Белицкая:
Для начала я хочу отметить, что введение межведомственного взаимодействия в рамках КИС СОЮ намного упростит нашу работу. Мы это уже почувствовали, работая аналогичным образом со столичным управлением Федеральной Службы судебных приставов. К примеру, если суд постановил возместить потерпевшему материальный и моральный ущерб, то после вступления приговора в законную силу вручную выписывался исполнительный лист. Затем этот документ отправлялся по почте, и все это, конечно, занимало больше времени. Сейчас, с введением «Комплексной информационной системы судов общей юрисдикции» мы будем контактировать с приставами напрямую: в течение получаса исполнительный лист будет сформирован в электронном виде и отправлен в Службу приставов в тот же день для возбуждения производства.

Что касается стадии внедрения этой системы, то недавно состоялся пилотный запуск в Бутырском районном суде. В присутствии руководства обоих ведомств мы направили исполнительный лист приставам. Через 20 минут пришел ответ, что документ принят. Еще через какое-то время — что производство возбуждено. Главное — мы видим, как идет процесс, система для нас прозрачна. Мы понимаем, что исполнительный лист не потерялся, что не нужно выписывать дубликат, что будет результат и что решение будет исполнено. А это самое важное.

CNews: А другие ведомства?

Виктория Белицкая:
К примеру, мы достаточно быстро запустили пилотное взаимодействие с Казначейством. К сожалению, многие проявляют чуть меньшую активность. Конечно, с нами хотят взаимодействовать, но инициатива больше исходит с нашей стороны. Приведу еще один пример. При расторжении брака вынесено решение о разделе имущества супругов, в том числе и денежных средств, находящихся на банковском счете у одного из них. Если будет достигнута договоренность с банками, эти средства сразу же после вынесения судебного решения будут арестованы, что в дальнейшем позволит обеспечить реальное исполнение решения о разделе имущества.

Вообще, я думаю, что межведомственное взаимодействие будет помогать любому человеку, работающему в секретариате. Надо сделать запрос? Подписали, отправили, тут же пришел ответ. Или другая история: если у нас будет доступ, пусть и ограниченный, к базе данных другого ведомства — тут же посмотрели, получили информацию.

CNews: Кого из ваших коллег затронут нововведения?

Виктория Белицкая:
Фактически всех сотрудников аппарата Мосгорсуда и районных судов. Но, поскольку у нас есть проблема с нехваткой кадров, автоматизация не приведет к сокращениям, все сотрудники будут при деле. Новая система их разгрузит, и существенно. В целом, мы ожидаем упрощения и ускорения нашей работы.

Полина Осокина

Подробнее: http://ejustice.cnews.ru/articles/2016-12-04_sotrudniki_mosgorsuda_elektronnoe_pravosudie_sozdaetsya_prezhde
 
 
it-region
«МФЦ-Капелла» соответствует новой версии рекомендаций Минэкономразвития России к функционированию ИС МФЦ.

Минэкономразвития России опубликовало проект новой версии методических рекомендаций по функционированию информационных систем МФЦ. Анализ указанных рекомендаций показал, что комплексная система автоматизации деятельности МФЦ «МФЦ-Капелла» соответствует заявленным требованиям Минэкономразвития России, сообщили CNews в компании «Бюджетные и Финансовые Технологии» (БФТ).

Так, ведомство указало, что в МФЦ рекомендуется использовать информационную систему, которая взаимодействует с: системой межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ); региональной СМЭВ; единой системой идентификации и аутентификации (ЕСИА); государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП); информационно-аналитической системой мониторинга качества государственных услуг (ИАС МКГУ); системой «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»; информационными системами для формирования начислений и квитирования начислений с платежами; центрами телефонного обслуживания (ЦТО) органов, предоставляющих государственные услуги; другими государственными и муниципальными информационными системами, обеспечивающими предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг; привлекаемыми организациями.

По информации БФТ, «МФЦ-Капелла» представляет собой централизованное комплексное решение, интегрированное со СМЭВ и предназначенное для автоматизации процессов оказания государственных и муниципальных услуг заявителям в МФЦ по принципу «одного окна». Помимо интеграции с системами ЕСИА, ЕПГУ (единый портал госуслуг), ИАС МКГУ, ГИС ГМП и другими, система взаимодействует с программно-аппаратными комплексами контакт-центров.

Новые рекомендации Минэкономразвития России также включают автоматизацию процесса предоставления услуг в МФЦ, от приема документов от заявителя до выдачи ему результата. Отмечается, что информационная система МФЦ должна оказывать экспертную поддержку заявителей, сотрудников МФЦ и сотрудников ЦТО по вопросам порядка и условий предоставления государственных и муниципальных услуг. Особое внимание в рекомендациях уделено доступу заявителя к информации о ходе предоставления государственной или муниципальной услуги.

Система «МФЦ-Капелла» оказывает экспертную поддержку, которая позволяет в автоматическом режиме определить: возможность оказания выбранной государственной или муниципальной услуги заявителю; вариант оказания услуги и пакет необходимых документов. При этом заявитель ставится в известность о статусе получения необходимой ему услуги по всем каналам взаимодействия, включая телефон, сервисы самообслуживания (портал МФЦ, инфоматы, мобильные приложения), а также SMS-рассылку или уведомление по электронной почте до тех пор, пока ему не будет выдан результат оказания услуги.

Центральной частью рекомендаций Минэкономразвития России к информационным системам МФЦ стали: поддержка деятельности сотрудников МФЦ по приему, выдаче, обработке документов; формирование электронных комплектов документов, содержащих заявления (запросы) о предоставлении государственной или муниципальной услуги в форме электронного документа; поддержка принятия решений о возможности, составе и порядке формирования межведомственного запроса в иные органы и организации; поддержка формирования комплекта документов для представления в орган, предоставляющий государственную или муниципальную услугу; хранение сведений об истории обращений заявителей в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Настроенные в системе «МФЦ-Капелла» процессы оказания государственных и муниципальных услуг включают в себя автоматизированные пошаговые сценарии обслуживания заявителей в МФЦ, сценарии консультации заявителей по вопросам получения услуг по телефону, через инфокиоски и мобильные устройства. В системе реализована встроенная база знаний для специалистов МФЦ. Для каждой услуги настраивается несколько вариантов ее исполнения, в каждом из которых есть возможность настроить этапы оказания услуг в МФЦ, включая взаимодействие с органами власти через СМЭВ, рассказали в БФТ. Для каждого этапа маршрута исполнения услуги настраивается срок, необходимый комплект документов и результаты согласно регламентам предоставления государственных и муниципальных услуг. Кроме того, в системе ведется архив документов и персональной истории обслуживания потребителей. Как следствие, «МФЦ-Капелла» позволяет упростить работу сотрудников, снизить время обслуживания и количество повторных обращений по причине подготовки неполного или некорректного пакета документов.

Среди рекомендаций к АИС МФЦ также указана интеграция с системой управления электронной очередью и автоматическое распределение нагрузки между работниками МФЦ. Подсистема электронной очереди в «МФЦ-Капелла» обеспечивает для заявителей: запись в текущую очередь на прием к специалисту с учетом времени, зарезервированного путем удаленной записи на прием; контроль продвижения в очереди с учетом заявителей, записавшихся на прием удаленно; информирование заявителей о начале приема через главное средство отображения и средство отображения рабочего места.

В свою очередь, для сотрудников МФЦ подсистема электронной очереди обеспечивает: получение информации о записавшихся заявителях, в том числе удаленно; автоматическое распределение заявок в очереди между сотрудниками, осуществляющими обслуживание заявителей в текущий момент; распределение заявок в очереди с использованием приоритетов; прием заявок из очереди; откладывание, возвращение заявок в очередь; перенаправление заявителей в другое окно приема; сбор статистической отчетности.

В Минэкономразвитии отметили необходимость автоматизации получения внутренней отчетности и формирования статистической и аналитической отчетности по итогам деятельности МФЦ за отчетный период.

«МФЦ-Капелла» позволяет осуществить мониторинг показателей обслуживания в режиме реального времени, сформировать отчетность о предоставлении услуг и оценки работы с помощью показателей эффективности. Это можно сделать в том числе за счет работы в специализированном приложении для руководителя на мобильном устройстве. Подсистема многомерного анализа данных позволяет получать аналитические выборки по различным критериям на основании данных системы. Для анализа данных используются технологии построения OLAP-кубов. Система также оказывает поддержку в части управления рабочим временем сотрудников, их статусами доступности и потоком заявителей, организации предварительной записи на прием.

В новых рекомендациях Минэкономразвития также говорится о публикации в интернете информации об оказываемых с помощью МФЦ услугах, включая общие сведения об услугах и информацию о ходе предоставления государственной (муниципальной) услуги.

Портал сети МФЦ, реализованный БФТ, позволяет обслуживать население по вопросам оказания государственных и муниципальных услуг через интернет в любом МФЦ региона. По словам разработчиков, «портальное решение включает в себя максимальное количество процессов предоставления государственных и муниципальных услуг населению в МФЦ, которое на современном этапе можно перевести в электронный вид и осуществлять дистанционно через интернет».

Новая версия рекомендаций Минэкономразвития России коснулась и вопроса предоставления в автоматизированном режиме сведений в информационную систему мониторинга деятельности МФЦ (ИС МДМ). Кроме того, указано, что экспертная поддержка сотрудников МФЦ и сотрудников ЦТО в том числе должна осуществляться в соответствии с технологическими схемами предоставления государственных и муниципальных услуг. Все эти требования будут продемонстрированы в системе «МФЦ-Капелла» уже в этом году, подчеркнули в БФТ.

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/line/2016-12-06_mftskapella_sootvetstvuet_novoj_versii_rekomendatsij
 
 
it-region
Поисковая система по сведениям о рассматриваемым судами делам и принятым судебным решениям на интернет-портале ГАС «Правосудие» запущена в промышленную эксплуатацию. Как рассказали CNews в учреждении, система хранения судебных актов, прошедших процедуру деперсонификации в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», создана в 2014 г.

Система предоставляет возможность пользователям интернета получить сведения о делах и о принятых решениях в обезличенном виде при помощи поисковых механизмов. Поисковая система по судебным делам и судебным решениям доступна на официальном сайте интернет-портала ГАС «Правосудие» (sudrf.ru).

Технически источником информации для поисковой системы являются хранилища данных судов общей юрисдикции и Верховного Суда Российской Федерации. Поэтому информация о делах и принятых решениях (в обезличенном виде) в поисковой системе портала ГАС «Правосудие» идентична той, что содержится на сайтах отдельно взятых судов. Система хранения судебным актов, наряду с официальными сайтами судов, является единственным достоверным источником информации о деятельности судов.

Особенность доступа к сведениям о делах и судебных решениях средствами на портале ГАС «Правосудие» заключается в возможности проанализировать информацию в разрезе всей России с использованием инструментов гибкого поиска, детализации по регионам, судам, производствам, инстанциям и другим критериям.

В качестве условия поиска может выступать не только реквизитный состав судебного акта (субъект, категория дела, результат рассмотрения, ФИО участников и т.д.), но также слова и словосочетания, фигурирующие в текстах судебных актов. Это позволяет пользователю производить сквозной поиск по содержимому текстов всех имеющихся в базе судебных актов – полнотекстовый поиск.

Возможность сочетания атрибутивного и полнотекстового поиска значительно повышает эффективность поиска при выборке дел по тематикам.

Поисковые инструменты также позволяют осуществить фильтрацию в массиве данных, предоставленных по первоначальным критериям запроса.

Аналитические инструменты системы хранения судебных актов позволяют пользователю отслеживать события на всех этапах движения дела включая изменения статуса рассмотрения судебного дела, факт начала или прекращения судопроизводства, назначение даты и времени проведения судебного заседания и другое.

В настоящий момент система хранения судебных актов содержит более 33 млн судебных решений по гражданским и административным делам, делам об административных правонарушениях, уголовным делам судов общей юрисдикции. Актуализация сведений базы данных системы хранения судебных актов обеспечивается непрерывно в режиме 24 часа в сутки.

Помимо решений федеральных судов общей юрисдикции поисковая система содержит судебные акты и сведения о делах, находящихся на рассмотрении Верховного Суда Российской Федерации включая решения судебной коллегии по экономическим спорам. На текущий момент в поисковую систему загружено более 450 тыс. судебных актов Верховного Суда Российской Федерации.

Наличие на ресурсе sudrf.ru актуальных и достоверных сведений о деятельности судов в сочетании с универсальным функционалом поиска данных делает систему хранения судебных актов удобным инструментом для граждан РФ, государственных органов, ведомств и организаций, обеспечивая потребности последних в информации статистического и аналитического характера.

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/line/2016-12-06_poiskovaya_sistema_po_sudebnym_delam_i_resheniyam